项目环评审批常见35个问题及解答(收藏版)
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法一、问题分析1.评价过程的虚假性在一些评价实践中，评价往往被看作是一道“大门槛”，企业为了能够通过评价，会在评价报告上夸大项目的优点，低估项目的缺点，甚至故意隐瞒一些环境问题。
这样的评价结果往往是虚假、不客观的，无法反映出环境实际情况，给环境保护和管理带来了极大的隐患。
2.评价结果的质量问题环境影响评价的结果对环境保护和管理至关重要，但目前一些评价结果缺乏科学性，难以准确反映出项目对环境的影响，无法实现真正的预测和保护。
这些问题在实践中表现为：评价结果处理过于简单、方法不严谨、数据不准确、技术参数异常等。
3.复核和监管薄弱环境影响评价结果的复核和监管是保证评价结果公正性、科学性、实用性的重要环节。
但目前在实践中，复核和监管机制不完备，复核不深入、不准确甚至不存在；监管不够严格，环境水平评价过程中的违规行为难以查证和惩罚，这样评价结果的公正性和实用性无法得到保证。
二、解决方法1.建立完整的监督机制针对环境影响评价过程中的虚假性问题，政府部门需要加强对评价机构和企业的监管，在评价的整个过程中，对评价机构和企业的环境保护责任进行监督，确保评价过程真实准确。
2. 制定评价标准和方法针对评价结果质量问题，政府部门应该制定评价标准和方法，建立科学评价体系，从评价过程中每一环节的科学性、质量可控性出发，严格要求评价单位按照标准细化项目环境影响评价方法，确保评价结果的准确性和科学性。
3.加强环境影响评价结果的复核和监管政府部门应建立严格的复核和监管制度，对于环境影响评价结果进行审核和监督。
在复核和监管过程中，应坚持公平、客观、公正的原则，找出评价结果中的问题和不足，及时纠正，对违规行为进行严厉打击，确保评价结果的公正性和实用性。
总之，环境影响评价作为环保管理和规划工作的重要组成部分，应该严格按照评价规范进行评价，确保评价结果准确、科学、公正、实用。
政府、企业、评价机构等各方应共同努力，加强监管和管理，完善评价体系，推动环境保护和可持续发展。
环境影响评价工作中的问题及解决途径
环境影响评价工作中的问题及解决途径环境影响评价是一项非常重要的工作，它的目的是为了评估某一项目或计划对环境所产生的影响，以便在决策过程中采取相应的措施来减少或消除这些影响。
但在实际的环境影响评价工作中，常常会遇到一些问题，这些问题可能会影响评价的准确性和完整性。
本文将重点讨论环境影响评价工作中的问题，并提出解决这些问题的途径。
问题一：信息不足或不准确在进行环境影响评价时，评价所需要的信息可能来源于不同的部门和单位，这些信息可能存在不足或不准确的情况。
缺乏准确的信息会导致评价结果的不准确性和不完整性，从而影响评价的科学性和可靠性。
解决途径：建立信息共享机制为了解决信息不足或不准确的问题，我们可以建立信息共享机制，建立相关部门和单位之间的信息共享渠道，确保评价所需的信息得到及时和准确的反馈。
可以利用现代信息技术手段，建立信息数据库和专家库，以便随时随地获取相关信息和专家意见，从而确保评价的准确性和完整性。
问题二：评价方法不合理环境影响评价的方法是评价工作的核心，评价方法的不合理性会直接影响评价结果的科学性和可信度。
一些评价方法可能过于简单或者过于复杂，无法全面反映项目对环境的影响，也可能存在一些盲点或者偏差。
解决途径：多元化评价方法为了解决评价方法不合理的问题，我们可以采用多元化的评价方法，不仅可以综合运用定性和定量分析方法，还可以结合实地调研和模型模拟等手段，以全面和准确地评估项目对环境的影响。
可以邀请相关领域的专家和学者参与评价工作，共同商讨和确定评价方法，确保评价的科学性和可信度。
问题三：社会参与不足环境影响评价工作的一个重要环节是社会参与，而在实际工作中常常会存在社会参与不足的情况。
缺乏社会参与会导致评价过程中的主体利益无法得到充分的表达和保护，也会影响评价结果的公正性和可接受性。
为了解决社会参与不足的问题，我们可以建立社会参与机制，包括明确社会参与的程序和途径，确保社会各界的主体利益得到有效的表达和保护。
环境影响评价文件审批业务常见问题
12、建设项目环评文件予以批准的条件
（一）建设项目符合国家和地方的有关法律、法规、政策； （二）建设项目的选址、布局符合城市规划和环保规划的要求，同时考虑拟建 地区整体环境质量的保护和改善； （三）建设项目符合产业发展导向； （四）满足主要污染物总量控制要求； （五）环境影响评价表明建设项目符合环保要求。 项目巡查时，注意告知建设单位避免在以下环境敏感区设置建设项目。特别注 意在饮用水水源一、二级保护区，自然保护区核心区、缓冲区等环境敏感区域 禁止设置建设项目。 “环境敏感区”指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的 某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括： 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区； 基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀 濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬 场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地 封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域； 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保 护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
(3)建设项目环评审批流程图
7、环境影响评价文件的审批时限
