14.重大群体性突发事件应急预案
群体性突发社会安全事件应急预案
群体性突发社会安全事件应急预案一、事件背景随着现代社会的发展，社会安全问题成为了广大人民最为关注的话题。
突发社会安全事件的发生不仅危及人身安全，也可能影响社会稳定。
为了提高全民应对突发社会安全事件的能力，加强预防与应对工作，各地制定了相应应急预案。
本文以群体性突发社会安全事件为例，对应急预案进行详细说明。
二、事件定义和分类群体性突发社会安全事件指在人员密集场所或公共场合发生的，涉及大量人员、具有较大危害性和短期冲击性的突发事件。
可分为自然灾害、公共卫生事件、重大交通事故、社会安全事件等四类。
三、应急预案框架1.领导小组在突发事件发生后立即成立应急领导小组。
领导小组由政府主管部门、救援部门、专家组成。
领导小组应及时启动预案，根据实际情况做出决策，协调调度救援资源，组织指挥救援工作。
2.应急救援组织根据事件规模，于现场或周边设置指挥部、救援队伍、急救站等一系列应急救援组织。
在救援队伍中建立分队制度，确保救援队伍的组织化和协调性。
3.风险评估和预警通过多种手段对事件风险等级进行评估，及时发布预警信息，向公众传递风险信息和防范措施。
同时，设置物资储备中心，实现快速调配物资。
4.应急资源保障应急资源包括人员、物资、设备等，要有充分的准备和保障，确保救援资源及时到位。
设置“绿色通道”，保障救援车辆畅通无阻。
5.指挥与协调系统在事件现场建立指挥与协调系统，对各类救援队伍进行协调与指挥。
同时，建立信息发布中心，确保及时准确的信息传递。
四、应急预案实施流程1.接到预警信息后，及时启动应急预案。
2.组织队伍赶往事件现场进行救援。
3.建立现场指挥部，指派专人进行指挥和协调。
4.协调相关部门和单位，调集各类救援资源。
5.及时发布公告，向公众传递风险信息和防范措施。
6.加强与媒体的沟通，及时向社会发布事件信息。
五、应急预案实施的注意事项1.应急预案必须经过完整的演练和测试。
2.人员组成要专业化，避免群众自发性参与。
3.各部门之间应保持良好的协调和沟通，确保救援资源的充分调配和使用。
群体性突发事件应急预案
群体性突发事件应急预案群体性突发事件是指在一定范围内，突然发生的、导致或者可能导致重大社会影响和安全风险的突发事件。
这类事件往往涉及大量人员、广泛区域，并对公共安全、社会秩序和人民生命财产安全等方面产生重大威胁。
针对群体性突发事件，制定和实施应急预案是非常必要的，能够提前预防和减轻突发事件带来的危害，保障人民群众的生命安全和财产安全。
本文将详细介绍群体性突发事件应急预案。
一、定义与分类群体性突发事件包括但不限于大规模传染性疾病暴发、群体性聚集性事件、自然灾害、恐怖袭击等。
根据突发事件的特点和影响范围的不同，可以将其分为以下几类：1. 传染病类：包括突发性疫情、疾病暴发等；2. 天气灾害类：包括洪涝、地震、台风、暴雨等自然灾害；3. 恐怖袭击类：包括爆炸、劫持、枪击等恐怖袭击事件；4. 公共安全类：包括火灾、事故、社会治安事件等。
根据突发事件的性质和规模，应急预案的制定和实施也需根据不同类别进行区分和调整。
二、应急预案的基本原则针对群体性突发事件，应急预案的制定和实施应遵循以下基本原则：1. 预防为主：通过加强监测预警、隐患排查、风险评估等手段，提前预防和减轻突发事件的发生和危害；2. 综合协调：要求各相关部门和单位之间加强协作、互通信息、共同应对突发事件，形成合力；3. 迅速反应：突发事件发生后，要迅速启动应急预案，及时采取措施，避免事态扩大和损失加大；4. 透明公开：在突发事件中，要及时向社会公众发布信息，将事态的发展和处置情况及时公开，增加公众的信任感和参与感；5. 评估总结：应急处置结束后，要对应急预案的执行情况进行评估和总结，及时修订和完善预案。
三、应急预案的组成要素群体性突发事件应急预案包括以下基本要素：1. 指挥体系：明确领导指挥机构和指挥人员的职责和权限，形成一套科学、高效的指挥体系；2. 预警机制：建立健全突发事件预警机制，提前预警并采取预防措施；3. 预案编制：制定群体性突发事件应急预案，明确各部门和单位的应急职责和任务；4. 人员组织：成立应急指挥部和各个部门的专门救援队伍，完善应急人员培训和演练；5. 资源保障：保障足够的物资、装备和资金等资源，确保应急处置工作的顺利进行；6. 信息通信：建立信息共享和传递机制，做到信息的及时、准确和高效传递；7. 社会参与：加强与社会力量和群众的合作，形成应急救援的合力。
群体性突发社会安全事件专项应急预案
群体性突发社会安全事件专项应急预案一、前言群体性突发社会安全事件是指在特定时间和空间内，由于各种原因引发的、对社会秩序和公共安全产生重大影响的突发事件。
针对此类事件，建立科学、完备的应急预案，是保障社会稳定和公共安全的重要措施。
本文将就群体性突发社会安全事件专项应急预案进行详细阐述。
二、背景分析群体性突发社会安全事件的发生原因复杂多样，包括但不限于社会矛盾激化、政治影响、经济困难等因素。
此类事件涉及到公共秩序、公共安全和社会稳定等方面，威胁到政府的合法权威，对人民的生命财产安全产生直接影响。
因此，制定群体性突发社会安全事件专项应急预案势在必行。
三、目标与原则1.目标：保障公共秩序和社会稳定，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
2.原则：-统一领导：建立由政府主导的群体性突发社会安全事件应急指挥体系，确保指挥一致。
-快速反应：对事件迅速反应，组织力量迅速部署，尽快控制和解决突发事件。
-科学决策：根据事件的情况和需求，制定合理科学的决策，确保应急工作的顺利进行。
-全面协调：各相关部门紧密配合、协作，共同应对突发事件。
-信息公开：及时准确发布事件信息，消除不良影响，防止谣言传播。
四、组织架构1.领导机构：成立由政府主管部门及公安、消防、武警等有关部门负责人组成的领导小组，统一指挥协调应急工作。
2.调度指挥中心：设立应急指挥中心，负责组织和协调应急资源的调度，及时指导应急处置工作。
3.应急指挥部门：成立由公安、消防、武警、卫生、交通、供水等部门组成的应急指挥部门，负责应急处置工作。
4.常设机构：成立由相关职能部门负责人组成的常设机构，负责日常的群体性突发社会安全事件的预警和监测工作。
五、应急措施1.预警预防：建立健全群体性突发社会安全事件的预警系统，及时掌握事件动态，做好预防工作。
2.应急响应：根据事件的等级和性质，快速启动相应的应急响应级别，组织力量进行处置。
3.资源调度：统一调度、优化配置应急资源，确保资源的合理使用和高效运作。
重大群体事件应急预案
