上海市政府信息公开的规定

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上海市人民政府关于印发上海市电子政务管理办法的通知

上海市人民政府关于印发上海市电子政务管理办法的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.05.28•【字号】沪府发[2012]53号•【施行日期】2012.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发上海市电子政务管理办法的通知（沪府发〔2012〕53号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市电子政务管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府二○一二年五月二十八日上海市电子政务管理办法第一章总则第一条为加强和规范本市电子政务工作，提高行政效能，促进信息共享，深化政务公开，规范行政行为，强化行政监督，提升政府服务水平，促进政府职能转变和管理创新，根据有关法律、法规的规定和要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称电子政务，是指政府机构应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现政务与技术的有机融合，向政府内部和社会公众提供更加规范、透明、高效、便捷的行政管理和公共服务的活动。

第三条本市各级政府及其工作部门、经法律法规授权具有公共管理职能的组织（以下统称“行政机关”）开展电子政务的建设和管理，适用本办法。

第四条本市电子政务建设与管理，应当遵循“统筹规划、规范标准、集约精简、协同共享、安全高效、公开透明”的原则，着力于管理创新、模式创新和技术创新，促进电子政务工作持续、健康发展。

第二章机构体制第五条本市电子政务工作由市政府办公厅负责，相关部门支撑，业务单位配合。

市政府办公厅会同市有关部门推进、指导、协调、监督全市电子政务工作。

同时，负责市政府办公信息系统的建设、应用和管理工作。

市政府办公厅电子政务办公室为日常工作和管理机构。

第六条各区（县）、各部门应当加强本区（县）、本部门电子政务工作的组织领导，实行主要领导负责制，明确责任部门，落实工作职责，保障电子政务日常工作的有序开展。

第三章发展规划第七条市政府办公厅会同市发展改革委、市经济信息化委等有关部门根据国家电子政务总体规划和本市信息化要求，编制电子政务发展规划，报市政府批准后，向社会公布并组织实施。

上海市人民政府令第36号——上海市行政处罚案件信息主动公开办法-上海市人民政府令第36号

上海市人民政府令第36号——上海市行政处罚案件信息主动公开办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府令第36号《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》已经2015年11月9日市政府第98次常务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。

市长杨雄2015年11月16日上海市行政处罚案件信息主动公开办法（2015年11月16日上海市人民政府令第36号公布）第一条（目的和依据）为了规范本市行政处罚案件信息主动公开工作，促进严格规范公正文明执法，维护公平竞争的市场秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政执法单位主动公开行政处罚案件信息，适用本办法。

本办法所称的行政执法单位，是指具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有行政处罚职能的组织；所称的行政处罚案件信息，是指行政处罚决定书载明的事项内容等结果信息。

第三条（公开主体）行政执法单位按照“谁处罚、谁公开”的要求，负责本单位的行政处罚案件信息主动公开工作。

行政机关可以委托依法接受其委托实施行政处罚的组织，承担行政处罚案件信息主动公开的工作，并予以指导、监督。

第四条（指导和监督）市和区县政府信息公开工作主管部门会同政府法制机构对本区域行政处罚案件信息主动公开工作进行指导、协调和督促检查。

市和区县监察机关对本区域行政处罚案件信息主动公开工作依法进行监察。

市级行政部门应当加强指导，推动本行业、本系统行政处罚案件信息主动公开工作规范、有序实施。

上海市静安区民政局政府信息公开指南

上海市静安区民政局政府信息公开指南文章属性•【制定机关】上海市静安区民政局•【公布日期】2015.10.26•【字号】•【施行日期】2015.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市静安区民政局政府信息公开指南《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）于2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布，2008年5月1日起实施。

《上海市政府信息公开规定》（以下简称“《规定》”）于2008年4月28日上海市人民政府令第2号公布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号修正并重新发布。

为贯彻执行《条例》、《规定》,更好地提供政府信息公开服务，编制本指南。

指南由三部分内容组成：一、主动公开；二、依申请公开；三、监督救济。

一、主动公开（一）公开范围1、主要职责、机构设置2、办公地址、联系方式、办公时间3、相关工作计划总结4、部门预算、部门决算、“三公”经费信息5、年度信息公开工作报告、信息公开指南6、本机关的其他信息具体信息，可以参见本机关编制的《政府信息目录》。