（1）环境影响登记表审批时间法定15天，现我局承诺办结时间7个工作日。 （2）环境影响报告表审批时间法定30天，现我局承诺办结时间15工作日 （3）环境影响报告书审批时间法定60天，现我局承诺办结时间20工作日 （4）报省厅审批的项目：我局收到送审稿后10工作日内出具初审意见。
8、如何确定建设项目环境影响评价文件的审 批部门？
按照《关于印发东莞市环境保护局审批环境影响评价文件建设项目名录 2013年本的通知》划分市局与分局的审批权限。 简单来说，项目建设方依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》， 属填报登记表的项目直接到环保分局填报。属于编制环境影响报告书 （表）的项目，自行委托环评单位编制，编制完毕后报相应的环保部门 审批（包括分局、市局、省环保厅）。分类不清楚的可以把项目规模生 产工艺设备等情况报到市环保局/环保分局咨询。
环评报告书评审要点及常见问题分析
请各位领导、专家指正 谢谢
从反应方程式上确定---反应生成物、付产物、过 量反应物等。
从类比同类项目确定---可比性，考虑技术进步、 环境标准要求等因素；
工程分析（5）
污染源强核算-----做好几个平衡： A、物料平衡-----要回答：投入量、进产品的量、进废气废水和
废渣的量、回收的量，并和“三废”排放量一致。以表、 图形式给出，建议做到进治理设施前； B、水平衡-----确定废水量，要考虑蒸汽水、反应生成水、原料 带入水（原料规格）。要做工艺水平衡、全厂水平衡和采 取节水措施后的水平衡； C、蒸汽平衡-----确定蒸汽用量、进而确定燃煤量（可按1吨煤 产5-6吨蒸汽核算），不要做成水平衡； D、类比分析，建议尽可能采用理论计算与类比数据二者结合， 但类比数据要进行判别。
➢调查表公众中包括大气保护目标表 中列出的人群的样本数偏少
➢公众意见与建议与项目关联性弱， 较空泛
考核 类别
主要考核点
主要存在问题
产业 阐述国家产业政策 ➢允许类项目说成鼓励类
政策 相关内容概要，分 ➢部分报告缺少与近期相关环保
（2分）
析其相符性
法规相符性分析
考核类别
主要考核点
主要存在问题
阐述区域总体规划要点及 产业定位行业结构(或说 明厂址规划用地性质)
考核 类别
主要考核点
主要存在问题
工程概况阐述清楚
排污环节、源强核算 翔实（含事故排放源 强）
工程 “三本账”明确 概况 （20 分）
技扩改项目对老厂污 染源状况、存在问题
⑴工艺流程描述过于简单，产污 环节不清楚，甚至漏项；
⑵物料平衡很多过于理论化，转 化率明显偏高，物料平衡较粗， 废水、废气源强偏低，废水源强 表普遍漏特征因子，噪声源强普 遍缺项。特征因子平衡缺项较多、 去向不合理；
环评提问问题汇总
环评课堂提问问题：大气部分：1、大气环评结论的主要内容，2、确定大气环评工作等级的依据3、大气污染源的类型，大气污染源调查的主要内容是什么4、什么是建筑物下洗，烟雨下洗，雨帽效应，熏烟5、大气环评导则（08版）6、大气环评等级与范围的确定、设例7、大气环评中，什么是复杂地形，复杂风场8、大气环境防护距离的定义？大气环境防护距离是：为保护人体健康，减少非正常排放情况下大气污染物对人体的环境影响，设置的污染源一定范围的环境防护距离。
此定义错误。
9、一、二、三级评价的异同10、大气污染源调查（确定源强）的方法11、为开展大气环评，需要的污染气象资料主要有？其来源？12、风玫瑰图是如何绘制的？有何用途？13、API水部分：1、地表水，地下水环境影响评价导则2、水环境影响评价的工作程序，3、水质预测模型的作用，举例说明水质模型及其适用对象生态部分：1、生态环境影响评价的主要内容，目的，生态影响要素的识别，2、现状调查的原则，内容及方法，3、如何让理解区域生态环境问题，4、生态环评等级的确定依据5、如何理解环评中关心的生态影响声部分：建设项目工程分析：1、详细阐述工程内容2、工程建设、运营等各阶段的物耗、能源、水源及占地土石方量。
水、土石方平衡图表3、各期各类污染物排放情况，污染控制措施及其排污一些不确定属于哪个范围或者针对全部环评工作的问题：1、环评质量评价与环境影响评价的区别？2、什么是污染型影响和非污染型影响3、拟就业或地处广州市的环保单位4、如何确定工作深度5、什么是污染物产生与排放的“三本帐”6、得到委托意向时，如何开展环评工作环评工作程序（获得环评项目信息——判断项目可承担性（资源、可批、条件）——资料分析与现场勘查——编制工作大纲，必要时请专家评审——实施大纲（项目公示，现场监测）——编制环评文件——提交委托方，上报评审审批7、一，二，三级评价的异同8、现状调查的数据来源9、污染源的三类调查方法10、如何确定Coi11、布设监测点的依据12、与环境质量评价相关的法律法规13、污染源调查的主要内容（污染物种类，污染源位置等）14、污染源调查的方法（物料衡算法，排污系数法，实地检测法）15、环境影响因素识别，环境影响因素识别的要点16、据《中国环保部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录》环境敏感区有几类？举例说明17、环评工作大纲的主要内容。
规划环评过程中呈现的问题及几点建议
规划环评过程中呈现的问题及几点建议环境评估是对规划项目可能产生的环境影响进行系统评价和预测的过程，其目的是确保项目实施过程中对环境的影响得到有效控制和减少。
在环境评估的过程中常常会遇到一些问题，需要我们认真对待并寻求解决方案。
以下是环境评估过程中常见的问题及几点建议：一、问题：1. 缺乏科学性和客观性：环境评估的科学性和客观性是其基础，然而在实际评估过程中，很多评估报告可能缺乏科学依据或者受到利益相关方的影响，导致评估结论不够客观和准确。
2. 数据不全面和不准确：环境评估需要大量的数据支持，但在很多情况下，评估所依赖的数据不全面或者不准确，这将严重影响评估结论的可信度。
3. 环评过程中的不透明性：在一些环评过程中，利益相关方可能会控制信息流通，导致环评决策的不透明，增加了公众的不信任感。
4. 环评与社会经济发展的关系：在实际环评过程中，环保和经济发展之间的矛盾经常会成为评估的难点，很多规划项目可能对环境造成一定程度的损害，但同时也会促进当地的经济发展，这就需要平衡两者之间的关系。
