政务信息资源目录体系研究
政务资源目录体系
1.1政务资源目录体系1.1.1概述对数据资源采取目录管理模式，有利于市政府领导和各委办局全面了解和利用全市数据资源和数据共享服务。
目录主要用来管理两类资源：数据资源和服务资源。
数据资源是指从各个委办局的采集的元数据。
服务资源是指可以重用的能完成数据共享应用数据，包括用服务生成器生成的服务和委办局提供的接口服务。
数据资源目录的内容包括：产生该数据资源的部门、业务系统、相关业务（参照权责清单），该数据资源的名称（中文说明，英文名称）、包含的各指标项（中文说明，英文名称，数据类型和大小，公开方式等）、分类、编码、更新周期等。
对目录分级管理，分级包括无条件公开、有条件公开、不公开；并对数据内容进行分类管理，包括主题分类、行业分类、服务分类、标签维度。
系统管理用户可以管理系统内的数据资源目录和数据服务目录，包括查询、批准并发布、拒绝等操作，指定各部门要求报送的资源目录，更新市数据资源目录并管理其订阅、发布状态，对数据资源目录的统计分析（发布、订阅、审批、拒绝等情况）。
1.1.1.1数据资源目录架构数据资源目录是指对政府数据资源分类后，按照一定的次序编排而成的数据资源列表，便于数据资源共享共享的检索、定位与发现。
根据对数据资源使用的方向，进一步细分数据资源目录的层次：委办局数据资源目录：指政府部门内部的数据目录，是对业务部门所经办的业务过程中，产生的数据或者收集的数据的目录。
其中有些是涉及国家机密或涉及个人隐私，有些是可在内部共享的数据，还有些是可对公众共享的数据。
交换数据资源目录：指政府内部各部门之间用来做共享交换的目录，通过订阅、审批、服务提供等流程，实现政府内部数据资源之间的共享，使政府内部各部门之间的数据不再成为壁垒。
该目录可通过预先定义的数据等级，决定是否对公众提供服务。
共享数据资源目录：指可对公众提供数据服务的数据目录。
包括政务信息公开的数据、委办局的公开明细数据等。
共享数据资源目录：指通过订阅、汇聚共享交换平台中的数据目录（数据），对这些数据进行抽象、整理、加工，形成的数据模型，例如国家基础数据库的人口基础信息库、法人单位基础信息、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息数据库，以及为专业领域设计的模型库，例如信用库、交通库、环境库等各类主题库的资源目录。
南昌市政务信息资源目录体系构建探讨
南昌市政务信息资源目录体系构建探讨摘要：本文通过对信息资源目录体系的研究，根据南昌的实际情况，提出在南昌的政务信息资源目录体系的建设方法，初步解决了南昌市信息收集及共享问题。
关键词：政务信息；信息资源；目录1.前言政务信息资源是以电子政务为核心，是领导科学决策的前提，是改善政务信息公开的重要条件。
“政务信息资源”成为社会进步和经济发展的重要资源，也为政务公开，提供了便利。
随着信息技术的发展，数字化的政务信息资源不断丰富，数量呈指数级增长。
这些产生于政府工作各部门各环节的信息，多数情况由数据信息的生产机构分散管理和储存[1]。
这些快速发展的政务信息资源由于缺乏合理的管理手段，梳理快速定位政务信息，成为亟待解决的问题之一。
研究表明，电子政务水平越高的城市，条块分割的冲突越激烈[2]。
由以上情况可以总结出政务信息资源具有信息量大、存放分散、分权管理、重复采集等特点。
2.政务信息资源目录体系概念信息资源整合的目的就是把分散的资源集合起来，把无序的资源变为有序，使之方便用户查找信息、方便信息服务于用户。
而建设政务信息资源目录体系，就是为了形成逻辑上集中的政务信息资源体系，支撑信息共享和业务协同。
曾经有学者给政务信息资源目录做过如下定义：“是一个根据信息资源的语法、语义、应用等规则对信息资源进行分级、分节点、分布式组织和管理, 体现各种政务资源内在关联的有机整体; 是信息资源共享和服务的一套工具; 是方便信息资源检索、定位和共享的应用服务体系”[4]。
吴晓敏对政务信息资源目录体系的定义为：“ 以元数据为核心, 以政务分类表和主题词表为控制词表,对政府信息资源进行网状组织, 满足从分类、主题、应用等多个角度对政府信息资源进行管理、识别、定位、发现、评估与选择的工具”[5]。
在国家标准中，对政务信息资源目录的定义是：“ 政务信息资源目录体系是由目录服务系统、支撑环境、标准与管理、安全保障等组成的整体。
目录服务系统是通过编目、注册、发布和维护政务信息资源的内容,实现政务信息资源的发现和定位系统”[6] 。