重大群体事件应急预案一、背景介绍重大群体事件是指因人员聚集、社会矛盾激化、突发事件爆发等原因造成的对社会秩序和公共安全具有严重影响的事件。
为了更好地应对和处理重大群体事件，制定一套完善的应急预案是非常必要的。
二、应急预案的重要性重大群体事件具有突发性、复杂性和多样性的特点，一旦发生，往往会对人民群众的生命财产安全和社会稳定造成重大威胁。
而有针对性的应急预案能够帮助相关部门和人员及时有效地进行处置，保障公众的安全和利益。
三、应急预案的组成部分1. 事件识别：及时发现和识别重大群体事件的早期迹象和线索，并及时报告相关部门。
2. 预警响应：在事件发生初期，根据预警信息迅速启动应急响应机制，并协调各相关部门的行动。
3. 信息发布：建立健全的信息发布系统，及时向社会大众通报事件进展情况和安全提示，以保障公众的知情权和参与度。
4. 现场处置：根据事件的性质和情况，采取相应的处置措施，保障人员的安全和秩序的稳定。
5. 救援保障：开展抢险救援工作，确保受困人员的生命安全和救援力度的最大化。
6. 媒体协调：与媒体进行紧密合作，共同维护社会秩序和信息的准确性。
7. 事件评估：对事件处置的效果进行全面评估，总结经验教训，不断完善应急预案。
四、应急预案的制定与实施1. 完善组织体系：建立健全应急预案的组织机构和工作队伍，明确各成员的职责和权限。
2. 制定预案：根据实际情况，制定符合实际需求的应急预案，确保预案的科学性和可操作性。
3. 演练与培训：定期组织应急演练和培训，提升各级应急救援人员的技能和应变能力。
4. 联动机制：建立跨部门、跨地区的联动机制，实现资源共享和信息沟通，提高应急响应效率。
5. 审核与更新：定期对应急预案进行审核和更新，以适应新情况和新技术的发展。
五、应急预案的效果评估与优化1. 事件后评估：根据实际的事件处置情况，对应急预案的效果进行评估，并及时优化完善。
2. 经验总结：总结应急预案制定和实施过程中的经验和教训，为今后的事件应对提供参考。
突发重大群体事件应急预案
一、预案背景为有效预防和处置可能发生的重大群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、快速响应，将重大群体性事件控制在萌芽状态，防止事态扩大。
2. 最大限度地减少事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全。
3. 维护社会稳定，确保社会和谐。
三、预案适用范围本预案适用于以下重大群体性事件的预防和处置：1. 聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要目标的。
2. 聚众堵塞干线公路、铁路及重要交通枢纽的。
3. 聚众阻挠重点工程建设施工和扰乱重大企业正常生产、生活秩序的。
4. 聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的。
5. 违法聚集等引起跨地区、跨行业连锁反应的。
6. 影响社会稳定的非法宗教活动。
7. 严重影响民族团结的规模事件。
8. 造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧等事件。
四、预案组织架构1. 成立应急预案领导小组，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 设立应急指挥部，负责具体实施应急预案，协调相关部门和单位共同处置事件。
3. 设立以下专项工作组：（1）现场处置组：负责现场秩序维护、人员疏散、医疗救护等工作。
（2）信息报送组：负责收集、汇总、上报事件信息。
（3）维稳宣传组：负责宣传教育、舆论引导等工作。
（4）后勤保障组：负责物资保障、交通运输、通信保障等工作。
（5）善后处理组：负责事件善后处理、赔偿救助等工作。
五、预案实施流程1. 发现事件：相关部门和单位要密切关注社会动态，及时发现重大群体性事件苗头。
2. 报告信息：发现事件后，立即向应急预案领导小组报告，启动应急预案。
3. 现场处置：应急指挥部根据事件情况，迅速组织现场处置组、信息报送组、维稳宣传组、后勤保障组、善后处理组等开展应急处置工作。
4. 指挥调度：应急预案领导小组根据事件发展态势，对应急处置工作进行指挥调度，确保各项工作有序进行。
群体性突发事故应急预案
一、编制目的为了有效预防和妥善处理各类群体性突发事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性突发事故，包括但不限于以下情况：1. 重大交通事故；2. 重大火灾事故；3. 重大环境污染事故；4. 重大公共卫生事件；5. 重大自然灾害；6. 其他可能引发群体性事件的突发事故。
三、组织领导与职责1. 成立群体性突发事故应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调和调度各类应急资源，组织事故的应急处置和救援工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常事务处理、信息报送、应急物资储备、人员培训等工作。
3. 各相关部门按照职责分工，积极配合应急指挥部开展工作。
四、应急处置流程1. 事故发生单位立即启动应急预案，采取紧急措施，控制事故蔓延，组织人员疏散，并及时报告应急指挥部。
2. 应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置和救援工作。
3. 根据事故性质和危害程度，启动相应级别的应急响应。
4. 加强现场勘查，分析事故原因，采取有效措施控制事故蔓延。
5. 开展伤员救治、物资供应、心理疏导等工作。
6. 做好事故调查和善后处理工作。
五、应急保障措施1. 建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。
2. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
3. 开展应急演练，提高应急处置实战水平。
4. 加强应急宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。
5. 加强与周边地区的应急联动，形成协同作战机制。
六、应急响应级别根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个级别：1. 一级响应：适用于重大及以上事故。
2. 二级响应：适用于较大事故。
3. 三级响应：适用于一般事故。
