虎门镇三旧改造城更新(可编辑修改word版)

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东莞沙田虎门港环境保护和生态建设规划20142030

东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030）文本委托单位：东莞市沙田镇人民政府东莞市虎门港管理委员会编制单位：环境保护部华南环境科学研究所二〇一五年八月项目名称：东莞市沙田虎门港环境保护和生态建设规划（2014-2030）委托单位：东莞市沙田镇人民政府东莞市虎门港管理委员会规划编制单位：环境保护部华南环境科学研究所编制单位资质：国家发改委工咨甲22320070005号环境保护部国环评甲字第2801号编制单位法人代表：吴国增（所长/研究员）技术指导：温勇（中心主任/高级工程师）项目负责人：杜建伟（高级工程师，华南环境科学研究所）项赟（助理研究员，华南环境科学研究所）项目组主要成员：1. 杜建伟（硕士、高级工程师）2. 项赟（硕士、助理研究员）3. 张明杨（博士、工程师）4. 雷伟香（硕士、工程师）5. 郭慧鑫（硕士、工程师）6. 杨丽丽（硕士、工程师）7. 任秀文（博士、高级工程师）8. 吴仁人（博士、高级工程师）9. 李铭珊（工程师）10、王云（研究生）目录一、区域概况 (1)（一）地理位置 (1)（二）地质地貌 (1)（三）气候水文 (1)（四）行政区划 (2)（五）人口状况 (2)（六）资源利用状况 (2)（七）经济概况 (3)二、生态环境现状与压力分析 (4)（一）水环境问题突出 (4)1、水环境质量现状 (4)2、水污染源现状与预测 (4)3、存在的主要问题 (8)（二）大气环境质量有待提升 (9)1、大气环境质量现状 (9)2、大气污染源现状与预测 (10)3、存在的主要问题 (15)（三）生态安全体系有待完善 (16)1、生态环境现状 (16)2、存在的主要问题 (16)（四）噪声污染严重 (18)1、功能区噪声监测现状 (18)2、区域环境噪声监测现状 (18)3、道路交通噪声监测现状 (19)（五）固废处理存在环境风险 (19)1、固体废物来源与管理情况 (19)2、固废产生量预测 (22)3、存在的主要问题 (24)（六）辐射环境污染防治 (25)1、辐射来源及现状 (25)2、环境辐射管理控制方案 (26)3、核辐射管理对策及建议 (26)4、建立核与辐射环境污染事故应急处理体系 (26)（七）资源压力日益凸显 (27)1、土地资源现状与压力 (27)2、水资源现状与压力 (28)3、能源消耗情况 (28)三、规划的目标及指标 (30)（一）总体目标 (30)（二）分阶段规划目标 (30)（三）规划重点 (31)四、环境功能区划与容量总量分析 (34)（一）水环境功能区划与总量控制 (34)1、水环境功能区划 (34)2、水质目标 (34)3、水环境容量与污染总量减排 (35)（二）大气环境功能区划与总量控制 (35)1、大气环境功能区划 (35)2、大气环境容量 (36)3、大气污染物总量控制 (36)（三）声环境功能区划 (37)1、声环境功能区划 (37)2、区划说明 (37)（四）生态功能区划与分级控制 (38)1、生态功能区划 (38)2、生态分级控制区划分 (40)五、主要任务与行动计划 (42)（一）水环境保护规划 (42)1、目标 (42)2、主要任务 (42)3、行动计划 (44)（二）大气环境保护规划 (45)1、目标 (45)2、主要任务 (45)3、行动计划 (68)（三）生态环境保护规划 (73)1、目标 (73)2、主要任务 (73)3、行动计划 (77)（四）声环境保护规划 (81)1、目标 (81)2、主要任务 (82)3、行动计划 (87)（五）固废管理规划 (89)1、目标 (89)2、主要任务 (90)3、行动计划 (94)（六）清洁生产与循环经济 (97)1、目标 (97)2、主要任务 (97)3、行动计划 (105)（七）规划实施期环境监测 (108)1、环境监测目的 (108)2、环境监测方案 (108)六、重点工程实施计划及管理 (110)（一）重点工程 (110)（二）重点工程项目实施管理 (111)1. 重点工程项目实施原则与步骤 (111)2. 重点工程项目管理机构职责 (111)（三）可达性分析 (111)七、规划实施保障体系 (113)（一）组织保障 (113)1、建立长效的组织机构 (113)2、明确规划实施的目标责任 (113)3、加强规划实施的合作协调 (113)（二）制度保障 (114)1、规划纳入国民经济与社会发展规划体系 (114)2、与现行环境管理制度相结合 (114)3、加大环境执法力度 (114)（三）资金保障 (115)1、加大财政投入力度 (115)2、建立多元化融资渠道 (115)（四）技术保障 (115)1、推广先进适用的科技成果 (115)2、建立环境信息网络 (115)（五）能力保障 (116)1、环境监测能力建设 (116)2、环境执法和监理能力建设 (116)3、环保机构与环境宣教能力建设 (117)（六）社会保障 (117)1、积极开展形式多样的对外交流与合作 (117)2、强化宣传，全民参与，营造创建氛围 (117)附表1 沙田镇水环境保护重点工程建设规划 (119)附表2 沙田虎门港大气环境保护重点工程建设规划 (122)附表3 声环境保护重点工程规划 (125)附表4 固体废物整治重点工程规划 (126)表附5 生态保护建设重点工程 (127)附表6 清洁生产与循环经济重点项目 (131)一、区域概况（一）地理位置沙田镇、虎门港位于东莞市西南部，东江南支流出海口与狮子洋交汇处，西面濒临狮子洋，与广州市番禺区隔水相望；东面与厚街镇、虎门镇毗邻；北面与麻涌镇、红梅镇、道滘镇以河为界；南面接虎门港威远岛。

