清洁生产标准-日用化学工业(肥皂及合成洗涤剂)
洗涤用品行业清洁生产评价指标体系
洗涤用品行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会发布目录前言 (1)1 洗涤用品行业清洁生产评价指标体系的适用范围 (2)2 洗涤用品行业清洁生产评价指标体系的结构 (2)3 洗涤用品行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 (8)4 洗涤用品行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (13)4.1 定量评价指标的考核评分计算 (13)4.2 定性评价指标的考核评分计算 (14)4.3 综合评价指数的考核评分计算 (14)4.4 洗涤用品行业清洁生产企业的评定 (15)5 指标解释 (16)前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动洗涤用品企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定《洗涤剂用品行业清洁生产评价指标体系》（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价洗衣粉、液体洗涤剂和肥香皂生产企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3～5 年修订一次。
本指标体系由中国洗涤用品工业协会起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自发布之日起试行。
1 洗涤用品行业清洁生产评价指标体系的适用范围本评价指标体系适用于洗涤用品行业中的洗衣粉生产企业、液体洗涤剂生产企业和肥香皂生产企业（包括皂粒产品生产企业）。
2 洗涤用品行业清洁生产评价指标体系结构根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定性评价和定量要求两大部分。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
《清洁生产标准日用化学工业(化妆品)》
4编制依据和参考资料6
4.1编制依据和工作基础6
4.2主要参考资料7
5编制方法和技术路线7
6指标确定说明8
6.1生产工艺与装备要求指标8
6.2资源能源利用指标8
6.3产品指标8
6.4污染物产生指标（末端处理前）9
6.5废物回收利用指标10
6.6环境管理要求10
7标准实施的可行性分析10
7.1标准实施的技术可行性10
b.化妆品制造业与其它行业相比较（如皮革、造纸、食品酿造等），其能源资源消耗较低，污染相对较小。但根据调研得知：化妆品企业的能源资源消耗、水资源利用等清洁生产重要指标与企业的管理密切相关，且差异很大。由于化妆品生产使用原料种类繁多，从而使得其废水中成分复杂，存在一定的污染。
c.目前，化妆品制造业执行有关环保的标准为GB 8978-1996《污水综合排放标准》，另有化妆品生产企业卫生规范、化妆品卫生监督条例、化妆品产品生产许可证换（发）证实施细则、化妆品卫生规范等对行业企业进行管理。但以上标准和规范中均未涉及生产能源消耗、水资源消耗、工业污染物限制及废物综合利用的要求，因此需要建立化妆品清洁生产标准，拟提高企业的环境管理水平，为行业开展清洁生产提供技术依据。
2
化妆品是一门新兴的精细化学品工业。从80年代初至今，我国化妆品行业经历了快速起步、高速发展以及稳步发展等几个阶段。至2008年，化妆品生产企业取得生产许可证的有四千余家。据国家统计局对规模以上企业统计，2008年的产值达538.5亿元。我国化妆品企业主要分布在经济较发达的大城市和东部沿海省份，以珠江三角洲最密集，有三分之一的企业分布在广东省、其次是浙江省、江苏省、上海市等。这些地区的合计产量占全国总产量的70%以上，化妆品行业近几年的主要经济指标情况见图1。
清洁生产标准目录
清洁生产标准·清洁生产标准宾馆饭店业 -- HJ 514－2009·清洁生产标准铅电解业 -- HJ 513—2009·清洁生产标准粗铅冶炼业 -- HJ 512—2009·清洁生产标准废铅酸蓄电池铅回收业 -- HJ 510－2009 ·其他环境保护标准目录·清洁生产标准氯碱工业（聚氯乙烯） -- HJ 476-2009 ·清洁生产标准氯碱工业（烧碱） -- HJ 475－2009·清洁生产标准纯碱行业 -- HJ 474－2009·清洁生产标准氧化铝业 -- HJ 473－2009·清洁生产标准钢铁行业(铁合金) -- HJ 470—2009·清洁生产审核指南制订技术导则 -- HJ 469－2009·清洁生产标准造纸工业（废纸制浆） -- HJ 468—2009 ·清洁生产标准水泥工业 -- HJ 467—2009·清洁生产标准葡萄酒制造业 -- HJ 452-2008关于公布《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T314-2006）修改方案的公告 ---清洁生产标准印制电路板制造业 ---HJ 450－2008清洁生产标准合成革工业 ---HJ 449-2008清洁生产标准制革工业（牛轻革） ---HJ 448－2008清洁生产标准铅蓄电池工业 ---HJ 447－2008清洁生产标准煤炭采选业 ---HJ 446－2008清洁生产标准淀粉工业 ---HJ 445－2008清洁生产标准味精工业 ---HJ 444-2008清洁生产标准石油炼制业（沥青） ---HJ 443-2008清洁生产标准电石行业 ---HJ／T 430－2008清洁生产标准化纤行业（涤纶） ---HJ／T 429－2008清洁生产标准钢铁行业（炼钢） ---HJ／T 428－2008清洁生产标准钢铁行业(高炉炼铁) ---HJ／T 427－2008清洁生产标准钢铁行业（烧结） ---HJ／T 426－2008清洁生产标准制订技术导则 ---HJ/T 425-2008清洁生产标准白酒制造业 ---HJ/T 402－2007清洁生产标准烟草加工业 ---HJ/T 401-2007清洁生产标准平板玻璃行业 ---HJ／T 361－2007清洁生产标准彩色显象（示）管生产 ---HJ／T360－2007清洁生产标准化纤行业（氨纶） ---HJ／T359－2007清洁生产标准镍选矿行业 ---HJ／T 358－2007清洁生产标准电解锰行业 --- HJ／T357－2007清洁生产标准造纸工业(硫酸盐化学木浆生产工艺) ---HJ/T 340-2007清洁生产标准造纸工业（漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺）---HJ/T 339-2007清洁生产标准钢铁行业（中厚板轧钢） ---HJ/T 318-2006清洁生产标准造纸工业（漂白碱法蔗渣浆生产工艺） ---HJ/T 317-2006清洁生产标准乳制品制造业(纯牛乳及全脂乳粉) ---HJ/T 316－2006清洁生产标准人造板行业（中密度纤维板） ---HJ/T 315－2006清洁生产标准电镀行业 ---HJ/T 314-2006清洁生产标准铁矿采选业 ---HJ/T 294-2006清洁生产标准汽车制造业(涂装) ---HJ/T 293-2006清洁生产标准基本化学原料制造业 (环氧乙烷/乙二醇) ---HJ/T 190-2006清洁生产标准钢铁行业 ---HJ/T 189-2006清洁生产标准氮肥制造业 ---HJ/T 188-2006清洁生产标准电解铝业 ---HJ/T 187-2006清洁生产标准甘蔗制糖业 ---HJ/T 186-2006清洁生产标准纺织业（棉印染） ---HJ/T 185-2006清洁生产标准食用植物油工业（豆油和豆粕） ---HJ/T 184-2006清洁生产标准啤酒制造业 ---HJ/T 183-2006清洁生产标准制革行业（猪轻革） ---HJ/T 127-2003清洁生产标准炼焦行业 ---HJ/T 126-2003清洁生产标准石油炼制业 ---HJ/T 125-2003清洁生产标准煤炭采选业Cleaner production standard Coal mining and processing industry( HJ 446－2008 2009-02-01实施)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为煤炭采选业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。
清洁生产标准-日用化学工业(肥皂及合成洗涤剂)
清洁生产标准- 日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）附件七：清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》（征求意见稿）编制说明清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》编制组二00 九年四月4 制定本标准的依据和主要参考资料14 4.1 研究基础4.2 参考文献1. 4 1. 5 5 编制方法和技术路线16 6 各项指标要求的确定说明186.1 生产工艺与装备要求指标 ....6.2 资源能源利用指标 ...........6.3 产品指标 ................... 6.4 污染物产生指标（末端处理前）6.5 废物回收利用指标 ........... .2 0 .2 0 21 .2 21 项目背景 1.1 任务来源 1.2 工作过程2 行业现状、存在问题和标准编制意义 2.1 肥皂及合成洗涤剂的生产与消费现状 .. 2.2 肥皂及合成洗涤剂生产工艺及污染的产生 (5)2.3 肥皂及合成洗涤剂国内外相关标准概况2.4 肥皂及合成洗涤剂行业存在的主要问题3 适用范围目次..9 1 0 146.6 环境管理要求.2 37 标准实施的可行性分析 (24)7.1 标准实施的技术可行性 ................... 2 4 7.2 标准实施的经济可行性 ...7.3 标准实施的可操作性 .....8 标准实施的污染减排潜力分析9 标准实施的建议........... 28 31清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》编制说明1 项目背景1.1 任务来源（1）原国家环境保护总局以《关于下达2007 年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2007]544 号）文下达了标准制订任务，项目统一编号：712。
（2）标准项目承担单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院、广州蓝月亮实业有限公司、北京绿伞化学股份有限公司、西安开米股份有限公司。