4. 四级响应：适用于较小事故。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由应急指挥部办公室负责解释。
群体性突发事件应急预案(四篇)
群体性突发事件应急预案为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，推进____应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置____能力，缓解员工内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，为推进我公司法治建设、构建和谐群体创建良好条件，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于全公司范围内发生因生产、经营、交通事故、非正常死亡等引发的危害公共安全、扰乱社会管理秩序的____应急处置工作。
1、聚众冲击、围堵公司各个部门；2、聚众堵塞或破坏公司出入通道的；3、聚众阻挠公司重点工程建设的；4、聚众哄抢____公共财物的；5、非法集会、____事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；6、影响公司稳定的非法____、____活动的；7、聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件；8、其它可能影响本单位稳定的突发性____。
二、工作原则1、统一领导、分级负责的原则。
2、依法办事、妥善处置的原则。
3、教育疏导、防止激化的原则。
4、及时、果断处置的原则。
三、____指挥体系及职责1、应急处置指挥部发生一般____时，由公司应急领导小组统一指挥。
2、应急领导小组的职责是：处置涉及跨地区或超出本单位处置能力的____。
(1)统一领导、指挥协调本地区的事件处置工作。
(2)确定相关部门的职责及具体分工。
(3)研究、制订事件处置决策和应对措施，____、协调相关部门并加强监督。
(4)研究、制订信息发布、舆论引导等方面的具体措施，并向上级领导提出相关建议和请求。
(5)完成上级领导交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
3、现场处置指挥部一般____发生后，公司党工委、办事处应按预案成立现场处置指挥部。
现场处置总指挥由派出所主要负责人担任。
必要时，应急处置指挥部领导以及党政主要领导应赴现场直接负责指挥处置。
发生跨区域的____，由公司办公室确定现场应急指挥部的设置地点及有关负责人。
重大群体事件防范处置预案
一、总则1. 目的为有效预防和妥善处置重大群体事件，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
2. 适用范围本预案适用于本地区发生的重大群体性事件，包括但不限于：集会、游行、示威、静坐、罢工、罢课、罢市等。
3. 工作原则（1）预防为主，处置及时；（2）依法依规，确保稳定；（3）以人为本，关爱生命；（4）部门联动，协同作战。
二、组织机构与职责1. 领导机构成立重大群体事件应急指挥部，负责统一领导和指挥重大群体事件的防范处置工作。
2. 成员单位应急指挥部由以下部门组成：（1）公安机关；（2）信访局；（3）应急管理局；（4）卫生健康委员会；（5）教育局；（6）住房和城乡建设局；（7）工业和信息化局；（8）自然资源局；（9）财政 Bureau；（10）人力资源和社会保障局；（11）民政局；（12）其他相关部门。
3. 职责（1）应急指挥部负责：①组织制定本预案；②研究、部署重大群体事件的防范处置工作；③协调各部门力量，共同处置重大群体事件；④对重大群体事件的防范处置工作进行监督检查。
（2）成员单位职责：①公安机关：负责现场秩序维护，查处违法行为，保护人民群众生命财产安全；②信访局：负责接待群众来信来访，及时化解矛盾纠纷；③应急管理局：负责组织应急救援力量，开展救援工作；④卫生健康委员会：负责提供医疗救治服务，保障人民群众生命健康；⑤教育局：负责维护校园秩序，确保师生安全；⑥住房和城乡建设局：负责保障群众基本生活需求；⑦工业和信息化局：负责协调解决企业生产经营中的问题；⑧自然资源局：负责保障自然资源合理利用；⑨财政 Bureau：负责保障应急处置经费；⑩人力资源和社会保障局：负责维护劳动者合法权益；⑪民政局：负责保障困难群众生活；⑫其他相关部门：按照职责分工，配合做好相关工作。
三、预防措施1. 加强宣传教育（1）深入开展法制宣传教育，提高人民群众的法律意识；（2）加强社会治安综合治理，消除安全隐患；（3）加强心理健康教育，提高人民群众的心理素质。
2024年突发事件应急预案群体性突发事件应急预案
人员疏散与安置方案
疏散计划
根据现场情况和安全评估结果，制定人员疏散计划， 明确疏散路线、集合地点和注意事项。
疏散实施
组织人员有序疏散，确保人员安全撤离危险区域，同 时做好特殊人群的照顾和安排。
安置措施
对疏散人员进行妥善安置，提供必要的食品、饮水、 医疗和住宿等保障措施。
适用对象
本预案适用于政府、企事业单位、社 会组织等相关方面，以及参与群体性 突发事件应对的各类人员。
02
群体性突发事件特点 及危害
事件特点
规模性
参与人数众多，规模较大，容 易引发社会关注。
对抗性
事件中往往伴随着激烈的对抗 和冲突，包括言语、肢体甚至 器械冲突。
突发性
群体性事件往往在短时间内突 然爆发，让人措手不及。
05
应急处置措施与程序
现场处置措施
启动应急响应
立即启动应急预案，通知相关部门和人 员赶赴现场，成立现场指挥部，统一指
挥协调应急处置工作。
现场管控
对事件现场进行封锁，维护现场秩序 ，防止事态扩大和衍生其他事件。
现场评估与报告
迅速了解事件情况，评估事态发展趋 势，及时向上级报告，为决策提供支 持。
救援与处置
预防措施制定与执行
制定针对性预防措施
针对不同领域和类型的群体性突发事件，制定具体的预防措施，如 加强宣传教育、完善法律法规、强化监管等。
加强预防措施的执行力度
建立健全的预防措施执行机制，明确责任主体和执行要求，确保预 防措施的有效实施。
开展应急演练和培训
定期组织应急演练和培训活动，提高相关人员的应急处置能力和公 众的应急意识。
群体性突发事件专项应急预案（四篇）
群体性突发事件专项应急预案____年群体性突发事件专项应急预案一、前言群体性突发事件是指突发的自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，对社会造成重大影响，要求以群体性应急响应为主要特征的事件。
