资质认定(计量认证)和计量授权的区别

资质认定（计量认证）和计量授权的区别

A、实验室资质认定（计量认证）：

一. 什么是实验室资质认定（计量认证）？其标志CMA的意义是什么？

CMA是China Metrology Accredidation（中国计量认证）的缩写。凡取得实验室资质认定（计量认证）合格证书的检测机构，可按证书上所批准的项目，在检测（检测、测试）证书和/或报告上使用本标志。

二. 实验室资质认定（计量认证）的法定效力是什么？

根据计量认证管理法规规定，经计量认证合格的检测机构出具的数据，用于贸易的出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据具有法律效力。未经计量认证的技术机构为社会提供公证数据属于违法行为，违法必究。

三. 实验室资质认定（计量认证）的性质是什么？

实验室资质认定（计量认证）是指由政府计量行政部门对第三方产品合格认证机构或其他技术机构的检定、测试能力和可靠性的认证。根据《中华人民共和国计量法》第二十二条、《中华人民共和国计量法实施细则》第七章和《产品质量检验机构计量认证管理办法》中的规定，为社会提供公证数据的产品质量检验机构或其他技术机构，必须经省级以上政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格，取得计量认证合格证书。这里所称的“公证数据”，是指面向社会从事检测工作的技术机构为他人决定、仲裁、裁决所出具的可引起一定法律效果的数据，即除了具有真实性和科学性外，还具有合法性。在《中华人民共和国计量法实施细则》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六条中进一步明确规定：计量认证是对检测机构的法制性强制考核，是政府权威部门对检测机构进行规定类型检测所给予的正式承认。由于在《中华人民共和国计量法实施细则》中将这种考核称为“计量认证”，于是“计量认证”的名称沿用至今。

四. 实验室资质认定（计量认证）合格检测机构检测数据和结果用途是什么？

检测机构进行计量认证的目的就是为社会提供准确可靠的检测数据和检测结果，计量认证合格的检测机构出具的数据和结果主要用于以下方面：

1、政府机构要依据有关检测结果来制定和实施各种方针、政策；

2、科研部门利用检测数据来开发新技术、新产品、新工艺；

3、生产者利用检测数据来决定其正确的生产活动；

4、消费者利用检测结果来保护其自己的合法权益；

5、流通领域利用检测数据决定其是否进行购销活动。

五. 实验室资质认定（计量认证）与实验室认可有何区别？

实验室资质认定（计量认证）是法制计量管理的重要工作内容之一。对检测机构来说，就是检测机构进入检测服务市场的强制性核准制度，即：具备计量认证资质、取得计量认证法定地位的机构，才能为社会提供检测服务。

国家实验室认可是与国外实验室认可制度一致的，是自愿申请的能力认可活动。通过实验室国家认可的检测技术机构，证明其符合国际上通行的检测和/或校准实验室能力的能用要求。

六. 实验室资质认定（计量认证）使用何种评审准则？

2001年国家颁布了《计量认证/审查认可（验收）评审准则（试行）》，在同年12月1日起实施同时废止原评审准则JJG1021－90。目前计量认证所遵循的评价体系：《实验室资质认定评审准则》，同时补充了我国计量法制管理的规定内容。

七. 实验室资质认定（计量认证）如何分级?如何组织实施？

实验室资质认定（计量认证）分为两级实施。一个是国家级，由国家认证认可监督管理委员会组织实施和发证书；另一个为省级，由省级质量技术监督局负责组织实施和发证书，

具体工作由计量认证办公室（计量处）承办。不论是国家级还是省级，实施的效力是完全一致的，不论是国家级还是省级认证，对通过认证的检测机构在全国均同样法定有效，不存在办理部门不同效力不同的差异。

八. 目前我国实验室资质认定（计量认证）的检测机构覆盖了哪些领域？

我国已通过计量认证的检测机构已覆盖了农、林、渔、机械与汽车、邮电与IT、石油与化工、食品与轻工、水利与水电、冶金与地质、交通与能源、城建与环保、安全与防护、纺织与化纤等行业和部门，已具比较齐全的检测门类。

B、计量授权

一. 申请计量授权必须具备的条件

1、具有法人资格；或者有独立建制，其负责人应当有法定代表人的委托书，能独立公正地开展工作的单位。

2、计量标准、检测装置和配置设施必须与申请授权项目相适应，满足授权任务的要求；

3、工作环境能适应授权任务的需要，保证有关计量检定、测试工作的正常进行；

4、检定、测试人员必须适应授权任务的需要，掌握有关专业知识和计量检定、测试技术，并经考核合格；

5、具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度。

6、根据实施《中华人民共和国计量法》和量值传递工作的需要，统筹规划。

二. 计量授权的实施机关

1、申请建立计量基准，承担计量器具新产品定型鉴定的授权，省级以上法定计量检定机构的授权和跨省级区域承担法定计量检定机构任务的授权，向国务院计量行政部门提出申请；

2、申请承担计量器具新产品样机试验的授权，向当地省级人民政府计量行政部门提出申请；

3、申请对本部门内部使用的强制检定计量器具执行强制检定授权，向同级人民政府计量行政部门提出申请；

4、申请对本单位内部使用的强制检定的工作计量器具执行强制检定的授权，向当地县（市）级人民政府计量行政部门提出申请；

5、申请人作为法定计量检定机构，建立社会公用计量标准，承担计量器具产品质量监督试验和对社会开展强制检定、非强制检定的授权，应根据申请承担授权任务的区域，向相应的人民政府计量行政部门提出申请。

三. 申请计量授权的相关材料

1、申请授权应提交计量授权申请书，并同时报送有关技术文件和资料；

2、有关人民政府计量行政部门在接到计量授权申请书和报送的材料之后，必须在六个月内，对提出申请的有关技术机构审查完毕并发出是否接受申请的通知。

四. 申请计量授权的考核

1、计量授权申请被接受后，有关人民政府计量行政部门按照申请授权的条件进行考核；

2、申请作为法定计量检定机构，建立本地区最高社会公用计量标准的，由受理申请单位报请上一级人民政府计量行政部门主持考核；

3、申请建立计量基准，非本地区最高社会公用计量标准对内部使用的强制检定计量器具，执行强制检定，承担计量器具产品质量监督试验，新产品定型鉴定，样机试验和对社会开展强制检定、非强制检定的，由受理申请的计量部门聘请考评员组成考核组，按照《计量标准考核规范（JJF1033）》或者《法定计量检定机构考核规范（JJF1069）》对申请单位进行考核。

4、考核日期由考核组和申请单位商定，现场考核为1～5个工作日。

5、计量行政部门根据考核组的考核报告和纠正措施报告，决定是否颁发计量授权证书。决定授权的，应在10个工作日内颁发证书；决定不授权的，应即日向申请单位出具不予行政许可决定书。