保险业的“五道防线”
构筑五道防线确保生产安全
构筑五道防线确保生产安全生产安全是企业生产经营中不可或缺的一环，关系到企业的稳定发展与员工的身体健康。
构筑有效的防线，是保障企业生产安全最重要的举措之一。
以下是构筑五道防线确保生产安全的措施。
第一道防线：安全文化建设企业安全文化建设是保障员工安全的基础，它能够提高员工的安全意识，增强员工的安全自觉性和安全责任心，从而更好地确保生产安全。
企业应该通过安全宣传、安全培训、安全演练等多种方式，加强员工安全知识的普及和宣传，增强员工的安全意识、职业道德和责任感。
第二道防线：规章制度完善企业要想保障生产安全，必须建立完善的制度与规章。
这些规章制度要基于生产实际情况，考虑到员工的安全和健康，严格执行，不得有任何漏洞。
并且，企业要及时修订制度，随时适应生产实际情况的变化。
制度执行的严格要求和规定将有效地保障员工的生产安全和企业的稳定发展。
第三道防线：设备维护管理设备的安全稳定运行对于生产安全来说至关重要。
企业要及时检修设备，确保设备始终处于正常工作状态，避免因锈蚀、老化、故障等安全隐患的出现。
设备维护管理还要加强维修人员的技能培训，提升技能水平，从根本上保障生产设备运行的顺畅。
第四道防线：物资管理物资管理涉及到企业的原材料、半成品、成品及工具等，物资管理管理好，才能保障生产安全。
企业应建立科学合理的物资管理制度，定期检查和盘点物资的数量和质量，防止物资遗失、浪费和重复使用，降低商业风险和损失。
第五道防线：应急预案应急预案是处理突发事件的有效措施。
企业要制定完整科学的应急预案，及时做好突发事件的处置，从而保障企业和员工的安全。
预案编制应充分考虑不同情况、不同情况下的响应。
应急预案的执行不仅要科学合理，也要健全完善，并加强员工的培训和考核，以提高应急处理的能力和应对危险的能力。
总之，构筑五道防线是保障生产安全的最佳途径。
企业要在安全文化、规章制度、设备维护管理、物资管理和应急预案等方面落实措施，通过科学、完善和有效的防线措施，保障员工的生产安全和企业的稳定发展。
论健全以偿付能力为核心的非现场保险监管体系
风 险监管 的理念在非 现场监 管 中尚未得 到完全 确
立， 其作用也未得到充分的发挥。突出表现为非现场 监管手段的有效性不足 ：
是对监管对象的风险识别不够 。非现场监管 工作很大程度上 “ 蜕化 ” 成为简单的数据统计 和报
收稿 日期 ：２ ０ — ３ ２ ０６ ０— １ 作者简 介：李艳明 （ ９ ９ ， ， 西桂林人 ， １６ 一） 女 广 广西大学商学院硕士研究生 ， 经济师 ， 供职 于中国保险监督管理委员会广西 监管局。
５３
维普资讯
＜ 西金 融研究 ） ｏ￣ ｌ６ 广 ２ｏ 年｜ 期 ‘
管是风险监管的重要手段之一 ， 也是监测保险企业偿 付能力和经营风险的有效方式 。因此， 建立健全 以偿 付能力监管为核心的非现场监管体系是提高监管有 效性 ， 防范和化解保险行业风险的重要举措。
方 面可 以使监管当局通过对监管信息 的收集 、 筛
选、 加工、 分析， 及时了解保险机构的偿付能力充足情
况， 揭示公司经营风险， 并提前对机构进行风险提示 ， 防止保险机构承受过度风险而造成经营危机 ； 另一方 面又能约束被监管机构及其管理人员接受保险市场 规则 ， 遵守审慎监管政策和法规 ， 以维护市场的稳定。 在倡导风险监管理念的国际金融监管背景下 ， 以 偿付能力监管为核心的非现场监管 因其独特的优越 性成为保 险市场发达国家和地区保险监管 当局重要 的监管武器。随着我国保险主体的 日益增多， 保险技 术的 日新月异 ， 保险产 品的不断创新 ， 保险资金运用 形式 的多样化 ， 保险业的经营风险种类和内涵越来越
复杂 ， 仅依靠传统 的以现场监管为主的监管模式 ， 已 难 以适应现阶段保险业迅速发展 的形势和需要 。因
我国保险业发展现状与趋势
