创卫中的病媒生物防制

– 实施方案愈具体愈详细愈好。实施方案应包括：
• 城区病媒生物的基本情况分析以及预期达标的可行 性意见； • 达标区的划定和防制方法措施； • 达标活动的宣传发动工作； • 防制工作进度、检查考核； • 有关的人力、财力、物力安排。
– 实施方案应当经政府审核批准，公布实施。
• 相关准备工作 根据达标活动针对不同的防 制对象，还要进行一些相关准备工作。
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组织开展病媒生物防制活动
• 组织开展病媒生物监测
– 按照《贵州省病媒生物监测方案》黔卫办发 2011（17）号组织开展城区鼠、蚊、蝇、蟑螂 监测。 – 市（县）疾控中心每月1日前，将前一月监测结 果录入数据库，并以电子、书面的形式上报市 （县）爱卫办和市（州）疾控中心。市（州） 疾控中心汇总后报告省病控中心。
• 病媒生物防制达标考核验收时，巩固措施 的落实是考核验收的重要内容。巩固措施 中除了技术措施外，还应包括：坚强的组 织领导；强有力的技术队伍；必须的物力、 财力保障；有立法管理措施等。
• 如大面积灭鼠后若不采取巩固措施，灭鼠 效果就难以长期保持。据调查，鼠密度下 降90%以上时，残存鼠密度会以每周0.04% 的繁殖率回升。56周即可恢复到原来的密 度。也就是说每年都要开展一次大面积灭 鼠，才能解决鼠患问题。
• 室外蝇类孳生地密度控制水平分为以下等级：
– A级：蝇类孳生地阳性率小于或等于1%； – B级：蝇类孳生地阳性率小于或等于3% ； – C级：蝇类孳生地阳性率小于或等于5%。
•
防蝇设施分为以下等级：
– A级：防蝇设施合格率大于或等于98%； – B级：防蝇设施合格率大于或等于95% ； – C级：防蝇设施合格率大于或等于90%。
– A级：蟑迹查获率小于或等于3%； – B级：蟑迹查获率小于或等于5%； – C级：蟑迹查获率小于或等于7%。
创建卫生城市（县城）应开展的病 媒生物防制工作
• 病媒生物防制工作的组织管理 • 组织实施病媒生物防制活动
– 组织开展病媒生物监测 – 组织开展达标活动 – 常规的防制活动 – 资料收集整理
病媒生物密度控制水平－蜚蠊
• 成若虫侵害率分为以下等级：
– A级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于1%，平均每阳性间(处)成若虫数小蠊 小于或等于5只,大蠊小于或等于2只； – B级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于3%，平均每阳性间(处)成若虫数小蠊 小于或等于10只，大蠊小于或等于5只； – C级：蜚蠊成若虫侵害率小于或等于5%，平均每阳性间(处)成若虫数小蠊 小于或等于10只，大蠊小于或等于5只。
达标考核鉴定
• 申报市（县）经自查达标后申请市（州） 爱卫会组织市（州）专家考核验收。市 （州）考核达标后提出申请，省爱卫办组 织省级专家进行考核评估。
• 省级考核评估达标后，报告省爱卫办，由 省爱卫办予以发文确认。 • 考核鉴定时间安排在鼠类或害虫繁殖、孳 生的高峰季节。
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• 考核包括资料考核（工Leabharlann Baidu方案、技术方案、 监测资料等）和现场考核。
病媒生物防制达标工作实施要点
准备阶段
• 建立达标活动的组织
– 成立领导小组和技术指导小组； – 把达标活动纳入政府的议事日程，形成政府行 为； – 明确各级、各部门的防治工作目标、职责、实 施责任包干制。
• 开展全面的病媒生物本底情况调查
– 密度与危害调查：调查内容包括种类、组成、 分布、密度、孳生场所以及危害的估计。 – 孳生地调查：提出重点孳生地的分布、面积、 类型，包括垃圾点（房）、公共厕所、绿化场 所、农贸市场、大中型水体（河流、湖泊）、 屠宰场以及特殊场所（轮胎堆放处、花房、建 筑工地等）。
– 调查资料应记录完整，有分析总结报告。尤其 是通过调查掌握孳生地的种类、数量和分布， 为环境治理和治理效果评价提供基础数据。 – 调查工作应邀集相关部门人员参加，特别是城 建、环卫、园林、卫生等部门人员。
• 制订技术方案和实施工作方案
– 技术方案应包括主要危害的病媒生物种类、分 布特点、季节消长、主要孳生地的分布和类型， 采取的各类技术方法，防制效果与评估方法。 特别应突出各类重要孳生地的环境治理方法。
– 现场考核城区范围内进行，抽查一定数量和类 型的居民区、单位、场所来反映防制工作情况 和效果。 – 达标的市（县）应认真做好巩固工作，定期自 查，确保鼠、虫密度始终控制在标准之内。
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病媒生物防制工作资料的收集整理
