关于市城区中小学建设近期规划执行和化解大班额工作情况的调研报告

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关于市城区中小学建设近期规划执行和化解大班额工作情

况的调研报告

目录

目录 (1)

关于市城区中小学建设近期规划执行和化解大班额工作情况的调研报告 (3)

一、我市市城区中小学建设近期规划执行的基本情况 (3)

（一）我市市城区中小学发展现状 (3)

（二）我市市城区中小学建设近期规划执行情况 (4)

二、我市化解大班额工作基本情况 (5)

（一）我市市城区大班额问题现状。 (5)

（二）化解大班额工作情况。 (6)

三、存在的问题 (7)

（一）执行规划的法律意识有待加强。 (7)

（二）学校建设推动缓慢。 (7)

（三）化解大班额工作的压力仍然很大。 (7)

四、几点建议 (8)

（一）强化规划法律意识，保障规划顺利实施。 (8)

（二）发挥政府主导作用，加快推进学校建设。 (8)

（三）优化城乡资源配置，促进教育均衡发展。 (9)

（四）多策并举，努力化解大班额。 (9)

关于市城区中小学建设近期规划执行和化解大班额

工作情况的调研报告

按照常委会听取市政府关于市城区中小学建设近期规划执行和化解大班额工作情况的议题安排，四月份以来，市人大常委会组成专题调研组，在市人大常委会副主任梁宏带领下，密切关注市城区中小学校建设进度，持续跟踪调研，先后多次到XX区XX小学、XX小学、开发区XX实验学校、XX示范区小学、XX学校、市十中、市五中及部分XX学校等十几个项目建设工地现场查看，座谈听取市政府及有关部门情况汇报，详细了解规划建设项目推进情况。九月中下旬，调研组又到市XX小学、市第二实验小学、开发区实验学校、XX小学、开德小学等多所城区学校，查看并听取今年我市义务教育招生及化解大班额工作情况，通过多种形式，对市政府在落实市城区中小学建设规划、扩充市城区教育资源、化解义务教育大班额等方面的工作情况及存在的问题进行了全面深入的了解，现将有关情况报告如下：

一、我市市城区中小学建设近期规划执行的基本情况

（一）我市市城区中小学发展现状

市城区现有义务教育阶段学校79所（市直16所，市油田17所，XX区16所，开发区8所，示范区11所，工业园区11所），在校生14.2万人，教学班2310个。其中，初中18所，在校生4.1万人，教学班659个；小学47所，在校生5.5万人，教学班932个；九年

一贯制学校12所，在校生4.2万人（初中1.7万人、小学2.4万人），教学班661个（初中285个、小学376个）；完中2所，初中在校生3547人，初中教学班58个。

市城区义务教育阶段学校共接纳外来务工经商人员随迁子女6.69万人，入学率100%，占市城区义务教育阶段学校学生总数的47.1%。城区学校学位普遍比较紧张，尤其是一些热点学校，招生压力非常大。近年来，随着我市城市建设进程加快，城区人口快速增长，人们对教育资源尤其是优质教育资源的需求越来越迫切，入学难的问题比较突出。预计至2020年，市城区人口约100万人，小学生约10万人，初中生约5万人；至2035年，市城区人口约140万人，小学生约14万人，初中生约7万人。

（二）我市市城区中小学建设近期规划执行情况

2018年7月份修编完成的《XX市主城区中小学布局规划（2018—2035）》经市规委会评审通过，并经市七届人大常委会第四十次会议进行审议后，于2018年12月经市政府发文批准规划实施。根据该规划，市城区近期（2018—2020）新建学校14所，其中小学8所、初中1所、九年一贯制学校5所，同时根据实际需要实施一批中小学改扩建项目。明确各区每年启动1—2所新建学校建设，纳入目标考核，由市委市政府督查局全程跟踪督查。明确加大市直属学校改扩建力度，继续挖潜提升、扩充学位。

2018年，市城区建成投用了市二高教学楼一期、市XX六中教学

楼、市XX十中教学楼一期、市XX一小教学楼、XX区二中教学楼、XX区七中教学楼、示范区XX学校二期、示范区开德中学等8个项目，新增了7030个学位。

2019年市城区已开工并计划年底建成投用的项目有9个。市二高教学楼二期正在进行室内电器安装调试；市五中小学部教学楼主体四层正在施工；市十中小学部教学楼主体五层正在施工；市油田三高教学楼主体二层正在施工；市XX十中教学楼二期主体二层正在施工；市XX十七中教学楼正在进行二次结构施工；市XX十五小教学楼已竣工；XX区XX小学主体二层正在施工；XX区XX小学正在开挖基础。年内计划还将新开工建设7所中小学，目前XX区文化路小学正在办理土地报批手续；XX路小学土地报批已完成，正在办理规划许可证；开发区裴王合小学正在进行选址和征地拆迁准备工作；示范区XX学校和大召实验学校正在进行招标控制价评审；高阳实验学校正在办理土地报批手续；工业园区实验学校招标控制价评审已完成，正进行施工图评审。

2020年规划新建学校4所，分别为XX区濮东一小（XX区实验中学小学部）、开发区XX小学、示范区XX实验学校和示范区XX学校（XX 学校）。

二、我市化解大班额工作基本情况

（一）我市市城区大班额问题现状。近年来，随着市城区义务教育学龄人口急剧增加，加上农村学校布局调整下的“撤点并校”，

城区大班额现象十分突出。据统计，截止2018年底，市城区义务教育学校共有大班1626个，超大班1031个，分别占全市大班和超大班总数的55%和62%。市直属学校（含市XX学校）大班额问题尤为严重，共有大班1319个，超大班852个，分别占市城区学校大班和超大班比例81.1%和82.6%。

（二）化解大班额工作情况。今年以来，市教育局制订了消除大班额工作方案，采取“一校一策、一校一案”的方式，通过严把招生入学关，减少择校现象，采用扩班分流等办法，使大班额比例明显下降，尤其是往年热门学校的“择校热”得到了有效遏制。今年小学、初中招生，起始年级存在大班额数259个、超大班额73个，与2018年小学初中起始年级大班额、超大班额分别为393个、191个相比，大班额减少了134个，超大班额减少了118个，起始年级大班额和超大班额数分别下降了34%和62%。如XX市实验小学2018年招收14个班，每班70人左右，今年招收12个班，每班均在50人以下，招生数下降了30%左右。XX市一中2018年招收18个班，平均每班在75人左右，今年招收14个班，每班均在50人以下。市第二实验小学在严控起始班额的基础上，对升入二年级和三年级的班级进行扩班分流，由原来的每班70人降为50人以下。

与此同时，一些学校大班额的问题依然比较突出，如市XX小学、开发区实验学校，由于片区划片大，人口多，片区内缺少分流学校等原因，大班额控制工作虽比去年有所进展，但是仍达不到要求。