政务信息资源目录体系
导读：政务信息资源目录体系是政务信息资源开发和利用的基础设施，主要介绍了包括政务信息资源目录体系的基本概念、主要作用、关键标准、支撑技术及应用模式。
关键字：信息资源目录3 关键标准3.1 主要内容政务信息资源目录体系的关键标准包括6个方面的内容，其中“第1部分:总体框架”规定了政务信息资源目录体系的总体结构、基本功能等内容；“第2部分:技术要求"规定了政务信息资源目录体系建设的基本技术要求;“第3部分：核心元数据”规定了公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据应当遵循的内容标准；“第4部分:政务信息资源分类”规定了政务信息资源的分类与编码；“第5部分：政务信息资源标识符编码方案”规定了政务信息资源的唯一标识符编码方案；“第6部分：管理要求”规定了政务信息资源目录体系的基本管理要求。
(1) 总体框架“总体框架”给出了政务信息资源目录体系所涉及的关键术语，定义了政务信息资源、公共资源、交换资源、政务信息资源目录体系等关键概念，明确了政务信息资源目录的管理者、提供者和使用者三个角色及其职责。
各级政务部门工作人员和相关的技术开发人员在建设政务信息资源目录体系时,可按照“总体框架”规定的总体结构建立起符合其概念模型的政务信息资源目录系统,并要实现对目录内容的编目、注册、发布、查询和维护等基本功能。
(2）技术要求目录技术要求的核心是目录服务规范,它能够整合分布在各部门的政务信息资源，并形成完整的政务信息资源目录体系，为政务信息资源的交换建立良好的基础。
目录服务规范主要定义由发现和管理两大类接口组成，并为其提供外部接口。
其中，发现服务是对政务信息资源的查找、浏览、定位功能。
发现服务对政务信息资源的查找、浏览及定位是通过元数据进行的，提供对政务信息资源的元数据级的访问。
管理服务提供对目录本身的管理功能，如修改目录信息、增加或删除目录等。
根据不同的应用需求，目录服务规范规定了针对公共资源的服务接口规范和交换服务资源的服务接口规范两部分的技术规定.(3）元数据从组成上来说，元数据的主要内容包括信息资源的标识、内容、分发、数据质量、数据表现、数据模式、图示表达、限制和维护等信息。
政务信息资源目录体系技术概述
政务信息资源目录体系技术概述1基本概念政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。
政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。
通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。
在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。
因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。
政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。
参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。
保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。
建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。
2主要作用政务信息资源目录体系是整个政务信息资源共享和开发利用的基础设施。
政务信息资源目录体系的主要作用是实现对信息资源的发现和定位，同时对于加强对信息资源的管理以及整合利用也有很大的作用。
城市政务空间信息资源目录服务体系研究
Ｉ ａ ｄ ｆｎ ｔ ｈ ｏ ｅ ｉａ ａｕ ｎ ｒ ｃ ｉａ ｉ ｎ ｆ ａ ｃ ｏ ｒ ａｉ ｅ ａ ｐ ｅ ｉｔ ｎ ｏ ｉ ｏ ｅ ｎ ｎ ｐ ｔａ ｔ ｈ ｓ ｅ ｉ ｔ ｅ ｒ ｔ ｌ ｖ ｌ ｅ ａ ｄ ｐ ａ ｔｃ ｌ ｓ ｉ ｃ ｎ ｅ ｔ ｅ ｌ ｐ ｒ ｃ ａ ｉ ｆ ｃ ｔ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｓ ａ ｉｌ ｉ ｅ ｃ ｇ ｉ ｚ ｏ ｙ
共享与利用 效率具有 一定 的理论 价值和 现实 意义。