1.2 工作过程（1）2007 年7 月起，在中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心的指导下，中国日用化学工业研究院的标准编制课题组开展了标准制定工作，期间同时得到了中国洗涤用品工业协会，以及行业中骨干生产企业的支持。
国家标准绿色产品评价洗涤用品编制说明
国家标准《绿色产品评价洗涤用品》编制说明（送审二稿）一、工作简况、任务来源本项目是根据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔〕号）提出，项目名称《绿色产品评价洗涤用品》，项目编号。
主要起草单位：中国日用化学工业研究院、中国标准化研究院等，计划完成时间年。
、主要工作过程研究阶段：受国家标准化管理委员会委托，年月月由中国日用化学工业研究院、中国标准化研究院、中环联合（北京）认证中心有限公司组成“国家标准《绿色产品评价洗涤用品》制定”项目研究工作组，开展项目研究。
研究工作通过收集和对比分析国内外涉及原料、产品、卫生、环境标志标准以及生命周期评价相关标准，开展国内外洗涤用品绿色评价相关标准比对，并对国内市场产品进行测试分析，形成《绿色产品评价洗涤用品》（讨论稿）。
立项阶段：根据前期研究成果，年月标准化技术委员会按程序在委员会内就标准立项实施了委员投票，获得一致通过，并按程序组建了由中国日用化学工业研究院牵头，会同中国标准化研究院、广州蓝月亮实业有限公司、西安开股份有限公司、中环联合（北京）认证中心有限公司等单位组成的标准制定工作组，向国家标准化管理委员会提交了立项申请及相关支持材料。
年月国家标准化管理委员会就本标准批准立项网上公开征求意见，并于月日正式下达立项批复。
起草阶段：年月，《绿色产品评价通则》发布实施，为此《绿色产品评价洗涤用品》标准起草组根据通则确定的体例完成了对讨论稿的修改，形成初步的征求意见稿，月初交国标委在其官网上公开征求意见。
月工作组根据社会各方返回的意见，对标准文本重新梳理修改，形成《绿色产品评价洗涤用品》（送审讨论稿），下发技术委员会及网上再次公开征求意见，该稿月日接受由全国绿色产品标准化工作组组织的专家预审，在专家预审的基础上，根据社会各方反馈意见（具体处理情况详见意见汇总处理表），工作组完成对文本的修改，形成送审稿。
该稿月日接受由全国绿色产品标准化工作组组织的专家审定，会议中专家组对文本意见较大，要求工作组修改完善后重新审定。
《清洁生产标准日用化学工业(化妆品)》
注：数据来源：国家统计局对规模以上企业的统计数据和海关总署统计数据
图1 化妆品行业2004年～2008年主要经济指标增长图示
从全球分析，化妆品工业目前已发展成为综合性较强的技术密集型工业，它涉及的面很广，不仅与物理化学、表面化学、胶体化学、有机化学、染料化学、香料化学、化学工程等有关，而且与微生物学、皮肤科学、毛发科学、生理学、营养学、医药学、美容学、心理学等密切相关。因此，优质、高效的化妆品是多种学科交叉综合技术运用的结晶。近些年来，我国化妆品工业在新理论、新原料、新配方以及与化妆品生产有关的技术方面均设备水平、产品质量，花色品种均有了更快速的提高和增长，一些大型化妆品企业的设备及生产线实现了与国际水平接轨。近25000余种五彩缤纷、琳琅满目的产品品种，满足着不同消费层次的需求。
b.对生产过程中的设备清洗方式进行改进，该环节的治理即可大量减少新鲜水用量，又可降低废水的排放量；
c.生产废水要实行清浊分流，充分提高废水的综合利用率，降低废水的处理成本。
d.生产多种类产品的企业，其工艺废水可采用内部闭路循环或工艺间循环使用的方式，以达到废水的少排放或零排放。
e.依靠技术手段，实现生产工艺的每一环节要合理使用、利用能源，从而有效降低综合能耗，降低生产成本。
《日化行业(肥皂及洗涤剂)绿色工厂评价导则》(征求意见
《日化行业（肥皂及洗涤剂）绿色工厂评价导则》（征求意见稿）广东省节能减排标准化促进会团体标准编制说明广州东润发环境资源有限公司广州市浪奇实业股份有限公司广东省节能减排标准化促进会二〇一八年七月《日化行业（肥皂及洗涤剂）绿色工厂评价导则》（征求意见稿）编制说明一、前言《中国制造》，将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。
”并在绿色制造工程专栏提出“制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。
”本标准以贯彻落实《中国制造》，加快推动生产方式绿色化，全面统筹推进绿色制造体系建设，实现工厂的绿色发展的要求。
在此基础上，针对挠性印制电路板生产企业提出了符合中国国情、具有行业特点、共性的、可操作的量化指标和技术措施。
二、任务来源本标准来源于《日化产品绿色设计平台建设与应用项目》。
年月，广州市浪奇实业股份有限公司与广州东润发环境资源有限公司等个机构联合申报了《日化产品绿色设计平台建设与应用项目》，项目承诺成果包括编制个日化行业绿色生产相关标准，为了完成项目承诺成果，广州东润发环境资源有限公司联合广州市浪奇实业股份有限公司和广东省标准化研究院提出申报《日化行业（肥皂及洗涤剂）绿色工厂评价导则》团体标准。
广东省是日化的消费大省，也是生产大省，近年来，日化行业的快速发展加大了企业竞争，加速了绿色制造与系统集成技术发展，日化行业的绿色化、智能化发展逐渐成为未来发展方向，催促了一大批的自主核心的绿色工艺突破及集成。
伴随新一轮产业结构革新，日化企业应顺应发展潮流，改变传统制造理念与模式，走向绿色制造。
目前，日化业尚还未形成统一、规范的绿色标准，各方面工作有待规范完善。