二、建议：2. 加强数据支撑：要加强环境评估过程中的数据采集和分析工作，确保所依据的数据全面和准确，这样才能够得出客观且准确的评估结论。
3. 提高环评的透明度和公众参与度：环评决策应该更多地向公众开放，让公众了解评估的全过程，增加透明度和公众的参与度，提高信任感和可信度。
4. 综合考虑环保和经济效益：在评估过程中应该充分考虑环保和经济效益之间的关系，促进两者的和谐发展，这也需要政府、企业和社会各界的共同努力。
环境评估是一个非常重要的环节，它关系到整个社会的发展和未来的可持续发展，因此我们必须认真对待环评过程中的问题，努力寻求解决方案，确保评估结果的科学性、客观性和可信度，为社会的可持续发展作出积极贡献。
环境影响评价审批中的问题及解决方法
责任体现。
并且，一般制度的颁布都是需要层层的拟定、实践，进而再筛选，直至最终颁布。
所以说，规章制度的制定和颁布的过程是艰难的，但是施行制度、履行制度更为困难。
由于个人素质的差异，在制度的履行上，无法做到每个人统一地认真履行并实施。
并且很多环境影响评价审批的过程出现问题，在这样的环境下，制度很难落到实处。
2 提升环境影响评价审批工作质量的办法2.1 加强人才培育当前，为了能更好地提升环境影响评价审批水平，最为核心的策略就是要加大专业人才的环境影响评价技能的培训力度，使专业人才的自身能力水平能够满足于当前环境影响评价审批工作不断发展的要求，从而更好地促进各个企业的环境影响评价建设。
首先要对相关环境影响评价工作管理人员进行培训，丰富学识及专业素养，使各级管理人员的管理能力得到提升，同时勇于创新，积极带动下属共同学习、共同提高；组织员工进行培训，鼓励员工丰富学识，不断提升业务能力；积极引进名校学生，能够为环境影响评价工作注入新鲜能量的同时也能够带来新的思想文化，更好地发展企业环境影响评价[1]。
2.2 健全和完善相关的环境影响评价审批的法律法规为了全面保障我国环境影响评价审批相关工作正常开展，首先就是要在法律上对其进行全面地约束与规范，要联合相关的执法部门对其法律法规完善和健全，对开展环境影响评价审批相关工作的部门进行较为严苛的监督检查，要做到相关环境影响评价审批的工作部门能够将工作落到实处，真正站在环境保护角度上来对环境影响进行评价审批。
首先，要明晰相关责任部门的职责与权限，在每个部门进行工作时要有详细而准确的书面记载或视频记录，保障其工作的真实性，并且要对相关0 引言环境影响评价审批工作的实质是一种环境控制制度，其目的是最大程度地降低项目因为各种资源的开发而导致的环境污染，从而最大限度地保障我国环境的可持续发展，更好地促进人与自然的和谐共存。
环境影响评价审批工作首先要对建设项目的开发进行环境影响评估，评价结果显示如果该项目对环境的危害性过强，将会在当地居民和地方政府的共同同意下，修改项目原计划，待达成统一意见后再对建设项目进行评价审批。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是指对计划、项目或政策进行综合评价，以确定其对环境的影响，并提出相应的环境保护措施和建议。
然而，在实际工作中，环境影响评价工作也存在一些问题。
以下是一些常见问题及解决方法。
问题一：评价范围和对象不明确环境影响评价工作中，评价范围和对象的确定是非常重要的。
但是，在实际工作中，一些评价单位没有对评价范围和对象进行清晰明确的规定，导致评价结果的不准确。
解决方法：在评价前，应明确评价范围和对象，并加以规定。
如评价范围可以包括环境、社会、经济等多个方面，对象可以涉及到各类人群。
做好评价的范围和对象确定后，才能更好地对其进行详细的评估分析。
问题二：数据不充分环境影响评价涉及到很多数据的搜集和处理，如果数据不充分，可能会影响评价结果的准确性。
解决方法：在评价前，评价单位需要确定所需要的数据类型和范围，并进行充分的数据搜集。
在数据处理时，还需注意数据的真实性、可靠性和有效性。
问题三：专家不足环境影响评价工作是一个复杂的过程，需要一定的专业知识和经验。
但是，现实中有些评价单位缺乏专家或专家数量不足，从而导致评价结果的质量不高。
解决方法：评价单位应招聘或邀请专业的评价师参与评价工作。
值得注意的是，所招聘的专家应具有与评价对象相关的专业知识和经验，并对评价体系熟悉。
问题四：公众参与不足环境影响评价关系到公众利益和健康，需要充分考虑公众的意见和反馈。
但是，在实际工作中，很多评价单位忽略了公众意见的重要性，导致评价结果受到公众质疑。
解决方法：在评价前，评价单位应该通过公告、通知等方式公开评价信息，借助公众专业性和普及性的力量，在评价过程中广泛收集和了解公众意见，并对公众意见进行认真考虑和回应。
结论环境影响评价工作面临着许多问题，只有充分认识到这些问题并采取相应的措施加以解决，才能不断提高工作质量和效率，保护环境和人民的健康才能得到真正的实现。
项目环评审批常见35个问题及解答（收藏版）
项目环评审批常见35个问题及解答（收藏版）01、我单位计划新建（改建、扩建）XXXX工程项目，请问是否需要办理环评审批手续？答：按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）和《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（2018年4月28日公布）规定，列入名录的建设项目，按照项目类别、环评等级等要求，分别做报告书、报告表报批，登记表自行备案。
未列入名录的建设项目不需开展环评审批。
02、办理建设项目环评审批需提交哪些材料？环评报告表（书）如何做？答：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，需提交：（1）建设项目环境影响评价文件报批申请；（2）建设项目环评文件文字版、电子版；（3）建设项目环境影响评价公众参与说明（报告书类项目提供，包括听取公众意见、咨询专家意见）；（4）对产能过剩行业，需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件；（5）是否存在环评违法行为的情况说明；（6）如非法人办理，需要提供行政许可委托书。
