现阶段农村综合改革面临的主要问题
我国乡村发展存在的问题和不足
我国乡村发展存在的问题和不足一、引言乡村是我国重要的社会经济组织形式，也是实现农业现代化、建设美丽中国的关键环节。
然而，在乡村发展中，我们仍然面临着一系列问题和不足。
本文将从经济、社会以及环境方面分析我国乡村发展存在的问题，并提出相应的解决措施。
二、经济层面问题1. 农业结构单一：当前许多农村地区仍然依赖传统农业生产，农作物种植和畜牧养殖是主要的经济来源，缺乏多元化发展。
2. 产业链短缺：与城市相比，农村地区产业链薄弱，缺少完备的加工、流通和销售体系。
这导致了农产品价格低廉，农民收入水平难以提高。
3. 劳动力外流：由于就业机会有限，很多年轻人选择离开乡村迁往城市谋求更好的发展机会。
劳动力外流给农村带来了严重人才匮乏问题。
三、社会层面问题1. 社会保障不完善：乡村地区的社会保障体系存在差异，农民养老、医疗等权益保障相对薄弱。
这导致很多农民在面临重大疾病或老年时无法得到合适的救助。
2. 教育资源不足：农村地区的教育资源普遍偏少，学校条件落后，师资力量不足。
这给农村孩子接受优质教育带来困难，也限制了他们的发展潜力。
3. 文化传承问题：现代化进程中，许多乡村地区面临传统文化和乡土精神的淡化甚至丧失。
这是因为先进观念与乡村传统之间并没有有效结合，导致了一些地方文化传统的边缘化。
四、环境层面问题1. 生态环境破坏：为了追求经济效益，一些地方过度开发和利用自然资源，导致生态环境退化和生物多样性减少。
如水源污染、土壤退化等问题日益突出。
2. 农药残留风险：部分农村地区使用农药不规范，导致农产品中残留有害物质的风险增加。
这对人们的健康构成威胁，并影响到了乡村形象和农产品的销售。
3. 能源消耗高：为了满足农业生产需要，一些地方依赖传统能源，如煤炭和柴油等。
这不仅造成能源浪费，还会对空气质量造成不良影响。
五、解决问题的措施1. 推进农业结构调整：加大乡村经济发展中对现代化种植、养殖等新型产业链的培育和支持力度，推动乡村经济多元发展。
目前农村存在的主要问题及对策建议
目前农村存在的主要问题及对策建议一、农村存在的主要问题1.1 农村人口减少与老龄化问题：中国农村人口逐渐减少，年轻人流向城市寻找更好的就业机会，导致农村老龄化问题日益突出。
这种趋势会导致农村劳动力短缺，加大农田撂荒的风险。
1.2 农村土地利用不合理：部分地区存在大规模耕地被滥用或者恶意破坏的情况，导致土壤退化、水源枯竭和生态环境恶化。
同时也有大量荒废土地没有得到有效利用。
1.3 农村产业结构单一：传统的农业经济占据主导地位，特色产业和现代服务业相对欠发达。
农民收入增长乏力，无法满足他们对教育、医疗等公共服务的需求。
1.4 各类基础设施薄弱：相比于城市地区，农村基础设施建设薄弱，包括交通运输、电力供应、通信网络等方面。
这阻碍了经济社会发展，并限制了人们生活质量的提升。
1.5 传统观念与文化保守：在一些地区，农村居民仍然坚持传统观念和生活方式。
这导致他们对新技术、新思维和现代化发展的接受能力较弱，影响了社会进步。
二、对策建议2.1 加强农村人口政策引导：制定合理的政策措施，鼓励年轻人在农村就业创业。
通过提供更好的待遇和发展机会，使得年轻人能够留在农村，并吸引城市人口回流。
同时，要加强养老服务和医疗保障体系建设，满足老龄化社会的需求。
2.2 推进农地流转和集约利用：加强土地管理制度改革，推动农地流转市场化、规范化发展。
倡导可持续的耕地使用方式，加强土壤保护和恢复工作。
此外还要开展荒废土地治理工作，将其重新利用起来。
2.3 发展多元化农业经济：支持特色产业和现代服务业发展，在农村培育新兴产业并提高附加值。
通过发展农产品加工业、旅游业和电商平台，提高农民收入水平。
此外，要建设现代化农村合作经济组织，提供综合服务和支持。
2.4 加大基础设施建设力度：政府应加大投资力度，改善农村交通、电力供应和通讯网络等基础设施。
完善公共服务体系，提高农村居民的生活质量。
同时，鼓励社会资本参与农村基础设施建设，推动政府和市场合作。
乡村振兴存在的问题、原因及对策
乡村振兴存在的问题、原因及对策随着中国城市化发展的迅速进程，农村人口逐渐减少，乡村经济也在逐渐萎缩。
为了解决这一问题，我国提出了乡村振兴战略，旨在重振农村经济和优化乡村社会环境。
然而，现实中乡村振兴面临着一系列问题，本文将从问题、原因及对策三个方面探讨这一话题。
一、问题（1）人才流失问题。
由于乡村经济相对落后，对人才的需求不高，许多年轻的高学历人士没有留在农村，造成了农村的人才流失。
（2）产业结构单一问题。
农村的产业结构以农业为主，农产品收益不高，乡村资源利用不足。
这样，乡村经济发展缺乏多元化，也容易受到经济环境影响而减弱。
（3）基础设施薄弱问题。
相对于城市地区，乡村的基础设施建设薄弱，例如公路、电力、通讯和供水等。
这样，乡村发展面临着瓶颈，很难满足农民的需求。
（4）乡村环境污染问题。
由于乡村经济相对落后，生产方式不太科学，许多农民在得到利益的同时也破坏了环境。
这样，乡村发展很难建立在良好的生态环境之上。
（5）乡村文化传承问题。
由于文化传承中断和文化素质缺乏，许多乡村地区的文化发展不足，甚至有些文化传承已经中断。
因此，乡村经济发展中的文化振兴显得十分重要。
二、问题原因（1）种植、养殖业发展缓慢。
由于乡村的技术水平比较低，耕地受到底部淤泥、缺水和土壤质量等问题的影响，使得农民的耕种收益比较低，制约了农村经济的发展。
（2）农产品市场缺乏竞争力。