东莞市凤岗镇“三旧”改造专项规划

东莞市凤岗镇“三旧”改造专项规划第一章总则第二章目标和功能定位第三章总体用地布局和规模第四章土地利用规划第五章公共配套设施规划第六章道路交通规划第七章城市设计导引第八章实施机制文本附表1：“三旧”改造规划用地构成一览表文本附表2：“三旧”改造规划配套设施一览表第一章总则第一条编制目的为科学、合理地指导凤岗镇的"三旧"改造工作，促进凤岗镇产业结构升级转型，强化城市功能区塑造和成熟社区建设，缓解土地资源瓶颈约束，增强城市竞争力，制定本规划。

第二条规划依据1. 《中华人民共和国城乡规划法》;2. 《中华人民共和国土地管理法》;3. 《中华人民共和国环境保护法》;4. 《中华人民共和国房地产管理法》;5. 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) 》;6. 《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》;7. 《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》;8. 《东莞市“三旧”改造实施细则(试行)》;9. 《东莞市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)》;10. 《东莞市域城镇体系规划(2005-2020)》;11. 《东莞市域生态控制线规划》;12. 《凤岗镇土地利用总体规划(2006-2020)》;13. 《凤岗镇总体规划修编(2001-2020)》;14.规划区航拍片或卫星照片;15.其他与本规划区相关的已批控规或专项规划;16.国家及地方其它有关法规标准和规范。

第三条规划原则1. 规划先行，成片改造;2. 塑造功能，公共优先;3. 成熟一片，改造一片;4. 公众参与，各方共赢。

第四条规划期限“三旧”改造规划期限为五年。

其中:近期为 2010-2012 年,远期为2013-2015年。

第五条规划对象特定城市建成区，即在2007年6 月30 日之前土地利用现状图或卫星影像图上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。

三旧改造年度总结(3篇)

第1篇一、前言随着我国城市化进程的不断加快，旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造已成为推动城市更新、提升城市品质的重要手段。

过去的一年，我国各地政府积极响应国家政策，积极推进“三旧”改造工作，取得了显著成效。

本文将对过去一年的“三旧”改造工作进行总结，分析存在的问题，并提出下一步工作建议。

二、工作回顾1. 政策支持力度加大过去一年，国家及各地政府出台了一系列政策，支持“三旧”改造工作。

例如，广东省发布了《广东省旧城镇、旧厂房、旧村庄改造管理办法》，明确了改造原则、程序和保障措施；广州市出台了《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》，规范了改造项目的实施。

