“乡村振兴”和“乡村治理”面临问题及建议(最新分享)

“乡村振兴”和“乡村治理”

面临的问题以及相关对策建议

（最新分享）

随着“乡村振兴战略”的提出和实施，各地按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动美丽乡村建设并千方百计促进农民增收以期加强农村基层基础工作。本文实事求是的分析了在实施过程中面临的问题，并有针对性地提出了相关意见建议。

一、当前乡村治理存在的问题

1.乡村治理体系尚不够完善。当前农村的治理模式名义上是村民自治，实际情况基本上是以“乡村致富带头人”+“乡镇包村工作队指导”的模式开展上传下达的基本工作，工作任务呈“上传下效”，工作形式往往多于内容，“上头千根针，万条线”纷纷落地于村居组织。而乡村实际治理效果如何评价，不少地方往往以重经济增长而其它方面不出问题即可等应对方式。同时，有的忽视了乡村社会建设与乡村文化建设，造成了村级自治组织的准行政色彩过于浓厚，村级组织更多的是充当乡镇政府代言人而不是村民代理人，在一定程度上导致不少村干部出现*败问题。

2.农村传统文化的流失与道德长期缺失导致文化断层与人文关怀的缺位。自上个世纪90年代以后以乡村能人为致富带头人来，不少地方村级干部带头并支持农民发展经济的模式刚开

始起了不少作用，但因其中由于文化因素和法纪制度的缺失，导致不少村级干部缺乏敬畏与底线意识，往往就造成了文化素质与个人操守的随意性与低俗性，缺乏法治思维、缺乏人文关怀与感情用事成为其治理能力的缺陷。

3.当前乡村低水平就业与收入仍是制约乡村治理与发展的难题。农村人才外流与本地职业技术教育的缺乏导致农民的就业质量不高，甚至个别地方青年农民陷入半失业人口态势，加上仍然缺乏内容形式丰富、健康的文体文化、精神生活等引领，也是当前制约乡村振兴的一大因素

二、关于加强乡村振兴治理体系的意见建议

1.改变“农村能人治理”的评判标准与治理方式。应对农村干部的选用评价与考核加强其对法治观念、公共服务思维、文化敬畏与传承方面以及村民认同度进行综合评价与推荐。同时，加强农村干部的法治知识、人文方面的学习，加强村民的普法认知与卫生习惯与道德榜样的树立，把乡村治理体系的法治、人文、道德约束有机结合起来。

2.加快对职业农民支持，大力培养村民的职业化教育。鼓励并奖励高校教师及企业家下乡，切实为农民致富举行职业技能培训，政府给予政策和经济方面补贴。要让农民进行规范的职业培训并且让技能更多获益，同时创新土地租期入股的方式，要让农民分享农村生态发展带来的红利，实现生态环境与村民致富的良性循环，进而达到农民对职业技术的认同与承接。

3.鼓励退休干部回乡参与乡村书建设，深入开展文化传承

工作。很多离开农村的乡贤都很怀念以前农村的山清水秀与朗朗读书声，村民间友好相处，公共卫生不错的农村宜居环境。而今，切实需要改变当前农村世俗村民“一切向钱看，其它都随意化”的当前农村落后风格。如果此风气不改变，很容易形成农村与城市文化双夹击下的农村孤岛。所以，务必在加强农村法治及治理模式转变的前提下大力支持并鼓励退休干部组织乡贤开展农村书屋建设与农村文化传承。

4.富民产业的培育与支持。乡村振兴的关键点是村民要有致富与就业的途径，从实际来看，地区差异较大，可以探讨实行以大数据为支撑的互联网农业电商与“农业合作社”的对接，有序推动农业院校的科研下乡与农业技术的转型升级体系，要让农民分享时代红利并成为乡村振兴的最大获益者。

5.有序推进垃圾分类与小流域整治。农村的美在于自然环境的美，但随着生活水平的不断提高，生活垃圾的随意堆放导致卫生环境恶化，“苍蝇蚊子满天飞，生活污水到处流的现象屡见不鲜”，为此，乡村干部应带头做好环境卫生与流域治理的表率，要让卫生环境好、人人都有环境的自觉意识成为集体认同与行动。