由于农产品质量不高、包装和运输条件等问题，导致乡村的农产品比较难以进入市场，价格也不高。
这给了乡村经济的发展带来了威胁。
（3）农村基础设施缺乏。
由于乡村人口少，只有少数人在农村工作，这导致了城市和乡村之间的基础设施差距比较大。
这样，乡村的发展受到了很大限制。
（4）养老问题成为挑战。
由于乡村人口流失，许多乡村地区的老年人无人照料，这导致了许多乡村地区发展的停滞，也增加了城市养老压力。
（5）乡村文化传承断层。
由于现代化的冲击，许多乡村地区的传统文化开始消失，没有积极地传承和发展。
农村综合改革存在问题及对策建议
农村综合改革存在问题及对策建议
农村综合改革是当前我国农村发展的重要方向之一，其目的是通过综
合改革，提升农村发展水平，实现城乡一体化发展。
然而，在实施过
程中，农村综合改革也面临不少问题，需要及时解决并提出对策建议。
问题一：农村土地流转难
由于当前农民对土地利用权的法律意识和保护意识不强，加之土地流
转政策不清晰，土地流转难度较大。
这导致了土地资源的浪费和农民
利益的缺失，制约了农村经济的发展。
对策建议
建立土地流转市场，推动农村土地规模化经营；完善土地交易中心建设，提高流转效率；加强政策宣传，增强农民法律意识和保护意识。
问题二：农村基础设施滞后
由于农村基础设施建设投入不足，农村公共设施和服务水平滞后，给
农民的生产和生活带来困难。
对策建议
加大对农村基础设施投资，优化农村公共设施建设；鼓励民间资本参与农村基础设施建设，推动公私合作；完善农村公共服务，提高农民生活品质。
问题三：农村金融服务不足
由于农村金融服务缺乏，导致农民难以获得贷款和金融支持，制约了农村经济的发展。
对策建议
推动农村金融市场的发展，提高农民金融服务水平；加强对农村信贷市场监管，防范风险；鼓励金融机构创新服务方式，为农村发展提供更多有效的金融支持。
综上所述，针对农村综合改革中存在的问题，我们需要加强政策引导和实施，协调各方面力量，共同推动农村综合改革的顺利进行，促进我国农村的可持续发展。
实现乡村振兴存在的问题和困难
实现乡村振兴存在的问题和困难一、实施乡村振兴遇到的问题1. 人口减少和老龄化：中国近年来面临着人口老龄化等人口结构问题，乡村地区尤其明显。
越来越多的年轻人选择离开农村去城市谋求更好的发展机会，导致乡村留守人员较多，工作力量不足。
同时，农民普遍缺乏技能和培训机会，无法适应现代农业发展的需要。
2. 资金短缺和投资不足：乡村振兴需要大量资金用于改善基础设施建设、产业升级等方面。
但由于经济发展不平衡以及财政转移支付机制存在不合理之处，导致乡村地区资金短缺、投资不足。
此外，部分地方政府对乡村振兴缺乏重视，导致资金流向不均衡。
3. 农业现代化程度低：农业是乡村振兴的基本支撑。
然而，在许多乡村地区仍然存在着传统农耕方式和技术落后的问题。
农产品供应链短、农民收入低都是因为农业现代化程度低所导致的。
此外，缺乏现代农业科技研发能力以及高效的生产管理体系也是制约乡村振兴的主要问题。
4. 基础设施薄弱：在城镇化进程中，许多资源和政策倾向了城市，导致乡村地区基础设施水平相对较低。
交通不便、供水不足、电网不完善等问题限制了乡村发展和人民生活质量的提升。
此外，网络覆盖较差也影响了信息获取和提供服务的效率。
二、实施乡村振兴遇到的困难1. 沉重历史包袱：中国传统上重视城市发展，导致乡村相对滞后。
很多地方存在产权不清、土地流转困难等历史遗留问题，制约着土地资源集中利用和农民增加收益。
2. 人才引进难度大：由于长期以来城市发展更吸引人才，使得乡村地区找到优秀人才变得困难。
缺乏专业技术人员和管理人才，乡村振兴事业进展受限。
3. 产业转型难度大：许多乡村地区依赖传统的农业和农村工艺品等产业，面临着转型升级的任务。
然而，产业结构调整不仅需要市场需求的变化支撑，还需要相关政策的支持和引导。
同时，资源与环境约束也给产业转型带来了一定的困难。
4. 农民观念转变不易：长期以来，农民往往将土地视为家族财富，并倚重于农耕文化传统。
推动乡村振兴要求农民放弃部分土地集中经营或者参与非农就业等方式增加收入，但这意味着他们需要适应新的生活方式和价值观念。
乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇
乡村振兴面临主要问题及对策建议范文五篇范文一：乡村振兴是我国重要的发展战略，但面临着一些主要问题，需要采取有效的对策建议来解决。
首先，农村治理问题。
目前，一些乡村地区的农村治理结构不够完善，存在着基层组织薄弱、农村基础设施滞后等问题。
针对这一问题，可以加强农村治理体系建设，提高农村组织的科学化、规范化水平，完善乡村基层自治机制，加强基层干部队伍建设，提高他们的管理能力和服务能力。
其次，农村产业结构问题。
当前，一些农村地区的经济发展主要依靠传统的农业产业，缺乏多元化和高附加值的产业支撑。
要解决这一问题，可以通过发展乡村旅游、特色农业、乡村电商等产业，提高农村经济的多元化和可持续发展能力。
同时，还可以加强农村金融支持，为农村企业提供融资和贷款的支持，促进农村产业的创新和发展。
再次，教育医疗资源不足问题。
一些农村地区的教育医疗资源相对匮乏，严重制约了农村地区的人才培养和健康服务。
为了解决这一问题，可以加大对农村教育和医疗的投入，提高农村学校和医院的建设水平，吸引优秀的教师和医生到农村工作，改善农村居民的教育和医疗条件。
最后，农村土地问题。
目前，农村的土地承包关系不够明晰，土地流转困难，制约了农村经济的发展。