鉴于国内日化产业及绿色技术离散，需要行业领头企业提议倡导制定相关绿色关键技术标准，带动和促进上下游企业标行业绿色化、标准化发展。
在此背景下，提出了《日化产品绿色设计平台建设与应用项目》，期望通过本项目的实施，将引导和推动上下游供应链企业设计绿色产品，减少原材料及有害物质使用，倡导绿色清洁生产技术，降低行业整体能耗及排污量，促进绿色化发展以及制定相关行业绿色标准。
一、清洁生产标准
2006-7-3
2006-10-1
清洁生产标准 电解铝业
HJ/T 187-2006
2006-7-3
2006-10-1
清洁生产标准 氮肥制造业
HJ/T 188-2006
2006-7-3
2006-10-1
清洁生产标准 钢铁行业
HJ/T 189-2006
2006-7-3
2006-10-1
制糖废水治理工程技术规范
HJ 2018-2012
2012-10-17
2013-1-1
铬渣干法解毒处理处置工程技术规范
HJ 2017-2012
2012-3-19
2012-6-1
环境工程 名词术语
HJ 2016-2012
2012-3-19
2012-6-1
水污染治理工程技术导则
HJ 2015-2012
2012-3-19
HJ/T 319-2006
2006-11-22
2007-2-1
三、环境保护工程技术规范
标准名称
标准编号
发布时间
实施时间
环境工程设计文件编制指南
HJ 2050-2015
2016-03-01
饮料制造废水治理工程技术规范
HJ 2048-2015
2016-01-01
水解酸化反应器污水处理工程技术规范
HJ 2047—2015
2016-01-01
铅冶炼废气治理工程技术规范
HJ 2049-2015
2015-12-01
石油炼制工业废水治理工程技术规范
HJ 2045-2014
2015-03-01
火电厂烟气脱硫工程技术规范 海水法
清洁生产标准 日用化学工业(化妆品)征求意见稿)
中华人民共和国国家环境保护标准HJ□□□－201□清洁生产审核指南日用化学工业（化妆品）Cleaner production audit guideline——Daily chemical industry（Cosmetics）（征求意见稿）201□－□□－□□ 发布 201□－□□－□□ 实施 环境保护部发布附件八：目次前言 (II)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 审核程序、目的、工作内容和要求 (2)5 审核工作表和检查清单 (9)6 清洁生产审核报告编写大纲 (9)7 企业清洁生产审核案例 (9)8 指南的实施 (10)附录A（资料性附录）行业描述 (11)附录B（资料性附录）行业清洁生产方案 (17)附录C（资料性附录）企业清洁生产审核工作表 (22)附录D（资料性附录）企业清洁生产审核通用检查清单示例 (41)附录E（规范性附录）清洁生产审核报告编写大纲 (42)附录F（资料性附录）企业清洁生产审核案例 (44)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为化妆品业开展清洁生产审核提供技术支持和导向，制定本标准。
本标准的附录A、B、C、D、F为资料性附录，附录E为规范性附录。
本标准为首次发布。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准起草单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院、广州蓝月亮实业有限公司、西安开米股份有限公司。
本标准环境保护部201□年□□月□□日批准。
本标准自201□年□□月□□日起实施。
本标准由环境保护部解释。
清洁生产审核指南日用化学工业（化妆品）1 适用范围本标准规定了化妆品企业清洁生产审核的一般要求。
本标准重点描述化妆品企业清洁生产方案，以及清洁生产审核的程序，并给出各程序的目的、要求和工作内容等技术要求。
本标准适用于化妆品企业开展清洁生产审核工作和报告的编写。
2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。
清洁生产标准日用化学工业肥皂及合成洗涤剂征求意见稿-环保部
清洁生产标准日用化学工业肥皂及合成洗涤剂征求意见稿-环保部附件六：中华人民共和国国家环境保护标准HJ □□-200□清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）Cleaner production standard—Daily chemical industry(Soaps & detergents）（征求意见稿）200□－□□－□□发布 200□－□□－□□实施环境保护部发布HJ □□□-200□目次前言......................................................................................................................................... I I1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 规范性技术要求 (4)5 数据采集和计算方法 (10)6 标准的实施 (20)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。