一、保险在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用商业保险从诞生到现在,已经成为现代经济社会风险管理的重要手段，成为现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分,成为政府提高管理效能的重要市场化机制。
特别是在发达国家,保险已经渗透到社会生产生活的各个层面,为人们提供“从摇篮到坟墓”的保险服务。
比如，在发达国家，多数父母都会为子女购买各种类型的儿童保险，包括意外伤害保险、健康医疗保险、教育储蓄保险等,提早为子女的生命健康和教育做好规划。
可见,商业保险已经成为现代市场经济不可或缺的重要组成部分。
（一)保险业是现代经济的重要产业过去2０年来，世界保险业发展迅速,１99０年全球保费收入为1.4万亿美元,到２00９年达到４.0６万亿美元,20年间增长了近3倍，年均增长6%左右,接近同期全球GDＰ增长速度的两倍。
目前,全球保费收入占全球GDＰ的比重达到8%左右，发达国家保费收入占ＧD Ｐ的比重一般在1０％以上,保险业在现代产业布局中的地位和作用十分突出。
(二)保险业是现代金融业的重要支柱保险业与银行业、证券业一起，共同构成现代金融业的三大支柱。
目前,在国际经合组织国家（OECD）中,保险资产占金融总资产的比例平均为20%。
根据美国纽约证券交易所的统计资料,保险资金的股票投资占纽约交易所投资总额30％。
根据《财富》杂志的统计,2００9年世界500强企业中,共有金融企业117家，其中银行集团57家、保险公司55家、多元化金融公司5家。
这５５家保险公司营业收入占金融业总营业收入的４5%，利润占金融业总利润的34．7%。
（三)保险是社会风险管理的重要手段从世界范围看，保险是巨灾救助体系的重要组成部分。
近4０年来，商业保险在应对巨灾风险方面的作用不断增强。
比如，美国“９·11”事件导致直接损失4５0亿美元，保险业赔款就达到２20亿美元。
近年来,随着自然灾害增多,保险的赔付也在不断加大。
仅在２0０8年，全球因为地震、海啸、洪水、飓风等遭受的损失就高达2690亿美元,其中保险赔偿５2５亿美元,占比20％。
设备管理五道防线
设备管理五道防线设备管理是企业信息化建设中不可或缺的一环，它负责保障企业设备的正常运行和安全管理。
为了保护企业信息资产的安全性，设备管理需要建立起一套完善的防线。
本文将介绍设备管理中的五道防线，包括物理防线、网络防线、访问控制防线、数据安全防线以及安全意识防线。
这些防线将为企业设备的安全运营提供全方位的保护。
1. 物理防线物理防线是保护设备的第一道防线，它主要依赖于硬件设施和物理访问控制来保护设备免受物理威胁。
常见的物理防线措施包括：•机房保护：对机房进行安全加固，包括视频监控、门禁系统、温湿度控制等，确保设备在安全环境下运行。
•设备负载：对设备的负载进行控制，避免过度载荷导致设备损坏或过热。
•设备存储：合理安排设备的存放位置，避免受到水、火等自然灾害的侵害。
•设备锁定：采取合适的锁具对设备进行锁定，防止未经授权的人员物理访问设备。
2. 网络防线网络防线是保护设备的第二道防线，它主要通过网络安全措施来保护设备免受网络威胁。
常见的网络防线措施包括：•网络隔离：将企业内部网络与外部网络进行隔离，设置防火墙、路由器等设备来限制对设备的非授权访问。
•设备入侵检测：安装入侵检测系统(IDS)和入侵防御系统(IPS)，及时发现并阻止潜在的入侵行为。
•网络安全审计：通过安全审计工具对网络流量进行监测和记录，以及时发现异常行为并采取相应措施。
3. 访问控制防线访问控制防线是保护设备的第三道防线，它主要通过身份认证和访问控制策略来保护设备免受非授权访问。
常见的访问控制措施包括：•强密码策略：设置复杂且定期更换的密码要求，防止密码泄露和破解。
•多因素身份认证：结合密码、指纹等因素进行身份认证，增加访问设备的难度。
•访问权限管理：依据用户的角色和权限分配不同的访问权限，确保只有授权人员可以访问设备。
4. 数据安全防线数据安全防线是保护设备中的数据资产的第四道防线，它主要通过数据加密、备份和恢复策略来保护数据的完整性和可靠性。