（二）获取方式1、“上海静安”门户网站（）“信息公开”专栏。

2、政府信息查阅点在公共查阅室查阅，地址：大统路480号，电话：************，或静安区档案馆查询（静安区江宁路575弄3楼）。

（三）公开时限自产生或变更之日起20个工作日内予以公开。

法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（四）分类方法本机关发布的政府信息按照网站统一政府信息分类模式进行分类：1、按内容(主题)分为规划计划、财政预算与决算信息、教育扶贫等民生信息、人事任免、实事项目和重点工作等。

2、按部门（制作主体）为区民政局。

3、按体裁(公文种类)分为通知、意见、批复、函等公文种类。

4、按对象（信息受众）分为公民、企业和社会组织。

（五）目录编排本机关发布的政府信息按照本区统一目录样式进行编制、记录、移送、存储以及公开。

上海市人民政府机关事务管理局关于印发《市政府机管局政府信息公

上海市人民政府机关事务管理局关于印发《市政府机管局政府信息公开实施办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪府机管[2011]32号【发布部门】上海市人民政府机关事务管理局【发布日期】2011.04.13【实施日期】2011.04.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市人民政府机关事务管理局关于印发《市政府机管局政府信息公开实施办法》的通知（沪府机管〔2011〕32号）局机关各部门，局属各单位，市孙宋文管委各部门、单位：《市政府机管局政府信息公开实施办法》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

上海市人民政府机关事务管理局二○一一年四月十三日市政府机管局政府信息公开实施办法第一条（目的与依据）为推进和规范本局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》，结合本局工作实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称的政府信息，是本局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条（职责分工）本局政府信息公开工作由一名局领导分管，其职责是：依照本办法履行对全局政府信息公开工作的领导职责；牵头召开工作会议，研究信息公开事项，审定相关文件；协调解决信息公开工作中的问题。

重大政府信息公开事项提交局长办公会议研究决定。

需要对社会公开发布的政府信息，按《市政府机管局新闻发言人制度实施办法》执行。

局办公室负责局政府信息公开的日常工作，具体职责为：（一）归口管理局政府信息公开工作，督促政府信息公开工作的落实；（二）统一发布应予主动公开的政府信息，负责本局公开政府信息的调整和更新。

受理和处理依申请公开政府信息事宜；（三）对拟公开的政府信息进行内容审核和保密审查；（四）编制局政府信息公开的相关制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录，按时编制、上报政府信息公开年报；局机。

上海市公安局关于印发《上海市公安局政府信息公开实施细则》的通知

上海市公安局关于印发《上海市公安局政府信息公开实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2011.05.31•【字号】•【施行日期】2011.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市公安局关于印发《上海市公安局政府信息公开实施细则》的通知各公安分局、县公安局，市局有关单位，有关公安处（局）：根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改＜上海市农机事故处理暂行规定＞等148件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市政府信息公开规定》，现将修正后的《上海市公安局政府信息公开实施细则》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市公安局二○一一年五月三十一日上海市公安局政府信息公开实施细则第一章总则第一条（依据）依据《上海市政府信息公开规定》及其他有关法律、法规和规章的规定，结合本市公安工作实际情况，制定本细则。

第二条（定义）本细则所称的政府信息，是指公安机关在履行行政管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条（原则）公安机关应当公开政府信息，但依法不予公开的除外。

公安机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民、及时的原则。

第四条（组织推进体制）上海市公安局建立由市局主要领导牵头，指挥部、政治部、后保部、监察室、法制办、信息办、保密办、新闻办和各有关业务部门领导参加的政府信息公开工作领导小组，市局指挥部是本市公安机关政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作。

其他部门在市局指挥部统一协调下，负责具体实施各项推进工作。

各区县公安机关建立健全相应的组织体制推进政府信息公开工作。

第五条（政府信息公开工作机构）市局政府信息公开办公室负责本机关政府信息公开的日常工作。

市局各业务部门及各区县公安机关应当指定专人负责本机关政府信息公开的日常工作。

市局政府信息公开办公室的主要职责是：（一）负责本机关主动公开政府信息事宜；协调有关业务部门维护、保管、更新、流转、移交政府信息；（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；（三）会同本机关的相关业务部门、保密办，对拟公开的政府信息进行保密审查；（四）组织编制本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（五）负责本机关的政府网站和咨询服务电话的策划、管理、运行和维护等工作；（六）负责汇总、指导市局业务部门和区县公安机关政府信息公开工作；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