2. 改造范围不断扩大各地政府积极推进“三旧”改造工作，改造范围不断扩大。

以广东省为例，全省共启动了1000多个“三旧”改造项目，涉及土地面积超过1000平方公里。

3. 改造模式不断创新各地政府积极探索“三旧”改造模式，创新改造方式。

例如，广州市采用“政府引导、市场运作、居民参与”的模式，推动“三旧”改造项目顺利实施；深圳市则通过“棚改”模式，实现了城中村改造与城市更新相结合。

4. 改造效果显著“三旧”改造工作取得了显著成效。

一方面，改善了旧城区、旧厂房、旧村庄的居住环境，提升了城市品质；另一方面，促进了土地资源的合理利用，推动了产业升级。

三、存在问题1. 政策落实不到位部分地区对“三旧”改造政策理解不够深入，导致政策落实不到位。

例如，部分地方政府在改造过程中，未能充分尊重居民意愿，引发社会矛盾。

2. 改造资金不足“三旧”改造项目投资规模较大，资金需求量大。

然而，部分地方政府财政压力大，难以满足改造资金需求。

3. 改造进度缓慢部分“三旧”改造项目因种种原因，进度缓慢。

例如，拆迁安置、土地权属等问题，制约了改造项目推进。

4. 改造质量参差不齐部分“三旧”改造项目在规划设计、施工建设等方面存在问题，导致改造质量参差不齐。

四、下一步工作建议1. 加强政策宣传和培训各地政府应加强对“三旧”改造政策的宣传和培训，提高政府工作人员和居民的政策知晓率。

东莞市“三旧”改造拆迁补偿安置办法(正式版)

虎门镇“三旧”改造拆迁补偿安置办法为加快落实我镇“滨海国际商城”战略，积极实施和稳步推进“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造，合理兼顾全社会与各拆迁当事人的总体利益，保障改造项目的顺利进行，根据《东莞市“三旧”改造房屋拆迁补偿安置工作指导意见》和有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第一章拆迁补偿安置的实施一、经批准的本镇辖区范围内“三旧”改造项目，其拆迁补偿安置适用本办法。

二、镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁管理机构负责本镇辖区范围内“三旧”改造项目中拆迁补偿安置的指导、组织、协调、监督和管理工作，应切实履行职责，确保拆迁补偿安置工作依法、有序、稳妥进行。

镇规划、建设、国土、房管、综合执法、宣传、财政、工商、经贸、税务、维稳等部门和单位应当按照镇人民政府的统一部署，认真履行各自职责，共同促进“三旧”改造项目拆迁补偿安置的落实。

资产管理、电信、供电、广播电视、自来水、燃气等单位应根据设施权属和项目实际等，积极支持和主动参与拆迁工作。

三、根据“三旧”改造项目的实施主体，确定拆迁人。

（一）政府主导或由政府负责拆迁的项目，拆迁人为镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁工作机构。

（二）社会资金参与改造并通过招标、竞投等方式由企业取得拆迁资格的项目，拆迁人为中标企业。

（三）集体经济组织自行改造的项目，拆迁人为集体经济组织；集体经济组织与他人合作开发建页脚内容1设的项目，拆迁人依双方约定可确定为其中一方或双方。

（四）原土地使用权人自行改造的项目，拆迁人为原土地使用权人。

四、社区居委会应根据属地负责的原则，负责组织和协调实施本辖区内拆迁补偿安置的具体工作。

政府主导或社会资金参与改造的拆迁人应履行与社区居委会按本办法协商确定拆迁补偿安置的具体事项和落实补偿安置资金等责任，社区居委会应履行组织实施拆迁补偿安置工作的责任。

