环境影响评价管理程序
环境影响评价的程序与方法
二、 环境影响评价文件审批程序
3. 批准
经审查通过的建设项目，环境保护主管部门作 出予以批准的决定，并书面通知建设单位。对不符 合条件的建设项目，环境保护主管部门作出不予批 准的决定，书面通知建设单位，并说明理由。
重新 申报
重新 设计
环境影响 报告书
环境影响申报（咨 询）
分类管理，分级审 批
环境影响 报告表
一 、我国执行环境影响评价的管理程序
5. 在施工结束后仍向审批环境影响评价的环境 保护主管部门提出竣工验收申请，完成竣工验收报 告(监测报告、调查报告)，并在通过竣工验收后才能 正式投产。 6. 如果在项目建设、运行过程中产生不符合已 经审批的环境影响评价文件情形的，建设单位应当 组织环境影响的后评价。采取改进措施，并报原环 境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备 案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
燃烧烟气和工艺废气排放 烟尘SO2、乙醛、二醇、 聚醚
生产和生活废水排放： pH、COD、SS、乙醇、 氨氮、磷酸盐
声 土壤
√ √
设备噪声，施工噪声 固废堆放
景观
√
社会 经济 √
土地利用方式、建筑 经济发展、就业岗位
二、矩阵法
Leopold等人在1971年为进行水利工程等建设项目的 环境影响评价创立了矩阵法。矩阵法由清单法发展而来， 一般是在清单法对环境因素和环境影响因子进行识别筛选 的基础上进行，将开发活动也分解成完整的基本行为清单， 并把开发行为和受影响的环境要素分别作为行和列组成一 个矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关 系。
境因子
短期 长期 可逆 不可逆 局部 大范围 短期 长期 显著 一般
做环评的流程
做环评的流程
一、项目立项阶段。
1.明确项目范围和规模，确定项目建设地点；
2.编制项目建设规划，并明确项目建设的必要性、可行性和社会效益；
3.确定项目建设的总体方案，包括工程规模、选址等。
二、环境影响评价报告编制阶段。
1.进行环境影响评价的立项审批，确定环评的编制单位；
2.开展环境影响评价调查和资料搜集，包括对项目建设地点的自然环境、社会经济环境、人口、生态等方面进行详细调查；
3.评价项目可能产生的环境影响，包括大气、水、土壤、噪声、生态、景观、文物保护等方面；
4.提出环境保护措施和环境风险应对措施；
5.编制环境影响评价报告书。
三、环境影响评价报告审批阶段。
1.提交环境影响评价报告书，并接受相关部门的审查；
2.组织公众参与，听取公众对环境影响评价报告的意见和建议；
3.相关部门对环境影响评价报告进行审查，并出具审批意见。
四、环境影响评价报告的批复阶段。
1.相关部门根据审批意见对环境影响评价报告进行批复；
2.批复后，环境影响评价报告作为项目审批的重要依据。
五、环境管理阶段。
1.项目建设单位应严格按照环境影响评价报告的批复意见开展项目建设；
2.建设单位应建立健全环境管理体系，加强环境监测和管理；
3.环境保护部门应加强对项目建设过程中环境保护措施的监督和检查。
总之，做好环评工作是保障环境质量，促进经济社会可持续发展的重要保障。
各相关部门和单位应严格按照规定的流程和程序，认真做好环境影响评价工作，确保项目建设过程中的环境保护和可持续发展。
环境影响评价评估程序和规范要求
环境影响评价评估程序和规范要求环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种通过对项目进行全面评估，预测和评估其可能产生的环境影响的程序。
为了规范EIA的实施，确保评价结果的科学性和可靠性，各国纷纷制定了相应的评估程序和规范要求。
本文将介绍环境影响评价的一般程序和常见的规范要求。
一、环境影响评价的程序环境影响评价的程序通常包括以下几个阶段：1. 项目筛选阶段：评估是否需要进行环境影响评价，并确定评价的范围和内容。
在这个阶段，评价的主体需要对项目进行初步的评估和分析，确定其可能的环境影响，以决定是否需要进行详细评价。
2. 评价方案编制阶段：制定评价方案，明确评价的目标、范围、方法和指标。
评价方案应充分考虑相关法律法规和社会需求，确保评价的科学性和全面性。
3. 资料收集和调查阶段：对项目所在区域的环境特征、生态系统、人口和社会经济状况等进行调查和研究，收集相关数据和资料，为评价提供科学依据。