上海市人民政府公文公开发布实施办法

上海市人民政府公文公开发布实施办法第一条（目的依据）为进一步加强市政府公文信息公开工作，规范发布程序，确保信息发布真实、准确、及时，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及《上海市政府信息公开规定》等，制定本实施办法。

第二条（适用范围）本办法适用于拟以市政府、市政府办公厅名义制订的，或拟由有关单位自行印发，需报市政府同意的，公开属性为主动公开的公文。

第三条（职责分工）市政府办公厅负责组织、推进、协调市政府及市政府办公厅公文公开发布工作，市政府办公厅政务公开办公室承担具体工作。

公文起草单位负责根据公文的内容和性质，明确发布要求；多个单位共同起草的，由主办单位负责。

第四条（工作流程）有关单位在起草公文时，应当同步考虑发布要求，包括公文的公开属性、发布时间、发布方式和发布途径等。

起草单位在报审公文时，应当将本单位填写并加盖公章的《市政府办公厅公文公开发布意见单》（以下简称《意见单》）附后，作为附件一并报送。

没有《意见单》的，市政府办公厅不予收文和办理。

市政府规章由市政府法制办负责填写《意见单》。

市政府办公厅按照程序，将公文和《意见单》一并报市政府领导审签。

应当主动公开的公文印发后，市政府办公厅政务公开办公室将《意见单》送“中国上海”门户网站、“上海发布”办公室，并提供公文的电子文稿。

“中国上海”门户网站根据《意见单》要求发布公文，一般应当在2个工作日内完成，最迟不得超过公文印发之日起20个工作日的法定期限。

“上海发布”办公室根据《意见单》要求，负责选编内容。

需要丰富表现形式，增加图表、音频、视频等信息的，由“上海发布”办公室与起草单位沟通确认。

纳入《上海市人民政府公报》备选内容范围的公文，按照公报制发流程办理。

第五条（发布渠道）“中国上海”门户网站是公文公开发布的第一平台。

“中国上海”门户网站要进一步建立健全日常监测机制，落实工作责任，确保公文公开发布的权威性。

政府网站管理办法

政府网站管理办法第一章总则第二章第一条（目的和宗旨）为了加强和规范政府公众网站建设，促进电子政务的发展，根据国家有关法律法规，结合上海实际，制定本办法。

构成）第二条（构成）政府公众网站是政府机关在互联网上办理行政事务、提供公共服务、公开政务信息、发布政务新闻和接受公众监督的平台。

本市政府公众网站主要由“中国上海”政府门户网站（以下简称门户网站）和市级行政机关、区县政府在互联网上建立的公众网站（以下简称部门网站）构成。

第三条（适用范围）本市市级行政机关、区县政府（以下简称政府机关）的政府公众网站的建设、运行和管理，适用本办法。

本市其它国家机关、中央在沪行政机关、区县街道办事处、乡镇政府、以及其他具有行政管理职能、提供公共服务的组织的公众网站，可以参照适用本办法。

第四条（原则）政府公众网站的建设、运行和管理应当遵循公开、便民、效率和安全的原则。

政府公众网站的内容应当真实、准确、及时。

第五条（管理部门）上海市人民政府办公厅（以下简称市政府办公厅）是本市政府公众网站的主管部门，负责全市政府公众网站的建设，并组织、协调、监督有关部门实施本办法。

上海市信息化委员会（以下简称市信息委）负责全市政府公众网站建设的总体规划，并会同上海市技术监督局研究和推广政府公众网站的技术标准。

上海市信息网络安全协调办公室（以下简称市网安办）负责本市政府公众网站安全建设和运行管理的组织协调、指导监督工作。

市公安、国家安全、国家保密、新闻、通信管理局等部门依法履行各自职责。

门户网站由市政府办公厅主管，门户网站编辑部具体负责门户网站的日常信息发布和运行管理工作，并负责部门网站的具体业务指导和组织协调工作。

市级行政机关和区县政府负责本部门和本级政府网站的建立、运行和日常管理工作。

第二章政府公众网站的内容第六条（名称）门户网站的名称为：中国上海。

部门网站名称为：（一）上海市政府所属的委办局和有关部门的名称为“上海+ 各部门的缩写名称”。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市人民政府工作规则》的通知

