平安创建实施方案

平安创建实施方案

为进一步抓好我办2018年度社会管理综合治理和平安创建工作，根据《中共湛江市委湛江市人民政府关于全面创建平安湛江的实施意见》精神要求，结合我办工作实际，特制定《某市海防打私办2018年平安创建工作方案》。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会、中央、省委政法工作会议精神，按照全市综治信访维稳工作会议统一安排部署，充分发挥成员单位职能，主动服务经济发展新常态，坚持以法治为引领，以惠民为主线，继续实施民生工程;以稳定为要义，巩固平安创建成果，为建设平安某市创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、目标任务

坚持求真务实、突出重点、创先争优、扎实推进的工作原则，以创建平安单位为载体，全面构建发展改革部门社会管理防控体系。无影响社会稳定的群体性事件；无重大刑事犯罪案件；无黑社会性质的组织犯罪案件；无群死群伤管理事故；无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。

（一）把综治和平安创建工作纳入全市经济社会发展总体规划，把综治和平安创建工作列入机关综合考核。

（二）健全社会管理防控体系。确保不发生重特大刑事管理案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件，无黄、赌、毒现象。建立社会管理综合治理领导机构和办事机构，做到组织、人员、经费、制度“四

落实”。完善管理防控体系，努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件，不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件，干部职工对本单位管理情况满意率达95％以上。

（三）加大对举报案件和上级交办事项的处理，确保无投诉事情的发生。

（四）杜绝重大安全事故、法轮功等邪教组织顽固分子聚集滋事案件发生。

（五）建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，预防和减少各类矛盾纠纷的发生。

（六）加强全员安全意识教育，强化公共安全监管，严格防止重大事故的发生。

（七）强化单位行风建设，树立良好形象。结合工作实际，深入开展我办“两学一做”、履职尽责工作，建设长效机制，树立良好的单位形象。

三、工作措施

（一）夯实综治工作基础

1.完善组织领导机构。根据人事和机构变动情况，及时调整局社会管理综合治理工作领导小组成员，充实组织机构力量。严格落实“第一责任”。切实加强对综治工作的组织领导，成立工作领导小组，明确分管领导、综治干事，做到综治工作有人抓、有人管。要认真贯彻落实局党组关于综治工作的工作部署，制定本单位年度工作计划，党政班子每季度分析研究一次本单位社会治安及稳定情况，研究解决综治工作中的问题，做到综治工作有研究、有部署、有记载。

2.落实综治工作责任。建立目标管理体系。要认真落实综治工作

目标责任制，层层签订综治（平安创建）责任书，明确责任人和重点工作任务。要建立完善综治工作网络管理体系，建立规范的综治阵地和档案资料，并将网络图及各项管理制度上墙公示。

3.履行综治成员单位职能。认真贯彻落实海防与反走私政策和措施，确保湛江市综治维稳措施在我市全面得到落实。密切关注反走私动态。加大反走私巡查力度，严厉打击走私行为，维护正常的经济秩序。畅通投诉举报渠道。认真对待和严查走私举报案件，切实保护群众利益，维护社会和谐稳定。在我办党组的统一领导下，充分发挥综治成员单位作用，5月、11月深入综治联系点，结合精准扶贫屋场院子会形式，利用好宣传手册、平安家庭授牌等形式宣传平安、法治某市建设。

（二）强化平安建设，树立良好形象

1.开展平安创建。开展“平安单位”、“平安家庭”评选活动，制定评选标准，层层进行宣传发动，树立先进典型。利用本单位电子显示屏、单位公众号以及本单位网页平安建设专栏，对单位干部职工以及家属开展平安某市、法治某市建设宣传。

2.组织学习培训。组织学习贯彻《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》对职工及家属开展治安防范、法治宣传与教育。编印学习资料，认真组织学习《公务员法》、《社会管理综合治理管理条例》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念和安全防范意识。

（三）强化风险防范，确保安全稳定

1.加强立体防控体系建设。加强信息网络防控网建设，实现重点部位视频监控全覆盖，确保视频图像清晰，提高整体防范水平。结合我办海防打私工作实际，我办在市海防打私办公室设立海防管理监

控中心，并在安铺镇、车板镇、营仔镇、高桥镇设立监控站，有力的震慑了犯罪分子及其犯罪行为，为社会稳定做出了一份贡献。

加强信息网络防控网建设，实现重点部位视频监控全覆盖，确保视频图像清晰，提高整体防范水平。

2.建立突发事件应急机制。制定突发事件应急预案，加强突发事件风险评估，开展重大决策社会稳定风险评估，积极预防和妥善处置突发事件。

3.加强内部安全隐患排查。采取定期巡查、突击巡查相结合的方式，加强对重点部位如财务资料、档案资料、器材、车辆等巡查力度，做好巡查记录，确保设施安全。各重点要害部位防护设施齐全，落实“三铁一器”，即铁门、铁窗、铁柜、灭火器，确保安全。

（四）强化制度建设，构建长效机制

1.完善内部管理制度。巡查制度、现金、有价证券、票据、印章等重要物品使用管理制度，并严格落实。

2.完善应急值班制度。进一步加强应急值班管理，严格实行我办领导带班值班制度，加大应急值班情况检查督办力度，及时通报应急值班情况。