《关于确立劳动关系有关事项的通知》

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》

(劳社部发〔2005〕12号

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号，以下简称《通知》)

一、用人单位与劳动者建立劳动关系，应当在招收职工后30日内依法与职工签订劳动合同，不得先试用、后签订劳动合同，也不得先签订试用期合同、再签订正式的劳动合同。用人单位应当自招收职工之日起30日内，按有关规定到劳动保障部门办理录用备案和就业登记手续。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，按《通知》第二条规定认定双方是否存在劳动关系时，还可参照用人单位是否为劳动者提供了基本劳动条件。

三、属于《劳动法》调整范围的用人单位派出机构、分支机构，应依法与其使用的劳动者签订劳动合同。

四、用人单位实施租赁、承包经营(生产)时，凡租赁、承包给本单位内设部门或职工，并进行内部经济核算的，对该部门或职工使用的劳动者，由该用人单位负责签订劳动合同并承担用工主体责任。

凡租赁、承包给其他用人单位的，应在租赁、承包协议中明确出租方、发包方的用工责任，没有明确的，其他用人单位应与所使用的劳动者签订劳动合同并承担用工主体责任。

凡租赁给其他自然人，其他自然人如果作为该用人单位的法定代表人或该法定代表人的授权委托人时，该自然人使用的劳动者，由该用人单位负责签订劳动合同并承担用工主体责任。

五、用人单位未依法与劳动者签订劳动合同形成事实劳动关系的，应当补签劳动合同，合同期限应从形成事实劳动关系之日起计算。补签的劳动合同可以约定试用期，试用期包括在劳动合同期限中，并从形成事实劳动关系之日起计算。双方不能就补签劳动合同达成一致意见，由用人单位解除劳动关系的，用人单位应按《通知》要求支付劳动者经济补偿金。因用人单位未依法与劳动者签订劳动合同，给劳动者造成损害的，用人单位应按《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》(劳部发〔1995〕223号)的规定赔偿劳动者损失。

六、用人单位应加强劳动合同管理，通过签订、变更、续签劳动合同和劳动合同鉴证等，及时纠正和解决劳动合同内容过于原则、条款不完备等问题，同时按规定程序规范和清理各类不在岗人员的劳动关系，明确双方的权利义务关系，保持企业劳动关系的和谐稳定。对用人单位外借、外派到其他单位的职工，应通过协商变更、解除或重新签订劳动合同的方式，明确双方的劳动关系。

七、对劳动关系的确立，以前已经按国家和省有关规定处理了的，不再按本通知规定重新处理。

二○○五年十二月十四日

制度说明

制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度，就像是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对人们的行为发生作用的，动态的，而且是操作灵活，时常变化的。是执行力将规则条文由静态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用，证明了自己的规范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真正成为了制度。