xx中小学教师交流工作方案

xx县义务教育学校教师交流工作实施方案为科学合理的建立义务教育学校教师交流轮岗制度，促进义务教育学校教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，全面落实《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔2014〕4号）和《黑龙江省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流工作的意见》（黑教联[2015]8号）精神，结合全县实际，制定本方案。

一、指导思想按照省市教育改革与发展的总体部署，统筹城乡义务教育教师资源均衡配置，全面提高义务教育学校教师的专业化水平，建立城乡一体化义务教育发展机制，切实缩小校际差距，实现县域内教育均衡发展，维护教育公平公正，为办好每一所义务教育学校提供有力保障。

二、基本原则（一）均衡发展原则。

以实现义务教育均衡发展为目标，均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡差距和校际差距，积极引导骨干教师向农村学校和薄弱学校流动。

（二）激发活力原则。

通过交流，激发教师工作热情和创新能力，消除教师职业倦怠，提高教师适应不同学校、不同学生的教育教学能力，提升教师的专业化水平，增强教师队伍活力，促进学校可持续发展。

（三）积极稳妥原则。

从实际出发，做好政策宣传，引导教师积极主动参与交流。

处理好改革、发展、稳定关系，妥善解决教师后顾之忧，把握重点、有序推进教师交流工作。

（四）公开规范原则。

建立教师交流公开制度，严肃纪律，规范操作，接受监督。

三、交流对象和比例（一）交流对象。

教师交流的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。

在同一所公办学校连续任教超过10年（不含支教时间）的教师应当交流。

没有达到上述任教时间的教师，本人申请要求交流的，经学校同意并报主管教育行政部门批准也可以交流。

鼓励特级教师、教学名师、骨干教师、学科带头人积极踊跃参与交流。

下列人员可不纳入或暂不纳入交流范围：1、男 50 周岁以上、女 45 周岁以上的教师。

2、在农村学校有2年以上任教经历的县直学校教师，但在现学校已连续任教满15年的应纳入交流范围。

3、处于孕期和哺乳期的女教师。

4、特殊教育学校教师。

5、患病并经县教育局指定医院诊断不宜交流的人员，且在校内公示无异义的。

6、经县教育局同意，现承担学校传统项目、特色课程的负责教师或者承担学校重大科研教研项目的教师，可暂缓纳入交流范围，但延缓时间最多不超过3年。

（二）交流比例。

根据教师队伍实际情况，每学年交流教师的比例达到符合交流条件人员的7%左右，其中，参与交流的特级教师、县级以上名师、学科带头人、骨干教师等达到符合交流条件上述人员的10%以上。