4. 环境影响评价报告编制阶段：根据前几个阶段的调查和研究结果，编制环境影响评价报告。
报告应包括项目描述、评价方法、评估结果和预测，以及可能的环境管理和控制措施等内容。
5. 公众参与和意见反馈阶段：将评价报告向公众公开，并邀请相关利益相关方参与讨论和提供意见。
这有助于增加评价的透明度和公正性，确保各方的权益得到充分考虑。
6. 技术审查和决策阶段：评价报告将提交给相关政府部门或专业机构进行技术审查，审查结果将作为决策的依据。
最终，决策者将根据评价结果和各方的意见做出决策，决定是否批准该项目以及可能的环保措施。
二、环境影响评价的规范要求在环境影响评价中，评估的科学性和可靠性至关重要。
为了保证评价结果的真实性和权威性，各国制定了相应的规范要求，包括但不限于以下几个方面：1. 法律法规要求：评估过程和评价报告需要符合国家相关的法律法规，确保评价的合法性和合规性。
2. 专业人员资质要求：评价报告的编制需要由具有相关专业背景和资质的专业人员完成，确保评价的科学性和专业性。
环境影响评价管理办法范本
环境影响评价管理办法范本第一章总则为了贯彻落实环境保护法和环境影响评价法，推动环境影响评价工作的规范化和科学化，保护和改善环境质量，促进可持续发展，制定本环境影响评价管理办法。
第二章环境影响评价的适用范围本办法适用于国家规划、区域规划、城镇规划、建设项目、政策措施以及其他可能对环境产生重大影响的事项的环境影响评价。
第三章环境影响评价的程序与要求1. 环境影响评价程序（1）项目申请申请人应向相关地方环保主管部门提交环境影响评价申请，并提供项目背景、规模、位置、技术方案等相关信息。
（2）评价范围与内容确定环保主管部门按照法律法规和相关规定，确定环境影响评价的范围和评价内容。
（3）评价报告编制项目申请人委托相关单位编制环境影响评价报告，报告应包括项目情况、环境基线调查、评价方法与条件、影响预测与评价、环境保护措施等内容。
（4）公开与听证环保主管部门应对环境影响评价报告进行公开，并组织听证会听取公众的意见和建议。
（5）评价审批环保主管部门根据环境影响评价报告和公众意见，审批决定是否批准该项目的环境影响评价。
（6）监测与管理已批准的环境影响评价项目应按照规定进行监测与管理，确保环境质量符合标准要求。
2. 环境影响评价的要求（1）准确性与科学性环境影响评价应基于准确、充分的数据和科学的方法，确保评价结果的可靠性。
（2）公众参与环境影响评价应充分尊重公众的知情权、参与权和表达权，建立有效的信息公开和参与机制。
（3）环境保护措施环境影响评价报告应提出有效的环境保护措施和环境管理措施，确保项目的环境影响得到控制和减少。
第四章环境影响评价的监督与执法1. 监督责任环保主管部门负责对环境影响评价工作进行监督，发现违法行为及时采取相应的执法措施。
2. 执法手段环保主管部门可以采取检查、抽查、执法告知书等措施，对违法行为进行处罚，并依法暂停或撤销环境影响评价批准文件。
3. 法律责任对违反环境影响评价法律法规的行为，依法追究法律责任。
环境影响评价工作程序
环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序是指对特定项目、计划或政策实施前后的环境影响进行评价、预测和管理的一系列流程和程序。
其目的在于保护环境，预防环境污染和生态破坏，促进可持续发展。
下面我们将详细介绍环境影响评价工作程序。
一、立项阶段环境影响评价工作程序的第一步是确定评价对象并进行立项。
评价对象可能是一个新建工程项目、城市规划、新技术应用等。
在这一阶段，需要明确评价的范围、目的和任务，编制项目立项申请，提交相关主管部门审批并取得立项批复。
二、调查阶段一旦评价项目立项完成，就需要进行环境影响评价调查。
在这一阶段，需要通过实地考察、资料搜集、专家论证等手段，了解评价对象的环境基础状况、周边环境特点、可能产生的影响等情况。
评价调查的结果将作为后续评价、预测和管理的依据。
三、预测与分析阶段基于调查结果，需要对评价对象可能产生的环境影响进行预测和分析。
这包括对空气、水、土壤等环境介质的影响、对生态系统的影响、对人类健康和社会福祉的影响等方面进行研究。
通过模型和评价技术，预测可能产生的环境影响程度和范围，并进行风险评估。
四、方案比选阶段在了解可能的环境影响后，需要制定防治措施和环境保护方案。
这一阶段需要综合考虑各种可能的方案，包括减少、修正、补偿等，以减轻或避免可能产生的环境影响。
需要进行方案的风险和成本效益分析，最终确定最佳的环境管理方案。