关 键词 ： 市政务 ； 间信 息 ； 城 空 目录体 系
中图分类号 ：４５ Ｕ９
文献标识 码 ： Ａ
文章编 号 ：０２ ４８ （ ０ ０ Ｏ一 １３ ０ １ ０— ７６ ２１ ）８ Ｏ ５— ４
Ｉ ｆ ｒ ａ ｉ ｎ Ｒｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｌ ｇ ｎ ｏ ｍ ｔｏ ｓ ｕ ｃ ｓ Ｃａ ａｏ ｏ ｉｙ Ｇｏ ｅ ｎ ｅ ｔ ｆ Ｃｔ ｖ ｒ ｍ ｎ
ｐ ｓｉ ｌ ｔ ａ ｏ ｎｅ ｔｏ ｏ ｓｂ ｅ ｈ ｔ ｃ ｎ ｃｉｎ，ｉ ｆ ｒ ａｉｎ ｈａｉ ｇ ｕ ｉ ｅ ｓ ｏｌｂ ｒ ｔ ｎ ｏ ｔｒ ｇ ｎ ｏ Ｉ ｙ ｔｍ ｎ — ｏ ｅｎｍｅ ｔ ｎ ｏ ｍ ｔｏ ｓ ｒｎ ，ｂ ｓｎ ｓ ｃ ｌ ｏ ａ ｉ ｆ ｈｅｅ ｏ ｅ ｅ ｕｓ Ｇ Ｓ ｓ ｓｅ ｉ ｅ ｇ ｖ ｒ ａ ｏ ｎ．
息资 源开发 利用 工作 的若 干意见 》（中办 发 【０ ４３ ２ ０ １４号 文
件 ） 信 息 资 源 的 开 发 和 利 用 提 到 了前 所 未 有 的 战 略 高度 。 把 信 息 资 源 中 ， 人 类 活 动 涉 及 的信 息 总 量 中 有 ８ ％ 以 上 与 地 Ｏ 理 空 间信 息 相 关联 … 地 理 空 间信 息 已经成 为 国 民经 济 和 社 。 会 发展 不可 或缺 的部 分 ，而 基 础 地 理 信 息 则 成 为 一 项 基 础 性 和 前 期 性 的公 益 事 业 。 地 理 空 间 信 息 的 服 务 范 围 涉 及 了与 地 理 信 息 有 关 的 国 民经 济 和 社 会 发 展 诸 多领 域 ，在 政 府 宏 观 管 理 、科 学 决 策 和 社 会 信 息 化 建 设 中发 挥 了重 要 作 用 。 随着 国
政务信息资源目录体系平台设计研究
和政 务信 息资 源管理 面临的难题 ； 出 了政务信 息 资源组 织 管理 解 决方案—— 目录体 系平 台： 提 分析 了 目录体 系平 台
中的用 户需求 ； 构建 了 目录体 系平 台系统结构 ； 计 了 目录体 系平 台中的主要 功能模 块 。 设
关 键 词 ： 务 信 息 资 源 ； 务 信 息 资 源 目录 体 系 ； 数 据 政 政 元 中 图分 类 号 ：Ｐ １ ．２ Ｔ ３１ ５ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２ ７ ０ （０ ０ １ — ０ ２ ０ １７ — ８ ０ ２ １ ）２ ０ ７ — ３
信息组 织是对 所采集 的信 息资源 实施序 化的过 程 。 它根据
语法 、 义和语 用等 规则对 信息进 行组 织 ， 语 以方便 信息 的检 索 。 信 息资 源 目录是 信息组 织 的一种方 式 。 信息 资源 目录借鉴 了图 书 目录的概念 。 目录是按次 序编排 以供查询 的 图书或篇章 的名 目。 谓 图书 目录 ， 揭示 、 所 是 识别 和
临以下课题 ： ①不同政务部门之间需要互联互通、 信息共享 ，
提 高信息 利用 率 ， 证信 息 的一 致性 和完 整性 ， 进 各部 门业 保 促
从 技术 角度定 义政府信 息资 源 目录体系 为 ：以元数 据为核 心 ， “
以政务 分类 表 和主题词 表为 控制词 表 ， 对政府 信息 资源 进行 网
资 源 。运 用 Ｘ ＭＬ标 识 语 言 ， 过 元 数 据 与分 类 表 、 题 词表 通 主 的结合 ．可 以方 便 地 按应 用 需 要组 织 信 息资 源 分 类 目录 、 主 题 目录 和其 他 目录 ， 现 对数 字 资 源 的导 航 、 实 检索 、 位 和交 定 换服务。 根 据 目录 、 息组 织 、 信 信息 资 源 、 数据 等相 关 概 念 ， 以 元 可
政务信息资源目录体系
政务信息资源目录体系(1)目录体系总体技术框架政务信息资源目录体系是向信息使用者提供政务信息查询、检索和定位的服务平台，并在规定的安全机制下，通过交换体系获得信息资源，向信息使用考提供信息访问服务。
其目录体系总体技术框架见图4—6。
资源层是指各级政府部门可以公开和可以在部门问共享的政务信息资源，包括各类共享信息库、共享文件库、门户网站等资源。
目录层包括专项资源目录库和共享资源总目录库。
各级政府部门可以根据协同应用的需要建立部门间共享指标项目目录库、根据对公服务应用的需要建立门户网站服务目录库、根据本领域应用特点建立相应的专项资源目录库。
