(行政管理)7
行政管理的个人总结7篇
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a古立克的行政管理七职能说
3 、人事 (Staffing)。包括职工的选择、训 练、培养和恰当的安排等；
古立克的行政管理“七职能说”Fra bibliotek4 、指挥 (Directing)。包括对下属的领导、
古立克的行政管理“七职能说”
5 、协调 (Coordinating)。这是为了使企业 各部门之间的工作和谐，步调一致，共同实现企 业的目标；
古立克的行政管理“七职能说”
1 、计划 (Planning)。这是为了实现企业 所设立目标而制定的所要做的事的纲要，以及 如何做的方法；
古立克的行政管理“七职能说”
2 、组织 (Organizing)。为了实现所设定 的目标，必须建立权力的正式机构和组织体系， 并规定各级的职责范围和协作关系；
古立克的行政管理“七职能说”
古立克在行政学领域的研究成果集中反映在他和厄威克合编的于1937年出版的管理论文集中在这本书中他把科学管理理论有关管理职能的论述加以系统化提出了著名的posdcorb即管理七职能论
古立克的行政管理“七职能说”
古立克在行政学领域的研究成果，集中反 映在他和厄威克合编的于 1937年出版的《管理 论文集》中，在这本书中，他把科学管理理论 有关管理职能的论述加以系统化，提出了著名 的POSDCORB，即管理七职能论。
古立克的行政管理“七职能说”
6 、报告 (Reporting)。包括下级对上级的报 告和上级对下级的考绩、调查和审核；
古立克的行政管理“七职能说”
7、预算(Budgeting)。包括财务、计划、会 计、控制等。
古立克的行政管理“七职能说”
七职能说在西方被视为 20 世纪行政学的基石 。
本章问题（一） 1.古立克的行政管理“七职能说”的 时代背景 ？ 2.我对古立克的行政管理“七职能说” 的理解 3.古立克的行政管理“七职能说”的 现实意义？
学校行政管理制度范文（7篇）
学校行政管理制度范文一、负责学校除教育教学、总务企业工作之外的日常行政工作，协调各处室围绕学校中心开展工作。
二、负责接待领导和来宾，处理来信和来访。
三、负责上传下达，承担上下级和学校各部门的信息联络工作，并把行政信息及时传达到各个处室。
四、收发文件，管理学校人事、文书档案以及收发室。
五、制定整理学校有关管理制度，草拟学校学期、学年工作计划和总结。
六、负责有关会议的组织和准备，并作好会议记录。
七、负责职称考评和评定工作。
八、认真学习党和国家各项方针，学校本职业务知识，不断提高自身工作素质。
九、严格贯彻执行党和国家各项方针、政策，执行上级和校行政、党总支会议的决议。
十、保管和使用好学校行政和党总支印章，非以学校名义对外的各种条文和表格等不得使用学校印章，空白介绍信、表格、纸张等不得加盖公章，如遇特殊情况需请示主管领导同意后方可盖章，公章不得随意借他人使用。
十一、掌握学校全体教职员工的相关情况及数字，准确填写各种表格。
十二、其它临时交办的工作。
普法学习制度一、成立学校普法领导小组，设立普法办公室，加强学校普法工作的领导和指导。
二、提高对普用法律知识的认识，增强学法用法、依法办事、依法治校、依法治学的自觉性。
三、在上级组织的指导下，精心作好每年的普法学习计划，确保学习的顺利进行。
四、坚持面授与自学相结合的原则，开展讲座、文艺会演、知识竞赛，广播、板报等多种形式的学习宣传活动。
五、举行有关法律条例等辅导讲课，要求讲课人有讲稿，听课人有笔记。
六、每年组织教职工举行一至二次学法、用法座谈会，加深对所学法律知识的认识和运用。
文件材料立卷归档范围凡是反映学校行政工作、教学活动的具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。