针对这一问题，可以加快推进土地制度改革，明确土地承包权和流转权的界定，推行农村土地的有偿流转，鼓励农民参与土地流转和种养殖规模化经营，推动土地资源配置的优化。
总之，乡村振兴面临的主要问题包括农村治理、产业结构、教育医疗资源和土地问题等。
针对这些问题，可以采取加强农村治理、发展多元化产业、提供教育医疗支持和推进土地制度改革等对策建议，促进乡村振兴的持续发展。
范文二：乡村振兴面临着一些主要问题，下面是我对这些问题的一些建议。
首先，农村基础设施问题。
目前一些农村地区的基础设施建设滞后，交通、水利、能源等方面存在不足。
为了解决这一问题，应加大基础设施建设的投入，改善农村地区的交通条件，提升水、电、气等供应能力，为农村发展提供有力支持。
推进农村改革发展面临的困难问题及建议
推进农村改革发展面临的困难问题及建议
问题
1. 资金短缺：农村改革发展需要大量资金支持，然而农村地区
的经济基础薄弱，资金来源有限，导致改革进展缓慢。
2. 农民观念转变困难：农村改革需要农民积极参与和支持，然
而因长期安于传统观念和生活方式，农民对改革的接受和适应性有限。
3. 不平衡的发展：农村改革的推进存在区域间不平衡现象，有
些地区改革发展较为顺利，而有些地区经济水平和基础设施仍然滞后。
建议
1. 多元化资金筹措渠道：积极引导社会资本投入农村改革发展，支持农村地区发展农村产业，加大对农村金融服务的支持力度。
2. 宣传教育加强：加强对农村居民的政策宣传，引导农民转变
观念，提高对改革发展的认知度和支持度。
3. 区域协调发展：在推进农村改革发展过程中，注重区域间发展平衡，提升滞后地区的经济发展水平和基础设施建设，减少区域发展差距。
尽管在推进农村改革发展中面临困难，但我们相信通过充分发挥政府、农民和社会各方的积极作用，采取合理的政策和措施，能够克服困难，促进农村改革发展取得更大的进步。
对当前农村综合改革问题的思考——以玛纳斯县包家镇为例
、
推进农村综合改革的实践及成效
（ 一） 推进村组撤并和精减机构 。按照“ 因地制
宜、 稳步推进 、 依法办事 ” 的原则 ， 自２ ０ ０ ４年以来 ， 先后经过四次村委会撤并 ，实现了建制村规划调 整， 从４ ２ 个村调整为现在 的 ７ 个行政村 ， 村“ 两委”
作社 ＋农户” 的发展模式 ， 全 年实现牲畜饲养总量 达到 ２ ０万头 （ 只） ， 家禽 出栏 ２ ４ ５万羽 ， 生猪 出栏
（ 一 ）土地 纠纷引发矛盾 。首先是土地承包问
题 。税改前 ， 由于土地效益差 ， 种地要交税 ， 农 民负 担较重 ， 致使一部分农 民放弃土地 ， 外出进城打工 、 经商。 而现在种地既不交税 ， 国家还给一定补贴 ， 土 地再一次成 为农 民最关注 的热点和乡村干部十分
去探索和解决 。 包家店镇位于玛纳斯县城东 ９ 公里处 ， 东距首
债的责任人 ， 追究责任 ； 三是 盘活资产 ， 消减债务 。 通过清理集体资产把 闲置及经营不善的资产进行
登记清理 ， 按照一定程序公开拍卖 、 租赁 、 承包 ， 增
府乌鲁木齐市 １ ２ ５ 公里 ， 西距“ 戈壁 明珠” 石河子市 ２ ６ 公里 ， ３ １ ２ 国道横穿镇 区中心 ， 北疆铁路 、 乌奎高
（ 三） 以农 民大幅度增收为核心。 构建高效农牧 业示范区。 一是优化结构 ， 做大做强现代农业。 以打 造“ 优质 、 高产 、 高效 、 生态 、 安全 ” 现代农业示 范区
为 目标 ， 通过示范区带动和辐射 ， 促进全镇农业新
技术 、 新 品种 、 新产品、 新方法等科技成果的推广和 应用 。高效节水技术 、 机采棉花 、 机采番茄种 植模
实现乡村振兴存在的主要问题和困难
实现乡村振兴存在的主要问题和困难一、背景介绍乡村振兴是中国国家战略，旨在推动农村地区的发展，加强农业农村建设，改善农民生活。
然而，在实施乡村振兴战略的过程中，我们面临着许多问题和困难。
本文将以此为主要内容，分析和探讨影响乡村振兴的主要问题，并提出应对策略。
二、资金短缺与财政压力1. 资金短缺：由于经济发展不平衡、财政制度的束缚和城乡差距等因素，导致乡村振兴所需投入资金远远不足。
2. 财政压力：由于各级政府财政预算有限，需要在城市基础设施、社会福利等多个领域进行投资，导致给予农村地区的财政支持相对较低。
解决上述问题可以采取以下策略：1. 政策调整：加大对农业和农民支持力度，在财税制度上优化相关政策。
2. 多元资金筹措：鼓励社会资本参与农村投资，建立多层级的乡村振兴投融资体系。
三、基础设施滞后与交通不便1. 基础设施滞后：乡村地区基础设施建设相对落后，如水电供应不稳定、道路状况差等，严重制约了乡村经济和农民生产能力的提升。
2. 交通不便：由于缺乏便利的交通网络，包括公路、铁路、航空等，造成了农产品运输成本高昂，并限制了乡村旅游和农业产业链的发展。
解决上述问题可以采取以下策略：1. 政府支持：加大对基础设施建设的投入和政策支持，提升乡村地区的供水、供电等基础设施水平。
2. 发展新型交通工具：鼓励使用新能源交通工具，推动农村客运和物流配送服务的改善。
四、人才流失与技术落后1. 人才流失：由于经济发展集中在城市地区，优秀人才更趋向于流向城市，导致农村地区人才资源严重匮乏。
2. 技术落后：乡村地区科技创新能力相对较弱，在农业生产方式和农村经济管理方面存在滞后问题。
解决上述问题可以采取以下策略：1. 人才引进和培养：通过政府激励措施，吸引有才华的专业人士回归乡村，推动人才流动。
加强农村教育培训体系建设，提高当地居民的综合素质。