我国保险监管体系现状及改进建议
堕 堂 璺
Ｑ ：
经 济 发 展 与 改 置
我国 监管 现状 进建 保险 体系 及改 议
强 强
（ 吉林 大 学 ，吉 林 长 春 １ ０ １ ） ３０ ２
［ 摘
要 ］ 新 中 国成 立 以 来 ，特 别 是 改 革 开 放 以 来 ，我 国 保 险 业 经历 了 曲 折 反 复 的 艰 难 发 展 历 程 。
９ｌ ・
国家 行 政 学 院 学 报
２ ０．２ ０１
经 济 发 暖 与 改 覃
“ 逐步恢复国内保险业务”的重大决策。１８ ９３年，根 据中国人民银行专职行使中央银行和金融监管职能要
范保险机构和中介机构市场行为、监督检查保险业务
经营活动等市场行为监管手段，加强保险监管。同时， 制定 《 保险业监管指标》 ，设立较为简单的保险偿付
中国成立初期 ，中国人民银行和财政部分别对保险业
行使领导和管理职能。在计划经济体制下，保险业监
［ 收稿 日期 ］２ １ — ３ ０ ００ ０ — ２
［ 作者简介］ 强强 ，吉林大学法学 院博士研究 生
・
点，保险业重又走上恢复发展之路。１７ ９９年４月，国 务院批准 《 中国人 民银行分行行长会议纪要》 ，作出
步实现政企分开。监管内容上，以拟定保险事业方针 １９ 年，为贯彻党的十四届三中全会决定，适应建立 ９３
社会主义市场经济体制的需要，更好发挥金融宏观调
控经济和优化资源配置的作用，促进国民经济持续、 快速、健康发展，国务院做出深化金融体制改革的决 定，要求抓紧拟订 《 中华人民共和国银行法》 中国 、《 人民银行法》 票据法》 保险法》等法律草案，提 、《 、《
展模式影响下 ， 保险业划归财政部领导，成为国家财 政体系中的独立核算单位。１５ ９９年，受制于国内经济 大环境的变化，国内保险业务停办，仅保留涉外保险 业务，保险业重新划归中国人民银行领导 ，中国人 民
“五道防线加强风险管理
“五道防线加强风险管理近年来，本局严密构筑思想教育、制度执行、安全保密、规范操作和监督查处“五道防线”，切实强化风险防控工作，为各项工作高效、有序开展提供坚强保障。
一是强化教育，构筑思想防线。
努力营造“内控制度，从我做起”、“遵守制度属我责，违反制度是我耻”的氛围，积极引导全体员工认真学习部门内控制度，牢固树立责任意识，从细节入手，做遵守规章制度的模范执行者，同时加强对要害岗位工作人员的行为考核，保证要害岗位工作人员思想稳定，切实消除思想隐患。
二是落实制度，构筑制度防线。
强化制度执行力建设，狠抓内控制度的落实。
业务操作口令严格保密，业务用章坚持“谁使用、谁负责、谁保管”，做到用不离手，闲不离柜，及时入柜保管；系统管理相互监督制约，不混岗、不串岗、不乱岗、定向代班；会计内外账务核对面对面进行核对。
通过制度的落实，保证各项业务工作安全有效的运行。
三是严防失密，构筑安全防线。
进一步落实保密工作责任制和“问责制”，强化全员保密意识，杜绝泄密事件和案件发生，组织“保密宣传月”活动，根据不同对象，突出重点，切实抓好领导干部、涉密人员、主要业务部门工作人员和新入员工的保密教育，通过学习保密口诀、知识问答、警示案例、征集座右铭等活动形式增强员工的保密意识，提高遵守保密规定的自觉性。
四是规范操作，构筑操作防线。
在进一步完善与规范各项业务操作流程的基础上，要求员工在各项业务工作中，牢记业务操作规程，坚持原则，按章办事，严格规范业务操作行为，每个环节每个步骤都不能放过，对疑难问题多分析、多思考，不轻易放过疑点，使风险防范工作防患于未然，同时，引导每位员工立足本职岗位，衔接好相互关联的业务工作，做到既按章办事，又要相互配合，形成和谐奋进的工作氛围。
五是强化监督，构筑监督防线。
进一步构建与完善业务部门、职能部门、局领导三个层次的监督机制，强化日常监督，提高监督成效。
部门自查，各部门负责人作为部门内控的主要责任人，日常工作中注重加强内部管理，发挥自我监督作用；职能部门监督检查，严格按照规定的检查频率、内容和形式开展定期监督工作；局领导检查，分管领导按照职责要求，加强对分管部门的业务检查和监督。