对于未依法实施行政处罚、未按处罚要求整改到位的环评违法项目，一律不予受理环评文件申请。
对重点流域、重点区域的高耗能、高污染项目，坚决杜绝“先上车后补票”。
按照生态环境部《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》相关规定，建设单位可以委托技术单位（第三方公司）为其编制环境影响报告书（表）;建设单位具备相应技术能力的，也可自行编制环境影响报告书（表）。
编制单位应当为独立法人，并具备统一社会信用代码;接受委托为建设单位编制环境影响报告书（表）的技术单位暂应为依法经登记的企业法人或核工业、航空和航天行业的事业单位法人。
03、办理建设项目环评审批需要多长时间？答：根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
环境影响评价工作中存在的问题及对策
环境影响评价工作中存在的问题及对策环境影响评价是一种对建设项目可能对环境造成的影响进行评价的制度化工作，旨在保障生态环境建设和人民群众的利益。
然而，在实际工作中，环境影响评价存在着诸多的问题，如评价周期长、程序复杂、数据不实等，以下是环境影响评价工作中存在的问题及对策：问题一：评价周期长影响评价周期长是影响评价的一个致命问题。
一些工程项目可能需要几年的时间才能完成，而影响评价常常需要较长时间才能完成。
该问题主要是由于缺乏人力资源和机制的问题，导致环境影响评价工作效率较低，环节繁多，过程复杂，难以高效运转。
此时，我们可以对环境影响评价工作进行简化，提高工作效率和质量，如简化审核程序、统一梳理数据等。
问题二：程序复杂影响评价工作中存在着繁琐复杂的程序。
影响评价的程序复杂使其难以高效运行，评价过程中环节太多，极易出现审核低效率，办事难度大等情况。
针对这一问题，可以采取信息化手段，减少审核环节，建立标准操作手册，提高信息互通率。
问题三：数据不实环境影响评价工作对真实的、准确的数据有着很高的要求，但实践中仍然存在部分工程项目收集数据不足、数据错误等问题。
此时，评价部门应明确数据要求、提高数据精度和严密度，避免出现数据不实的现象。
对策一：简化审核程序评价单位可以简化审核程序，在保证简单易行的前提下，减少过程环节和冗余信息。
以低成本、高效率运转，降低审核压力和负担，有效提高推进环保建设的速度和效率。
对策二：建立标准操作手册建立完善的操作手册，既有利于规范化工作流程，又有助于提高工作效率和质量，避免出现处理不当等问题，提高环境影响评价的安全性和可靠性。
对策三：强化数据监督管理明确数据收集要求，合理利用各类技术手段，强化数据监督管理，建立透明公开的数据采集和处理过程，避免出现因数据不真实和不可靠所引发的各种问题。
综上所述，对环境影响评价工作中存在的问题及对策，应从多个角度出发，采用多种措施，简化程序、建立标准操作手册、强化数据监督管理等方面，同时不断探索和创新工作中的方法和手段，提高环境影响评价工作效率，实现环保工作的快速推进和长期持续发展。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法随着社会经济的快速发展，环境影响评价工作愈发受到重视。
在实际的评价工作中，我们也不得不承认存在一些问题，影响了评价的准确性和可靠性。
本文将针对环境影响评价工作中存在的问题进行分析，并提出相应的解决方法，以期能够更好地保护环境和人类健康。
问题一：专家评估不公正专家评估在环境影响评价工作中占据着非常重要的地位，但是有时评估可能会因为专家的主观因素而不够客观，导致评价结果不准确。
解决方法：1. 建立专家评估的公正制度，明确评估标准和程序，严格遵守评估规范，确保评估过程公正客观。
2. 选取具有相关专业知识和经验丰富的专家进行评估，同时注重专家的多元化，确保评价结果的客观性和准确性。
问题二：评价数据不真实评价数据的真实性直接影响着评估结果的准确性，但有时在一些项目中，可能存在着数据造假或者不真实的情况。
解决方法：1. 强化评价数据的收集和监督机制，建立严格的数据审核制度，确保数据来源的真实可靠性。
2. 加强与相关行业和企业的沟通与合作，建立长期监督机制，对评价数据进行定期检查和抽查，及时发现和纠正不真实的数据。
问题三：利益相关者参与不足环境影响评价工作的最终目的是为了保护环境和公众利益，在实际工作中，可能会存在着利益相关者参与不足的情况，导致评估结果无法充分反映公众利益。
解决方法：1. 加强与公众和利益相关者的沟通和合作，设立公开听证会或座谈会等方式，邀请公众和相关利益者参与评价工作的讨论和决策过程，保障公众利益的表达和保护。
2. 在评价工作中，应考虑到不同利益相关者的需求和主张，确保评估工作充分考虑到公众和利益相关者的意见和利益，做出公正的评价决策。
问题四：评价结果过于理论化在一些环境影响评价工作中，评价结果可能会过于理论化，缺乏实用性和可操作性，导致评价结果不能有效指导实际公共政策和工程建设。
解决方法：1. 加强评价结果的实际应用研究，提出具体可行的环境保护措施和工程建设建议，确保评价结果具有实际指导意义。
环境影响评价报告质量常见问题及对策建议
环境影响评价报告质量常见问题及对策建议摘要：随着现代经济的建设发展以及城市化进程的不断加快，人们在享受越来越高质量的生活时也面临着环境破坏后而带来的不利影响，这主要是因为人们在发展过程中越来越看重经济利益，而经济利益的获取大多缺失牺牲环境利益换来的，长此以往，环境品质不断下降，人们的生活环境质量也受到较大影响，尤其是在建设项目中，必须要做好环境影响评价报告，以便针对性的开展项目建设工作，但是当前环境影响评价报告的质量也无法得到全方面的保证，影响着项目的建设质量。
基于此，本文就环境影响评价报告质量常见问题及对策建议进行了分析。
关键词：环境影响评价报告；质量问题；对策引言环境影响评价工作是对影响环境的因素进行分析和评价，以便于项目建设过程中能够根据数据信息的分析结果进行，并以此进行环境的治理与改善，在保证经济利益的同时确保环境效益，实现有效控制环境污染和生态破坏，保护环境资源，保障人民健康，促进社会经济持续发展的目标。