本标准规定了在达到国家和地方环境污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）企业清洁生产的一般要求。
本标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。
随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。
本标准为首次发布。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准起草单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院、广州蓝月亮实业有限公司、北京绿伞化学股份有限公司、西安开米股份有限公司。
本标准环境保护部200□年□□月□□日批准。
本标准自200□年□□月□□日起实施。
本标准由环境保护部解释。
清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）1 适用范围本标准规定了日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）企业清洁生产的一般要求。
液体洗涤剂生产企业清洁生产技术指标要求
制造专门的物料罐存放，物料罐制作遵循HGJ229规定。
辅料及助剂贮存
物料及助剂专门存放，专人保管；保证原料不受潮，不雨淋。有明确的领用制度，专人负责。
物料及助剂专门存放，专人保管。
2、加工工段的工艺与装备
离子水设备
采用离子交换或膜过滤+灭菌工艺
调配工序
各种液体原料如液碱、脂肪酰二醇（6501）、乙氧基化烷基硫酸钠（AES）等由储罐送至各计量罐，根据配方按照预先设定好的配方比例及配料顺序将计量后的物料由泵送入预调锅中进行搅拌混合，搅拌锅以电或蒸汽加热，控制混合温度
2、单位产品化学需氧量产生量（g/t） ≤
350
480
600
3、单位产品阴离子表面活性剂产生量（g/t）≤
30
40
50
五、废物回收利用指标
废水重复利用率% ≥
80
65
--
表2 各类肥皂及合成洗涤剂生产企业环境管理要求
清洁生产指标等级
一级
二级
三级
1、环境法律法规标准
符合国家和地方有关环境法律法规要求，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理制度
按照预定好的配方比例及配料顺序，各种桶装液体原料由人工送入预调锅中进行搅拌混合，搅拌锅以电或蒸汽加热，控制混合温度。
成品储存
经过过滤器过滤后，由泵或压缩空气打到储存锅静置储存几小时，保证产品稳定。
灌装、包装
采用全自动灌装、包装、装箱、堆垛一体化
采用半自动灌装，人工包装、装箱、堆垛。
采用手工灌装、包装、装箱、堆垛
2、组织机构
设置专门的环境管理机构和专职管理人员
3、环境审核
按照《清洁生产审核指南暂行办法》的要求进行审核，通过GB/T24001环境管理体系认证。
(清洁生产)国家已公布的行业清洁生产评价指标体系
附件1国家已公布的行业清洁生产评价指标体系（一）国家发展改革委、国家环保总局公告2005年第28号（2005年6月2日）1、《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》2、《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》3、《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》（二）国家发展改革委公告2006年第87号（2006年12月1日）1、《印染行业清洁生产评价指标体系（试行）》2、《铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）》3、《烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）》4、《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）》5、《铝行业清洁生产评价指标体系（试行）》6、《电池行业清洁生产评价指标体系（试行）》7、《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》（三）国家发展改革委公告2007年第24号（2007年4月23日）1、《包装行业清洁生产评价指标体系（试行）》2、《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》3、《磷肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》4、《轮胎行业清洁生产评价指标体系（试行）》5、《铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）》6、《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》7、《涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行）》（四）国家发展改革委公告2007年第41号（2007年7月14日）1、《水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）》2、《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》3、《纯碱行业清洁生产评价指标体系（试行）》4、《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》5、《硫酸行业清洁生产评价指标体系（试行）》6、《制革行业清洁生产评价指标体系（试行）》（五）国家发展改革委公告2007年第63号（2007年9月29日）《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）》附件2企业清洁生产绩效评分表附件3企业清洁生产绩效评分表使用说明1、“企业清洁生产绩效评分表”仅适用于国家尚未公布行业清洁生产评价指标体系的行业。
