创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治行动工作方案

创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治

行动工作方案

按照市委、市政府关于创建国家卫生城市工作的总体部署，根据《XX区创建国家卫生城市实施方案》要求，在全区范围内开展农集贸市场专项整治行动，切实解决农集贸市场环境卫生等方面存在的重点难点问题，确保创建国家卫生城市工作达标，特制定本实施方案。

一、组织领导

此次专项整治行动在区“三创”工作领导小组的领导下，由区政府牵头，协调市、区各单位及职能部门按照《XX区创建国家卫生城市＜关于农集贸市场卫生达标要求＞》的实施方案落实各项整治工作。成立XX区创建国家卫生城市农集贸市场专项整治行动工作领导小组，由区委副书记、区长梁立坚担任顾问，区人民政府副区长余建中同志担任组长，区政府副调研员刘崇林、区政府办副主任邹林华、区商务局局长龚树国任副组长，市城管局、市商务局、市卫生局、市环卫处、区政府办、区商务局、区卫生局、区林业局、区农业局、区畜牧水产局、区工商分局、区消防大队、各衔道办事处及各市场管理处为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设区商务局，由龚树国任办公室主任。领导小组负责协调市、区有关职能部门及市场开办方，按照《方案》落实各

项整治工作，确保专项整治工作取得实效。

二、工作目标

以创建国家卫生城市为指导原则，以《国家卫生城市标准》为依据，以环境优美、管理规范、卫生整洁、经营有序为目标，全面落实XX市有关深入实施“城区清洁工程”的要求，通过政府组织、部门协调、社会动员、群众参与、科学管理、法制监督等措施，在全区范围内开展创建国家卫生城市农集贸市场专项整治活动，旨在通过阶段性的集中整治，规范农集贸市场经营管理，促进长效机制建立，全面提升全区各农集贸市场建设和管理水平，为广大市民创造一个良好的购物环境。

三、职责分工

按照市委、市政府部署及《国家卫生城市标准》要求，针对我区农集贸市场存在的问题，专项整治行动领导小组及各有关部门按照各自职能，明确责任，强化措施，加大力度，协调配合，重点要完成好以下治理任务：

（一）加强农集贸市场规范管理。由区商务局督促市场开办方加强市场管理。一是完善集贸市场基础设施建设，做到商品划行归市、摊位摆放良好，无下摊经营；二是严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生；三是严格打击市场销售私宰行为。

（二）加强对农集贸市场监督管理。由工商部门通过加强对集贸市场的执法检查，重点规范市场内经营户无照经营、经销假冒伪劣商品、消费欺诈、欺行霸市等行为。一是做到市场内经营户证照齐全、亮照经营；二是做到食品经营户完善“四防一消”，设施完备，严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度；三是做到市场内无注水肉和病畜肉上市，无违禁野生动物销售，从而实现农集贸市场经营秩序明显好转的整治目标。

（三）加强农集贸市场环境卫生和秩序管理。由各街道办事处按属地管理原则，督促市场开办方加强市场环境整治和秩序管理，实行文明经商、文明管理。一是做到净菜上市，经营台面干净、美观，不在市场内随意堆放农贸产品，无占道经营行为；二是做好市场保洁工作，无垃圾乱扔、乱堆，下水道畅通，无污水横流、乱搭乱盖现象；三是做到环卫设施齐全、给排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；从而使市场内环境达到标准规范，整洁卫生，管理有序，制度健全，符合国家卫生城市验收标准。四是加强集贸市场病媒生物防治工作。通过加大对市场内环境卫生的整治，化学药物消杀等综合防治，使“四害”密度达到国家卫生城市标准，“四害”检查达标率100%。

（四）加强农集贸市场周边环境治理。由市城管局取缔在集贸市场周边乱摆乱卖、占道经营的摊点，清理整顿影响环境卫生、市容市貌等不规范经营行为，依法规范广告管理，从而规范经营者和顾客车辆停放等市场周边环境治理工作。

（五）加强农集贸市场卫生管理。由区工商分局做好集贸市场食品安全卫生管理，食品行业生产经营设备、设施及食品流通许可证检查整改。

（六）加强农集贸市场农产品药物残留超标检测工作。由区卫生局设立蔬菜农药残留快速监测点，现场公布监测情况，从业人员健康是否符合相应的卫生要求，对所发现的违法信息及时进行处理。

（七）加强对农集贸市场野生动物销售管理。由市林业局加大对违禁野生动物销售的打击力度。

（八）加强农集贸市场兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用和畜产品、水产品质量的检测工作。由区水产畜牧兽医局加大检测力度，做到农集贸市场无兽药及畜产品、水产品药物滥用，药物残留超标及畜产品注水销售行为，并定期公布监测信息，对所发现的违法信息及时进行处理。

（九）加强农集贸市场消防安全及消防设施的整治，由市消防支队组织相关执法人员对该市场消防安全隐患进行检查。采取整治与疏导相结合，一方面加大消防安全知识的宣传，提高市场经营业主及市民的消防安全意识；另一方面

加大整治力度，严禁经营户在消防安全通道上摆摊设点。同时，进一步完善消防设施，消除农贸市场消防安全隐患，保证现有消防安全通道及消防设施的正常使用。

四、工作进度安排

第一阶段（XX年 6 月 5 日至 6 月 10 日）部署阶段。

组织召开各部门动员和协调会，主要任务是明确规定各部门此次工作重点及任务，对照《国家卫生城市标准》开展工作调研，制定工作方案，成立工作机构，按照整治行动要求分解工作任务，明确工作责任，同时，加大宣传力度，营造创建氛围，广泛动员全区干部群众自觉参与整治工作，各新闻媒体要开设专栏，及时跟踪报道，掀起宣传高潮第二阶段（XX年 6 月 11 日至6 月 30 日）整治阶段。

主要任务在调研检查的基础上，现场办公，实施整改，搞好查漏补缺；

第三阶段（XX年 7 月 1日以后）检查验收阶段。

各部门要认真做好迎检工作，切实以高标准接受全国爱卫会组织的暗访、技术评估和考核鉴定。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展农集贸市场专项整治、彻底解决农集贸市场存在的突出问题，是确保我市搞好创建国家卫生城市的关键环节和重要方面。各有关部门的一把手作为创建国家卫生城市总指挥的成员，一定要提高认识，高