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企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(五到位)2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。
为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。
但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。
责任是做好安全生产工作的灵魂。
企业是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导责任则是关键中的关键。
分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。
只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
有限空间安全作业五条规定一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对安全人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗企业五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目实施。
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。
为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。
但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定企业安全生产责任体系是指为了确保企业安全生产管理的全面、科学、规范和有效，各级领导明确安全生产责任，建立实施的安全生产责任体系，使企业安全生产从上到下有条不紊、有序有力地开展。
企业安全生产责任体系的五落实五到位规定如下：一、五落实1. 安全生产政策的落实：企业应分析采用的管理模式、现有的安全制度和规章制度，制定符合国家相关法规、政策和标准的安全生产方针和政策，使之成为企业工作的重要组成部分。
要将安全生产政策落实到公司的各级管理层次中，使员工感受到企业安全生产责任的重要性和严肃性。
2. 安全生产组织的落实：企业要建立健全安全生产管理体系，落实各项职责。
安全生产管理体系应包括生产流程、人员安全管理、事故应急处置等方面。
企业安全生产责任人要明确自己的职责，制定相应工作计划，并落实到位。
3. 安全生产制度的落实：企业要根据自身情况制定完备、可操作的安全生产制度，如：安全生产管理制度、安全生产技术规范、安全生产知识普及计划等。
制定完备的安全生产制度并不是重点，重点是能够使制度得以落实和执行。
为了保障落实制度，企业还需要制定明确的制度执行和监控机制。
4. 安全生产责任的落实：企业安全生产责任落实是企业安全管理的关键之一，各级领导人员要履行好安全生产责任。
要对全员进行严格的安全生产教育和培训，并将员工安全生产责任融入到员工晋升、奖励等方面。
企业安全生产责任人还需定期组织安全检查、隐患排查，提出相应措施，确保企业安全生产有序开展。
5. 安全生产措施的落实：企业要制定完备合理的技术措施、管理措施和组织措施，相应的有针对性地针对企业的安全生产风险进行防范和控制。
此外，企业还需定期组织安全演练，提高员工的应急处理能力，保证员工和企业财产和声誉。
二、五到位1. 到位责任：企业安全生产责任落实到位是企业安全生产管理的关键之一。
根据企业法人制度，企业领导要明确自己的安全生产职责，并将职责制度落实到位，对下级岗位的有关人员负责、有力、有为、用心。
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安全生产五落实五到位
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、到位、安全管理到位、到位。
企业安全生产五落实五到位检查表
附件：企业安全生产“五落实五到位”检查表企业名称：地址：检查项目“五落实五到位”具体内容检查结果安全生产“五落实”党政同责落实情况董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担相应安全生产职责。
一岗双责落实情况所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应安全生产职责。
安全生产组织领导机构落实情况成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
安全管理力量落实情况是否依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
安全生产报告制度落实情况是否定期向董事会、公司安委会报告安全生产情况，并向社会公示。
安全生产“五到位”安全生产责任到位是否建立安全生产责任制；企业主要负责人安全生产职责是否落实；安全生产考核落实是否到位。
安全投入到位是否建立安全费用提取与使用制度；是否建立安全费用提取使用台帐；是否按规定进行安全投入。
安全培训到位是否制定安全培训教育计划；是否进行三级安全教育；培训记录和考试记录是否完整；安全管理人员和特种作业人员是否按要求定期参加了培训。
安全管理到位是否落实安全生产分级化管理，是否建立风险管控体系，并正常使用；现场安全设施、标识标牌是否齐全；隐患是否得到及时整改。
应急救援到位是否制定相应的应急救援预案，并进行实践演练；应急物资和器材是否配备到位。
检查人：被检查单位负责人签字：检查日期：整改要求：。
安全生产五落实五到位规定之欧阳治创编
附件1企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办〔2015〕27号）一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
欧阳治创编 2021.03.10 欧阳治创编 2021.03.10六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（发布日期：2015年3月16日）附件2企业安全生产风险公告六条规定（安监总局令第70号）一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
欧阳治创编 2021.03.10 欧阳治创编 2021.03.10六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。
（发布日期：2014年12月10日）附件3有限空间安全作业五条规定（安监总局令第69号）一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
有限空间安全作业五条规定一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对安全人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗企业五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目实施。
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。
为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。
但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。
安全生产责任体系五落实五到位
党组书记
董事长
总经理
对本企业安全生产工作共同 承担领导责任
鸡西市东方公路运输有限公司安委会宣
二落实：一岗双责
负 所有
领导班子成员
责
分管范围内 安全生产工作
鸡西市东方公路运输有限公司安委会宣