2、评分内容分为清洁生产机制建设、清洁生产措施制定实施、清洁生产绩效、企业社会形象四大类，根据每类内容对企业清洁生产工作反映的重要程度分配不同的权重分值，总分为100分。
HJ 467—2009清洁生产标准 水泥工业
HJ 中华人民共和国国家环境保护标准HJ 467－2009清洁生产标准水泥工业Cleaner production standard—Cement industry2009-03-25发布 2009-07-01实施环境保护部发布HJ467—2009中华人民共和国环境保护部公告2009年第17号为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，提高企业清洁生产水平，现批准《清洁生产标准水泥工业》等三项标准为国家环境保护标准，并予以发布。
标准名称、编号如下：一、清洁生产标准水泥工业（HJ 467—2009）二、清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）（HJ 468—2009）三、清洁生产审核指南制订技术导则（HJ 469—2009）以上标准自2009年7月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站（）查询。
特此公告。
2009年3月25日iHJ467—2009 iiHJ467—2009目次前言 (iv)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 规范性技术要求 (2)5 数据采集和计算方法 (5)6 标准的实施 (9)iiiHJ467—2009前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为水泥工业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。
本标准规定了在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，水泥工业企业清洁生产的一般要求。
本标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。
随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。
本标准为首次发布。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。
本标准起草单位：中材地质工程勘查研究院、大连市环境监测中心、中国环境科学研究院。
本标准环境保护部2009年3月25日批准。
本标准自2009年7月1日起实施。
日化清洁标准
附件五：《清洁生产标准日用化学工业（口腔清洁用品）》（征求意见稿）编制说明《清洁生产标准日用化学工业（口腔清洁用品）》编制组二00九年四月目次1 项目背景 (1)2行业现状、存在问题和标准编制意义 (1)2.1 行业现状和国内外发展趋势 (1)2.2 生产工艺及污染分析 (2)2.3 国内外相关标准概况 (5)2.4 口腔清洁用品行业存在的主要问题和行业清洁生产潜力、趋势分析 (6)3 适用范围 (7)4 编制依据和参考资料 (7)4.1 标准编制依据和工作基础 (7)4.2 主要参考资料 (7)5 编制方法和技术路线 (7)6 各项指标要求的确定说明 (8)6.1 生产工艺与装备要求指标 (8)6.2 资源能源利用指标 (8)6.3 产品指标 (10)6.4 污染物产生指标（末端处理前） (10)6.5 废物回收利用指标 (10)6.6 环境管理要求 (10)7 标准实施的可行性分析 (11)7.1 标准实施的技术可行性 (11)7.2 标准实施的经济可行性 (12)8 标准实施的污染减排潜力分析 (12)9 标准实施建议 (13)《清洁生产标准日用化学工业（口腔清洁用品）》编制说明1 项目背景1.1任务来源（1）原国家环境保护总局以《关于开展2008年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2008]44号）文下达了标准制订任务，项目统一编号：714。
（2）标准项目承担单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院。
1.2工作过程（1）通过文献资料查阅、企业历史数据收集、企业现场调查等基础性技术工作，课题组于2008年5月初在完成前期准备工作的基础上，按国家环保部对行业清洁生产标准的编制原则和技术框架要求，起草了开题报告和征求意见草稿。
期间课题组成员多次参加相关行业会议，并对日化行业开展清洁生产准入进行宣传，下发“口腔清洁用品生产企业污染物排放、清洁生产情况调查表”30余份，涉及国内有代表性的企业20多家。
