光明新区国民经济和社会发展总体规划～2020年

目录

前言 (3)

第一章发展基础和环境 (6)

第一节发展基础 (6)

第二节发展优势 (8)

第三节机遇挑战 (10)

第二章总体思路 (13)

第一节指导思想与发展原则 (13)

第二节战略定位与重点 (16)

第三节战略目标 (18)

第四节空间布局 (22)

第三章基础设施 (25)

第一节优先发展方便快捷的交通基础设施 (25)

第二节完善供水供电等城市基础设施 (26)

第三节加强信息基础设施建设 (28)

附表：光明新区2008-2010年重点建设项目 (31)

第四章产业发展 (35)

第一节产业发展定位和原则 (35)

第二节产业发展目标 (37)

第三节产业发展布局 (39)

第四节着力发展高新技术产业 (45)

第五节壮大提升特色优势制造业 (45)

第六节加快发展高端配套生产性服务业 (47)

第七节重点发展都市生态观光农业 (48)

第八节努力促进中小企业及民营经济发展 (49)

第五章光明新城建设 (51)

第一节科学布局城市功能 (52)

第二节建立城市创新体系 (53)

第三节建设绿色之都示范城区 (54)

第四节建设体现深圳国际视野的重要窗口 (56)

第六章人口和社会发展 (58)

第一节促进人口优化和发展 (58)

第二节发展教育文化科普事业 (59)

第三节健全体育卫生保健体系 (60)

第四节加快完善社会保障体系 (61)

第七章生态建设 (63)

第一节强力发展循环经济 (63)

第二节加强生态环境保护 (64)

第三节建设绿色生态格局 (65)

第八章保障措施 (67)

第一节制度保障 (67)

第二节资金保障 (68)

第三节土地保障 (69)

第四节人才保障 (70)

第五节安全保障 (72)

前言

2007年5月31日，深圳市委市政府宣布成立光明新区。光明新区的成立是在新的发展时期深圳市委市政府为贯彻落实科学发展观、积极落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要的重要举措；也是加快特区内外一体化进程，促进区域协调发展，提高深圳城市化水平，以及创新管理体制，推动行政管理体制改革，建设服务型政府的一次重大探索。

《深圳市光明新区国民经济和社会发展总体规划（2008～2020年）》（以下简称《规划》）是光明新区第一个国民经济和社会发展中期规划。科学编制和有效实施2008～2020年发展总体规划，对于推动光明新区跨越式科学发展，提高光明新区人民生活水平，促进深圳经济结构优化升级和区域协调发展，加快现代化、国际化城市建设步伐，实现光明新区所承载的历史使命，都具有极为重要的意义。

本《规划》依据党的十七大精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《深圳市光明新区管理暂行规定》和其它有

关文件编制，是引领光明新区未来发展的导航图，是描绘今后十三年发展的宏伟蓝图，同时也是政府履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务职责的纲领性指导文件。

第一章发展基础和环境

第一节发展基础

光明新区于2007年5月31日成立，8月19日正式挂牌运作。管辖公明、光明两个街道，全面负责辖区内经济发展、城市建设与管理、社会事务管理，行使区一级行政事权。

光明新区位于深圳西部，东至观澜，西接松岗，南抵石岩，北临东莞市黄江镇。总面积156.1平方公里,其中公明街道面积100.3平方公里,光明街道面积55.8平方公里。2007年末总人口约80万，其中常住人口约39.45万，户籍人口约4.26万。光明街道是深圳市归侨侨眷最为集中的地区。归侨侨眷7008人，占户籍人口的37%，其中大部分是1978年至1979年从越南回国的归侨，小部分是上世纪30年代至60年代从马来西亚、新加坡、印尼、缅甸回国的归侨。

2007年，光明新区全年实现地区生产总值142.80亿元，规模以上工业总产值422.76亿元、规模以上工业增加值81.44亿元，农业总产值3.79亿元，全社会固定资产投资69.14亿元，进出口总额46.80亿美元，社会消费品零售总额32.38亿元，国地税总额20.00亿元（其中国税14.99亿元，地税5.01亿元），预算内财力5.20亿元。辖区内共有各类大小工业园区66个，其中重点有光明高新技术产业园区和深圳市内衣、模具、钟表三大产业集聚基地。共有登记注册的各类企业2778家，包括吉田拉

琏、信泰光学、华映科技、世纪晶源、创维、飞音通迅、海王英特龙等在内的一批国内外知名企业在此落户。

2007年，光明新区共有各类学校31所，在校学生4万多人；公明中学、公明第一小学、光明中学、光明小学、东周小学均为省一级学校。共有医院3家，社康中心32个，医生488人，住院病床600张。此前，公明、光明街道先后被全国爱国卫生运动委员会授予“国家卫生镇”的荣誉称号。

光明新区自然条件较好，山青水秀，生态优美，物产丰富。这里有荔枝林、花卉基地、奶牛示范场、滑草场、回归亭、天鹅湖等风景休闲区。出产荔枝、龙眼、芒果、黄皮和甜玉米等农产品。特别是光明新区下属的光明集团，拥有中国最大的鲜奶出口基地、全国第一家年出栏达十万头的工厂式生猪养殖基地、亚洲最大的养鸽企业、广东最大的西式肉制品生产企业。光明集团生产的“光明红烧乳鸽”、“甜玉米”、“晨光鲜奶”、“光侨肉制品”等美食更是驰名海内外。

表1 光明新区主要经济社会发展指标

第二节发展优势

一是区位优势。光明新区处于穗深港产业轴上的重要节点，是深圳连接珠三角城市群的重要门户之一。周边交通发达，与香港、福田中心区、蛇口港、宝安国际机场、东莞等都处于“30分钟交通圈”内，到广州约一个小时。广深港客运专线在光明设站，将大大缩短光明新区与香港、珠三角主要城市的时空距离，提升光明新区在港深大都会乃至港深莞穗发展带的地位，并使新