经拆迁人与社区居委会协商，可由社区居委会对拆迁补偿安置实行包干负责。

五、具体改造项目实施拆迁前，应根据本办法和有关规定编制项目的具体拆迁补偿安置方案。

湛江市城市更新(“三旧”改造)项目报建全流程示意图

湛江市城市更新(“三旧”改造)项目报建全流程示意图湛江市城市更新项目的“三旧”改造流程如下：首先，项目改造主体需要委托不动产调查院出具项目“三旧”改造报批资料。

然后，该主体持相关资料向区（管委会）XXX申请开展“三旧”改造工作。

改造范围内的所有权利主体可以通过以房地产作价入股、签订搬迁补偿协议、联营、收购归宗等方式，将房地产的相关权益转移到单一主体后，由该主体申请实施改造。

如果涉及公有经济成分占主导地位的公司、企业资产处置，需要按照国有资产处置程序办理。

如果是旧村庄改造项目，由村集体经济组织通过民主表决的形式确定实施主体，实施主体与村集体经济组织签订改造合作协议。

还有一种情况是项目改造主体自行改造的项目。

接着，区（管委会）XXX审核后，报区政府（管委会），经区政府（管委会）集体研究同意，批复区（管委会）XXX纳入区“三旧”年度实施计划。

然后，区（管委会）XXX委托有资质的单位进行现状建筑物核准，区（管委会）XXX（管委会）出具拆迁建筑面积确认函。

区政府（管委会）需要组织按规定编制“三旧”改造单元规划。

如果无需编制单元规划，区（管委会）XXX向市城市更新局申请“三旧”改造单元规划（初审文本成果）审核。

市城市更新局审核“三旧”改造单元规划，出具审核意见。

然后，区（管委会）XXX按市城市更新局的审核意见完善“三旧”改造单元规划报送市城市更新局审核。

市城市更新局审核通过后，组织“三旧”单元规划评审。

区（管委会）XXX根据“三旧”单元规划评审会议纪要完善“三旧”改造单元规划并报送市城市更新局申请审核单元规划。

市城市更新局公示后，出具单元规划批复，并向市XXX备案。

最后，项目改造主体需要向市XXX申请用地规划条件。

如果属于国有建设用地，该主体需要编制“三旧”改造项目改造方案，并向区（管委会）XXX申请“三旧”改造方案审查。

如果涉及“工改商”项目，改造主体须作出承诺函，承诺将不低于该项目工业用地总面积15%的土地无偿移交政府用于城市基础设施、公共服务设施建设或者其他公益性项目建设。

东莞“三旧”改造实施细则2024年

东莞“三旧”改造实施细则2024年合同目录第一章：总则1.1 改造目的与原则1.2 改造范围与条件1.3 改造的法律依据第二章：改造主体与参与方2.1 改造主体资格2.2 参与方的权利与义务2.3 参与方的资格审核第三章：“三旧”改造项目申报3.1 项目申报条件3.2 项目申报程序3.3 项目申报材料第四章：改造规划与设计4.1 规划编制原则4.2 设计审查与批准4.3 规划与设计的变更第五章：土地使用权处理5.1 土地使用权确认5.2 土地使用权的收回与补偿5.3 土地使用权的出让第六章：改造实施程序6.1 改造方案制定6.2 改造方案审批6.3 改造施工管理第七章：资金管理与使用7.1 资金来源与筹措7.2 资金使用规定7.3 资金监管与审计第八章：改造成果的验收与交付8.1 验收标准与程序8.2 交付条件与流程8.3 质量保证与责任第九章：争议解决与法律责任9.1 争议解决机制9.2 违法改造的法律责任9.3 违约责任第十章：附则10.1 合同生效与备案10.2 合同的解释权10.3 其他补充规定签字栏改造主体（甲方）签字：____________参与方（乙方）签字：____________签订日期：____年____月____日签订地点：东莞市____________附件清单：____________（注：附件应包括改造项目批准文件、土地使用权证明等相关文件）合同编号___________第一章：总则1.1 改造目的与原则本细则旨在规范东莞市“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造活动，提升土地利用效率，促进城市可持续发展。

1.2 改造范围与条件“三旧”改造适用于东莞市规划区内需更新改造的区域，应符合城市规划和土地利用总体规划。

1.3 改造的法律依据本细则依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规制定。

第二章：改造主体与参与方2.1 改造主体资格改造主体应为具有独立法人资格的单位，具备相应的资金实力和改造能力。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推进“三旧”改造工作方案》的通知

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推进“三旧”改造工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.08.13•【字号】东府办[2009]113号•【施行日期】2009.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推进“三旧”改造工作方案》的通知（东府办〔2009〕113号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市推进“三旧”改造工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年八月十三日东莞市推进“三旧”改造工作方案为深入贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》、省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》及《关于加快建设现代产业体系的决定》，完成全省节约集约用地和“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造试点市的“先行先试”工作任务，进一步加快推进全市产业结构调整和转型升级，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、加快推进“三旧”改造的重要性和紧迫性“三旧”是以往粗放用地方式的历史产物，也是在新增建设用地资源有限的条件下，拓展用地空间的重要资源。

省委省政府高度重视，把“三旧”改造作为全省深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》、争当实践科学发展观排头兵和加快建设现代产业体系的重要工作来部署，明确各市人民政府是本行政区域内推进“三旧”改造工作的执行主体，各市人民政府主要负责人是第一责任人；从2009年起，各市人民政府须每年向省人民政府专题报告“三旧”改造工作情况；对推进“三旧”改造工作规范认真、成效显著的地级市，省人民政府将给予表扬，并在分配下一年度新增建设用地指标时予以倾斜。