五、编制评价报告在环境影响评价工作程序的最后阶段，需要将以上各项工作成果整合、总结，并编制成环境影响评价报告。
这份报告对评价对象的环境影响进行系统、全面的评价和阐述，同时提出了预测的环境影响、可能的风险和控制措施，为相关主管部门审批和公众参与提供决策依据。
六、报批启动环评程序评价报告编制完成后，需要向相关主管部门报批，启动环境影响评价程序。
在报批程序中需要向社会公众公开评价报告，接受公众的意见和建议，形成共识，最终实施评价报告，保证评价结果的科学性和公正性。
七、实施阶段一旦评价报告获得批准，评价的对象将根据评价报告中的规定，实施相应的环境保护措施，监测环境影响以及实施环境管理计划。
环境评价的流程
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环评整套流程程序及注意细节
环评整套流程程序及注意细节环境评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在实施建设项目前，对项目可能产生的环境影响进行系统评价、预测、评估和管理，并制定有效措施以减轻或消除不良环境影响的一种环境管理工具。
其流程一般包括项目申报、环境影响评价，作出环评文件，审批，实施和监测等环节。
下面将详细说明环评的整套流程程序和注意细节。
1.项目申报：项目申报是环评的起点，申报者应向相关环境保护主管部门提交项目申请书，包括项目的基本情况、建设规模、选址等内容。
此外，申报者还应提供必要的材料，如地理、水利、生态等方面的资料。
2.环境影响评价：环境影响评价是环评的核心内容，它通常包括以下几个步骤：-确定评价因素：评价因素包括土地利用、水资源、大气环境、生态环境、声环境等。
评价因素的确定需参考相关环保法规和技术规范。
-收集资料：需要收集项目选址区域的现场调查资料、环境基础资料和社会经济基础资料等。
-评价分析：根据收集的资料，对项目可能产生的环境影响进行分析和评价，预测影响的程度和范围。
-确定措施：对于评价发现的不良环境影响，制定相应的环境保护措施和管理计划，以减轻或消除不良环境影响。
3.编制环评文件：环评文件是环评的成果之一，主要包括项目基本情况、环境现状、环境影响评价、环保措施和管理计划等。
环评文件应符合相关法规和技术规范的要求，同时要注重简明扼要，易于理解和实施。
4.审批：环评文件的审批是保证环评工作质量的重要环节。
申报者需将编制好的环评文件提交给相关环境保护主管部门进行审查。
审查包括对环评文件的内容和实施方案的审核。
审查的结果会决定是否批准项目的建设。
5.实施和监测：经过审批的项目开始实施，施工单位应按照环评文件的要求进行建设，同时还需建立环境监测体系，对项目建设过程中可能的环境影响进行实时监测。
监测结果应及时报送给环保部门。
在环评整套流程中-环评工作应遵循科学、客观、公正的原则，严格按照相关法规和技术规范进行操作。
环境影响评价程序
①环评项目的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件， 评价项目的委托，完成评价工作概况。 ②编制环评报告书的目的：结合评价项目的特点，阐述报告书 的编制目的。 ③编制依据：a. 评价委托合同或委托书；b. 建设项目建议书的 批准文件或可行性研究报告的批准文件；c. 《建设项目环境保 护管理条例》及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细则 或规定；建设项目的可行性研究报告或设计文件；评价大纲及 批准文件。
环评工作等级的确定
1. 工作等级：需要编制环境影响评价和各专题 工作深度的划分。
2. 一般各单项环评划分为三级，环境风险评价 仅划分为两级。
3. 详细规定见《环境影响评价技术导则》，包 括大气、水、噪声等方面。
工作等级划分依据
① 建设项目的工程特点（工程性质、工程规 模、能源及资源的使用量及类型、源项）。
④污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种 类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目， 还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。
⑤建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的 治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是 否达标，投资及运转费等。