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2003.09.29•【字号】沪府办发[2003]38号•【施行日期】2003.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市人民政府工作规则》的通知（沪府办发[2003]38号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市人民政府工作规则》已经2003年9月22日市政府第十九次常务会议通过，现予印发。

二00三年九月二十九日上海市人民政府工作规则第一章总则第一条第十二届上海市人民代表大会第一次会议产生的新一届上海市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。

第二条市政府工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院的路线方针和政策，严格执行国家法律、法规，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求，不断推进体制改革和机制创新，以科教兴市带动生产力的跨跃式发展，努力实现把上海建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一的战略目标。

第三条市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持执政为民、执政兴市，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持发扬“两个务必”的优良传统，坚持开创性、坚韧性和操作性的统一，以高昂的斗志、振奋的精神、扎实的工作，努力把市政府建设成为忧民所忧、乐民所乐的服务政府，务实高效、廉洁勤政的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。

第四条市政府在市委“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作，实行科学民主决策，发挥综合行政效能，坚持依法行政，接受人民监督，建立规范、协调、透明、高效的运行机制。

市政府及各部门要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，简化办事程序，提高工作效率，确保市政府的各项工作落到实处。

上海政府信息公开第一案(部分)

上海政府信息公开第一案：“阳光条例”有关方面正在考虑借鉴日本模式，筹办一个5人专家委员会以作为裁定“（申请个案）是否属于信息公开范围”的中立机构，并以此作为两种相对刚性救济手段（行政复议和行政诉讼）的补充。

“法院已经立案了。

”7月1日，何国平在他略显局促的办公室里说。

何是上海新望闻达律师事务所的律师，6月11日，其代理市民董铭将一纸状告徐汇区房地局“政府信息公开不作为”的行政起诉状递至法院。

一周后的6月18日，法院通知立案。

自5月1日《上海市政府信息公开规定》（2004年1月20日上海市人民政府令第19号发布，后简称《规定》）正式施行以来，这还是第一件公民以《规定》为法律依据提起诉讼的案例。

《规定》颁布伊始就备受关注（见本报2004年2月23日报道《“守夜人”要在阳光下行走上海《政府信息公开规定》首提“知情权”》）。

人们已经逐渐抛开“民可使由之，不可使知之”的训条，要求政府信息置于百姓的视线范围之内。

著名法学家姜明安教授评介该《规定》时就指出，司法保障问题是政府信息公开制度的关键保障。

这起“事情不大”但却被称为“上海政府信息公开第一案”的诉讼，人们的关注点就在这里。

一座老房子的历史档案玄谜何告诉记者，核心诉讼请求其实只有一条，即“判令被告向原告提供本市岳阳路200弄14号在1947年9月1日至1968年7月16日期间原告之父亲董克昌购买产权及后被政府接管的相关档案资料信息”。

董铭的父亲1947年从法商中国建业地产公司购买了位于岳阳路204号（现为岳阳路200弄14号）房产，并自1947年9月1日起至1968年7月16日期间，一家实际居住该房屋。

“文革”期间，购买该房产的原始资料大部分先后灭失；后董了解到有关档案资料在徐汇区房屋土地管理局处有保存。

但因档案信息当时属不公开范围而无法查询。

被称为“阳光条例”的《规定》5月1日施行后，董铭看到了希望。

她于5月10日委托何国平与王世兵律师前往徐汇区房地局档案科申请查阅。

上海市财政局关于进一步规范本市政府采购信息公开有关事项的通知

上海市财政局关于进一步规范本市政府采购信息公开有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2020.11.05•【字号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文上海市财政局关于进一步规范本市政府采购信息公开有关事项的通知各市级预算主管部门，市政府采购中心，各区财政局，各政府采购代理机构：为进一步提高本市政府采购透明度，优化政府采购营商环境，依据政府采购法律法规及政府采购信息公开相关文件规定，结合本市实际，现就进一步做好政府采购信息公开有关事项通知如下：一、总体要求采购人、采购代理机构以及财政部门应根据《政府采购法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）、《上海市政府采购实施办法》（沪府令第65号）、《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）以及《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等相关文件规定，积极做好政府采购信息公开工作，并重点规范和完善单一来源采购方式公示、采购意向及采购结果公开。