为了有效应对____年可能发生的群体性突发事件，制定专项应急预案是必要的。
本预案旨在统筹各方资源，加强应急管理，最大限度减轻事件损失，保护人民群众的生命财产安全。
二、事件背景____年预计可能发生的群体性突发事件包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水等）、公共卫生事件（如病毒传播、重大疫情等）、社会安全事件（如恐怖袭击、大规模社会动荡等）。
这些事件可能对社会稳定、经济发展和人民生活造成严重损失，需要做好充分准备。
三、应急预案组织1. 预案编写组成员预案编写组由相关部门和专家组成，负责制定、修订和完善预案。
组成人员应包括但不限于政府部门代表、应急管理专家、医疗专家、公安及安全专家、传媒代表等。
2. 预案编写原则- 科学性原则：预案编写应基于科学研究和实践经验，合理利用现有资源，确保应急措施科学有效。
- 灵活性原则：预案应具备灵活性，能够根据不同事件类型和发展情况进行调整和补充。
- 效率性原则：预案应追求效率，确保应急响应迅速、有序、高效，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
- 统一性原则：预案应与国家和地方法律法规以及其他相关应急预案相衔接，保持统一性。
四、预警与监测1. 提前预警机制建立完善的突发事件预警机制，包括但不限于地震预警、气象预警、公共卫生预警等。
相关部门应建立预警发布渠道，确保预警信息及时准确发布给群众和相关应急机构。
2. 监测与报告机制建立多层次监测与报告机制，对可能发生的突发事件进行实时监测和数据收集。
相关部门应建立紧密的信息共享和协调机制，及时传输数据，并及时向上级部门报告。
五、应急资源保障1. 人力资源保障加强人员培训和技能提升，提高应急响应能力。
相关部门应建立应急人员数据库，确保应急队伍的组建和调配。
(2024年)群体性事件的应急预案(全文)
5
影响与危害
2024/3/26
社会秩序
群体性事件可能导致社会秩序的混乱，破 坏正常的生产、生活秩序。
人身安全
在群体性事件中，参与者可能面临人身安 全的风险，如受伤、被逮捕等。
财产损失
群体性事件可能导致公共设施和私人财产 的破坏和损失。
。
12
风险评估与预警发布
2024/3/26
风险评估
对收集到的信息进行分析和评估，判断群 体性事件发生的可能性和影响程度。
预警级别确定
根据风险评估结果，确定相应的预警级别 ，如蓝色、黄色、橙色和红色等。
预警发布
通过官方网站、新闻媒体、社交媒体等途 径发布预警信息，提醒公众注意防范。
13
预警响应措施
社会稳定
群体性事件对社会稳定产生负面影响，破 坏社会和谐与信任。
6
2024/3/26
02
应急预案制定
7
制定目的和原则
目的
为了有效应对群体性事件，保障公共 安全和社会稳定，减少人员伤亡和财 产损失，制定应急预案。
原则
坚持人民至上、生命至上，依法依规 、科学应对，预防为主、平战结合， 统一领导、分级负责，快速反应、协 同应对。
启动应急响应机制
根据预警级别，启动相应的应急
响应机制，组织相关部门和人员
做好应对准备。
01
加强监测和巡逻
02 加强对可能发生群体性事件地区
的监测和巡逻，及时发现和处理
异常情况。
2024/3/26
做好舆论引导
通过新闻发布会、社交媒体等方
式，及时发布权威信息，引导公
重大群体性事件应急预案
重大群体性事件应急预案随着社会的发展和进步，各种群体性事件的发生频率逐渐增加，对社会秩序和公共安全构成了不可忽视的威胁。
为了有效应对重大群体性事件，保障人民群众的生命安全和财产安全，各级政府和相关部门需要编写和完善应急预案，以提前预防、及时应对和快速处置各类突发事件。
一、确定编写应急预案的目的和范围：编写应急预案的目的是为应对各种群体性事件，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。
预案的范围应包括但不限于自然灾害、公共卫生事件、群体性意外事故等。
二、建立应急预案编写团队：建立应急预案编写团队，由相关部门、专家学者和业内人士组成。
团队成员应具备相关的知识和经验，具备灵活应变的能力，在应急预案编写过程中协调合作。
三、进行风险评估和分析：在编写应急预案之前，需要进行全面的风险评估和分析。
通过收集和整理历史数据、案例分析以及实地调查，确定可能发生的突发事件类型、潜在威胁和危害程度，为后续的应急预案制定提供准确的基础。
四、制定应急响应流程：根据风险评估和分析的结果，制定相应的应急响应流程。
流程应包括事件发生前、发生时和发生后的各个环节，明确责任人和行动步骤，确保应急响应的科学、高效、协调。
五、制定资源调配计划：资源调配是应急响应的关键环节之一。
根据风险评估，预先编制资源调配计划，包括但不限于人员、装备、医疗物资和物资储备等。
确保在发生突发事件时能够快速调集并合理利用各类资源。
六、制定沟通和协调机制：在应急预案中，必须明确沟通和协调机制，确保各相关部门之间、各等级政府之间能够畅通无阻地进行信息共享和协作。
同时，建立健全媒体沟通机制，及时传递准确的信息，防止谣言的蔓延。
七、制定培训和演练计划：应急预案的有效性需要通过培训和演练来保证。
建立健全培训计划和演练计划，针对不同职能部门和人员进行专业培训和实战演练，提高应对突发事件的应急处理能力和协同作战能力。
在编写应急预案时，参考相关法律法规和标准是必要的。
各级政府和相关部门应结合实际情况，确保预案的合规性和有效性，以保障人民群众的生命安全和财产安全。
重大群体性事件突发应急预案
一、预案背景为了有效应对可能发生的重大群体性事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和报告重大群体性事件；2. 采取有效措施，迅速控制事态，防止事态扩大；3. 最大程度减少事件造成的损失，维护社会稳定；4. 依法依规妥善处理事件，维护人民群众合法权益。
三、组织机构及职责1. 成立重大群体性事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责事件的统一领导和指挥。
2. 领导小组下设办公室，负责日常工作的协调、组织、监督和检查。
3. 各相关部门按照职责分工，共同参与事件应急处置工作。
四、应急处置流程1. 信息报告：事发单位或个人应立即向领导小组办公室报告事件情况，内容包括事件发生的时间、地点、原因、规模、人员伤亡、财产损失等。
2. 现场处置：领导小组办公室接到报告后，立即组织相关部门和人员赶赴现场，采取以下措施：（1）维护现场秩序，确保人员安全；（2）调查事件原因，掌握事件性质；（3）采取有效措施，防止事态扩大；（4）安抚群众情绪，做好心理疏导；（5）依法依规妥善处理事件。
