郴州市建设教育强市规划纲要(2020)

郴州市建设教育强市规划纲要（2011—2020年）

（征求意见稿）

（二0一一年三月十七日）

目录

序言

第一章指导思想和工作方针

（一）指导思想

（二）工作方针

第二章工作目标和任务

（三）总体目标和任务

（四）具体目标

第三章重点工程

（五）学前教育普及工程

1.落实政府主导体制

2.加快学前教育设施建设

3.提高学前教育管理水平和保教质量

（六）义务教育均衡发展工程

4.推进义务教育学校标准化建设

5.建立健全校长与教师交流制度

6.提高义务教育教学质量

（七）普通高中特色发展工程

7.提升普通高中基础能力

8.推进普通高中课程改革

9.鼓励普通高中办出特色

（八）职业教育发展工程

10.提升职业教育基础能力

11.优化职业教育发展能力

12.增强职业教育服务能力

（九）农村教师队伍建设工程

13.建立健全农村教师补充长效机制

14.提高农村教师的业务水平

15.提高农村教师地位和待遇

（十）教育信息化建设工程

16.加快教育信息基础设施建设

17.加强优质教育资源开发与应用

18.加强教育信息技术培训与应用

第四章主要工作措施

（十一）保障教育经费投入

19.改革和完善经费投入体制

20.依法确保财政性教育投入

21.建立健全家庭困难学生资助机制

22.加强经费使用管理和监督

（十二）加强学校基础设施建设

23.科学推进城乡学校、幼儿园布局调整

24.加快城区及县（市）城区义务教育学校扩容提质

25.加强学校图书、仪器、设施设备建设

（十三）加强教师队伍建设

26.加强师德师风建设

27.加强教师培养培训

28.加强教师管理

29.强化校长队伍建设

（十四）加强教育教学管理

30.全面实施素质教育

31.加强教育教学常规管理

32.加强教育科学研究

（十五）深化体制改革

33.深化人才培养体制改革

34.深化办学体制改革

35.建设现代学校制度

36.扩大教育开放

37.推进考试招生制度改革

38.推进郴资桂示范带教育改革（十六）统筹发展各类教育

39.支持发展民办教育

40.积极发展特殊教育

41.扶持发展民族教育

42.稳步发展高等教育

43.加快发展继续教育

（十七）全面推进依法治教

44.加大教育执法力度

45.推进依法行政和依法治校

46.完善督导制度和监督问责机制（十八）加强组织领导

47.加强对教育工作的领导

48.加强和改进教育系统党的领导

49.切实维护学校安全稳定

50.营造全社会尊师重教的氛围

序言

百年大计，教育为本。强国必先强教。郴州市建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市，关键靠人才，基础在教育。

改革开放以来，我市大力实施科教兴郴和人才强市战略，把教育摆在优先发展的战略地位，促进了教育事业长足发展。特别是近几年，市委、市政府坚持“发展先发展教育、建设先建设学校”工作思路，教育投入大幅增长，办学条件不断改善，教育发展水平逐步提升，为我市经济社会发展奠定了人才与智力基础。

同时，必须清醒认识到，我市教育还不完全适应经济社会发展和人民群众追求优质教育的需求。教育观念相对滞后，素质教育推进困难，城乡教育发展不平衡，“农村学校太弱、城区学校太挤”以及“择校热”等问题仍然存在，教育经费保障水平较低，教师队伍结构性矛盾较为突出。

加快建设教育强市，办好人民满意的教育，是党和政府及全社会的共同责任。全国、全省教育工作会议的召开，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《湖南省建设教育强省规划纲要》的颁布实施，指明了教育改革发展的方向。我们必须认真实施教育优先发展战略，按照郴州经济社会发展规划、“两城”建设发展规划和建设教育强市要求，认真落实《郴州市建设教育强市规划纲要》，形成适应经济社会发展的教育体制机制，构建完备的国民教育体系和教育经费投入保障体系，不断优化教育资源配置，不断优化教育

内部管理，不断优化教育发展环境，全面提高教育教学质量，努力创造郴州教育的特色，进一步促进郴州教育科学发展。

第一章指导思想和工作方针

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，落实教育优先发展战略，着力提高人才培养水平，着力深化教育体制改革，着力推进教育内涵式发展，着力建设高素质教师队伍。坚持以人为本，以素质教育为主题，以改革创新为动力，全面提升教育教学质量。坚持发展先发展教育，建设先建设学校。加快建设教育强市和人力资源强市，形成“结构合理、体系完善、基础厚实、均衡协调、特色鲜明”的教育发展格局，办好人民满意的教育，为郴州经济社会发展和“两城”建设提供更加强而有力的人才支持和智力支撑，为国家培养更多高素质人才。

（二）工作方针

建设教育强市的工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

优先发展。把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，建立健全教育优先发展的领导体制和工作机制，强化问责制；切实保证经济社会发展规划优先规划教育，财政资金预算优先保障教育，公共资源优先满足教育，在全社会倡导教育优先发展观念，形成尊师重教氛围。