上海政府采购网（）是中国政府采购网在本市的分网，本市政府采购信息应当按照财政部规定的格式规范依法在上海政府采购网发布。

二、单一来源采购方式公示（一）公示的范围采购项目属于《上海市政府采购实施办法》第十九条所列情形只能从唯一供应商处采购，采购人拟采用单一来源采购方式的，在采购活动开始前应在上海政府采购网进行公示。

采购预算达到公开招标数额标准的项目，还应按规定报同级财政部门批准。

采购人依据《政府采购法》第三十一条第二、第三项规定采用单一来源采购方式的，可不适用有关公示的规定。

（二）可以不公示的情形采购项目已采用其他方式实施但采购失败，拟采用单一来源采购方式，同时满足以下条件的，可不再公示：1. 采用其他方式采购时已依法公开发布采购公告；2. 只有一家供应商参加采购活动或实质性响应采购需求；3. 无供应商在法定期限内提出质疑、投诉，或质疑、投诉不成立的；4. 不改变采购需求。

上海市教育委员会关于开展信息公开试点工作的通知-沪教委办[2009]77号

上海市教育委员会关于开展信息公开试点工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市教育委员会关于开展信息公开试点工作的通知
（沪教委办〔2009〕77号）
各有关高等学校：
为认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》（沪府发〔2009〕20号）精神，全面推进本市高等院校信息公开工作，经研究，确定先在上海交通大学、上海外国语大学、上海理工大学、上海海事大学、上海大学、上海工程技术大学、上海交通职业技术学院和上海建桥学院等8所高等院校开展信息公开试点工作。

各试点院校应切实加强对信息公开工作的组织领导，建立相应的工作制度，建立由学校办公室牵头、业务部门支撑、技术部门保障、具体部门执行的管理和运行机制，配备必须的人力、财力、物力，积极、规范、有序地开展信息公开工作。

结合《高等学校信息公开实施办法》的推行，不断扩大和优化教育公共服务，促进教育公平，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，为本市高等院校全面推进学校信息公开工作探索、积累经验。

上海市教育委员会
二○○九年十一月三日
——结束——。

上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见

上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.05.12•【字号】杨府发〔2009〕15号•【施行日期】2009.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见杨府发〔2009〕15号区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：上海市人民政府下发了《关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》（沪府发〔2009〕20号）（以下简称《若干意见》），明确提出本市进一步加强政府信息公开工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》，按照把上海建设成为“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”的要求，以深化公开内容为核心，在资金、项目、政策、服务等方面切实加大公开力度，逐步形成以主动公开为主、依申请公开为补充的格局，推动本市政府信息公开工作再上新台阶，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。

为认真贯彻市政府《若干意见》，增强主动性、积极性和创造性，扎实推进政府信息公开工作，现结合本区情况，就有关事项通知如下：一、以财政资金和社会公共资金为重点，着力提高政府资金公开透明度。

（一）积极稳妥地推进财政预算的信息公开。

根据《预算法》，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，分步骤、分层次、分内容不断提高财政预算的公开性和透明度。

扩大向同级人大报告财政预算的覆盖面，逐步实现部门预算全部报送同级人代会审议（涉及国家安全的部门除外）。

细化报送同级人大的本级预算草案，逐年扩大预算草案列示的款级科目。

向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表。

探索向社会公开部门预算的方式、范围、内容和形式。

及时发布月度（季度）财政收支情况。

上海市政府信息公开监督保障工作规范

上海市政府信息公开监督保障工作规范【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪府办发[2008]45号【发布部门】上海市政府【发布日期】2008.10.27【实施日期】2008.10.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市政府信息公开监督保障工作规范（沪府办发〔2008〕45号二○○八年十月二十七日）第一条（目的与依据）为进一步规范本市政府信息公开工作，建立健全本市政府信息公开监督保障机制，促进行政机关积极、主动地履行好政府信息公开职责，不断增强政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及其他法律、法规、规章的有关规定，制定本规范。

第二条（定义）本规范所称的监督保障，是指依据《条例》、《规定》有关条款，本市政府信息公开主管部门、监察机关会同法制部门、信息化部门、人事部门等对本市开展政府信息公开工作情况进行全面、有效地工作监督，切实保障公民、法人、其他组织依法获取政府信息。