随着专项资源目录库建设的不断成熟，共享资源总目录库也逐渐形成。
服务层主要包括日录体系向应用层或其他应用系统提供各类应用服务接口，以方便应用的调用、目录体系与交换体系的互通、目录体系之间的信息交换和访问。
应用层是目录服务向用户的展示层。
用户使用应用层提供的各类工具进行信息资源的检索、查询、访问，也可进行信息资源的著录和注册，以及对目录库进行管理。
(2)目录体系服务模型目录体系主要包括三个部分：目录体系生产系统、目录体系管理系统和目录体系查询系统，其使用者包括三类用户：元数据生产者、目录体系管理者和信息查询者。
目录体系服务模型见图4—7。
生产者使用生产系统，对本单位需要共享的信息资源按照相关的无数据标准进行著录，并通过管理系统提供的服务向管理系统注册。
目录体系管理者根据各种分类体系构建相关的目录库，审核生产者提交的元数据，并将其列入相关目录下发布，同时维护和管理目录库。
信息查询者通过目录体系提供的查询和检索工具，查询所需的目录信息，并根据目录信息的指引，在一定的权限范围内访问相关的信息资源。
随着我国经济的发展，公众、企业和市场都对政府管理能力和政府服务能力提出了更新、更高的要求，要求政务信息公开，同时利用政务资源向社会提供增值服务都以依靠郑州建网站。
而政务信息资源的特点是信息量大、增长快速、存放分散、表现形式各异、传输方式不统一，这些特点首先为信息资源的查找和共享带来了技术亡的困难。
政务信息资源目录体系
1.森林资源分布2.总体布局3.绿化规划4.森林生态走廊建设规划5.森林生态健康规划6.森林旅游规划7.森林生态文化示意图在“十三五”期间，党某市委，市政府牢固树立“绿水绿山是金山银山”的思想，全面贯彻秘书长的一系列重要讲话精神，深刻实践了生态文明思想。
行动，始终高度重视林业建设的持续推进，把发展林业作为建设良好生态环境和建设和谐社会的重要起点。
制定了“生态建设城市”战略。
紧紧围绕“千万亩森林发展工程”，“林业绿色提高效益提高行动”和“四个方面，四个创新行动”以及城乡绿化，湿地保护与恢复以及林业产业发展等林业建设内容已列入政府的重要议程。
我们在促进全市生态文明建设方面取得了显著成绩。
一个城市获得了中国优秀旅游城市，国家森林城市，国家园林城市，国家卫生城市，国家生态文明建设示范城市，国家文明城市等荣誉称号。
自2017年以来，某城市全面贯彻了重要指示秘书长在视察期间提出的“保护山水，努力建立生态文明建设的典范”。
响应省委，省政府推进林权制度改革的号召，推进林权制度改革被认为是城市实施“两山”理论的关键举措和内在要求。
“生态城市”战略，全面推进森林领导体制改革和建设，取得了显著成绩，林业发展进入了一个新的更高阶段。
1.1.1成果1.1.1不断促进土地绿化和森林资源稳定增长在“十三五”期间，某市积极开展了各种生态修复和土地绿化工作，开展了“林业绿化增效行动”。
开展“四方四创新”活动，全面深入推进森林领导者制度改革，通过了国家森林城市审查验收。
全市森林覆盖率和森林资源稳步增长。
到“十三五”末，全市森林覆盖率达到59.46％。
结果表明，树木绿化率为63.35％，林地总面积772600 Hm2，常绿乔木总面积3275.85万立方米，森林资源分布更加均匀。
1.1.1.1国家森林城市建设已通过审查验收。
自2012年国家森林城市成立以来，市委，市政府在整体生态建设的基础上，积极倡导“让森林进入城市，让城市拥抱森林”的发展理念。
政务信息资源目录体系建设概念及实施要点
那么第二块我们来看一下，政府现在面临的现实需求。拿我们每个人来说 ，我们每个人有很多记录，比如像工作记录、会议记录、日常记录，这些记录随 着工作时间的增加，资料是无比多的。那怎么找到我需要的信息？怎么获取数据 ？是一件很痛苦的事情，比如五年前开过的一次会，有多少人，都是谁，我想知 道怎么办？同样的一份会议纪要，每个人理解的不同，记录的可能就不同，这些 都是有差异的，我们怎么样去规范，这就是数据标准的定义。怎么样来定义数据 ，不同的数据就有差异，没办法共通。对同样的信息，如果没有业务系统发展相 适应的话。这种特定的语义环境是很难去进行沟通的。同样写报告，谁写的好？ 谁写的坏？实际上是有差异的，那怎么样去规范？为什么要规范？最重要的就是 说政府组织机构内部的技能、业务的流程怎么样去传承，需要一个标准。