省即将出台的“三旧”改造政策，规定各类历史用地手续工作须在三年内完成。

国家和省赋予我市“三旧”改造“先行先试”的政策探索任务，为我市实事求是解决历史遗留用地问题提供了政策机遇。

东莞市人民政府关于印发《东莞市整治旧村工作实施方案》的通知

东莞市人民政府关于印发《东莞市整治旧村工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.06.30•【字号】东府[2006]67号•【施行日期】2006.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文东莞市人民政府关于印发《东莞市整治旧村工作实施方案》的通知（东府〔2006〕67号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市整治旧村工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二○○六年六月三十日东莞市整治旧村工作实施方案全面开展旧村整治，是市委、市政府根据中央、省委和省政府有关精神提出“实施农村环境‘五整治’，全面建设社会主义新农村”的一项重要工作内容，是造福广大村民百姓、加快我市农村城市化建设进程的重大举措，为深入推进该项工作，特制定本方案。

一、整治旧村的指导思想和工作目标整治旧村的指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，贯彻市委、市政府决策和市十三届人大第三次会议精神，按照构建和谐东莞、平安东莞的要求，全面整治旧村，加快推进农村城市化建设进程，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

工作目标是：通过清理违法建筑、实施拆旧建新、消除安全隐患、整饰村容村貌、进行厂区整合、完善道路建设和各种设施配套等综合整治，改善人居环境，将旧村改造成安全卫生、设施配套、舒适文明的和谐社区。

二、基本原则一是规划先行原则。

各镇（街）要编制好规划，旧村改造、村庄居民点撤并、新村建设、街景立面改造等各项工作应在规划指导下开展，遵循“先规划后建设”方针，统一规划、分步实施。

二是实事求是原则。

旧村整治要量力而行，真干事，办实事，不搞“门面工程”、“政绩工程”，要抓住主要矛盾解决突出问题；拆旧建新、建设农民公寓和“城中村”改造要积极、稳妥、有序地推进，尽量减少对社会、经济的负面影响，确保“成熟一个，整治一个；整治一个，成功一个”。

三是因地制宜原则。

虎门拆迁工程招标信息(3篇)

第1篇一、招标公告根据虎门镇人民政府关于虎门镇拆迁工作的相关要求，我单位拟对虎门镇某区域拆迁工程进行公开招标。

现将有关事项公告如下：二、项目概况1. 项目名称：虎门镇某区域拆迁工程2. 项目地点：虎门镇某区域3. 项目规模：约XXX平方米4. 招标范围：拆除范围内所有建筑物的拆除、清理及场地平整等工程5. 工程建设规模：约XXX平方米6. 工程建设内容：拆除工程、清理工程、场地平整工程等7. 工程总投资：约XXX万元8. 工期要求：自合同签订之日起XX个月内完成三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照；2. 具有房屋拆除工程施工资质，具备安全生产许可证；3. 具有良好的社会信誉和商业信誉，无不良记录；4. 具有类似工程业绩，并在近三年内无重大安全事故发生；5. 投标人须为虎门镇范围内注册的法人企业；6. 投标人需具备以下条件之一：（1）具有一级房屋拆除工程施工资质；（2）具有二级房屋拆除工程施工资质，并在近三年内承担过类似工程；（3）具有三级房屋拆除工程施工资质，并在近三年内承担过类似工程，且具备相应的专业技术和管理人员。

四、招标文件获取1. 招标文件获取时间：自公告之日起至招标文件截止时间止；2. 招标文件获取方式：投标人可至虎门镇公共资源交易中心领取或通过网上下载；3. 招标文件获取费用：人民币XXX元/份。

五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间：详见招标文件；2. 投标文件递交地点：虎门镇公共资源交易中心；3. 投标文件递交方式：密封后递交。

六、开标时间及地点1. 开标时间：详见招标文件；2. 开标地点：虎门镇公共资源交易中心。

七、其他事项1. 本项目不接受联合体投标；2. 投标人应严格按照招标文件要求编制投标文件，确保投标文件真实、完整、有效；3. 投标人应确保投标文件在投标截止时间前送达指定地点；4. 本项目招标过程中，如有疑问，请及时与招标人联系；5. 招标人保留对本项目招标文件的解释权。

东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知-东府〔2017〕50号

东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知东府〔2017〕50号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2017年6月19日东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)第一章总则第一条为适应土地市场变化,完善差别化的“三旧”改造地价激励政策,发挥地价杠杆对“三旧”改造的推进作用,根据《国土资源部关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发〔2016〕147号)、《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)、《东莞市“三旧”改造实施细则(试行)》(东府〔2009〕144号)及有关法律、法规和政策规定,制定本办法。