⑥工程影响环境因素分析：根据污染物排放情况及环 境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面， 将其主要影响作为预测的重要内容。
方案
2. 正式阶段：
① 进一步的工程分析，充分的现状调查、监测和 评价
② 环境影响预测与评价 ③ 开展公众意见调查
3. 报告书的编制阶段：
① 提出环保建议和措施 ② 汇总、分析资料、数据，得出评价结论 ③ 完成环境影响报告书的编制
建设单位提出已批准的项目建议书
第一阶段
环
1.研究国家有关的法律文件 2.研究与建设项目有关的其他文件
环评之后的流程
环评之后的流程环评之后的流程包括以下步骤：1. 环评委托：项目建设单位需要委托具备环境影响评价技术能力的技术单位。
2. 环评备案：建设项目审批前，需要到生态环境局备案，确定编制等级等内容。
3. 环评受理：由建设单位携带环评文件和审批申请向生态环境局提出申请受理。
4. 现场踏查：生态环境局人员组织相关人员进行现场踏勘，了解现场环境状况。
5. 技术审核：国家环境保护总局环境影响评价管理司对建设项目环评报告书进行审查，需要进行技术评估的，由评估机构专家对环评报告书进行评估。
6. 环评审批：生态环境局或行政审批服务局出具审批意见。
7. 配套环保设施建设完成后或在已落实有关环保措施的前提下，建议单位委托有资质的环境保护竣工验收监测单位进行验收监测（由环保局监测站进行验收）。
8. 验收监测合格并拿到验收监测报告后，如填报材料：《建设项目竣工环境保护验收申请》、建设项目环境保护自查报告、本单位的环境保护规章制度、排污口规范化整治验收材料（不需要的除外）。
并将上述资料电子版发至环保局邮箱，由环保局审核无误后进行打印正式文本。
9. 环保局管理科收到递交的环评报告后到现场进行勘察（车间厨房和食堂厨房需安装油烟处理设备）。
10. 环保局一般情况下将于次日完成初审，初审完成后将通知环评单位予以修改并通知企业，企业应立即督促环评单位于两日内完成修改并将正式版报至环保局，在处罚到位后，环保局将予以受理并在一日内出具批复意见。
如企业不能督促环评公司两日内完成修改上报，该项目流程将由初审重新开始，按顺序进行。
完成以上步骤后，项目即可进入竣工验收阶段。
同时请注意，在建设项目试生产期间，必须申领排污许可证后方可进行调试、竣工环保验收监测及自主验收程序。
第2讲环境影响评价程序ppt课件
1、环境影响评价管理程序
A 建设项目管理：
①建设项目环境影响评价的分类管理 ②环境影响评价文件的审批权限 ③环评文件的审批时限和重新报批
环境影响评价资格证书工作范围划分表
环境影响报告书
环境影响报告表
1．轻工、纺织、化纤； 一般项目环境影响报告表 2．化工、石化及医药； 特殊项目环境影响报告表 3．冶金机电； 工 4．建材火电； 作 5．农林水利； 范 6．采掘 ； 围 7．交通运输； 8．社会区域； 9．海洋工程； 10．输变电及广电通迅； 11．核工业
（三）
经 营 者 提 供商品或 者 服务 有欺诈行 为的 ，应当 按照消费 者的 要求增加 赔偿其 受到 的损失 ，增加 赔偿的 金额为 消费者 购买商品的 价 款或接 受服务 的费用
②环境影响评价文件的审批权限
《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目
目录》
附
《湖南省环境保护主管部门审批环境影响评价
环境影响评价机构的分级
分为甲、乙两级评价机构，甲级至少配备4名高级技 术职称和6名中级技术职称的专职人员,乙级至少配备 6名中、高级技术职称的专职人员。
经 营 者 提 供商品或 者 服务 有欺诈行 为的 ，应当 按照消费 者的 要求增加 赔偿其 受到 的损失 ，增加 赔偿的 金额为 消费者 购买商品的 价 款或接 受服务 的费用
投资额 （亿元） ０.3以下 0.3-2 2-10 10-50 50-100
评估环境影 0.8-1.5 1.5-3 3-7 7-9
响报告书 （含大纲）
简述环境影响评价的工作程序
简述环境影响评价的工作程序
环境影响评价的工作程序一般包括以下几个步骤：
1. 确定评价范围和对象。
确定评价范围和对象是环境影响评价的第一步，需要明确评价的建设项目、建设规模和建设地点，以及评价的影响范围、影响区域和人口、生态系统等。
2. 环境基础调查和影响预测。
环境基础调查包括环境质量、资源状况、生态系统、社会经济等方面的情况调查，影响预测则是通过模型和方法对建设项目的影响进行预测。