2. 科技支持：加大科技创新投入，支持农业科研机构与企业联合开展研发活动，推广现代化的种植养殖技术。
乡村振兴存在的主要问题原因及对策
乡村振兴存在的主要问题原因及对策乡村振兴是当前中国经济和社会发展的重点任务之一，旨在推动乡村经济的发展，提高农民的生活水平，实现城乡一体化发展。
然而，乡村振兴也面临着许多问题和困难。
本文将分析乡村振兴存在的主要问题原因，并提出相应的对策。
一、基础设施不完善乡村地区的基础设施建设相对滞后，交通、水利、能源等基础设施设备不足，不能满足农民的生产和生活需求。
这主要是由于乡村地区的投资力度相对较小、资源分配不足和政府管理不善等原因造成的。
针对这一问题，应加大对乡村基础设施的投资力度，提高乡村电力、交通、通讯、水利等基础设施的建设水平。
同时，政府还应加强对基础设施的管理和维护，确保其长期有效运行。
二、农业生产结构不合理农业生产结构不合理是乡村振兴面临的另一个主要问题。
由于长期以来乡村地区农业发展方式单一，农民过分依赖传统农业，导致乡村经济的发展缓慢，农民的收益也相对较低。
为解决这一问题，应推动农业产业结构的调整和优化。
通过引导农民发展适宜当地的特色农业和现代农业生产，提高农业综合效益。
同时，加强农技培训和科技支撑，提高农民的科技水平，推动农业现代化发展。
三、农村土地流转难题农村土地流转问题是乡村振兴的一大难题。
由于农村土地流转受到农民的传统观念以及土地证书和村民自治等因素的制约，导致农民无法充分利用土地资源，限制了乡村经济的发展。
为解决土地流转问题，应加强土地制度改革，建立健全的土地流转市场。
同时，通过宣传教育，增强农民对土地流转的认知和接受程度，改变农民对土地的传统观念和认识，引导农民主动参与土地流转。
四、公共服务不足公共服务不足是乡村振兴面临的另一个主要问题。
由于乡村地区的医疗、教育、文化等公共服务设施不足，农民的生活质量和获得感较低。
为解决公共服务不足的问题，应加大对乡村公共服务的投入，提高农村医疗、教育、文化等公共服务设施的建设水平。
同时，加强对农村公共服务设施的管理和维护，确保农民能够享受到高质量的公共服务。
我国农村存在的主要问题及对策建议
我国农村存在的主要问题及对策建议一、农村存在的主要问题1.产业结构单一化我国农村地区的产业结构普遍以传统农业为主，缺乏多元化发展。
过度依赖传统农作物种植和养殖业，导致资源利用不充分，经济增长缓慢。
此外，由于技术水平相对滞后，生产效率低下也是问题之一。
2.土地资源流转困难土地是中国农民最重要的生产资料之一，但目前我国农村土地拥有权分散、使用权不明确、流转难度大。
这导致了很多土地被闲置或者低效利用，并且使得规模经营和现代管理无法顺利进行。
3.人口老龄化与劳动力短缺在城市化进程中，许多年轻人离开了农村迁往城市，导致大量老年人留在了乡村。
人口老龄化的趋势加剧了农村劳动力短缺问题，影响到了乡村经济的持续发展。
4.基础设施薄弱相较于城市地区完善的基础设施，农村地区的道路、供电、通讯等基础设施建设相对滞后。
这给交通运输、生产经营和市场销售带来了很大的不便，制约了农村经济发展。
5.教育和医疗条件落后农村地区的教育资源和医疗服务普遍较为薄弱。
很多乡村学校师资力量不足，教育质量偏低；医疗机构资源有限，缺乏优秀的医疗人才。
这不仅导致了教育水平和健康水平下降，也限制了人才在乡村地区的流动。
二、对策建议1.推进农业产业化与现代化加快培育新型农业主体，并推动特色鲜明产品品牌化发展。
通过提高技术水平和管理能力，增加农民收入和就业机会。
同时引入先进技术改造传统产业结构，并鼓励发展休闲观光、乡村旅游等非传统产业。
2.土地制度改革与流转便利化深化土地制度改革，确立明晰的土地产权和使用权。
完善农村土地流转市场，简化手续、降低成本，鼓励规模经营和合作社发展。
同时加强农村土地保护与可持续利用，提高土地资源利用效率。
3.引导年轻人返乡创业通过提供优惠政策和创业支持，吸引年轻人回到农村从事新型经营活动。
帮助他们进行技能培训和创业指导，激发他们的积极性和创造力。
此外，在乡村设立科技企业孵化基地等形式也有利于吸引人才返乡。
4.加大基础设施建设投入增加对农村基础设施建设的资金支持，改善交通运输、电力供应、通信网络等方面条件。
农村综合改革的深层次矛盾及对策思考
矛 盾和 问题也 日渐清 晰 ， 要表现 主
在： １ 农 民 观 念 方 面 。 一 是 农 民 ．
观念与社会发展形 势差异 扩大。很 多农 民并 没有 打破 小 农意 识 的 框
村建设 ， 造成重 复投 资 、 重复建 设 ， 使改 革的 形式 、 内容和效 果达 不到
一
的变化 。然 而 ， 随着 改革 开放 的不
和组织 的合作 ， 探索农 民专业合作 、 供 销合作 、 信用合 作“ 三位 一体 ” 的
有 机结合 ， 提升供 销社 为农 服务水
是 扩 大 网 络 覆 盖 面 ？ 二是 大
技术 等能 与供销社 产业 融合 、 合作 创新 的产 业 ， 有选 择地 吸收进 供销 社系统 ， 强供销社企业的竞争 力， 增
●●■■ … … 一 … 一 ．．． 一 … 一 … … ．．－ 一 … 一 … 一 ． ．Ｉ … ． ．＿ …
在 经 营结 构 和模 式 上 力求 不断 创 新 。利用 原有经 营设施 开超 市 ， 有 较 多的局 限性 。因此 ， 总体 布局 在 下功夫 ， 统一 色彩 和规格 制 汀 用
断深入 ， 一些 制约农 村改 革与发 展
的 深层 次 矛盾 和 问 题也 浮 现 了 来 。解 决 这 些 矛 盾 和 问 题 ． 巩 固 是 农 村 改 革 成 果 的需 要 ， 促 进 农 村 是