⑴上级机关召开的需要贯彻执行的会议主要文件材料；⑵上级机关部门颁发的属于本校要贯彻执行的法规性文件；⑶上级领导视察、检查本校的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的声像材料；⑷本校召开的党总支大会、教代会、团代会、学代会的全套会议文件；⑸本校党总支、行政领导会议、工作会议、专题会议的记录及文件材料；⑹本校颁发的各种正式文件的签发稿（文件底稿）、印制稿、重要文件修改稿；⑺本校的请示与上级机关的批复，本校处（室）的请示与学校的批复；⑻学校领导在公务活动中形成的重要信件、电报、电话记录；⑼本校成立、合并、撤销、更改名称、启用印信及人员编制等文件；⑽本校干部任免、调配、培训；专业技术职务评定、聘任；党团员、干部、工人名册；职工录用、转正、定级、调资、退职、离退休、复员、转业、评残、抚恤、死亡等工作及奖惩等文件材料；⑾本校教职工的转移工资、行政、党、团、工会组织介绍信及存根；⑿本校及处、室、科（组）在工作活动中形成的计划、总结、报告；⒀上级和本校有关学科、专业设置及实验室、图书馆建设管理的文件材料；⒁上级和本校有关招生计划、规定、培训工作计划、安排的文件材料；⒂新生录取____、招生宣传、招生工作总结文件材料；⒃学生学籍卡、学籍变更；学生奖励、处分文件材料；⒄教学计划、教学大纲、教学质量分析；自编、主编教材和指导书，使用教材目录，课程任课安排，校历、教学实习计划、总结及运动会秩序册等；⒅毕业生名册、毕业证书存根及毕业生质量跟踪调查材料；⒆本校党总支、团委、工会和内部机构在工作活动中形成的重要文件；⒇本校的各种统计报表及分析资料；（21）本校制定的各种规章制度；（22）本校的历史沿革、大事记、年鉴、以及反映本校重要活动事件的剪报、声像材料、荣誉奖励证书；有纪念意义和凭证性的实物、展览照片；（23）内容重要的人民来信、领导的指示、来访的记录、调查处理报告、民调的重要材料；（24）本校与外单位签订的各种合同、协议书等文件材料；（25）本校在外事活动中形成的文件材料；（26）教学研究课题全套文件材料；（27）基本建设工程项目及设备仪器方面的科技文件材料；（28）本校财务核算单位形成的财务报表、凭证、帐簿、审计材料；（29）本校有关土地、房屋、财产产权、单位法人登记等重要的凭证性证书。
行政管理学第六版笔记 导论-7章 夏之章
行政管理学（第六版要点）第一章导论第一节行政管理与行政管理学行政管理：指各级政府部门在执行职能及其具体运作过程中，对所经历的程序环节以及所处理的事项和解决的问题等的管理活动。
国务院是最高国家权利执行机关，最高国家行政机关，是全国的中央人民政府。
行政管理必须始终体现民主法治的原则精神，是涉及面最广和最具权威性的管理。
社会主义条件下行政管理不上轨道或管理不善：一是严重影响共产党和人民政府的形象，直接损害党和人民群众的关系，二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，妨碍社会主义制度的优越性的发挥。
行政管理兴起于美国：一是立国晚历史短，较少受旧传统的约束影响容易发挥资本主义创新进取精神，市政运动中积累了经验。
二是科学技术和工商业发达，经济发展强烈呼吁行政管理改革。
三是三权分立建国，总统制突出行政权力作用不可低估。
四是政治学和法学领域有一批重量级学者。
威尔逊开行政学研究先河的先驱者，古德诺创立政治和行政两分法，行政学之父，怀特第一本教科书行政学正式问世标志。
行政管理学研究对象：行政组织的构成运作执行过程和效果，以及内部管理等客观规律也包括为适应发展需要如何改革。
主体国务院和各级人民政府，客体国家和社会的法定公共事务和政府内部事务。
必须遵守民主法治根本原则，管理就是服务，行政管理就是为人民服务。
行政管理关系国计民生，对国家和社会发展有重大影响。
行政管理内容：pdca 计划执行核验行动。
方法：指导思想是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持理论结合实际。
第二章行政环境第一节行政系统与外部环境的互动分析行政系统：行政系统是一个与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与外部环境的相互作用中，发挥着自己的特殊功能，保持着自身运行的和谐。