因此，作为环境保护工作室的工作人员，有必要加强分析环境影响评价报告中的常见问题，并积极采取解决措施，不断提高环境影响评价报告的质量。
一、建设项目环境影响评价报告的重要性环境影响报告的生成是由具有相应环境影响评价资质的单位全面评价可能造成重大环境影响的建设项目编制的对产生的环境影响后而编制出的一种环境影响评价文件，其审批流程如下图1所示。
图1 环境影响评价报告审批流程示意图在建设项目中，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》中的相关规定，“所有新建、改建、扩建、迁建、技术改造项目、区域开发建设项目均应依法进行环境影响评价”。
具体审批流程如下图2所示，其对于指导项目建设，提高环境效益具有十分重要的现实意义。
当相应的环保部门对环审评报告表或报告书审批合格以后，建设项目就需要逐一落实环境影响评价报告表或报告书中的内容，不能随意增减，建设项目从开始建设、落实“三同时”制度、到申请验收、取得排污许可证后、每年需要年审排污许可证。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是指在项目建设完成后，对环境影响评价的合法性、科学性和可行性进行审核验收的过程。
环评竣工验收的目的是验证建设项目是否符合环境影响评价批准的要求，保障环境影响评价的科学性和合法性。
在实际的环评竣工验收过程中，往往存在一些问题，例如缺乏实质性的环境保护措施，缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核，存在环评批准文件与实际建设、运行情况不符等问题。
为了解决这些问题，需要采取一些对策措施。
一、存在的问题1. 缺乏实质性的环境保护措施在部分建设项目的环评竣工验收过程中，存在着环境保护措施缺乏实质性、不合理的情况。
一些建设项目在建设完成后，缺乏对环境影响的实质性减轻和修复措施，导致环境质量无法得到有效保护和改善。
2. 缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核在部分环评竣工验收过程中，存在着对环境影响评价的科学性和合法性审核不严格的情况。
环评竣工验收过程中，对环境影响评价的合法性和科学性审核不严格，存在审核不到位、不正确的情况，审核结果缺乏公信力。
3. 环评批准文件与实际建设、运行情况不符在部分环评竣工验收过程中，存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况。
一些建设项目在建设完成后，存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况，环评批准文件的执行不力，使得环评竣工验收结果失去了科学性和可行性。
二、对策措施对于缺乏实质性的环境保护措施的问题，需要建立健全的环境保护措施，包括制定严格的环保标准、建立环境监测系统、加强环境污染治理等措施，确保环保工作得到有效地开展和实施。
3. 严格执行环评批准文件对于环评批准文件与实际建设、运行情况不符的问题，需要严格执行环评批准文件，建立健全的监督管理机制，加强对环评批准文件的执行情况的监督，确保环评批准文件的严格执行。
4. 完善相关法律法规为了解决环评竣工验收中存在的问题，需要完善相关的法律法规，提出更为严格的环保要求，对环评竣工验收的程序和规定进行规范，增加环评竣工验收的透明度和科学性。
环评实用问题15问
问题1：请问建设建筑渣土外运中转点是否需要办理环评手续？仅为临时中转装卸点，不作受纳。
答：《建设项目环境影响评价分类管理名录》对此类情形没有规定，如作为放建筑垃圾临时中转堆储，建议可参照分类管理名录中的仓储类别处理。
问题2：请问环境影响评价分类管理名录中关于金属制品加工仅切割组装是怎么界定的？有钢板切割、冲压，但是无焊接、电镀、喷漆、钻孔、热处理等，是属于登记表还是报告表？答：仅对金属进行切割、冲压加工的建设项目，应按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年版）》（原环境保护部令第44号）中第二十二类（金属制品业）第67项（金属制品加工制造）中“仅切割组装的”类别要求，填报环境影响登记表。
问题3：我司为玻璃制品制企业（主要生产玻璃果盘，纯玻璃制品，没有金属配件），主要为从外单位外购玻璃进行开介、磨边、热弯（用电加热）、冷却定型、包装，其中磨边过程会产生含玻璃颗粒物的磨边废水，该股废水经处理后回用，不外排。
磨边过程会产生少量玻璃粉尘，以无组织形式外排。
我司使用电加热制造玻璃制品，核对2018年新的分类管理名录，“其他玻璃制造;以煤、油、天然气为燃料加热的玻璃制品制造”的项目编制报告表，除此以外的加热形式（如我司使用的电加热）是否可以不用履行环评手续？答：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，建议项目参考“52 玻璃及玻璃制品”编制环评报告表，报相关有权限的环保主管部门审批。
问题4：拟建设废旧玻璃再生利用项目，项目的生产工艺主要是：将外购回来的各类废旧碎玻璃先经过清洗，然后投入到窑炉进行高温熔化，熔化后的玻璃液再投入到固定形状的模具中进行成形，重新成形后的玻璃最后经退火、冷却后却成为产品。
此类项目是按《建设项目环境影响评价分类管理名录》第52项“玻璃及玻璃制品”中的“其他玻璃制造；以煤、油、天然气为燃料加热的玻璃制品制造”归类；还是按第86项“废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中的“其他”归类？答：应按《建设项目环境影响评价分类管理名录》第52项“玻璃及玻璃制品”中的“其他玻璃制造；以煤、油、天然气为燃料加热的玻璃制品制造”归类。
建设项目环境影响评价的常见问题与要点分析
建设项目环境影响评价的常见问题与要点分析摘要：随着社会生产力的不断的发展，工程建设项目也越来越多，而基于建设施工单位环境保护意识不强，施工技术不达标，施工设计规划不要合理、施工现场监管不严密等因素给自然生态环境代来了巨大破坏。
