银行业安全防范防范建设指南GA38-2015
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《银行营业场所安全防范 要求》
银行业安(全G防A3范8建-2设0指1南5)（摘要）
我国安防标准的基本分类
1、按标准审批权限和作用范围划分为：
国家标准 标识：GB 行业标准 标识：GA JR等 地方标准 标识：DB 企业标准 标识：QY 2、按标准的约束性划分为： 强制性标准 标识： GB GA 推荐性标准 标识：GB/T GA/T 指导性标准 标识：GB/Z GA/Z
• （7）联网监控中心：以维护银行安全为目的，基 于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的 具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能， 可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、 视音频监控和安全管理的处所
• （8）接处警中心：接收报警信息并处置警情的
处所
• （9）安全管理系统：对入侵报警、安防视频监
• （四）部分强制条款修改为推荐条款
• 新标准：现金区内“宜”设卫生间 • 旧标准：5.3.12 银行营业场所“应”设卫生设施 • 新标准：启动紧急报警装置时，“可”启动现场声、光报警装置 • 旧标准：5.3.8 启动紧急报警装置时，同时启动现场声、光报警
装置 • 新标准：在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位
控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现 对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系 统
• （六）安全防范要求提高，规定更加详细：
• 1、基本要求：
• （1）建设原则：银行营业场所安全防范设施建设应贯彻 坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。 （2）材料、设备和施工工艺要求：银行营业场所安全防
• （2）非现金区：银行营业场所内办理非现金业务 的物理区域
• （3）客户活动区：客户在银行营业场所内等候和 办理业务的物理区域
（4）设备间：银行营业场所内集中放置技术防范 设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域
• （5）加钞间：银行用于自助设备现金装填、日常 维护等的独立封闭的物理区域
• （6）保管箱库：银行放置保管箱的库房
（6）银行营业场所技术防范系统应实现报警、视音频联网功 能。联网技术要求应符合GB/T 16676-2010、GB/T 28181的相
关要求。
注：GB/T 16676-2010 《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》 GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技 术要求》（2011）
“宜”安装声音复核装置
Hale Waihona Puke Baidu
• （五）术语和定义的修改或增加
• 1、术语和定义的修改
• （1）银行营业场所：
• 旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务 的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、 通道、办公室及相关设施。
• 新：银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付 结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。
（7）银行营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品应为仿 真品，并明确标注。（真品应放在现金业务区）
• 2、实体防范要求
• （1）墙体要求
• ①.外围围墙要求：银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于
• （2）远程柜员系统
• 旧：为安全柜员系统。柜员和客户间采用音视频技术和安全传 递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。
• 新：改为远程柜员系统。银行与客户间采用网络、音视频、机 电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的 设施
• 2、术语和定义的增加：
• （1）现金业务区：银行营业场所内办理现金、有 价 证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域
• 二、标准的主要内容解读 • 1、主要变化 • （一）标准名称改变 • （二）取消风险等级划分 • （三）规范性引用文件增多 • （四）部分强制条款修改为推荐条款 • （五）术语和定义修改或增加 • （六）安全防范要求提高，规定更加详细 • （七）增加了重点部位的防范要求
• （三）规范性引用文件增多
（4）报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核 等信息的存储时间应不小于30天，出入口控制信息存储时间应
不小于180天。
（5）技术防范系统的设计应符合本标准及GB 50348的有关规 定，设计、施工程序与要求应符合GA/T 75的规定，并应综合
设计、同步施工、独立验收。
注：GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994）
• 由旧标准的4个增加到新标准的18个
• 旧标准：GB17565 防盗安全门通用技术条件 GA/T 73 机械防盗锁 GA165 防弹复合玻璃 JR/T 003-2000 银行金库
• 新增加的标准：GB1499.2-《钢筋混凝土用钢——2、热轧带肋钢筋》(2007） GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994） GB/T 16676-2010 《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》 GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制
范设施建设中采用的材料、设备和施工工艺应符合相关国 家法规和标准的要求。
（3）消防、人防要求：消防依据《消防法》有关规定执 行；现金业务区配置橡胶棒等防卫器材为保护银行员工人身 安全；本条款中首次提出在客户活动区应配备保安员保安员 应着防护装备并配备防卫器材。保安员职责是维持客户活 动区秩序，在交接款过程中协助维护运钞车停放区域安全 。为保护保安员人身安全，应为保安员配备防护装备和防 卫器材。
技术要求》（2011） GA844-2009《防砸复合玻璃通用技术要求》 GA518-2004《银行营业场所透明防护屏障安装规范》 GA576 《防尾随联动互锁安全门通用技术条件》（2005） GB50394 《入侵报警系统工程设计规范》
GA858-2010 《银行业务库安全防范的要求》 GAT143-1996 《金库门通用技术条件》 GB 50198 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（2011） GB 50395 《视频安防监控系统工程设计规范》（2007） GB10409-2001 《防盗保险柜》