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清洁生产标准-日用化学工业(肥皂及合成洗涤剂)附件七：《清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》（征求意见稿）编制说明《清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》编制组二00九年四月目次1 项目背景 (1)1.1 任务来源 (1)1.2工作过程 (1)2行业现状、存在问题和标准编制意义 (3)2.1肥皂及合成洗涤剂的生产与消费现状 (3)2.2肥皂及合成洗涤剂生产工艺及污染的产生 (5)2.3肥皂及合成洗涤剂国内外相关标准概况 (9)2.4肥皂及合成洗涤剂行业存在的主要问题 (10)3 适用范围 (14)4 制定本标准的依据和主要参考资料 (14)4.1 研究基础 (14)4.2 参考文献 (15)5 编制方法和技术路线 (16)6 各项指标要求的确定说明 (18)6.1 生产工艺与装备要求指标 (18)6.2资源能源利用指标 (20)6.3产品指标 (20)6.4污染物产生指标（末端处理前） (21)6.5废物回收利用指标 (22)6.6环境管理要求 (23)7 标准实施的可行性分析 (24)7.1标准实施的技术可行性 (24)7.2标准实施的经济可行性 (25)7.3标准实施的可操作性 (26)8 标准实施的污染减排潜力分析 (28)9 标准实施的建议 (31)《清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》编制说明1 项目背景1.1 任务来源（1）原国家环境保护总局以《关于下达2007年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2007]544号）文下达了标准制订任务，项目统一编号：712。
（2）标准项目承担单位：中国日用化学工业研究院、中国环境科学研究院、广州蓝月亮实业有限公司、北京绿伞化学股份有限公司、西安开米股份有限公司。
1.2工作过程（1）2007年7月起，在中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心的指导下，中国日用化学工业研究院的标准编制课题组开展了标准制定工作，期间同时得到了中国洗涤用品工业协会，以及行业中骨干生产企业的支持。
（2）通过大量的文献资料查阅、企业历史数据收集、企业现场调查等基础性技术工作，课题组于2008年5月初在完成前期准备工作的基础上，按环境保护部对行业清洁生产标准的编制原则和技术框架要求，起草了开题报告和征求意见草稿。
（3）根据国家环境保护部科技司的安排，课题组于2008年7月28日召开了由环境、行业协会、生产企业、标准研究等各方面专家组成的开题论证委员会的开题论证会，并通过了论证。
（4）课题组根据标准的论证情况，对日化行业开展清洁生产准入进行了宣传，在2007年重点企业现场调查的基础上，再次向国内洗涤用品企业下发了“洗涤用品生产企业清洁生产情况调查表”20份，将调查范围扩大到国内所有骨干企业。
10月上旬，课题组共计收到有效调查表11份。
由此基本掌握了大、中、小各类别的生产企业基本情况，所调研的企业生产工艺、装备情况能够比较真实地反映行业现状，据行业统计资料显示，已调查企业的产品产量合计占全国总产量的70%以上。
表2为洗涤用品行业主要企业清洁生产调查情况汇总，表3为实施行业工业污染物产排污系数核算提出的产污系数值，表4为文献记录的喷粉工艺典型运行情况的污染物排放值。
通过对收集的数据分析论证，结合中国洗涤用品工业协会正在实施的行业清洁生产评价指标体系研究（中国日化院亦为该项目编制单位之一）的成果，经咨询行业专家、生产企业意见，从而确定标准中的各项定量指标数据，对开题报告中提交的初稿进行了全面的修改。
2行业现状、存在问题和标准编制意义清洁生产作为实现循环经济的主要方法之一，成为21世纪工业生产的方向，也是我国实现可持续发展的重要保证。
企业要实现清洁生产，必须有一个努力目标和判断标准。
清洁生产标准就是为此所建立的目标和判断标准。
《清洁生产标准日用化学工业（肥皂及合成洗涤剂）》（以下简称“本标准”）的制定可以促进清洁生产在本行业内实施，并为企业开展清洁生产提供技术导向，也可以为企业清洁生产绩效公告提供依据。
2.1肥皂及合成洗涤剂的生产与消费现状肥皂及合成洗涤剂为日用化学工业中第一大行业，包括合成洗涤剂（洗衣粉、液体洗涤剂等）、肥（香）皂两大类产品。
本行业涉及个人清洁用品、家庭清洁用品、工业和公共设施（环境设施）各领域，行业终端产品直接面对消费者，是保障人们日常生活的必需品，是为提高人们卫生、健康水平，提升全民族物质和精神文明水平服务。
所以也是衡量一个国家物质和精神文明的重要标志之一。
改革开放三十年来，我国肥皂及合成洗涤剂行业持续、稳定、和谐发展，全行业取得了长足进步。
“十五”期间，我国肥皂及合成洗涤剂产量居世界首位，产品花色品种琳琅满目，满足了消费者需求。
国内目前主导产品品种根据产量排序依次为洗衣粉、液体洗涤剂（主要是餐具洗涤剂）、肥皂和香皂。
从产品结构上看，肥皂和香皂占15%，洗衣粉占60%，液体洗涤剂占25%。
随着人们生活方式的变化，肥皂比例逐年下降，香皂基本持平，洗衣粉略有增长，液体洗涤剂增长较快。
在产量占主导地位的洗衣粉中，无磷洗衣粉产量呈现跨越式增长，由2004年不足6%，至2007年超过50%。
行业洗涤剂产品的无磷化发展趋势显著，有利地配合了环境保护的需要。