保险业为构建社会主义和谐社会护航
保险业为构建社会主义和谐社会护航发布时间：2009年08月17日17:21 作者：吴定富现代保险是一种市场化的风险转移机制，是一种市场化的社会互助机制，是一种用市场办法从容应对各类灾害事故和突发事件、妥善安排人的生老病死的社会管理机制。
在社会主义市场经济条件下，加快我国保险业的发展，对于促进国民经济协调发展、构建和谐社会有着十分重要的意义。
构建和谐社会保险业大有可为保险业所具有的经济补偿、资金融通和社会管理的基本属性，决定了它在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。
２０多年来，我国保险业在“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”中担负着特殊的使命，在服务经济社会发展全局中的地位日益凸显。
保险是支持经济建设的重要力量。
保险被喻为经济的“助推器”。
它通过提供损失补偿，可以帮助受灾企业和群众尽快恢复正常的生产生活秩序，保障经济稳定运行。
企业发生灾难事故后，保险公司除了进行经济补偿外，还可以为投保企业提供风险管理服务，帮助企业查找潜在风险，减少事故的发生。
保险资金具有长期性和稳定性的特点，可以为经济建设提供长期稳定的资金支持。
发展农业保险，可以对农业实施合理有效的保护，减轻市场竞争给农业带来的冲击，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入。
出口信用保险，可以促进对外经济贸易，支持对外投资。
此外，保险机制还能够积极促进社会消费需求的增长，如房屋和汽车消费信贷等都需要保险的支持。
保险是维护社会稳定的有效手段。
要实现建设和谐社会的目标，必须有完善的社会保障体系，使社会成员“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”。
保险作为一种有利于社会稳定的制度安排，被形象地比喻为社会“稳定器”。
民谚说：“小康不小康，关键看保障。
”当前，我国已经步入老龄化社会，社会养老压力越来越大，通过大力发展商业性养老、医疗保险，可以有效缓解政府财政压力，提高社会保障水平，增进人民福利。
同时，保险作为金融服务业，可以提供大量就业岗位，缓解日益紧张的就业压力，目前我国保险从业人员已达１５０多万人，保险业提供的就业岗位占金融业的４０％以上。
保险公司如何建立有效的内部控制
保险公司如何建立有效的内部控制摘要：本文从保险公司建立有效内控的重要性谈起，回顾了保险公司内控建设的发展历程，剖析了目前保险公司内控建设存在的问题，并从保险公司自身角度分析其主要原因，最后就保险公司如何建立有效的内部控制从方法论的角度提出了相关建议。
关键词：保险公司；建立；内部控制《企业内部控制基本规范》已于2010年1月1日正式在我国境内上市公司实施，并鼓励非上市的大中型企业执行。
这部由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的内部控制法规，被称为中国的“萨班斯法案”，早在2008年6月就已发布，并于2009年7月1日始在境外上市企业中先行执行，它的出台，为我国企业的内部控制工作提供了一个科学和先进的标准框架，对于推动我国境内外企业内部控制建设无疑具有里程碑式的重大意义。
众所周知，自20世纪90年代以来，随着以美国安然事件为代表的一系列财务丑闻案的不断出现，世界各国都不同程度的加强了对企业内部控制的研究和相关法律法规的建设。
就我国的保险行业而言，目前正处于迅速发展的关键时期，各种管理问题和矛盾层出不穷，众多保险公司内部控制的水平也参差不齐，保险公司如何建立有效的内部控制已成为保险公司自身以及监管部门不可回避的重要课题。
一、保险公司建立有效内控的重要性保险公司由于其行业自身所具有的特殊性，对于内控制度的建立和健全显得尤为重要，也应当较其他行业有更高的要求和标准。