第二条本市经批准的“三旧”改造项目,国有建设用地使用权以出让方式供应的,其改造地价计收和分配,适用本办法。

第三条“三旧”改造地价计收和分配遵循以下基本原则:(一)市场地价评估原则,以第三方专业评估确定的区片市场评估价作为“三旧”改造地价计收体系基础。

(二)公平公正公开原则,“三旧”改造地价计收体系经专家评审、公开征求意见、集体决策等程序后对外发布实施,并报省国土资源厅备案,抄送市审计局。

(三)支持产业发展原则,鼓励盘活存量用地建设产业转型升级基地和科技企业孵化器项目,支持科技创新和加工贸易转型升级。

城市更新专项规划—文本1010学习资料

深圳市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2010-2015）文本·图集深圳市规划和国土资源委员会二〇一〇年十月目录总则 (1)第一章目标与策略 (3)第一节更新目标 (3)第二节更新策略 (4)第二章更新方式与改造功能 (8)第一节更新方式引导 (8)第二节改造功能引导 (10)第三章密度分区与城市设计 (12)第一节密度分区指引 (12)第二节城市设计指引 (14)第四章配套设施与综合交通 (16)第一节完善配套设施体系 (16)第二节优化综合交通体系 (17)第五章保障性住房配建 (20)第一节配建原则 (20)第二节配建比例 (20)第六章近期重点地区 (22)第一节重点地区划定 (22)第二节分类改造指引 (22)第七章实施机制 (25)第一节强化城市更新年度计划管理 (25)第二节构建城市更新单元规划制度 (26)第三节完善城市更新政策保障体系 (26)第四节健全城市更新工作体制机制 (27)第五节建立城市更新实施评估机制 (28)附件1：近期重点地区改造指引 (29)附件2:深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行） (36)附图一：区位分析图 (63)附图二：“三旧”用地现状分布图 (64)附图三：“三旧”改造规划图 (65)附图四：“三旧”改造用地功能布局图 (66)附图五：密度分区指引图 (67)附图六：城市设计指引图 (68)附图七：公共设施规划布局图 (69)附图八：市政基础设施规划布局图 (70)附图九：综合交通规划布局图 (71)附图十：保障性住房配建指引图 (72)附图十一：近期重点地区图 (73)总则第一条为有序推进深圳市城市更新工作，充分发挥城市更新在落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》，加快特区一体化发展、提升城市功能、优化产业结构、改善人居环境的重要作用，促进经济和社会可持续发展，制定本规划。

第二条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》4、《深圳市土地利用总体规划（2006-2020）》5、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号）6、《深圳市城市更新办法》（深府令第211号）7、《中国共产党深圳市第五次代表大会报告》8、其他相关规划及标准第三条本规划编制遵循“政府主导、多方参与、全面统筹、科学评估、低碳更新、有序推进”的原则。

东莞市虎门镇总体规划(2002—2020)——说明书

1. 虎门概况1.1 城市概况1.1.1地理位置与历史沿革东莞市虎门镇位于东经113°48’，北纬22°49’，地处广东省东莞市西南隅，雄踞珠江口东岸，是海上进入南中国领土的咽喉要道和重要标志。

虎门东联长安，南濒南中国海，西北与沙田隔河相望，北接厚街，东北是大岭山林场的连绵青山。

虎门与广州未来的新城——南沙一江之隔，虎门大桥飞架东西两岸，把珠江两岸紧密地连接在一起。

虎门是我国经济发展最活跃的珠三角地区的几何中心，海上、陆路交通地位突出。

水运与东江、西江、北江三江水系相通，直达香港、澳门及华南沿海诸港，为省、港、澳三地之经济走廊。

水路北距广州74公里，南距香港75公里，西距澳门83公里，蛇口港70公里。

广深、广深珠、深珠高速公路以及107国道均交汇于虎门镇区。

虎门周围有深圳黄田机场、广州白云机场、珠海及澳门机场、惠州机场等若干大中型机场可供使用，最远的惠州机场相距车程100分钟，最近的深圳黄田机场相距车程仅25分钟。

虎门拥有悠久的历史文化。

早在3000年前的新石器时代，这里就有先民渔猎聚居。

春秋时期为百越之地，秦汉时归属南海郡，在三国时期此地置靖康盐场，立专官管理，至唐肃宗时东莞立县，其行政归属一直沿用至今。

因虎门销烟而引发的鸦片战争掀开了中国近代史的序幕，虎门作为鸦片战争的事发地，成为中国近代史的断代点。

悠远、独特的历史文化积淀不仅使虎门拥有蜚声中外的品牌效应，而且还继承了丰富的历史遗迹，具有极高的旅游开发价值。

1996年广东省人民政府将虎门威远岛定为省级旅游度假区。

新中国成立后，虎门行政区域经多次调整、分置，现在称镇，是东莞市最大的镇级区域。

1.1.2自然条件虎门镇南临海洋，北靠铜鼓岭（海拔91米，102.4米）和坳垅山（海拔178.2米，228.1米），地势自东北向西南倾斜，是一个丘原交错、水网纵横的地带。