3. 指挥调度：领导小组办公室根据事件情况，调度相关部门和人员参与处置工作，确保应急处置工作有序进行。
4. 信息发布：领导小组办公室根据事件进展，及时发布相关信息，回应社会关切。
5. 总结评估：事件处置结束后，领导小组办公室组织相关部门对事件进行总结评估，提出改进措施。
五、保障措施1. 人员保障：各部门要配备必要的工作人员，确保应急处置工作顺利开展。
2. 资金保障：各级财政要加大对应急处置工作的资金投入，确保应急处置工作顺利进行。
3. 设备保障：各部门要配备必要的应急处置设备，确保应急处置工作高效、有序。
4. 应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置队伍的实战能力。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由领导小组办公室负责解释。
群体性突发事件应急预案（精选5篇）
群体性突发事件应急预案群体性突发事件应急预案（精选5篇）在平时的学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，常常需要预先准备应急预案。
应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的群体性突发事件应急预案（精选5篇），希望能够帮助到大家。
为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责（一）领导小组学校成立突发事件应急领导小组组长：xx成员：xxxx（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下，积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。
（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。
（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。
二、临时现场指挥部1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。
值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。
减少学校的财产损失。
更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。
报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。
配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。
2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。
（1）迅速报警（110）（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。
（3）迅速报告校长或有关负责人。
（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。
群体性突发事件应急预案(3篇)
群体性突发事件应急预案一、目的在公司发生群体性___后，及时控制事态发展，明确各部门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负面影响降到最低。
二、适用范围本预案适用于公司内部员工___，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性___。
三、成立群体性___应急领导小组组长：李剑波总经理副组长：冯铭、朱忠斌、黄春义、廖邦红组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长四、应急领导小组的职责在获悉将会发生___或已经发生___后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。
1、组长：负责全公司___处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报；2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，___相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理；3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接；4、人事部：负责内部员工___的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接；5、监管审计部：协助人事部做好现场沟通和协调，参与事件调查处理，必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通；6、工会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接；7、采购部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，第1页共4页负责与供应商对接；8、销售部：负责做好成品发货安排，确保发货和客户关系不受影响，负责与客户和物流公司对接；9、生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车间不受冲击，生产运行不受影响；10、事件发生部门：协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料；11、基建部：负责对施工单位的___进行协调和疏导工作，12、其它部门：随时听从组长和副组长的指挥，提供支援；13、新闻媒体接待。
处置群体性突发事件应急预案
处置群体性突发事件应急预案一、背景描述群体性突发事件是指突然发生并对社会公共利益、公共安全和社会治安造成重大影响的突发事件，规模较大，并引起公众关注和恐慌。
这类事件常见的有自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
