孟中印缅通道

缅甸密支那—班哨二级公路改建工程

工程可行性研究报告

(简本)

二○一三年十二月

目录

一、项目背景 (1)

二、项目建设的意义 (2)

三、交通量预测结果 (4)

四、技术标准及建设规模 (5)

五、路线走向 (6)

六、工程规模 (7)

七、投资估算及资金筹措 (8)

八、经济评价和财务评价 (10)

九、实施方案 (10)

十、工程环境、社会影响评价 (10)

十一、问题与建议 (11)

一、项目背景

中印公路又称史迪威公路，是1944年建设的对抗法西斯的抗战之路，二战后史迪威公路的大部分路段处于废弃状态。史迪威公路是连接中国和印度这两个当今世界上人口最多、经济发展速度最快的国家的最便捷通道，是连接中国和南亚两个大市场最便捷、最具经济吸引力的陆路大通道。中印边界绵延数千公里，却没有一条畅通无阻的陆上通道，大大束缚了两国的人员和经贸往来，也限制了南亚和东南亚地区经济的发展。

中国总理李克强2013年5月20日在新德里与印度总理辛格举行会谈，双方一致同意开展在产业园区、基础设施等领域的大项目合作，共同倡议建设孟中印缅经济走廊，推动中印两个大市场紧密连接。

孟中印缅经济走廊的建设经中印两国领导人倡议上升至国家层面，能够通过四国辐射延伸带动南亚、东南亚、东亚等亚洲经济最重要三块区域的联动发展。

为了进一步加强中国与东盟、中国与缅甸、孟加拉和印度等国的经济交通联系，响应中印两国加快建设孟中印缅经济走廊的倡议，为加快沿线国家间的经济贸易发展创造条件，加快建设孟中印缅国际公路大通道势在必行。

孟中印缅国际公路大通道有南线、中线、北线三个方案，北线方案基本为抗战时期著名的史迪威公路走向，从连接孟中印缅四国情况看，北线方案建设条件最好、能尽快在史迪威公路基础上通过改造打通孟中印缅公路大通道。

本项目即是孟中印缅国际大通道上的缅甸密支那至班哨段，东与已经改造完成的猴桥至密支那二级公路链接，项目建成后可尽快达到孟中印缅通道上中缅二级公路全线贯通的目标，对加快孟中印缅国际大通道全线贯通具有重要作用和示范意义。

孟中印缅公路通道规划示意图

二、项目建设的意义

1、支撑孟中缅印经济走廊建设，辐射带动孟印缅各国经济快速发展

孟中印缅经济走廊的未来经济发展路线为：充分利用中国的资金、技术和市场，印度的信息技术和金融市场，缅甸的资源、土地和通道，孟加拉国的劳动力资源和通道资源，优势互补，开展产业合作、互联互通、资源开发、旅游商贸等形式的合作，形成“以点串线”，经济走廊内双向、辐射发展的空间格局，实现区域内的共同发展与安全

稳定。

本项目属于孟中印缅公路走廊北线方案的一部分，其建设将有助于尽快形成孟中印缅通道中缅段公路通道，提高中缅贸易交通服务水平，并促进孟中印缅大通道其余路段尽快开工建设，进一步促进沿线地区经济的发展。

2、直接改善中缅跨境交通环境条件，促进中缅经贸合作迈上新台阶

本项目建成后与已经建成通车的腾冲至密支那公路衔接，先期形成贯穿缅甸北部全境的中缅大通道，为孟中缅印公路通道全线建成提供先决条件。中缅大通道的形成将直接推动猴桥口岸的腹地范围向中缅纵深扩展，推动中缅贸易再上新台阶。

2000年以来中缅贸易发展情况（亿美元）

3、将改善缅甸北部地区交通条件，创造更多就业机会，对减少贫困、促进缅北民族地区稳定具有重要的作用

本项目的修建将为缅北提供一条高等级公路，较大程度提升缅北地区的交通出行条件，并加强缅北地区与中国云南省、孟加拉、印度及缅甸其它地区经济交通联系，有利于缅北地区经济和旅游业的发展，有利于缅北地区资源的开发，在促进缅北地区经济发展的同时，可增加服务业等就业岗位，提高群众的收入水平，利于加强缅北各民族的团结和社会稳定。

三、交通量预测结果

孟中印缅国际大通道建成后承担的交通量将由三部分组成：1）长途过境交通量；2）建成后吸引的孟中印缅之间通过马六甲海峡实现的交通出行量；3）项目沿线短途交通出行量。

通车后第15年项目全线平均交通量达到14391pcu/d，通车第20年达到20594pcu/d。

四、技术标准及建设规模

考虑项目在路网中的地位、区域经济发展需要及资金筹措等情况，综合研究分析最终确定本项目建设拟根据中国交通运输部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003），按设计行车速度60公里/小时的二级公路标准建设，局部地形困难路段设计车速按照40公里/小时进行设计。其中K0+000～K254+000段路基宽10.0米，设计速度为60km/h，总长254km；K254+000～K364+800段路基宽8.5米，设计速度为40km/h，长110.8km。

各技术标准对应路基标准横断面如下图：

路基标准横断面（V:60km/h、B:10m）

路基标准横断面（V:40km/h、B:8.5m）

五、路线走向

本项目起点位于伊洛瓦底江西岸，密支那环城北路与军用机场路交叉口，路线起点桩号为K0+000，路线基本沿现有老路进行改建，其中K254+000〜K276+500、K280+300〜K303+000等段落由于老路平纵指标无法满足二级公路标准，路线离开老路进行新建，经楠迪、德乃、马果、欣贝廷、班哨等地后到达止点班哨垭口（缅甸与印度边界173号界碑处），路线止点桩号为K364+800。路线全长364.8公里，其中新建段落长45.2公里，沿用老路改建段落长319.6公里。

六、工程规模

本项目尽量利用现有路基及桥梁进行改建，确实无法利用的再考虑新建。主要工程数量见下表。

项目单位数量备注路线全长公里364.8

占用土地亩11141.99

拆迁建筑物平方米65919

挖土石方千立方米14199.233

填土石方千立方米3697.360

沥青路面千平方米3193.488 不含桥面铺装特大桥米/座2050/1

大桥米/座1550/6

中桥米/座2048/43

小桥米/座130/5

桥梁总长米/座5778/55

涵洞道1483