实行建设项目环境影响评价，对项目全生命周期内的环境敏感因素进行全面评价，有助于促使项目建设与环境保护相协调。
但项目环境评价是一个系统性工程包含多个影响层面，评价工作中极易出现目标抓取不实、测评不严、评价不系统不科学等问题，严重影响评价的有效性和对环境保护的实际指导性。
本文对建设项目环境影响评价的常见问题与要点进行分析。
关键词：建设项目；环境影响评价；要点分析一、建设项目中环境影响评价的影响因素分析建设项目的主要环境保护的目标是给予项目区周围一定的范围内的集中居民住宅区，学校，医院，保护文物，风景名胜区，水源地以及生态敏感点等地点应尽可能的提供保护，并且向相关的检测部门提供项目的性质规模和距厂界距离等以便检测。
作出环境影响评价是根据环境影响评价的指标进行分析给出项目的清洁生产，达标排放和质量控制等的分析结论，确定污染防治的有效性措施，并且展示给项目建设方所进行的建设工作对环境造成的现状，给予项目建设周边环境可行性的明确结论，让生产方有明确的工作指向，减少因盲目生产带来的环境破坏的不利后果的承担问题。
建设项目的概况主要包括建设项目的名称，建设单位，项目性质，投资总额，建设地点以及周边的关系。
所谓的周边关系主要是指所处的地理位置以及周围的敏感点。
项目建设的工程内容主要包括主体工程，辅助工程，储运工程，公用工程，环保工程等。
其具体分别指车间，办公休息室，原料仓库，成品仓库，供水供电供暖工程，污水处理等工程。
环保工程则主要体现在废气和固废治理的问题。
以上这些因素都是环境影响评价中应该考虑到因素，下面我将以河南大地腾飞智能科技有限公司的码垛机械手设备项目的建设为例进行分析说明。
二、建设项目中的环境影响评价中存在的问题1、区域环境的空气质量问题空气质量问题主要是指经过项目建设作业过程中向大气中排放的气体以及其他污染物质是否对于空气质量造成影响，是否带来了较为严重的后果，最终能否挽救的问题。
建设项目环评审批相关问题
建设项目环评审批相关问题1、问：建设项目环评审批有几种类型？答：建设项目环评审批分为环境影响报告书审批和环境影响报告表审批两种类型。
2、问：什么是未批先建？答：未批先建是指建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者建设项目发生重大变动，未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的情形。
3、问：建设项目环境影响评价可以由建设单位编制吗？答：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》有关规定，建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）；建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）。
4、问：建设项目环境影响评价手续如何办理？答：建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的行政主管部门审批。
建设项目环境影响评价类别根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定。
5、问：建设项目环评手续办理时限是多久？答：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》有关规定，环评手续办理时限为自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30 日内。
6、问：建设项目不办理环评手续能否开工建设？答：根据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
7、问：环评申报材料包括哪些？答：1、投资项目代码；2、建设项目环境影响评价文件及公示本；3、建设项目环境影响评价文件全本公示截图；4、公众参与说明（编制报告书的项目）8、问：办理环评手续收费吗？答：环评审批不收取任何费用。
9、问：环评批复存在有效期吗？答：建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
10、问：如何办理环评登记表备案？答：建设单位可登陆“建设项目环境影响登记表备案系统”进行注册办理登记表备案。
环评审批咨询解答
环评审批咨询解答2013-10-25 09:36:521、什么是环境影响评价？环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
2、哪些项目建设需要进行环境影响评价？《中华人民共和国环境影响评价法》规定：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当进行环境影响评价。
3、建设项目环评审批文件都有哪些分类？国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，分为报告书、报告表、登记表。
（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
具体分类依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第2号）。
4、环评文件应该如何编写？环境影响评价文件中的环境影响报告书、环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
登记表项目可直接到行政审批大厅环保局窗口办理。
5、环评机构的性质是什么？环评机构是提供技术服务的社会化中介机构，由国家环保部考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。
环保部门对环境影响评价机构资质监督管理。
6、委托环评是否收取费用？建设单位委托有资质的环评机构编写环评文件，按照规定需支付一定的费用，由环评单位收取。
环保审批部门不收取任何费用。
7、环评单位如何选择？环保部门负责环评单位的资质和环评文件质量审查，不得向建设单位推荐或指定任何环评机构编写环评文件。