3. 利益相关人意见收集与信息公示。
通过公开透明地收集和整合相关利益相关人的意见和建议，以及公布评价结果，满足公众知情权的要求。
4. 环境影响评价报告编制和审批。
编制环境影响评价报告是环境影响评价的核心工作，报告中应包含项目情况、环境特征、影响分析、保护措施和环境管理措施等方面的内容，同时还需要进行审批，以保证评价的公正和合法。
5. 监测和评价后续管理。
评价后续管理包括环境监测、生态保护和环境管理措施的实施，以及评价结果的监测和跟踪，保证评价的效果和可持续性。
环境影响评价管理制度范本
一、总则为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，制定本制度。
二、组织机构及职责1. 成立环境影响评价管理领导小组，负责制定、修订本制度，组织、协调、监督环境影响评价工作。
2. 环境影响评价管理办公室（以下简称“环评办”）负责具体实施环境影响评价管理工作，其主要职责如下：（1）组织编制环境影响评价制度、规范和指南；（2）对建设项目环境影响评价文件进行审核、审批；（3）对环境影响评价机构进行资质审查和管理；（4）对环境影响评价工作进行监督检查；（5）组织开展环境影响评价相关培训和交流活动。
三、环境影响评价工作程序1. 建设单位在项目可行性研究阶段，应组织编制环境影响评价文件。
2. 环评办对环境影响评价文件进行审核，主要包括以下内容：（1）评价内容是否符合国家、地方及行业相关标准；（2）评价方法是否科学、合理；（3）评价结论是否客观、公正。
3. 审核通过的环境影响评价文件，由建设单位向环境保护行政主管部门申请审批。
4. 环境保护行政主管部门对环境影响评价文件进行审批，主要审查以下内容：（1）评价内容是否符合国家、地方及行业相关标准；（2）评价方法是否科学、合理；（3）评价结论是否客观、公正。
5. 环境保护行政主管部门在审批过程中，应征求公众意见，对公众意见进行反馈。
6. 环境影响评价文件经审批后，建设单位应严格执行。
四、环境影响评价机构管理1. 环评机构应具备相应的资质，取得环境影响评价机构资格证书。
2. 环评机构应遵守国家、地方及行业相关法律法规，按照规定开展环境影响评价工作。
3. 环评机构应加强内部管理，提高评价质量，确保评价结论客观、公正。
五、监督检查1. 环评办对环境影响评价工作进行监督检查，主要包括以下内容：（1）检查环境影响评价文件编制是否符合规定；（2）检查环境影响评价机构资质是否符合规定；（3）检查环境影响评价工作质量。
2. 环评办对发现的问题，应及时纠正，并要求相关责任单位采取措施予以整改。
简述建设项目环境影响评价的工作程序。
简述建设项目环境影响评价的工作程序。
建设项目环境影响评价是指在规划、建设和运营建设项目之前，对项目可能对环境产生的影响进行系统、科学、全面、客观的评价，以确定项目对环境的影响程度和影响范围，并提出相应的环境保护措施和管理措施的过程。
下面将简述建设项目环境影响评价的工作程序。
一、前期准备阶段1.明确项目范围和规模：确定项目的建设规模、用地范围、建设内容等基本信息。
2.收集资料：收集项目相关的地理、气象、生态、社会、经济等方面的资料，为后续评价提供基础数据。
二、评价范围与评价对象确定1.确定评价范围：明确评价的地理范围和时间范围，确定评价所涵盖的环境要素和影响因素。
2.确定评价对象：根据项目特点和评价范围，确定需要对哪些环境要素和影响因素进行评价。
三、环境影响预测与评价1.环境影响预测：根据项目的建设规模、用地范围、施工方法等，预测项目可能对环境产生的影响，包括水质、大气、噪声、生态等方面的影响。
2.环境影响评价：对环境影响进行定量或定性评价，分析影响的程度、范围、持续时间等，并确定可能产生的环境风险。
四、环境影响调查与监测1.环境影响调查：通过实地调查和样品分析，获取项目建设前的环境状况，包括土壤、水质、空气质量等方面的数据。
2.环境影响监测：对项目的建设和运营过程进行监测，记录环境指标的变化情况，以验证环境影响评价的准确性。
五、环境影响评价报告编制1.编制评价报告：根据前期工作的结果，编制环境影响评价报告，包括评价的基本信息、评价方法、评价结果、环境风险分析和建议的环境保护措施等内容。
2.报告审查与公示：对评价报告进行内部审查和公众公示，接受相关部门和公众的意见和建议。
六、环境影响管理与监督1.环境保护措施：根据评价报告的结果和相关法规要求，制定环境保护措施和管理措施，包括污染防治、生态保护、资源利用等方面的措施。
