加大教育培训工作力度 全面提高农村党员干部队伍素质

加大教育培训工作力度

全面提高农村党员干部队伍素质

中共济源市委

近年来，我们济源市委始终坚持把农村党员干部教育培训工作作为一项战略措施来抓，积极探索新的培训形式和渠道，坚持不懈地抓好以政治理论为先导、实用技术为主体、科学文化知识为基础的教育培训，形成了以市、乡党校为龙头、农村党员活动室和农民夜校为依托、党员活动日为基本载体的党员干部教育培训网络，实实在在地把这项工作放在心上，抓在手上，落实在具体行动上，收到了明显效果。我们的主要做法是：

一、在加强领导方面做到“三个到位”

广大农村党员干部担负着带领农民群众奔小康的历史重任，切实加强教育培训工作，尽快提高他们的素质关系小康事业的成败。市委对此高度重视。

一是领导到位。成立了由市委副书记任组长，组织部长、宣传部长、分管农业、科技工作的副市长为副组长，主抓基层组织建设的副部长及农、科、教等部门领导为成员的农村党员干部教育培训工作领导小组，统揽工作全局。各乡镇、街道办事处也成立了相应的领导小组和办公室。同时市委通过公开竞聘，为16个乡镇、办事处配备了科技副乡镇长（副主任），525个行政村也配备了科技副村长，主抓教育培训工作，全市形成了党委统一领导、政府支持参与、组织部门主动牵头、农科教等部门各司其职，团结协作，齐抓共管的新机制，保证了农村党员干部教育培训工作的扎实开展。

二是规划到位。市委先后制定下发了《济源市“九五”期间农村党员干部教育培训规划》、《关于进一步加强农村党员队伍建设的意见》、《关于进一步规范农村党员活动日制度的通知》、《关于进一步深化农村党建“三级联创”活动的意见》等文件，对农村党员干部的教育培训提出了具体的要求。2002年，市委根据形势发展的需要，经过充分的调查研究和论证，果断提出用3至5年时间，对农村干部进行大专学历教育，并出台了《关于对农村干部进行大专学历教育的实施意见》，为开展教育培训起到了积极的指导作用。

三是责任到位。市、乡、村三级层层签订培训工作年度目标责任书。市委把农村党员干部教育培训工作列入基层组织建设成员单位和乡镇、街道办事处党（工）委年度工作目标考核内容。市委组织部负责规划、指导、协调、检查，将培训规划分解到各成员单位，做到各司其职、分工合作。同时，乡镇、街道办事处党（工）委还把教育培训工作列入党员干部所在村党支部、党员干部目标化管理、创先争优、民主评议运行序列。凡党支部、党员干部未按要求完成培训任务者，取消评先资格。

二、在基础保障方面做到“三个落实”

实践中我们感到，加强教育培训工作，必须全面夯实教育培训的基础，为开展工作创造良好条件，提供有力保障。

一是落实培训阵地。近年来，我市克服诸多困难先后投资800多万元，完善了市委党校的培训功能。投资120余万元建成了市委党员电教中心，实现了摄、录、编一体化。2001年驻村工作开展以来，我市采取派出单位资助、市管党费补贴的办法，由市直各单位为所驻村配备电视机，市委组织部从市管党费中拿

出近10万元，为163个驻村点配备了VCD等电教设备，建立了农民夜校。今年以来，市委针对农村党员活动阵地逐渐弱化的问题，要求各乡镇、街道办事处按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有簿子的“五有”标准，统一规格，统一内容，全面配套，使农村党支部活动阵地达到了彻底更新和完善。

二是落实培训教材。为适应不断发展变化的新形势，我们充分发挥成员单位的主观能动性，围绕农村的实际情况和发展需要，编印培训教材。由组织、宣传、政法等部门负责编印党建、政治经济形势、政策法纪等方面的培训教材；农业、林业、畜牧、科技等部门，负责编写农村实用技术教材。近年来，我市共编印培训教材13种，发行30余万册。引进、复制或自编自摄电教教材25种、1480盘。目前，市委电教中心已经建起了电教片库，库存政经、科技、内参等各种电教片800余盘，基本上满足了教育培训工作的需要。

三是落实培训经费。在培训经费上，我市采取财政拨款和党费补贴的办法，优先保证教育培训经费的落实。全市每年用于培训的经费达70多万元，费用支出实行计划单列，一支笔审批。特别是自去年农村干部大专学历教育开班以来，每年的培训费用达万元。同时，市管党费每年至少要拿出2万元，用于党员干部教育培训，有力保证了各项工作的顺利开展。

三、在组织实施方面做到“三级联动”

我市按照分层培养、分类指导的原则，坚持市、乡、村“三级联动”，较好地调动了各方面的积极性。

一是市抓两委主干。在农村两委主干的培训上，市委从2002年起，启动了以政治理论、政策法规、基础文化和农村实用技术

等为主要内容的农村干部大专学历教育，每期学制三年，每年脱产培训两个月，所有培训费用由市委负担，用3-5年的时间，使全部农村两委主干达到大专学历。从2004年7月份起，逐步推行农村支部书记和村（居）委会主任持证上岗制度，实行村官持证上岗。目前，首批200名学员和今年的第二批400名学员正在市委党校和济源职业技术学院接受大专学历教育。为确保培训效果，我们通过采取集中授课与自学相结合，讨论与讲座相结合，电化教学与实地操作相结合，经验介绍与外出参观考察相结合等方式，丰富培训内容，改进培训方法，拓宽培训渠道，使学历教育收到了显著成效，广大学员普遍反映，解放了思想，开阔了眼界，增长了知识，学到了本领，感到了压力，增添了动力，工作思路更清了，工作劲头更足了。

二是乡抓两委成员。在农村两委成员的培训上，各乡镇、街道办事处党（工）委结合本单位实际，制定出具体的培训计划，细化量化工作目标，创造性地开展工作，重点以短期集中深化培训为主，帮助农村干部增强政策法制观念和服务意识，掌握科学的工作方法和领导艺术。同时，各乡镇与农业产业化经营紧密结合，依托各类基地抓培训，既提高了素质，又壮大了主导产业。梨林镇范庄村两委干部带领全村120余户群众搞养殖，现在全村生猪存栏达8000余头，户均年收入达12000余元。

三是村抓普通党员。在农村党员的培训上，市委把每月的5日作为全市农村党员活动日，各村围绕“双强”党员队伍建设这一目标，利用党员活动室和农民夜校这一阵地，通过党员活动日，组织广大党员学理论，学政策，学技术，议村务，议发展，议思路，提高了党员队伍素质。市委常委、党员副市长定期到各自的