银行业安(全G防A3范8建-2设0指1南5)（摘要）
我国安防标准的基本分类
1、按标准审批权限和作用范围划分为：
国家标准 标识：GB 行业标准 标识：GA JR等 地方标准 标识：DB 企业标准 标识：QY 2、按标准的约束性划分为： 强制性标准 标识： GB GA 推荐性标准 标识：GB/T GA/T 指导性标准 标识：GB/Z GA/Z
• （7）联网监控中心：以维护银行安全为目的，基 于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的 具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能， 可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、 视音频监控和安全管理的处所
• （8）接处警中心：接收报警信息并处置警情的
处所
• （9）安全管理系统：对入侵报警、安防视频监
• （四）部分强制条款修改为推荐条款
• 新标准：现金区内“宜”设卫生间 • 旧标准：5.3.12 银行营业场所“应”设卫生设施 • 新标准：启动紧急报警装置时，“可”启动现场声、光报警装置 • 旧标准：5.3.8 启动紧急报警装置时，同时启动现场声、光报警
装置 • 新标准：在行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位
控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现 对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系 统
• （六）安全防范要求提高，规定更加详细：
• 1、基本要求：
• （1）建设原则：银行营业场所安全防范设施建设应贯彻 坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。 （2）材料、设备和施工工艺要求：银行营业场所安全防
• （2）非现金区：银行营业场所内办理非现金业务 的物理区域
• （3）客户活动区：客户在银行营业场所内等候和 办理业务的物理区域
（4）设备间：银行营业场所内集中放置技术防范 设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域
• （5）加钞间：银行用于自助设备现金装填、日常 维护等的独立封闭的物理区域
• （6）保管箱库：银行放置保管箱的库房
（6）银行营业场所技术防范系统应实现报警、视音频联网功 能。联网技术要求应符合GB/T 16676-2010、GB/T 28181的相
关要求。
注：GB/T 16676-2010 《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》 GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技 术要求》（2011）
“宜”安装声音复核装置
Hale Waihona Puke Baidu
• （五）术语和定义的修改或增加
• 1、术语和定义的修改
• （1）银行营业场所：
• 旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务 的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、 通道、办公室及相关设施。
• 新：银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付 结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。
（7）银行营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品应为仿 真品，并明确标注。（真品应放在现金业务区）
• 2、实体防范要求
• （1）墙体要求
• ①.外围围墙要求：银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于
• （2）远程柜员系统
• 旧：为安全柜员系统。柜员和客户间采用音视频技术和安全传 递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。
• 新：改为远程柜员系统。银行与客户间采用网络、音视频、机 电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的 设施
• 2、术语和定义的增加：
• （1）现金业务区：银行营业场所内办理现金、有 价 证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域
• 二、标准的主要内容解读 • 1、主要变化 • （一）标准名称改变 • （二）取消风险等级划分 • （三）规范性引用文件增多 • （四）部分强制条款修改为推荐条款 • （五）术语和定义修改或增加 • （六）安全防范要求提高，规定更加详细 • （七）增加了重点部位的防范要求
• （三）规范性引用文件增多
（4）报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核 等信息的存储时间应不小于30天，出入口控制信息存储时间应
不小于180天。
（5）技术防范系统的设计应符合本标准及GB 50348的有关规 定，设计、施工程序与要求应符合GA/T 75的规定，并应综合
设计、同步施工、独立验收。
注：GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994）
• 由旧标准的4个增加到新标准的18个
• 旧标准：GB17565 防盗安全门通用技术条件 GA/T 73 机械防盗锁 GA165 防弹复合玻璃 JR/T 003-2000 银行金库
• 新增加的标准：GB1499.2-《钢筋混凝土用钢——2、热轧带肋钢筋》(2007） GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》（2004） GA/T 75 《安全防范工程程序与要求》（1994） GB/T 16676-2010 《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》 GB/T 28181 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制
范设施建设中采用的材料、设备和施工工艺应符合相关国 家法规和标准的要求。
（3）消防、人防要求：消防依据《消防法》有关规定执 行；现金业务区配置橡胶棒等防卫器材为保护银行员工人身 安全；本条款中首次提出在客户活动区应配备保安员保安员 应着防护装备并配备防卫器材。保安员职责是维持客户活 动区秩序，在交接款过程中协助维护运钞车停放区域安全 。为保护保安员人身安全，应为保安员配备防护装备和防 卫器材。
技术要求》（2011） GA844-2009《防砸复合玻璃通用技术要求》 GA518-2004《银行营业场所透明防护屏障安装规范》 GA576 《防尾随联动互锁安全门通用技术条件》（2005） GB50394 《入侵报警系统工程设计规范》
GA858-2010 《银行业务库安全防范的要求》 GAT143-1996 《金库门通用技术条件》 GB 50198 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（2011） GB 50395 《视频安防监控系统工程设计规范》（2007） GB10409-2001 《防盗保险柜》