● … 一 一 一 一 ． ．－ 一 一 一 … 一
框， 与农 村市场化 、 约化 等新 的形 集 势不相适应 。而一些农村 的党员干
连 锁 门 店 的 外部 形 象 。 采 用 引 厂 进
０ 合 作社 、 产品 经纪人 和农 村专业 农
推漱 模 式
推广
乡镇农村综合改革的难点与思考
农村综合改革是党中央 、国务院针 对新时期 我国农村面Ｉ 临的 新情况 、新形势做出的一项 重大 战略决 策 ， 是农 村税 费改革的继 续、 深化 、 延伸 和发展 ， 目标是逐 步建立精干 高效 的农村行政 管理 体制和运行机制 、 覆盖城乡的公 共财政 制度 、 以及农 民增 收减负的 长效机制， 促进农 村经济 社会全 面协调发 展。 本文拟从镇农村综合 改革 的实际出发 ， 对深入推进 乡镇农村综合改革进行初步探讨 。 存在 问题 近年来 ， 黑龙江省各 乡镇 按照 中央、 、 区统 一部署 ， 省 市、 坚持 以科 学发展 观统揽工 作全局 ， 农村综 合改革 目标 ， 持“ 固 、 坚 巩 推 进、 创新 ” 的工 作思路 ， 深化机构改革 ， 转变政府职能 ； 完善“ 以钱养 事” 服务“ ． 三农” 发展 ； 强财政管理 ， 高保障能力 ； 加 提 监管农 民负 担， 落实惠农政策 ， 扎实推进农村综合改革 ， 取得了显著成效 。 随 但 着农村综合 改革的不断推进 ， 出现了不少新情 况 、 问题 ， 新 有的是 过去长期积 累下来的 ， 有的是随着改革的深入逐步显现出来 的， 制 约 了乡镇农村综合改革的进一步深入。
、
１机 构 改 革 不 全 面 。 、
是区 乡职责不清 、 权责不一的问题 比较 突出。 目前乡镇政府 承担的职能有 ５ ０余项 ，涉及农 村基层组织建设 和精 神文明建设 、 发展经济和农 民增收 、 础设施建设 和社会公益事 业 、 基 环境保 护 、 维护农 村稳定 、社会事务等方面 。其 中区对 乡镇下达 的指 标任 务 ３ 多项 ， Ｏ 考核项 目 ２ 余项 ， 中～票否决的有社会治安 综合治 有 Ｏ 其 理、 安全生产 、 计划生育 、 信访 、 环保 等 ， 一些本该 由区级部 门承担 或者仅需 乡镇配合的工作 ， 也交 由乡镇 办理 ， 乡职 责不清 ， 责 区 权 不 一 。二 是 乡镇 机构 改 革 过 于单 一 ， 在 “ 改 上 不 改 ” 问题 。上 存 下 的 级部门害怕乡镇改革后 会出现“ 权利真 空” 一边喊 叫着要精简 乡 ， 镇机构和人员 ， 一边却在强调其部门利益的重要性 ， 要求在乡镇改 革 中上下对 口， 留人员或增加编制。 保 ２“ 、 以钱 养 事 ” 行 不 畅 。 运 是建立“ 以钱 养事” 新机制 时 ， 省委省政 府提 出了三年过渡 期， 过渡期完成后 如何完善 ， 上级没 有明确 的指导性 意见。二是宣 传发动不到位 ， 民参与监督的积极性 不高， 农 导致新 机制运行监管 体系不全。 三是政府组织管理力量相对薄弱 ， 监督管理 不到位 ， 服 务主体处于“ 难得管 、 没人管 、 管不 了” 的状态 。四是服务项 目由政 府确定 ． 服务主体 由政府指定 ， 没有 引进市场竞争机制 ， 缺乏 活力。 五是服务主体不强 ， 中心服 务人员年龄 偏大 、 知识结构 老化 、 事 人 管理不 明确 、 人心不稳 ， 工作积极性不高。“ 以钱养事” 的手段还很 薄弱， 对政府 的依赖性高 。 六是农村 公益性 服务项 目合同中宏 观约 定 的内容多 ， 目的确定在一定程度上存在形式化问题 ， 项 随意性较 大， 针对性不 强。量化考核存在 凭个人关系 、 印象好坏评 分 ， 搞形 式、 走过场或 以点代面 ， 以偏概全 ， 导致考核失真 、 失实。七是乡镇 城建 、 农机 、 文化市场管理 、 畜牧防疫等方面的执法管理工作 ， 由于 服务中心不具备相应执法 资格 ， 而区级业 务主管部 门因力 量不足 ． 无 力承担全 区的执法任 务 ， 导致 乡镇 出现执法 “ 空” 管理缺 位 、 真 ， 断 层 ， 政 执 法 管 理 职 能 弱化 。 行 ３村级集体经济薄弱 。 、 当前大部分村集体经济发展缓慢 、 无钱办事 、 债务沉重 的问题 比较 突出， 村级公共服务能力与村级财力 的矛盾 比较突 出， 一定 在 程度上弱化 了村级组织的组织功能 ， 该办的事办不 了， 所承担 的公 共职能无法履行 ， 农村基础设施建设投入不足。 随着农 民群众 日益 增长 的物质文化需求 ，村级组织运转困难 ，发展村级经济受 到制 约． 消化债务来源少 、 进度慢 ， 影响农村和谐建设。 ４ 惠农政策落实难。 、 一是 少数镇村干部认识不 到位 ， 为只要 认 不截 留、 不挪用 ， 实实在在将补 贴资金发放 到户就行 了， 成惠农 造 政策宣传广度和深度不够。二是部门协调配合偏差等因素导致粮
当前我国农村存在的问题及对策
当前我国农村存在的问题及对策当前我国农村存在的问题及对策随着我国经济的飞速发展，农村问题现在成为了社会关注的焦点。
虽然我国农村已经发生了非常大的改变和进步，但是到目前为止，农村仍然存在许多问题。
这篇文章将概述当前我国农村存在的问题以及可能采取的解决方案。
一、农村贫困问题农村贫困问题是当前我国农村的主要问题之一。
目前，我国仍有很多农民在贫困线以下。
虽然一些地区实施了扶贫工作，但农村贫困问题仍然存在。