2.环境影响监督：对项目建设和运营过程进行监督，确保环境保护措施的落实情况，及时发现和纠正环境问题。
环境影响评价程序
③评价区大气环境质量现状调查：应给出大气监测 点的位置（附监测点布置图）及布点理由，监测项 目及选择理由，监测天数、每天监测次数、时段， 采样仪器、方法及分析方法等。
④地面水环境质量现状调查：给出监测断面的地理 位置，每个监测断面的采样点数目及位置，监测项 目及选择理由监测天数、每天采样次数。同时测量 河流水文参数（水文、流速、流量、河宽、河深）。
(1) 环境报告书总体编排结构：应符合《建设项 目环境保护条例》的要求，内容全面，重点 突出，实用性强。
（2）基础数据可靠： （3）预测模式及参数选择合理： （4）结论观点明确、客观可信： （5）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不
宜过长： （6）环境影响报告书中应有评价资格证书：
3、环境影响报告书的编制要点 （1）总论 ①环境影响报告书的由来：说明建设项目立项始 末，批准单位及文件，评价项目的委托，完成评 价工作概况。 ②编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的 特点，阐述报告书的编制目的。 ③编制依据：a. 评价委托合同或委托书；b. 建 设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的 批准文件；c. 《建设项目环境保护管理条例》 及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细 则或规定；建设项目的可行性研究报告或设计 文件；评价大纲及批准文件。
④评价标准：包括环境质量标准和排放标准， 并要说明执行标准的哪一类或哪一级。 ⑤评价范围；列出评价范围并简述评价范围确 定的理由，给出评价范围的评价地图。 ⑥控制及保护目标：应指出建设项目中有否需 特别加以控制的污染源，有否需要重点保护的 目标。
（2）建设项目概况： ①建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂 址的地理位置、产品、产量总投资、利税、、资金 回收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平 面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对 扩建、改建项目，应说明原有规模。 ②生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原 料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什 么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程 图和重要的化学反应方程式。
环境影响评价管理制度
环境影响评价管理制度1. 简介环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是评价由特定项目可能对环境产生的影响以及采取的控制措施的过程。
环境影响评价管理制度是指对项目进行环境影响评价的组织和管理的制度体系。
本文将介绍环境影响评价管理制度的概念、目的、原则、程序和主要内容。
2. 概念环境影响评价管理制度是指在特定项目实施前，根据法律法规和相关规定，组织、实施和监督环境影响评价工作的一系列制度。
其目的是确保特定项目在实施过程中对环境的影响得到评估和控制，减少不良环境影响，保护生态环境。
3. 目的环境影响评价管理制度的主要目的包括：•保护生态环境：通过评价特定项目对环境可能产生的影响，减少环境污染、生态破坏等不良影响，保护生态环境的持续健康发展；•促进可持续发展：通过评价特定项目的环境影响，提出改进和控制措施，促进项目的可持续发展，确保经济、社会和生态效益协调发展；•公众参与：通过环境影响评价过程中的公众参与，增强公众对特定项目的了解和参与度，提高环境保护意识和环境管理水平。
4. 原则环境影响评价管理制度应遵循原则：•先评估再决策：在特定项目实施之前，必须进行全面、准确、科学的环境影响评价，根据评价结果作出决策；•公众参与：广泛征求公众意见，提高公众对环境影响评价工作的参与度，确保评价过程公开、透明、公正；•可持续发展：评价中需重视项目的可持续发展，提出合理的改善和控制措施，确保项目经济、社会和生态效益的协调发展；•预防为主：在评价中，应优先考虑预防措施，避免和降低对环境的不良影响，减少对环境的修复和治理成本；•综合协调：评价过程中需要综合考虑环境、经济、社会等各方面因素，协调各方利益，寻求多方共赢。