本市建立健全政府信息公开监督保障机制，包括考核评估制度、社会评议制度、监督检查制度、责任追究制度四项基本制度。

第三条（职责分工和主要内容）本市政府信息公开监督保障工作实行分级负责制。

市政府办公厅负责会同有关部门建立健全全市监督保障机制，对市政府各委办局和区（县）政府的政府信息公开工作进行监督。

区（县）政府办公室、区（县）监察部门会同本区（县）有关部门负责本行政区域的政府信息公开工作监督保障机制的实施。

第四条（基本原则）（一）注重实绩，客观全面，指标量化。

（二）群众评判，社会评价，科学评定。

（三）依法公正，民主公开，注重。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市政府信息发布协调工作规范》等三个文件的通知

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市政府信息发布协调工作规范》等三个文件的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2008.10.27•【字号】沪府办发[2008]45号•【施行日期】2008.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市政府信息发布协调工作规范》等三个文件的通知（沪府办发〔2008〕45号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市政府信息发布协调工作规范》、《上海市政府信息公开监督保障工作规范》、《上海市政府信息发布保密审查工作规范》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府办公厅二○○八年十月二十七日上海市政府信息发布协调工作规范第一条（目的与依据）为建立健全本市政府信息发布协调机制，保证各行政机关准确一致地发布政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及其他法律、法规、规章的有关规定，制定本规范。

第二条（职责分工）市政府办公厅负责推进、指导、协调、监督全市政府信息发布协调机制的建立和完善。

本市法制、监察、信息化、保密、新闻发布等有关主管部门按照各自职责，协同实施本规范。

各行政机关的政府信息公开工作机构承担本机关信息发布协调工作。

第三条（适用范围）行政机关建立健全信息发布协调机制。

有下列情形之一的，行政机关应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致：（一）行政机关发布政府信息前，知道该政府信息涉及其他行政机关的；（二）行政机关涉及两个或两个以上行政机关，但相关行政机关已发布的政府信息内容不一致的。

第四条（发布协调的内容）通过政府信息发布协调，行政机关应当就下列事项达成一致意见：（一）信息内容的一致性和准确性；（二）政府信息的公开属性；（三）政府信息发布的主体；（四）政府信息发布的途径；（五）其他需要协调的事项。

上海市卫生健康委员会政府信息公开指南

上海市卫生健康委员会政府信息公开指南根据《中国华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》），本机关编制《上海市卫生健康委员会政府信息公开指南》。

一、主动公开（一）公开范围根据《条例》第三章、《规定》第二章规定，应当主动公开的政府信息。

（二）公开渠道1、上海市卫生健康委员会网站（网址2、新闻发布会；3、“健康上海12320”新媒体；4、其他：报刊、广播、电视等。

同时，在上海市档案馆外滩新馆、上海图书馆设置政府信息公开查阅点。

（三）公开时限属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

（一）申请接收渠道1、当面提交本机关在市卫生健康委监督所设置政府信息公开申请受理点，申请人可到现场当面提交申请。

地址：五原路55号（近常熟路）办公时间:9：00-11：30，13：30-16：30（节假日除外）。

电话（略）（总机）2、信函或传真提交申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请。

来信请寄：上海市世博村路300号，市卫生健康委（政府信息公开）（收），同时须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：200125电话（略）3、网上申请申请人可至“上海市卫生健康委员会”门户网站，在政府信息公开专栏“政府信息公开申请”页面，在线填写提交申请。

（二）申请注意事项1、申请获取政府信息，应当填写《政府信息公开申请表》，申请表可在市卫生健康委政府信息公开申请受理点领取或在“中国上海”门户网站政务公开专栏下载打印。

2、申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。

所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。

上海市人民政府办公厅印发上海市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

上海市人民政府办公厅印发上海市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2009.06.29•【字号】沪府办〔2009〕71号•【施行日期】2009.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文上海市人民政府办公厅印发上海市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知沪府办〔2009〕71号上海市人民政府办公厅关于印发上海市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

上海市人民政府办公厅二〇〇九年六月二十九日上海市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府机构改革方案〉的通知》的规定，设立上海市人民政府办公厅，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整（一）将原上海市信息化委员会承担的牵头推进政府信息公开职责划入上海市人民政府办公厅。