从近年来我国洗涤剂行业的竞争来看，国产洗涤剂产品越来越具有竞争力，国内的洗涤剂企业越做越强，原来市场份额不足三成的洗衣粉行业，国产品牌已三分天下有其二。
国产洗衣皂等产品市场占有率更是达到了90%以上。
来自行业协会资料显示，现有规模较大的洗涤剂制造企业350余家，产量居前三位的分别为浙江纳爱斯集团公司、广州立白集团公司和山西南风集团公司，均为内资企业，另外世界日化巨头宝洁公司、联合利华公司在国内亦有生产和研发基地，产量位于前十位。
可以看出，我国洗涤剂行业的发展水平和企业竞争力正快速提高并趋于成熟。
据国家统计局统计，2007年洗涤用品行业实现工业总产值870亿元[1]，比1978年增长了45倍；总产量670万吨，比1978年增长了6.28倍；肥皂及合成洗涤剂人均消费量5.40kg，比1978年增长了4倍，成为世界生产大国之一。
2.2肥皂及合成洗涤剂生产工艺及污染的产生肥皂（包括香皂）产品为一种较为古老的产品，现代肥皂生产企业主要分为两类：一类是以购买皂粒（肥皂半成品），经填加辅料后，真空出条、定型、包装。
这类生产工艺，可以说没有三废产生；另一类，是以植物或动物油脂为原料，经碱皂化或酸水解工艺，分离制取脂肪酸，精制成皂粒，或出售或进一步加工成肥皂产品。
此类生产方式，原料、能源消耗都有一定规模，同时产生一定的废水，是制定本标准关注的重点。
图1[2]和图2[3]为两种不同制皂工艺的流程示意图。
工业废水由工艺废水和循环冷却水构成。
在工艺废水中，形成污染的化学物质为油脂、脂肪酸、无机的酸或碱，由此引起排放水体的COD 、油脂含量增加。
第一阶段 （初步皂化 和放出废液）第二阶段 （完成皂化）第三阶段 （准备 整理） 第四阶段 （整理至 纯皂）50%烧碱+水+盐纯 皂皂 脚混合器 离心机 肥 皂废 液混合器 离心机 第四阶段皂脚+盐水+50%烧碱离心机回收甘油工厂混合器第三阶段废液废液未皂化完全肥皂离心机牛羊油和椰子油混合器50%烧碱+第二阶段废液肥 皂废 液废水排放 废水排放图1 （连续）碱皂化工艺制皂流程图2 高压酸水解工艺制皂流程我国合成洗衣粉产量占各类洗涤用品总产量的60%，为最大的产品品种。
目前国内洗衣粉的生产工艺主要有两种，高塔喷粉和干法混合附聚成型。
其中高塔喷粉为主流工艺，占现有洗衣粉产量的90%，该工艺需要较高的能耗，有废气和少量废水产生。
相对而言附聚成型工艺应用不普遍，产量小，油高蒸蒸甜粗脂甘废精脂中肥循环但该工艺基本不产生废水和废气。
图3为洗衣粉高塔喷粉工艺流程图[4]，生产中工业废水来自循环冷却水和除尘喷淋、设备清洗等用水。
废水中主要污染成分是配制洗衣粉的各类原料，典型成分是表面活性剂（LAS ），某些企业可以将此废水再次用于料浆配制中，做到零排放。
废气中主要污染物为粉尘，其成分同洗衣粉，为洗衣粉的细粉颗粒，因此收集后可以作为下一批产品的生产原料。
图３ 洗衣粉高塔喷粉工艺流程液体洗涤剂的产品有餐具洗涤剂、洗衣液、卫生洁具清洗剂等各种洗涤用品。
此类产品的生产工艺通常是各种原料的混合复配，生产中没有废水和废气生产。
少量废水主要来自于设备的清洗，图4为液体洗涤剂典型的工艺流程[5]。
同洗衣粉相似，原原料仓配输料浆料浆喷分基后成品小合返风送废废液体洗涤剂的废水中主要的特征污染物是表面活性剂。
对于设备罐的清洗废水，有时可以被收集后用于下一批同类产品的生产中。
图4 液体洗涤剂等混合配制产品的工艺流程 2.3肥皂及合成洗涤剂国内外相关标准概况欧洲、日本等国家均有关于洗涤剂产品质量的标准公告发布，如日本JIS K 3371-1994《家庭洗涤用合成洗涤剂》、英国BS 1911-1990《硬肥皂规范》等，另外，一些发达国家的行业组织、环境学会等组织，还发布了一些用于洗涤剂环境标志认可方面的标准，如加拿大CCD-146《硬表面清洗剂》、美国GS-11《洗衣粉》、澳大利亚GECA 17《清洁产品》。
但有关本行业的清洁生产标准尚未见报道。
国内方面，目前已建立了比较完善的洗涤用品质量标准（包括国家标准、行业标准），见表1。
表1 国内洗涤剂相关标准原原原原计量计量计量计量混合配制缸成品罐缸灌GB 9985-2000 手洗餐具用洗涤剂GB 14930.1-94 食品工具、设备用洗涤剂卫生标准GB 19877.1-2005 特种洗手液GB 19877.2-2005 特种沐浴剂GB/T 13171-2004 洗衣粉GB/T 15818-2006 表面活性剂生物降解度试验方法GJB 2841-1997 燃气涡轮发动机燃气通道清洗剂规范GJB 4080-2000 军用直升机机体表面清洗剂通用规范HB 5226-1982 金属材料和零件用水基清洗剂技术条件HB 5334-1985 飞机表面水基清洗剂JB/T 4323-1986 水基金属清洗剂MH/T 6007-1998 飞机清洗剂QB 1994-2004 沐浴剂QB 2654-2004 洗手液QB/T 1224-2007 衣料用液体洗涤剂QB/T 1645-2004 洗面奶（膏）QB/T 1974-2004 洗发液（膏）QB/T 2116-2006 洗衣膏QB/T 2850-2007 抗菌抑菌型洗涤剂HJBZ 8-1999 环境标志技术要求洗涤剂洗涤用品、表面活性剂行业清洁生产指标评价体系(待发布)有关本行业生产的环境管理方面的标准，主要执行的是GB 8978-1996《污水综合排放标准》和GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》等综合性标准，同时各地区会依据环境管理的需要对生产企业在国家统一要求的基础之上进一步提出限制性要求，如地方的排放标准、设定污染物排放总量等。