5. 程序环境影响评价管理制度一般包括程序：1.确定评价对象：确定需要进行环境影响评价的特定项目；2.编制评价报告：组织专家对特定项目的环境影响进行评估，编制环境影响评价报告；3.公示和听证：将评价报告在规定范围内向公众公示，组织听证会，征求公众意见；4.决策和审查：根据评价报告和公众意见，进行决策和审查，决定特定项目的实施条件和控制措施；5.监督和评估：对特定项目实施过程中的环境影响进行监督和评估，确保项目符合评价报告中的要求。
建设项目环境影响评价管理的程序和要求
为预防和减轻建设项目对环境的不良影响，保护生态环境和 人体健康，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。
评价的原则
科学性 综合性 公众参与 预防为主
评价应基于可靠的科学依据和技术支持，客观、真实地反映建 设项目对环境的影响。
评价应对建设项目全生命周期的环境影响进行全面评估，综合 考虑直接、间接、短期和长期影响。
公众参与
建设项目应积极开展公众参与活 动，听取公众对项目建设的意见 和建议，加强与公众的沟通和协 调，促进环境保护工作的社会监 督。
04
建设项目环境影响评价 的审批与监督
审批权限与程序
审批权限
根据建设项目对环境的影响程度，将审 批权限划分为国家、地方和备案三类， 各级环保部门负责相应权限内的审批工 作。
报告编写和评审阶段
编写环境影响报告书
根据调查、预测和分析结果，编写环境影响报告书，全面阐述建设项目对环境的影响及减缓措施。
评审和审批
组织专家对环境影响报告书进行评审，确保评价的科学性和公正性。根据评审意见对报告进行修改和完善，最终 获得审批。
03
建设项目环境影响评价 的要求
基础资料要求
建设项目概况
案例三：某水电站建设项目环境影响评价
总结词：综合评价
详细描述：该案例对水电站建设项目的综合环境影响进行了评价，包括水库淹没、移民安置、生态流 量、鱼类保护等方面的评价，并提出了相应的环境监测和管理计划。
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法律责任与处罚
法律责任
建设项目环境影响评价管理过程中，相关责 任主体需承担相应的法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任等。
处罚措施
对于违反建设项目环境影响评价管理规定的 行为，将采取罚款、限期整改、撤销审批等 处罚措施，情节严重者将被追究刑事责任。
环评工作程序与要求
环评工作程序与要求一、环评工作程序环评工作程序是指在进行环境影响评价时，按照一定的步骤和程序进行的工作流程。
下面是一般情况下的环评工作程序：1. 确定环评项目范围：根据项目的性质、规模和地理位置等因素，确定环评的范围，包括评价的内容和研究的重点。
2. 编制环境影响评价报告书：根据环评项目的范围，进行必要的调查、采样和监测工作，收集相关的环境数据和信息，并进行分析和评价。
最终编制环境影响评价报告书。
3. 报批环评报告书：将编制好的环境影响评价报告书提交给相关的环境保护部门进行审批。
审批部门将对报告书进行审核，包括对报告书的内容、数据和方法的合理性进行评估。
4. 公示和听证：环评报告书经过审批后，需进行公示和听证程序。
公示的目的是让公众了解项目的环境影响情况，并提出意见和建议。
听证会则是为了听取公众的意见和建议，以及相关专家的评价。
5. 环评批复：根据公示和听证的结果，审批部门将对环评报告书进行批复。
批复的内容包括对项目的环境影响评价的结果、建设方案的合理性、环境保护措施的可行性等方面的要求。
6. 监测和评估：项目建设单位在实施项目时，需要按照环评批复的要求进行环境监测和评估工作。
监测的目的是对项目建设过程中的环境影响进行监测，评估的目的是对项目建成后的环境影响进行评估。
7. 环境保护措施的实施和监督：项目建设单位需要按照环评批复的要求，采取相应的环境保护措施，并进行监督和管理。
监督的目的是确保项目建设过程中的环境保护措施得到有效实施。
二、环评工作要求环评工作要求是指在进行环境影响评价时，需要满足的一些基本要求。
下面是一般情况下的环评工作要求：1. 系统性：环评工作应该从整体上对项目的环境影响进行评价，包括项目建设前、建设中和建设后的各个阶段。