建设单位要慎重选择环评机构，选择环评文件编写质量高、效率高的环评机构，以免延误审批。
8、环评审批是否收取费用？环保部门在规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价审批工作中，不收取任何费用。
企业项目建设环评手续办理和危废处置管理常见问题解答
企业项目建设环评手续办理和危废处置管理常见问题解答1、跨行业、复合型建设项目环评类别如何确定？根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号，2018年4月28日修正）第五条规定，跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价分类按其中单项等级最高的确定来编制环境影响评价文件。
2、不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》范围内的项目类别如何判断？根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号，2018年4月28日修正）第六条规定，对于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定的建设项目，其环境影响评价类别应由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。
3、什么样的建设项目变动属于重大变动？2015年6月4日，原环境保护部印发《环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号），规定了建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。
截至2019年7月，原环境保护部共发布了水电、水利、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、港口建设、石油炼制与石油化工、输变电、制浆造纸、制药、农药、化肥（氮肥）、纺织印染、制革、制糖、电镀、钢铁、炼焦化学、平板玻璃、水泥、铜铅锌冶炼和铝冶炼共二十四个行业建设项目的重大变动清单。
企业可根据所属行业，对照各行业建设项目重大变动清单，判断建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施变化情况是否构成重大变动。
4、建设项目环评文件经批准后，如发生变动，企业应当怎么做？建设项目环评文件经批准后，如发生重大变动，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）第二十四条规定，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
如发生的变动不属于重大变动，根据原环境保护部印发《环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）的规定，建设项目的变动应纳入竣工环境保护验收管理。
环评及排污许可管理类部分问题权威答复
环评及排污许可管理类部分问题权威答复问：“未批先建”项目如何办理环评手续答：根据《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评〔2018〕18号）“三”中“（二）建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理”和《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问：题的意见》（环政法函〔2018〕31号）“三、环保部门应当按照本通知第一条、第二条规定对“未批先建”等违法行为作出处罚，建设单位主动报批环境影响报告书（表）的，有审批权的环保部门应当受理，并根据技术评估和审查结论分别作出相应处理”，建设单位主动报批环境影响报告书（表）的，有审批权的生态环境部门应当受理，并根据技术评估和审查结论分别作出相应处理。
问：公众意见表的格式和内容怎么确定？怎么通过公众意见表来保障公众知情权？公众可以不使用公众意见表提交意见吗？答：根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）规定，公众意见表的内容和格式，由生态环境部制定。
2018年10月，我部印发《关于发布〈环（生态环境部公告2018年第48号），境影响评价公众参与办法〉配套文件的公告》正式发布了公众意见表，相关文件请在我部网站查询下载。
根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）规定，在公开相关信息时，应公开公众意见表的网络链接，未要求必须发放纸质版公众意见表。
在网络不发达地区，鼓励建设单位采取便利的方式，为公众提供纸质版的公众意见表。
在征求意见稿公示阶段，除采取网络方式公开外，还要求采取报纸和在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开相关信息，鼓励建设单位通过广播、电视、微信、微博及其他新媒体等多种形式发布相关信息，要求设置查阅纸质报告书的方式和途径，以保障网络不发达地区公众知悉相关信息。
公众在知悉相关信息后，可以通过填写提交公众意见表或公众意见表之外的其他形式，将意见提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。
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15 物流配送项目的企业问到，应该是做报告表还是登记表? 答： 根据管理名录(2018 年现行版)中 180 仓储(不含油库、气库、煤炭储存)有毒、有害及危险品的仓储、 物流配送项目属于报告表，其他为登记表，故不含有毒、有害及危险品的普通物流配送项目应做登记 表。
16 登记表网上备案的项目提交后发现填写信息错误怎么修改?