首先，保险公司不仅要实现与其他各行各业一样所共同追求的公司利益最大化的目标，更要实现对保单持有人履行保险责任的保障，履行为金融稳定和社会安定而服务的社会责任。
具体来说，保险公司必须保证充足的偿付能力，防止保险经营的失败，以威胁到被保险人的保险利益；保险公司必须保证保险交易的公正性和公平性，防止保险公司经营过程中可能出现的各种误导、欺诈等行为；保险公司还必须保证经营管理的效率，切实提高被保险人的经济利益。
以上的各项“保证”无不来自于保险公司规范的经营管理，而规范的经营管理必然需要健全和强大的内部控制体系作为支撑。
保险学会换届工作会议上的讲话
加强保险理论研究服务保险行业发展努力开创保险学会工作新局面各位代表，同志们：内蒙古保险学会第二届会员代表大会今天顺利召开了，这是我区保险业发展和保险学会建设中具有标志性的大事。
学会对成立四年来的工作进行了全面总结，选举产生了新的领导集体，提出了下一步学会发展的目标和重点，这是行业发展的要求，也是学会建设走向成熟的标志。
在此，我代表内蒙古保监局向大会的顺利召开、向新当选的学会理事、会长、副会长、秘书长、学术委员会主任委员、副主任委员表示热烈祝贺！借此机会，我就加强学会建设讲几点意见，供大家参考。
一、第一届学会理事会的工作是富有成效的保险学会作为学术性、公益性的社会团体，是推动保险事业发展的重要力量。
内蒙古保险学会是全区保险业的最高学术研究团体，学会的主要工作代表了我区保险理论研究的水平和繁荣程度。
我区保险学会2006年成立，起步比较晚。
但几年来，学会作为沟通保险业界、学界和监管部门的桥梁与中心，立足于我区保险业改革发展的实际，按照贴近时代发展、贴近理论前沿的原则，充分调动产、学、研等各种资源，积极开展理论研究和学术交流，对繁荣保险理论研究、凝聚和培养人才、促进研究成果转化、推动行业健康发展发挥了重要作用。
（一）围绕中心工作，开展理论研究。
保险学会根据全区保险业在发展的不同阶段的中心任务，及时组织理论研讨和学术交流，对事关保险业发展大局的政策进行研讨解读，如召开座谈会贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、通过组织征文活动推动学习实践科学发展观的深入开展、多种形式开展新《保险法》的宣传学习等，这些活动的举办，有力的促进了整个行业政策理解力和执行力的提高，统一了思想，促进了工作，同时也实现了保险理论与实践的有效互动，丰富了内蒙古保险业改革发展的理论环境。
（二）抓住突出问题，开展调查研究。
我区保险业起步晚，但发展快，面对保险业发展过程中面临的新形势、新变化，特别是出现的新问题，保险学会积极主动的开展了一系列专项课题研究，对三农保险、责任保险等领域出现的新情况、新问题进行研讨，形成一批理论研究成果，对保险实践起到了很好的指导和推动作用。
保险理论发展总结
保险理论创新站在新的起点上——保险理论发展总结中国保监会政策研究室改革开放以来，保险业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，结合行业改革发展的实践，积极探索具有时代特点和中国特色的保险发展理论，在以下八个方面取得了保险理论创新的重要成果。
第一，功能作用理论。
国际保险业发展趋势表明，现代保险正朝着风险管理、资产管理和社会管理的多重角色发展。
过去，保险功能主要集中在经济补偿方面。
十六大以来，随着保险业资产规模的增长和投资渠道的拓宽，保险的资金融通功能日益受到广泛重视。
同时，根据国家加强社会管理的新任务和推进社会管理体制创新的新要求，借鉴发达国家保险业参与社会管理的实践经验，提出了保险具有社会管理功能，丰富了保险功能的新内涵，开拓了保险理论的新境界。
第二，发展阶段理论。
改革开放以来，我国保险业发展取得了一定成绩，但由于起步晚、基础差，整体水平不高，与发达国家相比，与经济社会发展的要求相比，还存在较大差距。