全镇东西宽约16.1公里，南北长约14.7公里，总面积178.5平方公里，现状镇区建成区面积8平方公里。

转型升级急先锋创新发展谱新篇

转型升级急先锋创新发展谱新篇——广东省东莞市虎门镇改革创新纪实随着经济发展进入新常态，新型城镇化建设、重大改革举措、依法治国方针、“一带一路”战略、广东自贸区建设等措施的相继推进，为虎门镇经济社会平稳较快发展带来了新机遇。

虎门镇将以更广阔的视野和胸怀，主动适应新常态，用脚踏实地、真抓实干的实际行动，谱写虎门人民美好生活的新篇章。

虎门镇位于东莞市西南部，珠江出海口东侧，面积178.5平方公里，常住人口超过60万。

这是一个位于珠江口湾区节点城市且底蕴深厚的开放小镇，被誉为中国近代史开篇地、改革开放先行地、珠三角交通要地、珠三角工商业重地、中国服装服饰电商重要基地、珠三角火力发电基地、文化高地、民族复兴之路起点。

近年来，虎门镇以推动“全国农村综合改革示范试点”创建工作，配合市开展“国家新型城镇化综合试点”改革为契机，以改革增活力、促转型，成功创建“广东休闲服装国际采购中心”，先后获得了全国千强镇第一名等100多项国家和省级荣誉称号，其中2013年获得“中国童装名镇”、全国“区域产品质量管理示范单位”、“广东省技术创新专业镇（信息传输线缆产业）”、“广东省印刷重镇”、“广东时尚推动大奖”等多个荣誉；2014年，通过“中国女装名镇”复评，获批筹建“全国服装（休闲服）知名品牌示范区”，被住建部、国家发改委等7部委列为“全国重点镇”，并被授予“省社区教育实验区”、“市推进教育现代化先进镇”等荣誉称号，其中服装服饰电商重要基地建设、资产交易平台建设、妇联工作等3项工作被评为2014年度全市“单打冠军”。

与时俱进新观念“城市的转型发展，首先是思想上的转型。

”虎门镇的党政领导清醒认识到，在世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，虎门镇的发展，也存在着一些亟待解决的问题，包括：经济下行的压力加大，工业增速放缓，外贸形势严峻；实体经济面临不少困难，企业经营较为困难，生产成本上升，订单有所减少；科技创新能力不足、投入不够等问题较为突出；农村集体增收难度加大；市容环卫、交通秩序、环境保护、信访维稳等问题仍然突出，社会管理任务繁重等。

2024东莞“三旧”改造实施细则

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024东莞“三旧”改造实施细则本合同目录一览第一条：合同主体及定义1.1 甲方名称及定义1.2 乙方名称及定义1.3 丙方名称及定义第二条：改造项目范围与内容2.1 改造项目地点2.2 改造项目范围2.3 改造项目内容第三条：改造实施步骤与时间3.1 项目前期准备3.2 项目立项审批3.3 项目规划设计3.4 项目施工建设3.5 项目验收与交付第四条：改造投资估算与资金筹措4.1 改造总投资估算4.2 各方投资比例4.3 资金筹措方式第五条：改造项目权益分配5.1 土地使用权变更5.2 改造项目收益分配5.3 改造项目风险承担第六条：合作方式与责任分工6.1 合作方式6.2 甲方责任与义务6.3 乙方责任与义务6.4 丙方责任与义务第七条：合同的履行与监督7.1 合同履行主体7.2 合同履行期限7.3 合同履行监督第八条：违约责任与争议解决8.1 违约行为及责任8.2 争议解决方式第九条：合同的变更与终止9.1 合同变更条件9.2 合同终止条件第十条：保密条款10.1 保密内容10.2 保密期限10.3 违约保密责任第十一条：合同的生效、修改与解除11.1 合同生效条件11.2 合同修改条件11.3 合同解除条件第十二条：法律法规与政策遵循12.1 遵守法律法规12.2 遵循政策规定第十三条：其他约定13.1 甲方其他义务13.2 乙方其他义务13.3 丙方其他义务第十四条：合同附件14.1 附件一：改造项目规划设计方案14.2 附件二：投资估算明细表14.3 附件三：权益分配协议14.4 附件四：合作方责任分工表14.5 附件五：保密协议第一部分：合同如下：第一条：合同主体及定义1.4 改造项目：指位于东莞市镇（街道）的“三旧”改造项目，包括但不限于旧厂房、旧村庄和旧城镇的改造。

