公共安全视频监控资源接入、共享及管理技术要求2018(征求意见稿)

公共安全视频监控资源接入、共享及管理技术要求

（征求意见稿）

公安部科技信息化局

2018年10月

目录

一、范围 (1)

二、参考或引用文件 (1)

三、术语、定义和缩略语 (2)

（一）术语和定义 (2)

（二）缩略语 (2)

四、总体技术要求 (3)

（一）网络接入方式及要求 (3)

（二）视频图像资源跨网共享 (4)

（三）安全防护 (4)

（四）运维管理 (4)

五、公共安全视频传输网络接入方式及要求 (4)

（一）主干网要求 (4)

（二）接入网要求 (5)

（三）IP地址规划 (5)

（四）网络带宽要求 (6)

（五）传输线路带宽利用率 (7)

六、视频图像资源跨网共享技术要求 (7)

（一）公共安全视频传输网向公安信息网的单向资源共享 (7)

（二）公共安全视频传输网与其他专网之间的资源汇聚、共享 (7)

（三）公共安全视频传输网与互联网等公共网络之间的资源汇聚、共享 (8)

七、安全防护技术要求 (9)

（一）安全管理 (9)

（二）安全域划分 (9)

（三）纵向边界区防护 (10)

（四）横向边界区防护 (10)

（五）系统应用区防护 (10)

（六）前端接入区防护 (13)

八、运维管理技术要求 (14)

（一）前端运维 (14)

（二）网络运维 (14)

（三）安全运维 (14)

（四）系统运维 (14)

附录1一、二、三类视频监控资源 (16)

附录2公共安全视频传输网IP地址规划 (17)

附录3横向边界安全交互设施技术要求 (20)

一、范围

本技术要求规范了一、二、三类视频监控资源接入公安机关的方式、视频图像资源在不同网络间共享的模式，以及视频监控网络、系统等基础软硬件设施安全防护和运维管理的技术要求。

本技术要求中描述的公共安全视频传输网主要指由公安机关建设或使用、管理维护的视频图像传输网络，包括一类视频监控资源接入网络，以及省、市、县级公安机关的视频传输主干网络。其他责任主体建设或使用、管理维护的公共安全视频传输网可参照采用。

二、参考或引用文件

本技术要求的制定参考或引用了以下文件：

1、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强社会治安防控体系建设的意见>的通知》（中办发〔2014〕69号）；

2、《“十三五”平安中国建设规划》（国发〔2017〕30号）；

3、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）；

4、《公安发展“十三五”规划》（公发〔2015〕5号）；

5、《关于推进公安信息化发展若干问题的意见》（公通字〔2017〕7号）；

6、《公安部关于印发<关于大力推进基础信息化建设的意见>的通知》（公通字〔2015〕18号）；

7、《公安部关于印发<关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见>的通知》（公通字〔2015〕4号）；

8、《关于印发<全国公安视频监控摄像机基础信息采集建档工作方案>的通知》（公科信传发〔2017〕297号）；

9、《关于加强公安视频监控安全管理工作的通知》（公科信传发〔2017〕222号）；

10、《关于加强公安大数据智能化建设安全保密工作的通知》（公密发〔2018〕

2882号）；

11、《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（公科信〔2012〕73号）；

12、《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》（公信通〔2007〕191号）；

13、《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分》（公信通〔2011〕5号）；

14、《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB 35114-2017）。

三、术语、定义和缩略语

（一）术语和定义

1、公共安全视频传输网

公共安全视频传输网指用于传输公共安全领域视频图像、汇接各层级视频图像信息系统、支撑公共安全视频图像服务的专用传输网络。本技术要求中描述的公共安全视频传输网是指由公安机关建设或使用、管理维护的非涉密视频图像传输网络，采用专线方式或虚拟专用网方式在公安信息网之外建设，可以根据需要传输与视频图像有关的其他非涉密公安业务数据。

2、公共网络

公共网络指互联网以及依托互联网实现互联互通的开放性网络。

3、其他专网

其他专网指除公安信息网、公共安全视频传输网以及互联网等公共网络以外，不连接或通过安全隔离设备连接互联网等公共网络的政府部门、社会企事业单位专用网络，其网络安全保障设施应达到信息系统安全等级保护三级或以上标准。

（二）缩略语

IP：Internet协议（Internet Protocol）

QoS：服务质量（Quality of Service）

SDN：软件定义网络（Software Defined Netword）

SR：分段路由（Segment Routing）

xPON：无源光纤网络（xPassive Optical Network）

MPLS VPN：多协议标签交换协议虚拟专用网（Multiprotocol Label Switching VPN）

四、总体技术要求

本技术要求从网络接入方式及要求、视频图像资源跨网共享、视频监控基础设施的安全防护和运维管理等四个层面对公共安全视频监控资源在公安机关的接入、共享及管理等方面进行了规范。

一、二、三类视频监控资源（见附录1）分布于公共安全视频传输网、其他专网、互联网等公共网络中，不同网络之间应通过边界接入/交互平台实现视频图像资源的单向或双向传输，如图4-1所示。

互联网等公共网络的视频监控系统汇聚本网内的三类视频监控资源，并向公共安全视频传输网传送视频图像资源；其他专网的视频监控系统汇聚本网内的二、三类视频监控资源，并向公共安全视频传输网传送视频图像资源；公共安全视频传输网的视频监控系统接入本网内的一类和部分二类视频监控资源，并通过边界交互平台汇聚来自其他专网和互联网等公共网络的二、三类视频图像资源，通过公安信息网视频边界接入平台向公安信息网传送一、二、三类视频图像资源。

互联网等

公共网络公安信息网

其他专网

公共安全视频传输网

（省、市、县公安视频传

输主干网、一类、部分二

类视频监控资源接入网）

公安信息网

视频边界接入平台

与公安信息网之间

视频边界安全接入链路

互联网边界交互平台

互联网视频图像

资源接入链路

向互联网共享视频

图像资源链路

其他专网边界交互平台

视频图像资源交互链路

数据资源交互链路

汇聚一二三类

视频监控资源

接入本网一类、部分二类视频监控资源

汇聚二三类视频监控资源

汇聚本网三类

视频监控资源

汇聚本网二三类

视频监控资源

图4-1视频监控资源汇聚共享关系图

（一）网络接入方式及要求