根据这一现状，提出了我国保险业仍处于发展的初级阶段，主要矛盾是保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应，加快发展、做大做强保险业是这一阶段的主要任务。
在保险业发展的初级阶段，保险公司、保险市场、保险监管者和保险消费者都还不成熟，行业发展呈现出一些阶段性特征，即市场体系初步形成，但不规范；市场主体快速发展，但不平衡；服务能力逐步提高，但不适应；监管体系已经形成，但不完善。
第三，中国特色保险业发展道路理论。
中国特色保险业发展道路理论，是中国特色社会主义理论体系在保险业的具体体现。
中国特色保险业发展道路理论，概括起来就是：坚持一个根本，提高两个能力，发挥三个功能，处理好四个关系。
坚持一个根本，即以人为本。
这是中国特色保险业最鲜明的特征。
保险业坚持以人为本，就是把满足人民群众日益增长的保险需求作为保险工作的出发点和立足点，把是否有利于服务经济社会全局作为判断保险工作得失成败的根本标准。
寿险公司经营效率评价：基于DEA方法
寿险公司经营效率评价：基于ＤＥＡ方法张少瑾钱振伟云南财经大学金融学院【摘要】自１９８２年恢复人身保险业务以来，经历了垄断经营到多元化格局，取得了快速的发展。
２０１０年，寿险业务的原保费收入达９６７９．５１亿元，是２０００年１１．３７倍。
我国寿险市场的活力越来越强，外资合资寿险公司不断进入我国市场，中国人寿等大型保险公司也相继股改上市。
在这一背景下，为应对日益激烈的市场竞争，我国寿险公司必须转变经营管理模式，提高竞争力。
【关键词】寿险经营效率ＤＥＡ方法对策建议一、寿险公司经营现状寿险公司的主营产品是人寿保险，是以被保险人的生命为保险标的，以生存和死亡为给付保险金条件的人身保险，为被保险人提供风险保障。
除寿险产品外，寿险公司还经营健康保险、意外伤害险和医疗险。
寿险产品日益丰富，不再局限于传统寿险产品，万能寿险、投连产品和分红寿险也竞争激烈；我国主要有个人代理、银邮代理、公司直销、专业代理、其他兼业代理和保险经纪６种销售渠道；而保险资金的运用也经历了由松要严，再从严逐步放宽的过程，开始投向放贷、不动产投资及股票等高风险领域。
二、ＤＥＡ方法对经营效率的分析用ＤＥＡ方法作效率测度时，关键是要选取样本数据、投入指标及产出指标，其准确性直接影响评价结果的有效性。
本文选取的样本期间为２００６－２０１０年共５年间的寿险公司数据进行分析，样本公司如下：中资：中国人寿、人保人寿、太平洋人寿、平安人寿、新华人寿、泰康人寿、太平人寿、民生人寿、生命人寿、合众人寿；外资合资：中宏人寿、美国友邦（外资）、中德安联、中意人寿、中英人寿、中美大都会、华泰人寿、信诚人寿、海康人寿、光大永明。
１．指标的选取。
１．１投入指标的选取。
本文基于国内外文献对投入指标选择的观点，采取较为成熟的方法，主要定义如下：Ｘ１：资本投入，取值为资产负债表中的“实收资本”和“资本公积”之和。
Ｘ２：费用投入，在取值时将利润表中“分_______保费用”、“营业税金及附加”、“手续费及佣金支出”和“业务管理费用”之和减去“摊回分保费用”作为费用总投入。
新会计准则对保险业的影响
一
保 险公 司存 在偿 付 能力 不 足 问题 ，有 的 由于违 规经 营
已经 被 强行 退 出市场 ，但 这些 事件 都 尚未 对 整个 保 险
、
新 准 则带 来的 新变 化
（ ） 险 是保 险企 业在 当期 收取 全部 或 部分 保 险 体 系 和经 济 发展 产生 大 的影 响 ，其 主要原 因是我 国多 一 保 费 ， 立保 险基 金 ， 建 并承 担赔 偿 或 给付保 险金 责 任 的一 年来 持续 快 速 的经济 增 长 扩张 了社 会 财 富 ，提 高 了人 种 商业 行 为 。新 会计 准 则规 范 了保 险 企业 的会计 核 算 民收 入水 平 ， 险市 场存 在 巨大 的需 求空 间 ， 保 使保 险业
与财务 报告 ，推动保 险 公 司 的管理 模 式从 以销售 管 理 始 终 处 于快速 扩 张 时期 ，从 而 掩盖 了一些 公 司 在经 营