三落实：安全生产组织领导机构
主 任
总经理
成员
成员
成员
－－－
安全生产委员会
鸡西市东方公路运输有限公司安委会宣
106
四落实：安全管理力量
专
专
专
业
业
业
安
安
安
全
全
全
人
人
人
员
员
员
安全生产管理机构
鸡西市东方公路运输有限公司安委会宣
五落实：安全生产报告制度
社会 公示
经理 办公会
业绩考核 部门
安全 培训到位
安全投入到位
安全 五到位
安全责任到位
安全管理到位 应急救援到位
鸡西市东方公路运输有限公司安委会宣
生活离不开阳光、幸福离不开安全
图解企业安全生产责任体系五落实五到位规定
********集团安全宣教专刊（2017年第03期）主办:集团安全环保部图解企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实党政同责要求董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。
按照“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。
二、必须落实安全生产一岗双责所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
按照“一岗双责”、“管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。
领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管领域工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
加强对安全生产工作的统一领导和组织协调，以提高安全生产工作的执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安全生产工作的决策效率。
安全生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。
四、必须落实安全管理力量依法设置安全安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作予以保障。
同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。
鼓励安全生产管理人员考取注册安全工程师职业资格证书，可适当外聘注册安全工程师从事安全生产管理工作。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责"要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（五到位)2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）.为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产，近年来采取一系列重大举措,不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下,全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。
但是,我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。
责任是做好安全生产工作的灵魂。
企业是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在,其中企业领导责任则是关键中的关键.分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。
只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。
企业安全生产“五落实五到位”责任体系
企业安全生产“五落实五到位”责任体系
一、五落实
（一）落实“党政同责”要求：建立董事长、党组织书记、总经理安全生产领导责任制。
（二）落实安全生产“一岗双责”：建立领导班子成员分管安全生产工作责任制。
（三）落实安全生产组织领导机构：成立安全生产委员会，董事长或总经理担任主任。
（四）落实安全管理力量：设置安全生产管理机构，足额配置安全管理人员。
（五）落实安全生产报告制度：建立安全生产报告制度，定期向董事会报告安全生产情况，定期向业绩考核部门报告安全生产情况，向社会公示安全生产情况。
二、五到位
（一）安全生产责任方面：制定安全生产责任制度、安全生产考核奖惩制度。
（二）安全生产管理方面：建立安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度；重大危险源辨识监控制度；隐患排查登记治理制度；安全生产资金投入和设备设施保障制度；危险作业管理制度；具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；安全生产教育培训和持证上岗制度；劳动防护用品配备和使用管理制度；职业健康措施保障制度；事故报告应急救援和调查处理制度；安全生产管理台账、档案制度。
（三）安全生产投入方面：制订安全生产资金投入计划/预算。
（四）安全生产培训方面：主要负责人持证上岗；安全管理人员持证上岗；特种作业操作人员持证上岗；其他从业人员及车间、班、组人员三级安全培训教育。
（五）事故应急救援方面：制定应急救援预案；事故应急救援演练计划；定期开展事故应急救援演练。
“五落实五到位”检查表
（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。
5、冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取。
（一）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；
27
安全标准化体系、HSE系统和“6+1”是否正常运行，并持续改进。
28
是否严格把好了外包队伍资质准入、人员进出、安全生产组织、教育培训、现场管理、考核清退等各道关口，是否按要求积极推进外包队伍清退工作。
29
上级单位和有关部门排查出的隐患是否按时整改到位，并及时反馈回复。
30
重大危险源监控和重大安全隐患治理是否到位。
10
高危企业是否配备了专职注册安全工程师。
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安全生产管理机构和安全生产管理人员是否履行已以下职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
31
安全生产有关档案是否健全和规。
32
新扩改项目是否严格履行了“三同时”手续。
33
关键设备设施是否按要求进行可维护保养、检测检验、评估评价等工作。
34
应急救援
落实情况
发生事故后，是否及时报告了事故，并组织了科学救援。
35
应急预案体系是否健全，是否针对自身重大危害的部位和环节制定了专项预案和现场应急处置预案，并向地方安监部门备案。综合应急预案是否与当地政府应急预案进行了有效衔接。预案是否及时修订更新。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
有限空间安全作业五条规定一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对安全人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗企业五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目实施。
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。
为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。
但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。