2. 科学性：环评工作应该基于科学的研究方法和技术手段，确保评价结果的准确性和可靠性。
3. 全面性：环评工作应该对项目可能产生的各种环境影响进行全面评价，包括对大气、水体、土壤、生物多样性等方面的影响进行评估。
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按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》等相关规定，需要开展突发环境事件风险评估、编制突发环境事件应急预案的企业，应按相关规定编制突发环境事件应急预案并备案，建立健全环境隐患排查治理制度，开展环境隐患排查治理工作。
企业应落实各项突发环境事件风险防控措施，建设必要的环境应急设施，储备必要的环境应急装备和物资，落实定期检查维护保养制度；定期开展突发环境事件应急培训及演练，保留培训及演练记录。
4.5.2环境应急及风险防控管理程序
企业开展环境应急及风险防控管理工作程序参见附录J。
4.6环境信息公开管理
4.6.1环境信息公开管理
企业应按照《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》等相关规定，建立环境信息公开制度，定期公开企业环境管理信息。
4.6.2环境信息公开管理程序
企业开展环境信息公开管理工作程序参见附录K。
5绩效评定与持续改进
5.1绩效评定
企业进行内部审核时可参照表L.1《企业环境管理标准化建设评价表》，以此作为绩效评定的依据。
5.2内部审核
企业自行或委托专业第三方开展定期审核，验证环境管理目标的达成情况，确保环境管理标准化得到有效实施。
5.3持续改进
企业应根据环境管理标准化的审核结果，并结合最新的环境管理要求，提出持续改进措施，不断提高环境管理绩效。
附录A
（资料性附录）
环境影响评价管理程序
A.1基本要求
A.1.1建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。
未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
【《中华人民共和国环境保护法》第六十一条规定：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
第六十三条规定：建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留】；
A.1.2建设单位应当按照建设项目的影响程度组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
【《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。
建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款】；
A.1.3建设项目竣工后应当对环境保护设施进行验收。
除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
【《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告】。
A.2工作程序
A.2.1环境影响评价程序
根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项
目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
A.2.1.1环境影响评价登记表：登录建设项目环境影响登记表备案系统填写项目信息，提交后自动生成备案号，同时对外公示，单位/个人打印表单并由法定代表人或主要负责人签字，备查。
A.2.1.2环境影响评价报告书/报告表：
a）按照图A.1的流程进行建设项目环境影响评价工作。
图A.1建设项目环境影响评价工作程序图
b）公众参与：对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。
公众参与的具体方式参照《环境影响评价公众参与办法》。
c）审批：将符合审批要求的环评文件报送至具有审批权限的行政审批部门进行审批，环境影响评价报告书审批具体流程见图A.2，环境影响评价报告表审批具体流程见图A.3。
图A.2建设项目环境影响评价报告书审批流程
图A.3建设项目环境影响评价报告表审批流程
d）建设单位收到审批部门做出的行政许可的书面决定并进行信息公开后，方可开工建设。