比如说 我们现在的政府工作，而换一个工作人员以后，对于一线技能开发和实际技术操 作人员来讲，比如说领导需要一个综合类的数据，这个数据需要去各个系统内部 挑，那就统一口径。比如说一个数据报表信息，如果他是季度的，我是月度的， 那么我们加在一起就是错的。每项业务他都有对应的一个系统有的可能还会跨系 统。比如我们要去查吃低保的五十岁以上的女性有多少人，这个可以在低保系统 中查到，但是这些女性有多少个孩子，这个就查不到了，这需要人工去查，这个 数据公安里面有，公安有血清、有户籍证，那我们问的问题就说这些数据来源于 哪个部门哪个系统里有，如果对这块业务了解的人他最清楚最快数据来源。但是 很多人不知道那怎么去查怎么去取？这是很关键的问题。
• 那么什么是元数据？我们说元数据是描述数据的数据，可以类比为每一本书的内容是 数据，那么查找书本的线索就是元数据，这个解释可能比较抽象，包括我们在做整个 目录体系建设过程中还会碰到一些概念比如说像数据源，那数据源是最小的一个单元 ，那么还会涉及 比如说核心元数据、扩展元数据，这些概念到底怎样去理解。那我通过一个例子可能 可以使大家更加具体地来了解一下这些相关概念。
电子政务信息资源目录体系构建研究
［ ｅ ｏｄ ］ ｅ ｃ ｏｉ ｇｖｒｍ ｎ；ｉｏｍ ｔｎｒ ｏｒｅ；ｉ ｕ ｅｅｐ ｉｔｎ Ｋ ｙｗ ｒｓ ｌ ｔｎ ｏｅｎ ｅｔ ｎ ｒａｏ ｓｕ ｓ ＇ ｒ ｌｔ ｉ ｅｒ ｃ ｆ ｉ ｅ ｃ ￣ｏ ｃ ｘ ｏａｏ ［ 中图分类号］Ｔ ２ ［ Ｐ９ 文献标识码］Ｂ ［ 文章编号 ］１０ —０２ ２０＂ ７ ２９— ４ ０８ ８ １（０６ ）０ —０ １ ０ 《 国家信息化工作领导小组关于我 国电子政务建设的指 导意见》 （ 中办发 ［ｏ２ ７号）和 《 ２ｏ ］１ 中共 中央办公厅关 于 加强信 息资源开 发利 用工 作若 干意 见》 （ 办 ［ｏ４ ４ 发 ２ｏ ］３ 号）都 提出建设 电子政 务信息 资源 目录体系的任 务。而省 级 电子 政务内外 网络平 台建设重 点应放在 信息资 源开发和 利用上 。这是确 保 网络平 台正 常运 行和 成功 与否 的关 键。 电子政务信息 的开 发基础是 要从技术 、内容上构建 政务信 息的资源 目录体 系。实现政务信息资源的整合与共享。 部 门和 地方 的 电子 政务 建设 创 造 了基 础 条 件。并 申请 了 “ 十一五”重 大科技项 目—— 《 政务信息资源 目录体 系与交 换体系研究及应用示 范》 。该 项 目计划投 资 １２ ，在 ｌ ． ７亿 ８
个地方进行试点 ， 目前 已经在天 津和上海 分别 开始 目录体 系和交换体系的原型试点工作 。
１２ 电子 政务信 息 资源 目录体 系建设 的 必要性 ．
１２ １ 电子政务建设从分割独立到整合协同的需要 ．． 我省电子政 务建设正 处于从 电子政务 基础 建设 阶段 向
１ 政 务信 息 资源 目录体 系 的背 景 、必 要 性 和建 设 信息资源管理阶段转变 的过 渡阶段 ，信 息资 源共享和 增值 应用成为当前电子政务发 展的重点 。建设 政务 信息资 源 目 目标 录体系 ，就是要对 部 门间政 务信 息资 源进 行梳 理 和整 合 ， １ １ 项 目背景 ．
政务信息资源库、交换体系及目录体系介绍
政务信息资源开发利用—政策环境
政策文件
国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见（中办发 ［2002］17号文） 关于加强信息资源开发利用工作的若干意见（中办发［2004］ 34号文） 国家电子政务总体框架（国信［2006］2号文）； 国家及地方电子政务十二五规划
标准规范
国家标准委、国家质量监督检验检疫总局联合发布的GB21062 交换体系和GB21063目录体系
政务信息资源库、交换体系及目录体系介绍
1 公司介绍
2
公司案例介绍
3 政务信息资源概述
4 收集、加工 5 服务
目录
6 检索
公司介绍
时光的组成结构
时光集团
陕西时光软件有限公 司
协同时光软件有限 公司
西安时光科技有限 公司
陕西时光软件有限公司
专注于电子政务应用系统的 开发以及解决方案的提供。
协同时光软件有限公司
宁夏自治区农牧厅
北京司法局
湖南省人事厅
贵州省发改委
贵州省委组织部
西藏自治区商务厅
昆明市旅游局
上海市科委
上海静安教育局
苏州计生委
合肥规划局
成都规划局
西安市经济委员会
……
时光软件在信息共享领域的优势