处置群体性突发事件的应急预案是制定在遇到突发事件时组织协调各方力量，迅速处置事件，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定的指南。
二、目标和原则目标：快速、高效、有效地处置群体性突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，恢复社会秩序和正常生活。
原则：1.生命安全至上：确保人民群众的生命安全是首要任务。
2.统一指挥：建立市、区、街道三级指挥体系，形成快速、高效的指挥决策机制。
3.分工协作：各部门按照职责明确分工，密切协作，形成合力应对。
4.社会动员：充分调动社会各方资源，实施群防群治。
5.信息共享：建立信息共享平台，实现实时信息传递与共享。
6.心理疏导：注重群众心理疏导，提供安全感和支持。
三、预警机制1.建立完善的预警系统，包括自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等不同类型事件的预警指标和预警渠道。
2.建立预警信息发布机制，通过媒体、互联网、短信等渠道传达预警信息，并向社区、学校、企事业单位传达预警。
3.整合各方资源，建立信息共享平台，实现跨部门、跨地区的消息交流和共享。
四、指挥体系1.市级指挥部：负责整体指挥调度，备有应急预案、应急物资和应急设施，配备专业人员。
2.区级指挥部：承担具体处置任务，协调各部门的行动，及时上报信息。
3.街道指挥部：在各街道建立指挥部，负责街道居民的疏散和安置，做好统一调度。
4.各部门联动：政府应急管理、公安、消防、卫生健康、交通、供电、通信等部门联动，共同参与处置工作。
五、应急物资1.建立应急物资库存，包括食品、水、医药、应急救援工具等。
2.定期检查和更新物资库存，确保物资的安全性和有效性。
3.建立物资调配机制，根据不同事件的需求及时调配物资。
六、处置措施1.疏散和安置：根据事件类型和范围，有序疏散受影响人员并提供安全的临时避难场所。
重大群体性事件：群体性事件应急预案
重大群体性事件：群体性事件应急预案一、确定编写应急预案的目的和范围应急预案是为了应对可能发生的重大群体性事件，确保组织能够迅速、高效地应对和处理突发事件，减少损失，保障安全。
编写应急预案的目的是为了规范应急工作流程，明确责任分工，确保应急措施的实施和应对过程的有效性。
编写应急预案的范围包括但不限于：1. 重大群体性事件的定义和分类；2. 突发事件应急响应组织架构和职责；3. 风险评估和分析；4. 应急响应流程；5. 资源调配计划；6. 沟通和协调机制；7. 培训和演练计划。
二、建立应急预案编写团队编写应急预案需要成立专门的团队负责，确保预案的准确性和有效性。
建立应急预案编写团队的具体步骤包括：1.明确团队的组成：应急管理部门、安全管理部门、业务相关部门等，各部门需派出专业的人员参与预案编写工作。
2.确定团队的职责：组织、协调、汇总各部门的意见和建议，负责预案的起草、修改和审批等工作。
3.制定团队的工作计划：明确预案编写的时间节点和工作进度，合理分配工作任务，确保顺利完成预案编写工作。
三、进行风险评估和分析风险评估和分析是编写应急预案的重要步骤。
通过综合分析事件的可能性、影响程度和防范措施的有效性，识别潜在的风险，并制定相应的应对措施。
风险评估和分析的具体工作包括：1.收集相关信息：了解重大群体性事件的特点、发生的概率、可能对组织造成的影响等；2.风险识别和评估：识别可能存在的风险，并根据其可能性和影响程度进行评估；3.制定应对措施：根据风险评估结果，制定相应的应对措施，并明确责任人和执行流程。
四、制定应急响应流程应急响应流程是应急预案的核心内容，它规定了各级应急人员在应对重大群体性事件时的工作程序和具体操作步骤。
制定应急响应流程的步骤包括：1.明确应急响应组织架构：根据事件的性质和范围，确定应急响应组织的层级和人员构成；2.制定预案执行流程：根据应急响应组织的职责和工作要求，制定详细的预案执行流程，明确各级人员的工作内容和行动要求；3.制定通信和指挥系统：建立快速、高效的通信和指挥系统，确保信息的及时传递和指示的准确执行。
大型群体性事件应急预案
大型群体性事件应急预案一、事件背景和概述二、事件类型和应急级别根据事件性质和紧急程度，大型群体性事件分为不同的类型和应急级别，应急级别用以确定应急响应的力度和范围，提高预警意识和组织协调能力。
1.类型划分：（1）突发公共卫生事件（2）交通事故和拥堵事件（3）公共集会和示威活动（4）火灾和爆炸事故（5）恐怖袭击和暴力活动（6）自然灾害和环境污染事件2.应急级别划分：（1）一级：特别重大，需要全力以赴进行救援和处置（2）二级：重大，需要迅速组织力量进行救援和处置（3）三级：较大，需要调动相关部门协同处置（4）四级：一般，需要局部协调处置（5）五级：较小，需要有关单位进行处置三、应急启动和指挥机制1.建立应急指挥中心，负责调度和协调各相关部门和单位的力量和资源，制定应急方案和前期应对措施。
2.配备应急指挥人员，包括指挥长、副指挥长、人员调度员等，明确各自的职责和权限，确保指挥系统的高效运转。
3.制定应急响应级别和相应的应对措施，提高预警能力和决策速度，及时启动应急预案并作出正确的决策。
四、应急资源调度和支持1.建立资源统一调度平台，及时了解各类资源的情况和调度需求，确保资源的合理利用和快速调度。
2.制定资源调度预案，明确各类资源的调度流程和责任单位，确保资源的及时到位和有效利用。
3.建立应急物资储备系统，包括救援器械、医疗设备、紧急通讯设备等，定期检查和更新，确保物资的完好和及时补充。
五、应急救援和处置措施1.制定应急救援方案，包括抢救人员、转移人员、组织救援队伍等，确保救援工作的有序进行。
2.加强与医疗单位的协调和沟通，确保伤员的及时救治和分流。
指定医疗机构作为救援和医疗中心，协调各类医疗资源进行处置。
3.配备专业的救援队伍和设备，包括消防队伍、抢险队伍等，提供专业力量和装备支持。
4.加强舆情管理和社会稳定工作，在事态发展过程中及时发布信息，维护社会秩序和稳定。
5.制定避险疏散预案，明确疏散路线和避难点，提高人员撤离和安置能力。
群体性突发事件专项应急预案
群体性突发事件专项应急预案一、背景概述随着社会的不断发展，群体性事件已经成为社会不可避免的现象。
在这些事件中，人员数量众多、时间紧迫、场面复杂、难度较大，因此需要有一个高效的应急预案来应对各类突发事件。
本文旨在制定一份群体性突发事件专项应急预案，为政府和群众提供有效的应急措施。
二、目标本文的主要目标是开发一份群体性突发事件专项应急预案，以便及时、有效地响应突发事件的发生。
具体目标如下：1、确保群众的生命安全和身体健康。
2、最大程度地减少群体性事件对社会的影响。