1.5 “三旧”改造：指旧厂房改造、旧村庄改造和旧城镇改造的简称。

东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知

东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2021.01.13•【字号】东府〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知东府〔2021〕3号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

东莞市人民政府2021年1月13日东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法目录第一章总则第二章适用范围和改造方式第三章政府和集体收益及分配第四章实施流程及要求第五章部门职责第六章附则第一章总则第一条为贯彻落实建设粤港澳大湾区国家战略，全面推进“湾区都市、品质东莞”建设，强化土地集约利用、优化城市空间布局、提升城市品质，切实拓展与优化城市发展空间，更好践行经营城市的理念，根据《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、我市轨道交通建设及TOD综合开发“1+N”政策和城市更新相关政策等文件精神，结合实际，制定本实施办法。

第二条基本原则：（一）坚持政府主导、整体统筹、连片开发原则。

鼓励城市更新多种改造模式并举，激发市场参与度，加速城市更新进程。

（二）坚持高效集约利用原则。

TOD范围内采取土地复合利用以及“高强度、高价值、高集聚”的开发原则，大力提高建设用地利用效率，实现政府、集体、开发企业多方共赢。

（三）坚持规划先行原则。

坚持“先规划、后用地”，TOD地区采用圈层式的布局原则与较高开发强度，TOD范围内城市更新单元原则上应位于TOD规划确定的更新改造范围内，已编制TOD综合开发规划的，以TOD综合开发规划作为地块控规编制和调整的主要依据；未编制TOD综合开发规划的，可通过编制“单元划定方案+前期研究报告”的方式编制或调整地块控规。

虎门镇新湾社区

新湾简介新湾社区位于珠江口畔广东省东莞市虎门镇区的南端，东临南栅、东风社区，南接沙角河仔，西隔太平河与威远岛隔河相望，北面与虎门镇区一桥之隔。

水路直通往番禺、广州、香港，公路直通虎门转长安、深圳等地，水陆交通方便畅顺，汇聚形成了天然的海湾渔港，也是该市唯一的省级渔港。

新湾社区是由原新兴、三东、渔港三个社区于2008年2月21日合并成立，下辖有11个居民小组。

总面积约1平方公里，全社区共有3002户，常住人口11024人，新莞人约1200人，拥有劳动力4299人。

新湾社区党总支部党员人数为305人，下辖设新兴、三东、渔港三个党支部，现有社区两委干部17人。

新湾社区集体经济收入主要来源于三间规模较小的工业厂房，年总收入约220万元。

新湾渔民新湾的渔民渐渐老了，他们坚守着破旧的小渔船，继续漂泊在海上。

身处天下第一镇虎门，逾三千新湾渔民，常常是五六口人蜗居在30平方米的砖瓦房，甚至蜷缩在小渔船上。

本应该安度晚年的老渔民，却依然御风捕鱼，聊以度日。

上世纪七八十年代，新湾渔民曾经富裕过，打一年鱼相当于在工厂干三四年。

但在东莞工业化浪潮席卷之下，海水被大肆污染。

鱼消失了，短暂的富裕也消失了，现在年青一辈基本不再打鱼，渔民老龄化，渔民也要在困顿中渐渐消失了。

政府部门早已关注到这个庞大的贫困群体，前几年出台了多个方案，意图解决住房难题，解决转产转业困境。

但至今还没有具体的举措实施。

不过，虎门新城市格局的定位、三旧改造正在大刀阔斧地推进，对于新湾渔民，或许是一个摆脱贫困的机会。

回忆过着困顿的日子，住在狭小的旧房里，抬头看着从瓦片上倾泻而下的阳光，老渔民会想起曾经富裕的日子，那段短暂的日子，让其他村落艳羡的日子，就像现在他们羡慕其他社区的居民每年数万元的人均收入。

这个社区无分红住房困难背后是渔民收入的惨淡。

对于很多渔民，别说买房，就连租房都成问题。

周勇一家收入来源靠夫妻二人打鱼，一月收入只有一两千。

大儿子去年才中专毕业，小儿子仍在读初中。