协同时光是863、核高基项目的执行单位； 拥有信息资源全线整合软件：信息资源目录系统、信息
政府管理部门
各委办局单位
普通社会公众
业务门户
服务门户
人口数据管理层
人口基础应用系统
综合查询服务系统
统 一 标 准 规 范 流 程 体 系
xml
xml
适配器 适配器
政务信息资源目录系统
政府信息资源目录体 系建设需要围绕信息 采集、组织、分类、 保存、发布与使用等 信息生命周期各环节 建立规范和标准。
➢开展政府信息资源 ➢制定政府信息资源
开发利用总体规划
管理政策
➢制定政府信息资 源目录管理制度
➢建设政府信息资 源目录体系
配套的方针政策、管理制度、法律法规、标准规范
政务资源目录体系建设步骤
查询是指为应用系统提供标准的调
用接口，支持公共资源核心元数据和 交换服务资源核心元数据的查询。
编目提供公共资
源核心元数据和交 换服务资源核心元 数据的编辑功能。
信息资源目录体系
注册是指政务信息资源目录提供者向政务
信息资源目录管理者注册公共资源核心元数 据和交换服务信息资源核心元数据。
发布是指管理者
通过目录服务器， 把政务资源核心元 数据库的内容发布 到一站式系统中。
iCatalog产品特点 – 元数据扩展
元数据是资源目录的重要组成部分，也是衡量资源描 述能力最重要的标准。
元数据集
更为有效的管理元数据，也方便了自 定义表单的设计。
业务元数据 核心元数据
最大限度和最大自由度地体现不同业 务系统和不同资源的特征。
核心元数据的创建应严格遵循 GB/T21063.4-2007标准，用户可自 行灵活定义数据字段类型。
整体规划政府信息资源 开发利用总体框架，在 统一的框架下进行开发 建设，总体协调政府信 息资源的开发内容和步 骤，避免造成新的条块 分割；
研究和制订《政府信 息资源管理》和《数 字信息资源长期保存》 等规程，规范政府信 息资源的开发利用行 为，为信息资源开发 和利用构造一个良好 的政策环境。
建设政府信息资源目 录体系需要有相关的 管理制度配套，只有 在一定的管理制度规 范下，才能建成政府 信息资源目录。
浅议省级政务信息资源目录体系建设
方式对政府信息资源核心元数据的有序排列 。政府信息 资源 目录体系建设 主要满足 电子政务两方面的需求 ：一 是满足跨地区信息共享 的需求 ；二是满足部 门间特定信 息横 向交换和共享 的需求 。它是 目录信息与服务 、保 障 与支撑组成的一个 总体 ，目录信息与服务都基 于政府信 息资源核心元 数据 的 、能够提供人机接 口查询界面 的各 种浏览器和旁客户端应用 ，同时也包括提供计算机系统 之间通讯的元 数据查询服务接 口。保障和支撑 主要分为
３ ． ３ 牵 涉 面广 ，推 进 困 难
信息资源梳理涉及到多行业 、多部 门、多地域 ，涉
及面比较广 ，导致政务信息资源的梳理工作量繁重 ，周 期拖长。加之各单位对信息资源 目录体系的认识存在差 异 ，政 务信息资源 目录体系建设短期效益不明显 ，国内
成功的 、可供参考的案例不多 ，更 导致 了信息资源 目录 体系建设推进困难 。 ３ ． ４ 法规制度建没相对滞后
１ ． 概 述
１ ． １ 政务信息资源 目录体系简介 政府信息资源 目录是按照信息资源分类体 系或其他
别开展 了 目录体 系与交换 体系原型试点 ；从２ ０ ０ ６ 年４ 月
开始 ，又选择北京 、内蒙古等地进一步开展 了政府信息
资源 目录体 系与交换体系建设试点工作 。另外 ，国家社 科 院已编制完成元数据管理系统 、注册系统等 目录体系 相关应用 软件 。国内众多研究者从各种角度探讨政务信 息资源 目录体系 的相关 内容并且部分省市开始开展政务 信息资源 目录体系试点及建设工作 。 目前 ，除 了北 京市 政务信 息资 源 目录体系建 设及 资源共享相对超前之外 ，大多数省 的政务信息资源共享
政务信息资源目录与交换体系总体框架
添加标题
发布/订阅方式：通过发布/订阅模式，实现一对多的信息传输方式，即一个部门发布信息，多个部门订阅并接收信息。
添加标题
事件驱动方式：通过事件驱动模式，实现多对多的信息传输方式，即一个部门发布事件，其他部门订阅并响应事件。
政务信息资源交换体系架构
交换体系的基本架构
交换体系的概念和作用
交换体系的基本构
整合与协同的策略与方法
统一规划与标准制定：制定政务信息资源目录与交换体系的标准和规范，确保不同部门之间的数据交换和共享