3、开展高效的应急救援工作，保障社会的稳定与和谐。
三、组织结构1、指挥部指挥部是应急响应的核心部门。
通常包括政府领导、公安部门和其他相关部门的代表。
指挥部的主要职责是制定和实施应急预案，并领导应急响应行动。
2、应急救援小组应急救援小组是由专业人员组成的团队，包括救护人员、医生、消防员和救援机构。
它们负责应对突发事件，并在发生紧急情况时尽快采取行动。
3、信息部门信息部门负责收集和分析事件信息，并向指挥部和应急救援小组提供指导和建议。
通常，信息部门由媒体、电视台和其他相关部门组成。
四、应急预案步骤应急预案包括以下步骤：1、应急响应当群体性事件发生时，指挥部立即发布应急响应命令，通知彩民和应急救援部门，并启动相应的应急响应计划。
指挥部就开始收集事件信息、评估局势、制定救援计划。
2、现场救援应急救援小组按照预案要求展开行动，营救被困群众，尽可能减少伤亡人数。
消防人员负责扑灭火势并制止火源。
同时，医疗人员轮流值守，对伤者进行紧急治疗。
3、媒体监督媒体负责在场地外的观察和监督，及时追踪事件的最新情况，并向社会发布关于事件的最新情况。
4、总结和评估在事件缓解之后，指挥部会召开会议进行总结和评估，并就日后应急响应提出建议和改进意见，使运作更加顺畅。
五、具体措施针对不同的群体性突发事件，应急预案需要采用不同的措施。
下面是一些常见情况的具体应急措施：1、大规模突发事件如果发生大规模突发事件，例如地震、洪水等，应急救援小组需要立即启动应对措施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
华能集团公司重大群体性事件应急预案中国华能集团公司编制2006年12月目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3适用范围 (1)1.4应急预案体系 (2)1.5应急工作原则 (2)2 危险性与风险分析 (4)2.1性质分析 (4)2.2事件等级 (4)2.3危险源分析 (5)2.4风险分析 (6)3 组织机构及职责 (7)3.1应急组织体系 (7)3.2指挥机构及职责 (7)4 预防与预警 (8)4.1危险源监控 (8)4.2预警行动 (9)4.3信息报告与通知 (10)5 应急响应 (11)5.1响应分级 (11)5.2响应程序 (12)6 信息发布 (13)7 后期处置 (13)8 保障措施 (13)8.1人员保障 (13)8.2经费保障 (13)8.3治安维护保障 (14)9 培训与演练 (14)10 奖惩 (14)11 附则 (15)11.1术语 (15)11.2应急预案备案 (15)11.3维护和更新 (15)11.4制定与解释 (16)11.5应急预案实施 (16)华能集团公司重大群体性事件应急预案1 总则1.1编制目的提高华能集团公司处置群体性突发事件的能力，加强组织协调，最大程度地预防和减少群体性突发事件及造成的危害，维护正常的生产和工作秩序，保护国有资产安全，保障公共安全和社会稳定。
1.2编制依据依据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《北京市信访条例》、《北京市维护稳定工作领导小组办公室、中共北京市委、北京市人民政府信访办、北京市公安局关于维护群众上访现场秩序的工作意见》以及《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《中国华能集团公司稳定工作责任制实施办法》、《中国华能集团公司本部处置群体性突发事件预案》等有关法律法规、制度规定，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于中国华能集团公司三级以上群体性突发事件应对工作，并指导华能系统各单位群体性突发事件应对工作。
1.4应急预案体系中国华能集团公司群体性突发事件应急预案体系,由集团公司本部；直属机构、分支机构、各产业公司；产业公司所属企业三个层面构成，主要包括：（1）中国华能集团公司群体性突发事件应急预案。
应急预案是中国华能集团公司应对群体性突发事件的规范性文件，是应急预案体系的主体。
（2）集团公司直属机构、分支机构、各产业公司，根据本预案及本单位实际制定应急预案，是应急预案体系的组成部分。
（3）产业公司所属企业，根据本预案及本单位实际制定应急预案，是应急预案体系的组成部分。
1.5应急工作原则（1）妥善处置、确保稳定。
处置群体性突发事件要以确保稳定为目标，按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的总体原则，做到正确判断、果断指挥、妥善处置，杜绝因人为责任造成事态扩大。
（2）统一领导，分级负责。
在集团公司的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全分层管理、分级负责的应急管理体制，落实稳定工作责任制，以引发突发事件原由的相关责任部门、单位为主负责处置工作。
（3）预防为主、防患未然。
坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。
（4）依法处置，防止激化。
坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
（5）快速反应，相互配合。
建立联动协调制度，充分动员和发挥各部门、各单位的作用，依靠综合力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。
（6）阶段性与连续性相结合。
事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。
2 危险性与风险分析2.1性质分析本预案所称突发性群体事件，是指在较短时间内突然发生的，以经济利益为主要内容，采取围攻、静坐、游行、集会等方式，在特定环境中实施的影响生产、工作秩序，造成或者可能造成危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序，以及造成重大社会影响的群体性紧急事件。
2.2事件等级群体性突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。
1、有下列情况之一的，为特别重大群体性突发事件（Ⅰ级）：①一次参与人数30人以上的大规模集体上访；②非法集会、游行、示威；③影响社会稳定的非法宗教活动；④聚众围堵、冲击集团公司、要害部门、重要场所；⑤聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所；⑥其他视情需要作为特别重大群体性上访事件对待的事件。