（二）加强电子政务工作，进一步发挥指导协调、应用推进的作用。

（三）强化服务职责，加强督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

二、主要职责（一）根据市政府领导的要求，组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的文件。

（二）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导组织实施会议决定的事项。

（三）研究审核市政府各部门和各区县政府向市政府请示的事项，并提出拟办意见报市政府领导审批。

（四）督促检查市政府各部门和各区县政府贯彻执行国务院和市政府重要文件、市政府会议决定事项、市政府领导重要批示的情况，及时向市政府领导同志报告。

（五）负责市政府系统承办的市人大代表书面意见和市政协提案的督促办理。

（六）根据市政府各个时期的中心工作和市政府领导的要求，组织调查研究，掌握信息，反映情况，提出建议。

上海市国有资产监督管理委员会关于印发《上海市国有资产监督管理委员会政府信息公开工作实施细则》的通知

上海市国有资产监督管理委员会关于印发《上海市国有资产监督管理委员会政府信息公开工作实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.11.10•【字号】沪国资委办[2008]642号•【施行日期】2008.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市国有资产监督管理委员会关于印发《上海市国有资产监督管理委员会政府信息公开工作实施细则》的通知（沪国资委办[2008]642号）各处室、中心：为进一步加强政府信息公开工作，经委主任办公会议（2008-13）审议通过，现将《上海市国有资产监督管理委员会政府信息公开工作实施细则》印发你们，请遵照执行。

二〇〇八年十一月十日上海市国有资产监督管理委员会政府信息公开工作实施细则第一章总则第一条为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称：《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称：《规定》），进一步规范市国资委政府信息公开范围、公开操作流程，明确工作职责，切实推动政府信息公开各项工作，特制定本细则。

第二条本细则所称政府信息，是指：市国资委在代表市政府履行出资人职责过程中制作或者获取的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体记录、保存的信息。

第三条市国资委政府信息公开工作，是指：遵循公正、公平、便民的原则，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，从市国资委实际出发，及时、准确地公开政府信息，努力提高办事效率，提供优质服务。

第二章职责与分工第四条市国资委政府信息公开工作在市国资委政府信息公开领导小组（以下简称：领导小组）领导下，由市国资委政府信息公开工作小组（以下简称：工作小组）具体实施。

其中，日常工作由委办公室牵头协调，政策法规处、监察室、信息中心和保密办具体实施。

各职能处室按照职责负责做好相关工作。

（一）领导小组1、领导委政府信息公开工作小组工作；2、负责委政府信息公开的组织协调工作。

上海市人民政府令第17号——上海市行政规范性文件管理规定-上海市人民政府令第17号

上海市人民政府令第17号——上海市行政规范性文件管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府令第17号《上海市行政规范性文件管理规定》已经2019年5月27日市政府第52次常务会议通过，现予公布，自2019年8月1日起施行。

市长应勇2019年6月5日上海市行政规范性文件管理规定（2019年6月5日上海市人民政府令第17号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了规范本市行政规范性文件的制定、备案和清理，加强对行政规范性文件的监督管理，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规及国家政策规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（定义）本规定所称的行政规范性文件（以下简称“规范性文件”），是指除政府规章外，由行政机关依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的公文。

行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作要点、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，以及规划类文件和专业技术标准类文件，不纳入规范性文件管理范围。

第三条（适用范围）本市规范性文件的起草、审核、审议决定、公布、备案、评估、清理及其监督管理，适用本规定。

第四条（原则）规范性文件的制定、备案和清理，应当遵循合法、合理、必要、可行的原则，并保障公众有序参与。

规范性文件应当向社会公开，未向社会公开的，不得作为实施行政管理的依据。

第五条（工作部门）市人民政府办公厅、区人民政府规范性文件管理部门根据国家和本市有关公文处理的相关规定，指导市、区范围内的规范性文件制定、报送备案和清理工作，负责本级人民政府规范性文件的合法性审核与清理的组织协调，以及报送本级人民政府备案的规范性文件的审查工作。

上海主动公开政府信息近45万条

赵长青说，刑辩律师制度，其实是防
止冤错案件生成的重要屏障之一。他边回忆边给笔者讲ｒ一个故事：１９９６年，四川省南川市粮食局局长
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权利，是一种对公权力可能出现疏忽也的制衡。 “ 庭上，诉方、师和法官是一法公律个最好的三方制衡，官居中判决，法检察官、师两厢平等对抗，样的等边三角律这关系，产生公正的最稳固机制，公正足而
刑辩大律师
赵长青自１８年当上兼职律师以９２来，直倾心于刑事案件的辩护工作，一他共为５０左右刑事案件担任过辩护律０件