数据共享与交换平台建设：建立统一的数据共享与交换平台，实现不同部门之间的数据交换和共享，提高数据利用效率
跨部门协同工作机制：建立跨部门协同工作机制，促进不同部门之间的合作与协调，实现政务信息资源的共享和利用
加强部门间协作，实现政务信息资源目录与交换体系的跨部门、跨领域应用
强化安全保障，确保政务信息资源目录与交换体系的安全可靠运行
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政务信息资源目录与交换体系总体框架
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政务信息资源目录概述
政务信息资源目录体系架构
政务信息资源交换体系概述
政务信息资源交换体系架构
政务信息资源目录与交换体系的整合与协同
添加章节标题
政务信息资源目录概述
政务信息资源的定义与分类
政务信息资源的定义：政务信息资源是指政府机构在履行职责过程中产生、获取、使用和管理的信息资源，是政府机构在履行职责过程中所必需的信息资源。
政务信息资源的分类：政务信息资源可以根据不同的标准进行分类，如按照来源可以分为内部信息和外部信息；按照表现形态可以分为文字、数据、图像、声音等；按照处理方式可以分为原始信息和加工信息；按照存储方式可以分为纸质信息和电子信息。
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1、引言
随着信息化建设的快速发展, 各种业务系统的开发有效地支撑了部门业务工作的开展, 大大提升了部门的行政办事效率, 同时也积累了大量的政务信息资源。
全面梳理政务部门的政务信息资源, 编制政务信息资源目录, 开发目录系统, 建立政务信息资源目录体系, 对信息资源共享和提升电子政务水平具有十分重要的意义[1], 为实现“互联网+政务服务”提供有力支撑。
2、总体框架
政务信息资源目录体系的目标是实现政务信息资源的管理、发现和定位[2]。
服务与应用系统、基础设施、政务信息资源等几部分共同组成了政务信息资源目录体系的总体框架, 他是支持政务信息资源融合、开放、共享的基础实施。
对信息资源应用和服务的方向、公开和共享、采集和更新提出了具体要求。
政务信息资源目录体系的总体框架由两大体系, 六个层面构成。
两大体系分别是安全保障体系与标准规范体系, 六个层面由用户层、服务层、应用层、信息资源层、应用支撑层、基础设施层组成, 具体内容如下图1所示。
为全面保障整体安全和数据标准, 数据标准规范体系、安全保障体系是整个架构的重要组成部分, 它与各个相关部门的相关应用系统通过接口的方式实现对接, 来满足用户的各项应用需求。
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图1 政务信息资源目录体系总体框架
3、系统构成
3.1 基础设施层
基础设施层可以按照传统的模式提供也可以由政务云提供, 有计算、操作系统、安全设备、数据库系统、存储设备、服务器群集、网络等, 这些是平台运行的重要组成部分。
3.2 信息资源层
本层的主要功能是对各个部门能够提供给其他部门共享的政务信息资源进行集中管理, 主要内容有
交换信息库:建立此库的目的是实现不同部门之间的政务信息资源共享, 其作为政务信息资资源的中转站而存在, 具有信息的接收和提供功能, 在平台进行部署的数据库和在部门节点进行部署的数据库共同组成了交换信息库。
目录信息库:本数据库的主要功能是存储各个部门提供给其他部门共享的政务信息资源的各种重要特征, 主要内容有目录共享信息、数据元信息、目录发布信息、目录分类信息、目录所属信息、目录公开信息、元数据信息、目录审核信息等。
共享信息库:政务信息资源提供方对存储在业务信息库的信息资源进行清洗、比对、过滤、整合加工后形成可以满足共享要求的数据, 并存储在共享信息库中。
共享信息库主要包含部门库、主题库、基础库等。
3.3 应用支撑层
本层主要包含如下内容:XML、Web Service等技术用于实现标准化接口服务, Java EE 技术框架用于支持应用支撑层的应用开发, SOA体系架构用于支持平台设计, 还有消息中间件、服务总线、流程引擎、数据适配器等相关支撑中间件, 是构建政务信息资源目录系统的主要应用支撑。
3.4 应用层
本层是政务信息资源目录系统的核心层, 是数据共享、开放、融合分析业务的应用基础, 本层建设内容包括资源目录管理、部门资源管理、运营与监控管理、标准规范体系建设、部门资源梳理编目。