行政系统的界线的概念、功能和特点概念：行政系统的界线是指行政系统用以过滤外部环境的投入与行政系统的对外环境的产出，以维持行政系统的生存与运转，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。
行政管理体制研究(7篇)
行政管理体制研究(7篇)第一篇：行政管理体制改革实践［摘要］在社会经济开展的转型过渡阶段，行政管理体制改革需要得到进一步深化。
基于这种认识，本文分析了深化行政管理体系改革的核心和重点，发现建设公共行政体制、实现民主法治管理、落实合理分权制度、明确政府职能定位和优化行政管理结构这5项内容将成为行政管理体系改革的重点和核心内容。
［关键词］行政管理；体制改革；政府职能0引言随着社会的不断开展，政府的行政职能正在发生改变。
深化行政管理体制，使政府行政适应社会、经济和文化等各方面的开展，从而使其公信力得到提升。
因此，相关人员有必要对深化行政管理体制改革的核心和重点问题展开研究，从而促进行政府行政管理水平的提升。
1建设公共行政体制深化行政管理体制改革，不仅要明确行政管理的体制改革目标，还要突出公众的意识，以便行使公共权力，继而使社会公共需求得到满足。
为此，要加快公共行政体制建设，以便建立能提供公共效劳的行政组织体系和管理制度。
在该体制的管理下，政府将执行公共意志，并且从事公共事务。
通过明确行政管理体制改革的核心内容、建设公共行政体制的目标，为公共财政体制的建立打下根底，使政府尽快完成职能转变，继而有利于深化财政体制改革。
2实现民主法治管理以民主为根底进行公共行政体制建设，需要依靠法律提供保障。
所以，民主法治管理的实现将成为行政管理体制改革深化的重点内容。
从基本上来讲，只有实现民主才能够使公众形成公共意识。
而在民主监督和公民授权之下，政府权力的公道性才能得到保障。
近年来，随着行政管理体制的改革开展，我国一些地区实现了村民自治和居民自治，从而为民主法治管理的实现打下了良好根底。
为了落实该项工作，还需进一步加快社会主义民主政治的建设，以便人民直接行使民主权力，从而实现自我教育、自我管理、自我监督和、自我效劳等目标。
在此根底上，政府管理才能够转变成民主法治，政府行政的科学性也将得到增强。
因此，实现民主法治管理，是确保人民能够当家作主最有效的途径，能够为民主政治的开展打下根底。
《行政管理学》第7章要点
第七章行政管理行为（怎样管？之一）组织、领导、沟通是行政管理的三种基本行为第一节行政管理行为的含义与基本类型一、行政管理行为的含义（行为科学角度）（一）管理行为的含义及特点1、管理行为的含义：是指管理者为了调动被管理者的工作积极性并使之努力工作以有效实现管理目标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等活动的总和。
2、管理行为的特点：（1）管理行为是管理者作用于被管理者的行为，因此在管理行为中存在着管理者与被管理者两方，缺少其中的任何一方管理行为就不能存在。
（2）管理行为是管理者调动被管理者积极性的行为，它特别强调通过满足被管理者的社会需求来调动被管理者的积极性。
（3）管理行为的行为主体是管理者，但被管理者也不是被动的，它强调管理者行为与被管理者行为的相互作用，特别是强调管理过程中被管理者的积极参与。
（二）行政管理行为的含义及特点1、行政管理行为的含义：是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。
2、行政管理行为的特点：（1）行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。
（2）行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。
（3）行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。