这种贫困主要来源于以下几个原因：一是缺乏投资和基础设施建设；二是农村居民缺乏必要的技能和知识，以及缺少适当的教育和培训；三是自然灾害和环境恶劣等应急情况。
虽然扶贫工作一直在有序的进行，农村贫困问题依然存在，因此，应该采取以下措施以解决这一问题：一是加大财政投入，增加扶贫基金；二是加强基础设施建设，将农村地区与发达地区连接起来；三是加强教育和培训，提高农民的技术水平和知识水平；四是加强应急管理，加强自然灾害和环境保护。
二、农业生产问题农业生产的现代化和高效化是当前我国农村发展的趋势。
但是由于农村技术和投资的缺乏，农业生产效率不高，仍然存在很多问题。
一方面，由于投资不足，许多农民无法购买现代化设备和农产品生产技术；另一方面，由于资源的有限，土地和水资源的不足问题也一直存在。
这些问题都导致了农业生产效率的低下和不稳定。
为了解决这些问题，应该采取以下措施：一是加大财政投入，为农产品生产提供更优质的设备和技术；二是对农民进行适当的培训和教育；三是积极发展节水农业，实现土地的高效利用；四是加强农产品市场管理，保证产品质量和安全。
三、乡村人口流失问题由于城市化发展和农村经济规模的小，许多年轻人选择离开农村，到城市寻找更好的机会和生活方式。
这种流失导致农村劳动力短缺，经济发展的落后。
为了吸引年轻人留在农村，并加强人口流动管理，应该采取以下措施：一是加强基础设施建设，使农村生活更舒适；二是加强电子商务和互联网技术，以便年轻人掌握最新的信息和市场策略；三是发展农村旅游业，促进农村经济的发展；四是加强农业生态环境保护，保护传统的农业发展方式和文化。
乡村振兴工作存在的主要问题与困难
乡村振兴工作存在的主要问题与困难一、乡村振兴工作存在的主要问题1. 人口流失和人员素质不高：乡村地区长期以来存在着人口向城市流失的问题，导致了劳动力不足和农业产业空心化。
同时，乡村地区的教育水平相对较低，农民素质普遍不高，缺乏创新精神和专业知识。
2. 经济结构单一：农村经济以传统农业为主，并且大多数是小规模生产方式，缺乏规模效益。
随着市场需求变化和国际竞争加剧，农产品销售渠道狭窄、价格波动较大，给农民带来了较大的经济压力。
3. 基础设施薄弱：由于历史原因和资源分配不均等问题，乡村地区的交通、电力、通讯等基础设施建设相对滞后。
这导致了交通不便利、信息传递困难等问题。
4. 公共服务供给不足：与城市相比，乡村地区公共服务设施薄弱。
如医疗卫生服务覆盖面窄、教育资源匮乏，导致农民享受公共服务的条件较差。
5. 农村产权制度不完善：农村土地所有权和承包权分离问题长期存在，限制了土地流转和规模经营的发展。
同时，代际传承困难、土地利益分配不合理也是困扰乡村振兴工作的问题之一。
二、乡村振兴工作面临的困难1. 资金投入难题：实施乡村振兴战略需要大量资金支持，但目前农村经济基础薄弱，财力相对不足。
同时，乡村地区普遍存在着资金使用效率低下和资金流向不明确等问题。
2. 人员培训和引进难度大：由于长期以来农村教育水平不高，缺乏专业人才和管理人员。
吸引优秀人才回乡发展、提高农民科技素质成为一个亟需解决的问题。
3. 市场机制不完善：与城市相比，乡村地区市场化程度较低，市场机制不完善。
这导致了农产品价格波动较大、农民收入不稳定，加重了乡村经济发展的压力。
4. 农业生产方式转型困难：由于长期以来依赖传统农业生产方式，农民缺乏企业家精神和市场意识，转型升级存在困难。
同时，由于乡村地区自然资源条件差异较大，推动农业生产方式转型也面临着多样性和复杂性问题。
5. 保护传统文化与现代发展的矛盾：乡村振兴工作要在尊重传统文化的基础上进行现代化建设，但其中往往存在一些矛盾。
当前我国农村存在的问题及对策
当前我国农村存在的问题及对策一、问题描述在我国经济快速发展的背景下，农村地区依然存在许多问题。
首先，农村人口较多，占据了总人口的大部分，但是由于城市化进程较缓慢，农村人口聚集，导致资源配置不均衡。
其次，农业生产技术水平相对滞后，传统种植方式和老旧机械设备限制了农民的收入提高和生活质量改善。
此外，教育医疗条件相对落后、基础设施建设不足以及环境保护等问题也值得关注。
二、推动方式多元化发展针对以上问题，可以采取以下对策：首先要加强乡村振兴战略的推广与实施。
通过优化城乡经济社会发展布局，调动城市资源向农村流转，在政策、资金和技术上给予更多支持。
同时要加强教育和医疗条件改善，提高乡村公共服务水平。
三、促进农业现代化与科技创新为了提高农业生产效率和质量，必须进行农业现代化的推进。
一方面，加大农业科技创新投入，提高农民种植和养殖技术的水平。
另一方面，鼓励组建农业合作社和专业合作社，促进资源共享和规模经营，提高农产品市场竞争力。
四、强化基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入是解决问题的关键之一。
需着重发展现代农田水利灌溉等基础设施建设，大力改造老旧乡村道路和电网，以提高交通便利性和电力供应稳定性。
五、实施生态环保政策随着城市化进程不断加快，生态环境破坏的问题也逐渐凸显。
为了促进可持续发展，在农村地区需要加强环境保护工作。
一方面要推动生态农业发展，鼓励绿色种植方式，并倡导有机耕作；另一方面要重点治理土壤污染和水污染问题。
六、加强人才培养与就业创业支持人才培养是乡村振兴战略的核心要素之一。
应加大对农业相关学科的投入和人才培训力度，吸引年轻人回到农村从事农业生产和创业。
同时，政府还可以提供贷款、技术支持和市场拓展等方面的扶持，鼓励农民自主创业。
七、推动城乡融合发展最后要促进城乡融合发展，打破二元经济结构。