3.5 服务层
服务层主要提供目录服务, 主要内容包含查询调用和共享目录查询等功能, 并为交换、共享以及应用提供发现及定位功能。
3.6 安全保障体系
安全保障体系是本系统的重要组成部门, 其可以保障系统正常稳定运行, 保证系统内的数据不会丢失, 其建设必须遵守国家的相关标准, 并严格按照执行。
其需要保障的内容有平台内运行的数据、平台接入的网络、平台所使用的系统、平台所建立的制度以及相关技术要求等。
3.7 标准规范体系
标准规范体系是政务信息资源目录系统建设和运维的基础, 它是目录系统能够建
设和运行维护的基础保证。
标准规范的建设涉及信息资源提供方、信息资源管理方、信息资源使用方、技术平台管理运维单位、技术平台建设[3];其内容主要包括如下几个方面:目录系统的相关标准规范体系, 信息资源共享相关标准, 信息资源相关业务规范。
4、系统功能
4.1 资源目录管理
资源目录管理系统主要功能包括目录分类、编目、审核发布、查询、权限、版本控制及维护等功能[4]。
该系统的主要功能是用于生成目录数据, 其开发基础是核心元数据, 使用者利用该系统能够自动或者手工的从不同信息资源中抽取数据, 并生成需要的目录。
用户通过该系统能够按照一定标准对生成的目录进行审核, 审核通过后目录在系统内对外发布;对已经发布的目录, 系统提供运行维护, 内容包括目录的删除、停用、更新、重组等功能;用户可以通过本系统查询所需的目录, 并得知查询信息的所在部门、提供方式、更新频率等。
4.2 部门资源管理
部门资源管理是为各部门提供统一的信息资源采集(包括部门资源和部门需求信
息等) 、上报、维护等, 支持各部门信息资源的在线填报、模板导入等功能。
主要功能包括数据查询展示、部门资源管理、部门资源编码管理、资源申请授权管理和资源订阅管理等。
系统提供新增资源功能, 在新增资源时, 根据需要填写资源的基本信息、配置信息、主题分类以及共享范围等内容;系统提供未发布的资源管理功能, 主要包含对资源进行详细查看的功能、对资源进行修改的功能、对资源进行查询的功能等;对于批量的大量信息资源, 可以通过导入功能导入进系统中。
4.3 基础配置管理
基础配置管理主要实现资源存储的前置库管理、中心库管理、实现资源自动建表、前置库元数据采集、前置库与中心库表结构元数据映射配置等功能, 是实现资源目录及资源管理的基础, 并且与共享交换平台衔接, 实现资源共享利用整体功能。
根据应用需求, 系统能够建立用来存储各类数据的前置库、中心库、发布库等。
4.4 系统管理
系统具有灵活的权限控制机制、能够对系统用户方便快捷的设置系统权限, 并能够灵活配置系统中的相关参数。
系统具有全面的日志功能, 能够对所有系统操作进行日志记录, 管理员可以根据需要进行日志检索、查看、导出等操作。
统一用户管理:对系统的用户、系统用户涉及的部门、用户和部门的所属关系进行管理, 实现部门用户的独立管理, 部门管理员通过系统的相关功能, 对部门的用户以及部门相关信息进行管理。
通过与系统其他模块的结合, 系统具有如下功能:系统单点登录、对系统资源授权访问、对用户身份统一认证。
统一日志审计:系统具有全面的日志功能, 能够对所有系统操作进行日志记录, 管
理员可以根据需要进行日志检索、查看、导出等操作。
系统提供对用户的登录、访问、操作情况, 各个模块的运行情况进行查看的功能, 并能够根据需要形成报表;系统提供
日志查看和检索功能, 对系统用户的登录情况, 在系统内进行的各自操作进行查看。
4.5 运营与监控管理
运营与监控管理应实现对资源的多种类型的统计[5], 主要应有对部门资源统计、资源主题统计、服务对象统计、更新频率统计、管理分类统计等多种统计类型, 以及对平台的性能监控包含数据源监控、SQL监控、URL监控和SESSION监控等。
系统中的信息资源按照不同的类型进行统计, 通过直观的柱状图、饼状图等进行直观的展示, 方便领导查看, 更好地做出决策。
系统提供性能监控, 内容包括数据源监控、SQL监控、URL 监控等。
5、结语
政务信息资源目录体系是实现政府部门间政务信息资源共享的基础, 是实现“互联网+政务服务”的关键, 现在各地都开展了政务信息资源目录的梳理工作, 也开展了政务信息资源目录体系的建设工作, 但是都处于起步阶段, 并没有形成成熟的体系, 所以对政务信息资源目录体系进行深入的研究, 明确其系统架构与功能就变得非常必要。