2、有下列情况之一的，为重大群体性突发事件（Ⅱ级）：①参与人数在6人以上、30人以下，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工等，或有可能进京上访的非法集会和集体上访事件;②出现跨地区或跨行业的影响社会稳定的群体性事件，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的事件;③其他视情需要作为重大群体性上访事件对待的事件。
3、有下列情况之一的，为一般群体性突发事件（Ⅲ级）：①参与人数5人以下，在集团公司及重点地区非法聚集、影响社会稳定的，以及参与人员有过激行为的事件；②其他需要作为一般群体性上访事件对待的事件。
2.3危险源分析从近年来的情况看,华能系统稳定工作形势是好的，但存在诱发突发性群体事件的不稳定因素，主要反映在以下几个方面：1、电力开发所涉及的移民利益问题。
随着国家新的征地补偿标准和移民安置政策出台，当年被迁移民要求按照现行标准得到补偿，解决历史遗留问题，新开工项目需要按照新标准规划设计，同时要落实移民劳动力的就业和安置等相关政策及扶持配套措施，由于涉及部门多、人员多和工作环节多，问题比较复杂，处理不好或者不及时，容易影响移民的切身利益，甚至被少数人别有用心的煽动蛊惑引起移民不满情绪，酿成群体性事件。
2、企业深化改革引发的员工利益调整问题。
近年来，随着企业改革的不断深入，内部推进制度创新、管理创新，企业改制、分离办社会，实行主辅分离、竞聘上岗等改革措施，致使原有的利益格局被打破，一部分人思想观念难以适应形势发展，加之认识水平不高，心理和经济承受能力较低，如果决策失误、操作不慎、思想工作以及配套措施不到位，极易引发职工的对立情绪，造成矛盾激化。
3、需要个别处理的具体问题。
从近年来排查情况看，基层单位和部分职工存在一些需要个别处理的具体问题，主要是有的反映住房问题，有的反映职工子女学习毕业和参军复员后工作得不到安置，有的军转干部反映工资、奖金得不到同等待遇，部分离退休人员提出养老保险、福利待遇等问题，也有个别职工反映劳动合同纠纷问题，还有少数职工因子女就业问题纵容和操纵子女进京闹事。
这些问题具有一定的合理性，有的确实需要解决，但由于客观条件限制，不能一时或者完全解决。
如果处理不当，就可能因为个别问题成为突发事件的导火索影响全局，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾。
2.4风险分析从近三年来华能系统发生群体性突发事件的性质、形式和过程看，主要呈现以下特征：1、事件的指向以经济利益为主，一般不具政治对抗性，主要是要求提高移民补偿标准；解决就业问题和职工家属历史遗留问题，但解决问题的难度较大。
2、冲突的形式一般不具暴力性，但具有明显的闹事倾向，表现为围堵集团公司、电厂大门，高举横幅，散布不负责言论，专在重大政治活动、重要会议期间，在敏感地区静坐。
3、事件参与者主要为与电力开发有关的移民、分离办社会教师、职工家属子女，身份比较单一。
3 组织机构及职责3.1应急组织体系由集团公司、直属机构、分支机构、产业公司、产业公司所属企业构成。
3.2指挥机构及职责集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置群体性突发事件应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。
领导小组统一指挥和协调集团公司处理群体性突发事件。
领导小组下设办公室，设在集团公司政工部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。
领导小组办公室电话：主任62291655综合处62291643传真62254103具体责任分工为：（1）办公厅负责首先接待上访人员，阻止人群进入办公区和悬举标语、呼喊口号，劝阻无关人员离开现场，做好观察动态、查明情况、沟通信息、提出初步意见等工作。
（2）安全监督与环保科技部参与处置因环境污染活动引发的群体性突发事件。
（3）基本建设部参与处置因库区移民补偿事件引发的群体性突发事件。
（4）国际合作部参与处置涉外活动引发的群体性突发事件。
（5）人力资源部参与处置因人事制度改革、企业用工、劳动合同纠纷、军转干部问题等引发的群体性突发事件。
（6）离退休人员办公室参与处置因离退休人员引发的群体性突发事件。
（7）政工部负责维护稳定工作办公室工作，根据应急领导小组下达的任务，做好相关工作。
（8）事务部负责保卫工作的人员要尽快赶赴现场，组织内保人员维护秩序，与北京市公安局内保局联系、沟通情况。
4 预防与预警4.1危险源监控1、定期开展不稳定因素排查工作。
及时发现、掌握和化解可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。
要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。
2、落实稳定工作责任制。
对存在的不稳定因素，要落实责任单位、责任部门、责任人，提出消除隐患的工作要求和时限，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。
3、加强对策研究。
根据形势、任务变化，及时分析、研究可能发生的群体性事件及处置对策，制定处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。
4.2预警行动对可能属于特别重大（I级）和重大（II级）群体性事件的预警性信息各部门应及时逐级上报，上报时限最迟不超过1小时。
各部门、各单位对下列群体性行为，要及时向集团公司维护稳定工作领导小组办公室提出特别重大（I级）和重大（II级）的预警建议，并主动做好工作，化解矛盾，避免事态扩大：（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的；（2）聚集上访尚未发生堵门、拦截车辆、围攻殴打工作人员或严重违反交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的；（3）发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员和打、砸、抢、烧等违法行为的；（4）其他由人民内部矛盾引起，尚未出现过激行为，可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。