项目环评审批常见 35 个问题及解答(收藏版)
答： 登记表一但提交备案，不能修改，可重新填报。
17 建设单位办理环评手续后，单位名称有变化，需要重新做环评吗? 答： 若实际生产情况未发生变化，不需重新办理环评，需要工商部门出具变更证明。
18 没有规划环评的地区，新上工业项目，环评附件需要出规划和国土的证明吗? 答： 需要。
19 租用厂房办理环评是否可以，应满足什么要求? 答： 可以。所租用的场地应满足卫生防护距离、土地、规划等方面的要求，且须有排水去向。
03 办理建设项目环评审批需要多长时间? 答： 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，审批部门应当自收到环境影响报告书之日 起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
04 与园区规划不符的项目能不能审批? 答： 生态环境部部长信箱有相关内容的答复“对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予 审批”。
项目环评审批常见 35 个问题及解答(收藏版)
05 环评手续应该在项目建设哪个阶段办理? 答： 根据《建设项目环境保护管理条例》第九条规定，依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的 建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行 政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设 单位不得开工建设。
11 审批环评报告时，需提供“是否存在环评违法行为的情况说明”，这一项是企业提供还是环保部门 提供? 答： 由企业提供。
12 环评批复后，项目有变动，但不是重大变动，企业做了补充环评，需要审批部门走审批程序吗? 答： 不需要走审批程序。根据项目单位请示，出具审查意见函告即可。
13 卫生防护距离的计算标准? 答： 以无组织面源排放点为计算基础，两个车间分别有一种废气，各计算 50 米距离。一般性气体以非甲 烷总烃计算，醛类等特殊气体单独计算。
02 办理建设项目环评审批需提交哪些材料?环评报告表(书)如何做? 答： 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，需提交： (1)建设项目环境影响评价文件报批申请； (2)建设项目环评文件文字版、电子版； (3)建设项目环境影响评价公众参与说明(报告书类项目提供，包括听取公众意见、咨询专家意见)； (4)对产能过剩行业，需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件； (5)是否存在环评违法行为的情况说明； (6)如非法人办理，需要提供行政许可委托书。对于未依法实施行政处罚、未按处罚要求整改到位的 环评违法项目，一律不予受理环评文件申请。对重点流域、重点区域的高耗能、高污染项目，坚决杜 绝“先上车后补票”。按照生态环境部《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工 作要求的公告(暂行)》相关规定，建设单位可以委托技术单位(第三方公司)为其编制环境影响报告书 (表)；建设单位具备相应技术能力的，也可自行编制环境影响报告书(表)。编制单位应当为独立法人， 并具备统一社会信用代码；接受委托为建设单位编制环境影响报告书(表)的技术单位暂应为依法经登 记的企业法人或核工业、航空和航天行业的事业单位法人。
06 在环评审批中新建项目能否占用农村集体土地? 答： 不能。
07 房地产项目竣工环保验收能否分期验收? 答： 按照《建设项目环境保护管理条例》的要求，分期建设、分期投入生产或者使用的项目，其相应的环 境保护设施应当分期验收。
08 环境影响登记表的项目是否还需要验收? 答： 按照新修订的《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响登记表备案管理办法》和《建设 项目竣工环境保护验收暂行办法》都未明确登记表项目验收。故填报环境影响登记表的建设项目，不 需要按《建设项目环境保护条例》第十九条的规定进行配套建设的环境保护设施验收，也不属于《建 设项目环境保护条例》第二十三条规定的适用范围。填报环境影响登记表的建设项目，如果存在超标 排污等其他违法行为，应按照相应法律规定予以查处。
项目环评审批常见 35 个问题及解答(收藏版)
01 我单位计划新建(改建、扩建)XXXX 工程项目，请问是否需要办理环评审批手续? 答： 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第 44 号)和《关于修改〈建设项目环境 影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》(2018 年 4 月 28 日公布)规定，列入名录的建设项目，按 照项目类别、环评等级等要求，分别做报告书、报告表报批，登记表自行备案。未列入名录的建设项 目不需开展环评审批。
09 专业从事宾馆饭店及医疗机构衣物等洗涤的服务行业需要做环评吗? 答： 按照最新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》第 116 项的要求，需自建配套污水处理设施 的应做报告表，其他做登记表。
10 申报环评审批时，需要总量确认书吗? 答：
项目环评审批常不需要提交总量确认书。根据《关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排 放总量核定工作的通知》第一章“(二)将主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的 前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件(以下简称“环评文件”)审批前，均须取 得主要污染物排放总量指标。”因此，提交环评时不需要总量确认书，但批复环评前要提交总量确认 书。