为中心 向以财务 管理 为 中心 转变 。保 险业 与 其他 行 业 效 益 不佳 、盈 利 能力 不 强 的情 况下 仍 能维 持 运转 的现
宣 全 兰皇 篁 塑团 壁 壅 璺
险在本质 上与银 行业 和证 券业 是相 同的 ，将 保 险公 司 益 ， 且直接 影 响保险 企业 的经 营效 益 、 而 财务 稳定 和偿
与其他金 融机 构 区分开来 的不在 于其 资产 业务 ，而在 付 能力 。 于其独 特 的负债业 务 ， 即各项 保 险业 务 。 使得 保 险业 这
状。
间非 理性 竞争 手段更 加 隐蔽 ，主 要通 过合 同外 口头 承 诺 、系统 外违 规操作 等 方式 提供 高保 障范 围和无 限制
我国保险业防范风险有哪“五道防线”？
我国保险业防范风险有哪“五道防线”？
保险业越是加快发展，就越要防范风险。
只有处理好加快发展和防范风险的关系，切实防范和化解风险，才能促进保险业持续快速协调健康发展。
因此，对保险业经营面临的各种风险保持高度警惕，建立防范和化解风险的长效机制，一直是中国保险监管部门的工作重点之一。
防范风险的“五道防线”，正是监管部门在多年实践经验积累和借鉴国际先进经验的基础上，概括出来的保险业风险防范长效机制的核心内容。
中国保险业风险防范的五道“防线”可以简明地概括为：以公司内控为基础，以偿付能力监管为核心，以资金运用监管为关键环节，以现场检查为重要手段，以保险保障基金为屏障。
在这五道防线中，公司内控对应保险监管体系的“公司治理”支柱，资金运用监管为偿付能力监管的重要内容，现场检查则是市场行为监管的重要手段。
五道防线不是针对某一项具体风险或某一家公司的风险，而是根据保险业风险产生的一般规律，探索防范和化解风险的制度和机制，避免头痛医头、脚痛医脚，从根本上提高防范和化解风险的效率和水平。
这五道防线与“三支柱”的现代保险监管框架构成了我国的现代保险监管体系。
安全管理制度五道防线
为了保障公司员工的生命财产安全，预防各类安全事故的发生，提高公司安全管理水平，特制定本安全管理制度。
本制度以五道防线为基础，全面加强公司安全管理，确保公司安全生产。
二、五道防线1. 预防性安全教育防线（1）公司定期开展安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。
（2）针对新员工、转岗员工、实习生等，进行岗前安全教育和培训，确保其掌握岗位安全操作规程。
（3）结合季节性、周期性安全风险，开展专项安全教育培训。
2. 安全技术防范防线（1）建立健全安全设施，确保安全设施符合国家标准和行业标准。
（2）对关键设备、重点部位进行定期检查、维护，确保设备安全运行。
（3）加强消防设施的管理，确保消防设施完好、有效。
3. 安全生产现场管理防线（1）严格执行安全生产操作规程，确保生产现场安全有序。
（2）加强现场安全管理，消除安全隐患，防止安全事故发生。
（3）加强施工现场安全管理，确保施工现场安全文明施工。
4. 安全监督检查防线（1）设立安全检查小组，定期对公司各岗位、各部门进行安全检查。
（2）对检查中发现的安全隐患，要求责任人立即整改，确保整改到位。
（3）对安全生产违法违规行为，严肃处理，确保安全生产法律法规的贯彻执行。
5. 安全责任追究防线（1）建立健全安全生产责任追究制度，明确各级管理人员、岗位操作人员的安全责任。
（2）对发生安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。
（3）对安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
三、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保五道防线落实到位。
2. 加大安全投入，为五道防线的实施提供物质保障。
3. 强化监督检查，及时发现和纠正五道防线实施过程中的问题。
4. 加强宣传教育，提高全员安全意识，营造良好的安全生产氛围。
四、总结本安全管理制度以五道防线为基础，旨在全面加强公司安全管理，预防安全事故的发生。