四、交流办法（一）交流形式。

通过竞聘型交流、跟岗学习型交流、指导型交流、合作型交流等方式有效推进教师交流工作。

交流年限根据交流方式而定，一般应不低于2年。

1、竞聘型交流。

以学校班级数为基础，根据开设科目课时数、教师课时量，科学合理核定县直学校编制数。

对有实际增补需求的县直学校，面向全县教师通过“公开竞聘”的办法进行交流，重点选拔农村优秀教师向县直学校交流。

2、跟岗学习型交流。

教师交流实施过程中，教师流入的学校选派相应学科的青年教师到流出学校进行跟岗学习，既促进新教师培养，又缓解部分学校因选派教师交流而产生的任课教师不足的矛盾。

3、指导型交流。

符合交流条件的教师，通过对口帮扶、精准教研、送教下乡、支教、走教、巡回讲学、远程教学等形式开展教师交流工作（应累计达到160课时）。

4、合作型交流。

建立“区域合作学校”的形式进行交流，实现资源共享，优势互补。

重点推动特长教师向特色学校流动，富余学科学校教师向空缺学科学校流动，超编学校教师向缺编学校流动，促进教师结构优化。

5、新聘型交流。

按照《黑龙江省乡村教师支持计划（2015-2020）实施办法》规定，县域内城镇学校招聘的新教师5年内必须到乡村学校任教2年。

在具体交流过程中，根据实际确定具体交流方式。

（二）基本程序。

1、制定交流方案。

各学校要对全体教师进行排查摸底，统计出符合交流条件的教师情况，依据本《方案》，结合学校实际，制定切实可行的教师交流方案和学年度交流计划。

2、个人申报。

符合交流条件的教师提出交流计划和申请，并填写《义务教育学校教师交流登记表》。

3、学校推荐。

各学校根据本《方案》，结合教师队伍实际和个人申报情况，由学校领导班子研究确定交流人员。

4、教育局审核。

教育局根据各学校上报的教师交流情况，进行汇总，按照农村和薄弱学校需求，结合教师个人申请，统筹安排交流教师的岗位。

（三）时间步骤。

全县义务教育学校教师交流分四个阶段进行：第一阶段（2016年1月25日—2016年8月31日），调查研究制定方案。

召开全体教师会议，学习领会教师交流文件精神，统一思想、征求意见、摸清底数、制定方案。

第二阶段（2016年9月1日—2018年8月31日），探索实施交流。

对于符合交流条件的教师，主要根据教师个人申请情况进行交流。

第三阶段（2018年9月1日—2020年7月31日），全面实施交流。

对于符合交流条件的教师，原则上按校龄从高到低的顺序进行交流。

第四阶段（2020年8月1日—2020年12月31日），总结交流经验。

总结教师交流过程中的经验和不足，制定下一阶段的实施方案。

五、建立健全与教师交流相适应的管理体制强化对义务教育学校教师的统筹管理，为教师资源的均衡配置提供制度保障。

建立健全与教师交流相适应的编制、人事管理机制。

县机构编制部门对县域内中小学教职工编制实施宏观管理，在核定下达的中小学教职工编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需分配、动态管理”的原则，以学校为单位，以班级数为基础，根据规定的开设科目课时数、教师课时量，科学合理核定学校编制，并适时动态调整。

教育局在机构编制部门核定的义务教育学校编制数额内，采取互补余缺、有增有减的办法，根据班额、生源变化情况为各学校配备教师。

到2017年，全面推行“县管校用”的义务教育学校教师管理制度，将教师由“学校人”变为“系统人”。

县人社部门根据交流计划，及时调整中小学校岗位设置方案，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要。

六、保障措施为保障教师交流工作顺利开展，对积极参与交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在职务晋升、职称评定、岗位聘用、业务培训、评先评优、工资待遇等方面给予倾斜。

逐步健全和完善教师交流激励保障机制，力争用3至5年时间实现教师交流工作制度化、常态化。

（一）职称评定。

对积极参与交流，并在教育教学中发挥骨干示范作用的教师，在职称评定方面给予倾斜。

交流期间，教师职称评审工作由原学校负责组织申报，同等情况下优先推荐申报。

（二）岗位聘用。

教师交流到异校工作，保留其在原学校所聘教师职务等级，在交流期间原聘任职务岗位到期需重新聘任的，年度考核合格者不受原学校岗位结构比例限制优先聘任。

低聘的教师交流到农村学校、薄弱学校的，可直接聘任相应的教师职务。

（三）培养培训。

着力提高交流教师的业务水平，在国培和骨干教师等培训中，向参与交流的教师，特别是县直学校交流到农村学校的教师倾斜。

（四）评先评优。

对积极参与交流并在工作中有突出表现的，在各种层次的评先评优方面给予倾斜。

（五）待遇保障。

有教师流出的学校可根据路程情况，为交流到农村学校、薄弱学校的教师发放交通补贴，流入学校应解决交流教师的食宿问题。

七、工作要求（一）加强政策宣传，营造良好氛围。

各义务教育阶段学校要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导教师、学生、家长和社会各界对教师交流工作的理解与支持，为推进教师交流工作创造良好的氛围和环境。

（二）加强工作领导，精心组织实施。

教师交流工作涉及面广、工作量大、政策性强，各单位务必高度重视，精心组织。

县政府决定成立xx县义务教育学校教师交流工作领导小组：组长：县政府县长副组长：县政府分管副县长成员：县教育局局长县人社局局长县编委办主任县财政局局长领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由教育局局长兼任，负责协调、指导教师交流具体工作。

（三）加强监督考核，严格规范操作。

实施义务教育学校教师交流，是促进义务教育均衡发展的重要举措，是优化师资配置的主要途径，是加强教师队伍建设的重要内容。

各义务教育阶段学校要坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律、规范操作、明确责任、加强监督、确保交流工作有序顺利进行。

附：xx县义务教育学校教师交流区域划分xx县人民政府2016年8月4日xx县义务教育学校教师交流区域划分一、初中学校片区：1、县直初中片区：第二中学、第四中学、第五中学、蒙中（初中部）2、东部初中片区：福兴中学、三站中学、薄荷台中学3、中部初中片区：和平中学、二站中学、头台中学、古恰中学4、西南部初中片区：超等学校（中学部）、茂兴中学、民意中学、新站中学5、西北部初中片区：大兴学校（中学部）、浩德学校（中学部）、义顺中学、古龙中学二、小学学校片区：1、县直小学片区：第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、第五小学2、东部小学片区：福兴中心校、三站中心校、薄荷台中心校3、中部小学片区：和平中心校、xx镇中心校、二站中心校、头台中心校、古恰中心校4、西南部小学片区：超等学校（小学部）、茂兴中心校、民意中心校、新站中心校5、西北部小学片区：大兴学校（小学部）、浩德学校（小学部）、义顺中心校、古龙中心校。