• 病媒生物防制达标考核鉴定和国家卫生城 市，国家卫生县城的考核评估都要考核资 料，通过工作资料来反映以往的病媒生物 防制工作。 • 收集整理3年的工作资料，按年度分类编目 汇总成册。
病媒生物防制的组织管理
• 病媒生物防制是一项系统工程，它与社会 发展密切相关，与社会经济条件密切相连。 病媒生物的组织管理，是在明确防制目的 和原则的基础上，运用现代管理学的组织 管理理念，开展病媒生物综合管理与防制。
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• 病媒生物防制的目标和原则
– 病媒生物防制的目标是将当地病媒生物种群数 量控制在不足危害的水平。
– 病媒生物防制必须遵循因地因时制宜，采用以 环境治理为主，辅以化学、物理等有效手段与 法律、法规、长效管理机制和措施相适应的综 合管理的原则。
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• 病媒生物防制的组织管理结构
– 病媒生物防制必须有一个强有力的组织指挥系 统，必须有必要的人、财、物作保证。全面规 划、统筹安排，充分发动群众积极参与，才能 有组织、有计划、有步骤地开展防制工作。 – 病媒生物组织管理架构由政府组织与非政府组 织组成。
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国家卫生城市的病媒生物控制标准 （2014版）
• 贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》， 建立政府组织与全社会参与相结合的病媒 生物防控机制，机关、企事业单位和社区 定期开展病媒生物预防控制活动，针对区 域内危害严重的病媒生物种类和公共外环 境，适时组织集中统一控制行动。建成区 鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生 物密度控制水平标准C级要求。
• 室内鼠密度控制水平分为以下等级：
– A级：鼠迹阳性率小于或等于1%； – B级：鼠迹阳性率小于或等于3%； – C级：鼠迹阳性率小于或等于5%。
• 外环境鼠密度
– A级：路径指数小于或等于1； – B级：路径指数小于或等于3； – C级：路径指数小于或等于5。
病媒生物密度控制水平－蚊虫
• 小型积水蚊虫密度控制水平分为以下等级：
实施阶段
• 指在城区范围内，统一时间，步骤和方法， 实施技术方案的阶段。此阶段一般应进行12年，经过防治，其密度已明显减少，特别 是环境治理工作基本完成，群防群治的网 络已经建立，防制工作正常进行。 • 对照标准自查自评2-3次，检查结果有记录 备查，每次自查有总结分析报告。
• 全面铺开实施阶段前，应选择2-3个地段进 行试点，总结经验，并修订技术方案，再 全面铺开。 • 实施过程中，技术小组要及时进行指导和 检查，对施药不到位或漏药的场所要及时 返工补投，以保证防治工作质量。
• 病媒生物防制作为创国卫的必备条件之一， “鼠、蚊、蝇、蟑螂达标情况”。提供：
– 省级对创卫城市单项达标活动的认定文件； – 本地开展病媒生物防制活动文件； – 本地成立病媒生物防制组织的文件。
病媒生物密度控制水平－鼠类
• 防鼠设施分为以下等级：
– A级：防鼠设施合格率大于或等于97%； – B级：防鼠设施合格率大于或等于95%； – C级：防鼠设施合格率大于或等于93%。
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• 达标活动或防制工作资料：如年度工作计 划、方案、文件、阶段小结，自查报告、 年度总结。 • 鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测资料
• 外环境蚊虫密度控制水平分为以下等级：
– A级：停落指数小于或等于0.5； – B级：停落指数小于或等于1.0； – C级：停落指数小于或等于1.5。
病媒生物密度控制水平－蝇类
• 生产销售直接人口食品的场所不得有蝇。室内不得存在蝇类孳 生地。 • 室内成蝇密度控制水平分为以下等级：
– A级：有蝇房间阳性率小于或等于3%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间； – B级：有蝇房间阳性率小于或等于6%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间； – C级：有蝇房间阳性率小于或等于9% ，阳性间蝇密度小于或等于3只/间。
• 卵鞘查获率分为以下等级：
– – – A级：蜚蠊卵鞘查获率小于或等于1%，平均每阳性间(处)卵鞘数小于或等于2只； B级：蜚蠊卵鞘查获率小于或等于2%，平均每阳性间(处)卵鞘数小于或等于4只； C级：蜚蠊卵鞘查获率小于或等于3%，平均每阳性间(处)卵鞘数小于或等于8只。
• 蟑迹查获率分为以下等级：