公司全体员工要认真学习、严格遵守本制度，共同努力，为公司安全生产保驾护航。
竞争降低了中国寿险业的稳定性吗？
管 机 构 对 竞 争 的 态 度 却 迥 然 不 同 ，诸 如 欧 美 等 发 达 国
收 稿 日期 ： ０ ０ ０ － ０ ２ １— ６ ３ 作者简介： 欧阳青东 （ ９ ３ ） １７ 一 ，男，湖南邵阳人 ，经济学博士，供职于广西财经学院； 邹 朋 飞 （９３ ） １７一 ，男，湖南新化人 ，研 究员，经济学博士，江西财经大学应用经济学博士后流动站在站博士后，供 职 于 江西 财经 大学 。
中图 分 类 号 ： Ｆ ４ ．２ ８０ ６ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ — ０ １２ １０８一 ０ ５ ０ ０ ７ ９ ４ — ０ ０ ）０ ７监 管 相 对 较 宽 松 ，当 然 也 有 不 少 同 家 对 金 融 业 竞 争依 然 持 保 守 态 度 ，这 种 局 面 部 分 源 于学 界 对 “ 争 一脆 弱性 假 说 ” 与 “ 争 一稳 定 性 假 说” 的 竞 竞 理 论争 议。回顾 中国保 险业 ３ ０多 年 的发 展 历 程 ，尽 管 中同保险业 不乏 因高额 亏损 陷入 财务闲境 的案例 ，
现 财 务 危 机 进 而影 响 整 个行 业 安 全 的研 究 尚处 于 空 白 状 态 。 因此 ，本 文 尝 试 分 析 竞 争 与 寿 险 业 稳 定 这 一 重 要 问 题 ，以 期 为 中 国保 险监 管 方 向 及 行 业 健 康 发 展 提 供经验证据 。
二 、数 据 与 方 法 （ ）衡 量 竞 争 程 度 的 Ｂｏ ｎ 一 ｏ ｅ指 数 。
一
步 完 善 ，并 用 于 测 度 寿 险 业 市 场 的竞 争 程 度 。 假设
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保险业的“五道防线”
保险业越是加快发展，就越要防范风险。
只有处理好加快发展和防范风险的关系，切实防范和化解风险，才能促进保险业持续快速协调健康发展。
因此，对保险业经营面临的各种风险保持高度警惕，建立防范和化解风险的长效机制，一直是中国保险监管部门的工作重点之一。
防范风险的“五道防线”，正是光大永明在多年实践经验积累和借鉴国际先进经验的基础上，概括出来的保险业风险防范长效机制的核心内容。
光大永明转自中保协的资料表示，中国保险业风险防范的五道“防线”可以简明地概括为：以公司内控为基础，以偿付能力监管为核心，以资金运用监管为关键环节，以现场检查为重要手段，以保险保障基金为屏障。
在这五道防线中，公司内控对应保险监管体系的“公司治理”支柱，资金运用监管为偿付能力监管的重要内容，现场检查则是市场行为监管的重要手段。
光大永明资料中声明五道防线不是针对某一项具体风险或某一家公司的风险，而是根据保险业风险产生的一般规律，探索防范和化解风险的制度和机制，避免头痛医头、脚痛医脚，从根本上提高防范和化解风险的效率和水平。
这在索赔被保险人或受益人在保险标的遭受损失后，光大永明等保险公司按照保单有关条款的规定，向保险人请求赔偿损失的行为。
理赔时往往发生被保险人一方与光大永明等保险公司就保险条款的理解发生争议的情形涉及保险条款的解释问题。
根据《保险法》规定:'采用保险人提供的格式条款订立的保险合同，保险人与投保人、被保险人或者受益人对合同条款有争议的，应当按照通常理解予以解释。
对合同条款有两种以上解释的，人民法院或者仲裁机构应当作出有利于被保险人和受益人的解释。
关于这一规定的适用应当注意:并非双方当事人对保险条款的任何争议都必须作有利于被保险人和受益人的解释。
当双方当事人对保险条款的内容理解不一致时,光大永明等保险公司应当遵循公平和诚实信用原则,首先按照通常理解,结合条文词句的含义、逻辑关系以及保险交易惯例等进行合理解释,有专业解释的,如死亡、地震、暴雨等,应按照专业术语的理解来解释。