通过优化城乡资源布局，推动城市规模适度扩张，引导农民参与非农产业发展。
八、总结当前我国农村存在着诸多问题，但是随着乡村振兴战略不断深入实施，以及政府和社会各界的共同努力下，这些问题都能得到有效解决。
现阶段农村存在的问题及对策
现阶段农村存在的问题及对策一、现阶段农村存在的问题1. 农村经济发展滞后：由于资源分配不均，市场机制不完善以及农民人力资本和科技投入不足等原因，导致农村经济发展相对滞后。
与城市相比，农村地区的产业结构单一，以传统农业为主，并且缺乏多元化经营和创新的意识。
2. 粮食安全问题：随着城市化进程加快，大量人口涌入城市，导致部分耕地面积减少。
同时，气候变化也给粮食生产带来了挑战。
这些因素使得粮食安全成为关注焦点，在某些地区甚至出现了“吃低保”的情况。
3. 基础设施建设不完善：与城市相比，很多乡村缺乏良好的基础设施支持。
例如道路交通状况差、电信网络覆盖薄弱、水电供应不稳定等问题限制了当地居民的日常生活质量和就业机会。
4. 教育医疗资源匮乏：农村地区教育和医疗资源相对缺乏，导致很多农民难以享受到优质的教育和医疗服务。
学校师资力量不足、课程落后，医院设备陈旧、专业人才流失等问题极大地限制了农村居民的发展和健康。
二、应对农村问题的对策1. 促进农村经济多元化发展：鼓励农民积极参与产业结构转型升级，推动现代农业发展。
政府可以提供资金支持和技术培训，引导合作社组织和科技企业入驻乡村，促进乡村产业链延伸。
2. 提高粮食生产能力：加强耕地保护，并通过创新种植方式和技术手段提高粮食产量。
政府应加大对种子、化肥、水利设施等方面的投入，在保护环境基础上增加粮食生产总量。
3. 完善基础设施建设：增加对基础设施建设投入，包括改善道路运输条件、提高电信网络覆盖率、加强供水和供电稳定性等。
同时，鼓励农村公共设施的社会资本参与，提高投资效益。
4. 改善教育医疗资源配套：增加对农村教育的投入力度，提升学校师资质量，并结合现代化的教育手段改善课程设置。
在医疗方面，加大对乡村医生培训和岗位吸引力度，推动乡镇医院和县级医院之间合作联动。
5. 推进城乡一体化发展：以城市为依托，通过产业转移、就业机会拓展等方式促进城乡经济融合发展。
重点推动“三农”产业与新型城镇化相结合，在保障和改善农民生活条件的同时提升其收入水平。
中国农村综合改革面临的难题及对策
中国农村综合改革面临的难题及对策中国农村综合改革系列报道第758期中国农村综合改革面临的难题及对策农村税费改革，终结了2600年的“皇粮”历史，但关系农业、农村、农民的一系列问题并未就此解决，于是，“农村综合改革”便应运而生。
可以说，从“农村税费改革”到“农村综合改革”是历史的必然，也是现实的选择；是“三农”的呼唤，也是社会的进步。
农村综合改革的推行，实现了对农业从“取”到“予”的转变。
种田有补贴、看病有报销，教育国家办、读书不收钱，债务化解、水利建设、农机购置、电器配备、公益事业等等，国家都按一定的模式“买单”，看起来“三农”问题已经不是问题了。
但从现实情况来看，深化改革的路仍然很漫长，很多问题仍然困扰着农业、农村和农民，也困扰着乡村干部、各级政府。
从环洞庭湖区的情况来看，突出表现在“十难”。
第一、干群关系难清。
几千年来，中国的政府与百姓之间的关系就是“征粮”与“纳粮”关系。
作为老百姓，不管谁当皇帝坐江山，只要“纳粮”，便算尽了义务；作为政府，只要老百姓按规矩“纳粮”，便是良民、顺民，其它的事也不大理会。
税费改革后不要农民“纳粮”了，维系政府与百姓关系的纽带也就断了，干群关系便有些茫然起来。
村民认为“有田有钱不靠你、不偷不抢不怕你、外出挣钱不理你、出了问题要找你、解决不好闹死你”，基层干部认为“没有了权威、没有人理解、说话话不灵、办事事不成”，自己是“风箱里的老鼠：两头受气”。
实事也确实如此。
自古以来的“家族治理”模式早已淘汰，先进的“依法治理”、“村民自治”模式又还没有真正建立，以前的“管理和被管理”、“领导和被领导”关系基本上已不被认可，农村干群关系确实有些令人困惑。
另外，不交农业税了，如何增强农民的“国家”观念？农民对国家究竟有些什么“应尽的义务”？也没有人说得明、理得清了。
第二，农业收益难稳。
尽管现在农民不“上交”还有补贴，但由于农业生产资料价格上涨速度远远高于农产品价格上涨速度，国家的补贴相对于价格因素，便显得无足轻重了。
农村综合改革方案
农村综合改革方案随着城市化进程的不断推进，农村问题成为一个亟待解决的社会议题。
为了提高农村的综合发展水平，政府提出了一系列的农村综合改革方案。
本文将从人口问题、土地问题、农业产业结构调整、农村基础设施、教育医疗、环境保护、扶贫政策、农民收入、农业科技创新和农村党建等方面展开回答。
一、人口问题农村人口众多是我国农村面临的首要问题之一。
针对这个问题，农村综合改革方案包括推动农村人口和城市人口的流动，引导适龄劳动力向城市转移，减轻农村人口的负担。
同时，也要在农村建设社会保障体系，提供更多的社会福利，吸引农民留在农村。
二、土地问题土地问题一直困扰着农民。
农村综合改革方案中，政府应当采取措施改革土地制度，确保土地所有权明晰，并引导土地流转，鼓励农民发展规模经营。
此外，也要加强土地资源的保护，防止乱占乱用。
三、农业产业结构调整农村综合改革方案还应包括农业产业结构的调整。
在农村发展中，注重发展现代农业，提高农业产业化水平，推动农民由传统农业向现代农业转型。
这不仅可以提高农民的收入水平，也可以推动农村经济的快速发展。
四、农村基础设施农村基础设施的建设对于农村综合改革至关重要。