– A级：路径指数小于或等于0.1； – B级：路径指数小于或等于0.5； – C级：路径指数小于或等于0.8。
• 大中型水体蚊虫密度控制水平分为以下等级：
– A级：采样勺指数小于或等于1%，平均每阳性勺少于3只蚊虫幼虫和蛹； – B级：采样勺指数小于或等于3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫和蛹； – C级：采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫幼虫和蛹。
创卫中的病媒生物防制
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内容
• 相关法规及标准 • 创建卫生城市（县城）应开展病媒生物防 制工作 • 病媒生物防制达标工作实施要点 • 达标考核鉴定 • 病媒生物防制工作资料收集整理 • 各类场所检查要点 • 现场存在问题
相关法规及标准
内容
• 病媒生物防制相关法规 • 病媒生物防制技术标准
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– 成立病媒生物防治综合管理领导小组 – 病媒生物防制技术指导小组
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• 构建病媒生物防制组织网络
– 由各部门、社区、居委会、重点单位、窗口单 位指定专（兼）职病媒生物防制工作人员。 – 构建市（县）城区病媒生物防制组织网络。 – 以市（县）政府文件予以明确。 – 明确各部门、单位的病媒生物防制目标和职责， 实施目标责任制。
巩固阶段
• 这是巩固达标成果的阶段。在达标技术方 案中必须提出一整套有效的达标后巩固的 对策和措施，并在自考自评达标时就实施 执行。 • 病媒生物防制达标后，必须继续实施巩固 措施，如进行环境卫生治理，鼠情虫情监 测，重点行业重点区域防治、检查指导等， 否则其密度就会很快回升，恢复对防治前 的水平。
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• 组织开展病媒生物防制达标活动
– 达标活动是指在市（县）城区范围内，经过有 组织，有计划的科学防治工作，使病媒生物种 群数量下降到极低水平，即达到全国爱卫办规 定的指标。 – 达标活动的实施分为三个阶段：即准备阶段、 全面防治阶段和巩固提高阶段。
• 常规的防制活动 • 防鼠防蝇设施的建设
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– 选择适合的药物和剂型 – 进行适口性试验和杀灭效果观察 – 组织分工 组织分工要严密，实行分片包干 – 抗药性监测的前期准备
– 宣传动员 采取各种方式如会议、报刊、广播、 电视、墙报、宣传栏、宣传单、标语等向广大 市民进行病媒生物防制宣传，大力营造除害防 病、净化环境的氛围。 – 人员培训 开展专业技术培训，建立熟悉本单位 地段、本单位虫害鼠害情况，能够按照技术方 案执行防制任务的防制骨干队伍。人员培训应 突出分级和分类培训，技术人员和管理人员的 培训并重。
• 国家卫生城市的病媒生物防制考核评估标 准
病媒生物防制相关法规
• 《病媒生物预防控制管理规定》 全爱卫发 2009（9）号
• 《贵州省病媒生物预防控制管理规定》黔 爱卫发2011（1）号
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病媒生物防制技术标准
• • • • • • GB/T27770-2011《病媒生物密度控制水平· 鼠类》 GB/T27771-2011《病媒生物密度控制水平· 蚊类》 GB/T27772-2011《病媒生物密度控制水平· 蝇类》 GB/T27773-2011《病媒生物密度控制水平· 蜚蠊》 GB/T27774-2011《病媒生物应急监测与控制通则》 GB/T27775-2011《病媒生物综合管理技术规范· 城 镇》 • GB/T27776-2011《病媒生物综合管理技术规范· 食 品生产加工企业》
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• 掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类 处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、 厕所等各类孳生环境得到有效治理。 • 开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生 物侵害信息并及时进行处置。重点行业和 单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
创建国家卫生县城标准
• 国家未出台新版本； • 参照创建国家卫生城市标准。