道路运输企业安全生产管理规范

道路运输企业安全生产管理规范2.1 道路运输企业安全生产管理的任务道路运输企业安全生产的任务是：认真执行国家有关道路运输的法律、法规和规章，坚持“安全第一、预防为主”方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实各项安全生产制度，保证安全生产必要投入，制定切实可行的安全防范措施，强化企业安全管理自我约束机制，切实提高安全生产管理水平，确保旅客和货物运输安全，最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务，实现企业价值最大化的目的。

2.2 道路运输企业安全生产管理的职责2.2.1 全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

2.2.2 落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备安全生产管理人员。

2.2.3 结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。

2.2.4 强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。

2.2.5 加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及进排查各类安全事故隐患。

2.2.6 定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。

2.2.7 落实安全经费。

企业应按上年营运收入的0.5%-1%作为安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源。

2.2.8 建立健全安全管理信息系统，推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。

2.2.9 抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

2.2.10 按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。

2.2.11 对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。

2.2.12 定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

2.3 道路运输企业法定代表人安全生产管理职责企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。

其工作职责是：2.3.1 认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

2.3.2 当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

2.3.3 建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

2.3.4 认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。

2.3.5 参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

2.3.6 督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

2.3.7 积极推行注册安全主任制度，按规定聘用注册安全主任，并为其提供相应的工作条件；认真听取注册安全主任的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

2.3.8 经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。

遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

2.3.9 加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。

2.3.10 定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

2.4 道路运输企业安全分管领导安全生产管理职责企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员，对企业的安全生产负主要领导责任，接受企业法定代表人的领导，向企业法定代表人负责。

其工作职责是：2.4.1 认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。

2.4.2 主持企业日常安全管理工作，定期向法定代表人汇报，接受上级有关部门的指导，做好同级领导及注册安全主任的沟通、配合工作。

2.4.3 为主设计与企业生产经营活动相适应的企业安全管理系统及其配备和各级运作模式，主持建立企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。

2.4.4 为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。

2.4.5 组织、协调企业内部各部门和基层单位的安全管理工作，督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

2.4.6 主持或参加企业安全生产工作会议，听取各单位安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按《企业安全管理检查考核工作规范》实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

2.4.7 定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。

2.4.8 根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。

2.4.9 经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练，定期做好生产安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

2.4.10 发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。

发生重大及以上事故要及时向法定代表人汇报，并按规定的时间和程序报告有关部门，对报告的及时性和准确性负责。

对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理。

2.5 道路运输企业安全管理机构安全生产管理职责2.5.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法。

2.5.2 对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。

2.5.3 建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。

2.5.4 定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。

2.5.5 组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展各种形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进经验。

向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。

2.5.6 负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。

2.5.7 根据有关规定，随时抽查企业车辆的安全运行情况，并充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

2.5.8 负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐。

2.5.9 负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。

对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。

2.5.10 负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统。

根据上级要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。

2.6 道路运输企业安全管理人员管理职责企业专职安全管理人员原则上按每25辆营运车不少于1人配备，少于10辆营运车的企业设兼职安全管理人员。

其主要职责是：2.6.1 宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关安全生产的方针、政策和法规，认真执行企业各项安全管理规章制度。

2.6.2 组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全生产宣传教育，积极开展行车安全竞赛等活动。

2.6.3 经常深入现场进行安全生产监督检查，督促检查营运车辆保持良好的技术状况，保障各项基础管理工作的落实。

对危及安全生产的行为有制止和向上级反映的权力。

2.6.4 负责本单位安全事故的处理、统计和上级。

2.6.5 加强对驾驶员的安全行车管理，协助做好驾驶员的审验、评比工作。

2.7 道路运输企业安全生产综合管理安全工作是一项复杂的系统工作，必须进行综合管理。

交通部《关于加强公路运输企业安全工作的意见》（[1988]交公路字289号），对如何加强道路运输企业安全生产综合管理作了规范性的指导意见。

2.7.1 认真开展安全教育活动2.7.1.1 保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少安排2小时的安全教育。

2.7.1.2 安全教育的内容主要是国家关于安全工作的方针政策、安全工作的重要意义、职业道德规范、交通规则、安全基本常识、安全规章制度、安全操作规程、安全行车经验、安全评比条件、典型交通事故案例分析等。