政府应加大对农村交通、水利、电力等基础设施建设的投入，改善农民生活条件。
同时，也要注重农村基础设施的维护和管理，确保其能够长期有效地发挥作用。
五、教育医疗教育和医疗是农村人民最为关心的问题之一。
在农村综合改革方案中，政府应当加大对农村教育和医疗事业的投入，提高农村教育和医疗资源的配置。
同时，也要加强对农村教育和医疗人才的培养，提高他们的专业水平。
六、环境保护环境污染不仅影响着农村的生活质量，也对农村经济发展造成了严重威胁。
为了解决这个问题，农村综合改革方案应加强环境保护，控制农村的污染排放，推动农村绿色发展。
同时，也要加大环境治理工作力度，改善农村生态环境。
七、扶贫政策农村贫困是当前农村面临的严重问题。
在农村综合改革方案中，政府应当加大对农村扶贫政策的支持力度，帮助农村贫困地区实现脱贫致富。
现阶段农村存在的主要问题及建议
现阶段农村存在的主要问题及建议现阶段农村存在的主要问题及建议摘要：全面建设小康社会,重点和难点都在农村。
如何尽快实现农村经济、政治、文化的现代化,成为了人们关注的焦点。
本文从农村社会中存在的基本问题出发,分析存在困境的原因之所在,力图使农村问题更全面、更清晰的展现在人们面前,以便更好地把握农村发展的正确方向。
关键词：农村问题建议一、农村问题与农业、农民问题的关系近年来，随着“三农”问题逐步引起党中央、国务院的高度重视，“农村、农业、农民”也便成为人们讨论的话题，关注的焦点。
而从三农问题的构成要素来看，农村问题之所以作为“三农”问题之首，正是因为其对解决“农业、农民”问题起到关键作用。
从三者的关系来看，农村问题关注的和解决的或者服务的正是农业和农民问题；农业问题的解决则主要依靠农村和农民二要素；而农民问题的解决则是前两者问题解决的目标与准则。
因此，可以这样说，三农问题是一个三方面问题的有机整体，同时又是一个整体问题在三方面的不同表现形式。
因而，这里阐述的现阶段的农村存在问题正是“三农”问题最集中、最具体的表现。
二、现阶段我国农村问题的主要表现现阶段我国农村问题存在是多方面的，主要表现在农民收入增幅减缓,农民的负担重、农村剩余劳动力多，但却得不到妥善的安置、城乡收入不断加大，而相对的小城镇建设却很缓慢、从农村自身来看，村民自治体制存在着一定问题，诸如一些体制障碍等问题。
农民收入增幅减缓,而农民的负担却很重。
1990～2002 年,农民人均纯收入增长了69. 7 %,年均增长4. 45 %,而同期,城市居民人均可支配收入增长由慢变快,12年里居民收入增了138. 3 %,年均增长7. 5 %。
1997 年以来,农民收入增长持续低迷,没有一年超过5 %,2002 年增幅为4. 8 %;而与之相对应,城乡居民收入差距日益扩大,比如,1985 年城市居民的可支配收入是农民的1. 86 倍,1990 年为2. 2 倍,1995 年上升到2. 71 倍,2002 年高达3. 11 倍。
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现阶段农村综合改革面临的主要问题
思想汇报本文是关于现阶段农村综合改革面临的主要问题思想汇报，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。
xx的党支部：
近年来，农村综合改革取得显著成绩的同时，二元经济结构下多年积累形成的乡镇政府职能转变滞后，财权事权不对应，农村公共服务供给不足，基础设施建设滞后等，制约着农村经济社会发展，也是深化农村综合改革亟需解决的问题。
(一)基层行政管理体制运行不畅，一定程度上制约了农村经济社会发展农村基层行政管理体制中一直存在着机构改革进展不均衡、乡镇政府职能转变滞后等问题。
税费改革后，虽然乡镇政府机构臃肿、人员过多的状况有所缓解，但事权与责任不对应，职能边界模糊等问题仍很突出。
许多地方的村集体经济薄弱，村级组织也存在着运转经费紧张、干部队伍老化、凝聚力不强、威信不高等问题，村级组织功能难以有效发挥。
加之，基层政权组织对农民的政策引导与扶持不足，部分农民权益未能得到有效保护。
(二)覆盖城乡的公共财政体制不健全，农村社会事业发展滞后
由于公共财政对城乡支持力度差距较大，导致农业、农村基础设施建设滞后，与农民生产生活密切相关的农田水利、乡村道路、饮水供电等设施建设条件较差，农民“行路难、用电难、饮水难”问题难以在较短时间内得到妥善解决;加之教育、公共卫生、社会保障和社会救助等资源在城乡配置上存在明显差距，农民在上学、看病、养老、医疗和社会救助等方面存在的问题很难得到根本解决。
(三)城乡要素市场配置不均衡，市场服务体系不健全，难以满足农业农村发展需要
一方面，农民仅拥有土地、房屋、林地等主要农业生产资料的经营权与使用权，缺乏所有权、转让权等权益，生产资料适度集中经营与利用率低，城乡要素市场配置不均衡，收入分配机制不合理，相关法律制度建设滞后等问题较
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突出，农民权益难以得到有效保障。
另一方面，农村社会化服务体系建设滞后，农村中介组织、农民合作组织等发展缓慢，农民享受社会性和公共性服务比较难。
农村
金融服务难以满足农业农村经济社会发展需求，农村资金外流严重，大量农户、中小企业、基础设施建设所需的信贷资金得不到有效满足，很大程度上制约了农业、农村发展的动力、活力。
汇报人：
2019.08.12
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