二、行政管理行为的基本类型（一）从不同角度对行政管理行为进行分类1、从行政层级角度分类：（1）中央政府的行政管理行为；（2）地方政府的行政管理行为。
2、从行政过程的角度分类：（1）行政决策行为；（2）行政执行行为（还可细分为行政指挥行为、行政协调行为等）；（3）行政监督行为。
3、从管理者与被管理者的关系角度分类：（1）行政组织行为；（2）行政领导行为；（3）行政沟通行为。
（二）为什么说组织行为、领导行为和沟通行为是最基本的群体行为?答：行政管理行为属于群体行为。
在行为科学中，有关群体行为的研究主要注重对群体中如何建立合理人际关系，以调动群体成员的积极性或提高工作效率的行为的研究。
行政管理工作职责范文【7篇】
行政管理工作职责1(1)费用管理：行政管理相关费用的管理、统计、分析;(2)接待工作：协助进行来访人员接待、行政接待工作的安排管理;(3)档案与资产管理：协助进行集团进行公司档案的归档和管理，对公司资产进行管理和维护。
(4)后勤保障：后勤支持、物资支持(5)物资管理：对行政物资、活动物资的采购与管理(6)督导管理：对员工行为规范、行政管理制度进行督导管理行政管理工作职责21、协助公司开展行政管理模块工作，包括企业文化、员工关爱、外联接待等;2、负责各类办公采购事项统筹、食堂管理、车辆管理等后勤支持事务;3、负责公司公文拟稿，会议纪要、报告的撰写;4、负责商务接待、会务组织工作。
行政管理工作职责31.固定资产管理：统计、报修、维护等事宜;2.会客接待、会议安排;3.快递收发、饮用水管理;4.食堂管理：统计、采购、卫生管理等事宜;5.宿舍管理：入退住安排、卫生管理等事宜;6.办公用品需求统计、仓储管理、领用管理等事宜;7.办公室卫生管理，办公设备及网络、电话的维护、报修等事宜;8.工商管理工作;9.费用、报销管理;10.公司规章制度及管理办法的监督及落实;11.上级领导指派的其他工作。
行政管理工作职责41、负责管辖范围内的考勤检查监督2、负责检查经理的合同收据，交接财务资料;3、负责会议的准备和通知4、协助管理所辖范围的人员形象问题，卫生监督;5、负责公司的招聘以及安排面试6、上传下达公司的发文行政管理工作职责51.协助处理行政管理相关事务;2.协助公司内外部环境的管理、办公设施的维护等;3.协助策划、执行员工团建、年会、创意活动等;4.协助完成其他必要行政工作。
行政管理工作职责61、负责城市公司规章制度、各类合同及法律文件的审核、修订;2、对城市公司和各项目全周期各模块存在的法律风险进行排查、监控，并提供合规支持;3、为城市公司各业务部门提供法律咨询;4、负责处理城市公司日常法律事务、法律纠纷;5、负责城市公司合同及档案管理工作;6、负责城市公司公章、证照的保管、年检等工作。
幼儿园行政管理制度(7篇)
幼儿园行政管理制度(7篇)幼儿园行政管理制度(7篇)幼儿园行政管理制度11、幼儿园档案资料实行分层收集、分类整理，档案室集中管理制度。
2、各部门主管领导负责本部门的档案资料收集、分类、整理，学期末移交档案室，由档案员统一归类、整理、装订，档案室保存。
3、园长负责人事档案、全园性保教资料；业务副园长负责教职工队伍建设档案；保教主任负责教师业务档案、教科研工作资料；班长负责各班保教活动资料；总务主任、保健医、会计等分别负责相关部门档案资料。
4、档案员学期末负责全园档案的移交登记工作，按时归类、整理、装订文字档案，及时存储、编辑园内各类电子档案，并装柜妥善管理。
5、凡借阅档案者，须经主管领导批准，并严格遵守档案借阅制度，认真履行借阅手续，档案员要严格把好保密关，管理各种档案资料。
幼儿园行政管理制度2一、幼儿园应有专人负责档案管理，档案资料主要包括：1、上级文件类；2、各项工作计划；3、各项规章制度（岗位负责制度、学习会议制度、卫生保健制度、教研制度、安全保卫制度、作息制度、伙食管理制度、财务保管制度、考勤制度、奖罚制度、交接班制度、家长联系制度等）；4、各项工作检查记录；5、各种会议记录；6、园内大事记录；7、各种学习材料；8、上报的各种文字材料底稿及各种统计报表；9、保教人员业务档案；10、各班工作总结及园务总结；11、工作人员花名册、幼儿花名册；12、教师幼儿作品精选。
二、档案资料等反映出本园各阶段的'管理情况和发展请宽，能为本园发展和上级检查、指导、评估等提供必要的依据。
三、档案资料能为保教人员进行保教教育工作提供方便。
四、资料室要有防火、防盗设备。
幼儿园行政管理制度3不同的单位，行政管理制度的内容及要点也有所不同。
以下是一则幼儿园行政管理制度，供各位幼儿园行政管理人员参考。
一、教职工要积极参加培训、不断提高政治业务素质，提高教师整体素质和自身素质。
同时，鼓励教职工利用业余时间进修学习。
00319行政组织管理7-行政组织结构
代码：00319
主讲：
目录
第七章 行政组织结构
一 行政组织结构概述
二 行政组织的纵向结构
三
行政组织的横向结构
四管理层次与管理幅度的关系第一节 行政组织结构概述
一、行政组织结构的含义 行政组织结构则是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各要素的排 列组合方式。 综合行政组织的物质要素和精神要素中最主要的东西，仍然是人、目标、特定的 人际关系这三种要素。 人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
缺点：（1）各层级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难于事事精通；（2）容易形成地方的
块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；（3）容易犯地方主义的错误，不利于中央对 地方的宏观控制；（4）容易导致信息传递失真，难以直接有效地实现组织目标，降低行政组织 的反应速度，无法体现结果导向。
第三节 行政组织的横向结构
第二节 行政组织的纵向结构
二、行政组织的微观纵向分工 行政组织的微观纵向分工是指各级政府或各个部门内部层级的分工。 微观纵向分工的原因是：各级政府或各个部门承担本辖区范围内或本部门的行政 任务，为完成任务，达到目标，就必须将任务层层分解，直至落实到每一个职位。 微观纵向分工的特点是：它们之间的分工关系是以职能的隶属关系为准。 三、行政组织纵向分工的职责分配关系 行政组织微观纵向分工的职责分配关系是：最高层次的行政组织为决策层，中层 行政组织为协调指挥层，基层行政组织为技术操作层。
二、行政组织横向分工的种类 四种：即按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和按地区分工。 （一）按行政业务性质分工 按业务性质分工，是指根据行政管理的业务性质的异同来组成行政组织单位。 优点：1.符合行政分工专业化的原则。
精品课程《行政管理学》07第七章行政执行
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
一、行政执行中的障碍分析
（一）行政决策不完善 （二）行政执行态度不坚决 （三）行政执行效率低下 （四）行政执行资源不充分
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
二、克服行政执行中障碍的对策
（一）实现性质决策的科学化
（二）建立精干高效的行政执行人员 队伍
（一）指挥活动 （二）协调活动 （三）监督活动 （四）控制活动
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
三、行政执行的总结阶段
（一）对行政执行活动进行全面的回顾 和检查
（二）对行政执行活动进行科学的评价
（三）认真总结经验教训
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
第四节 行政执行中的障碍 及解决对策
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《行政管理学》 主编 郭小聪
思考题：
中国人民大学出版社
1、行政执行应遵循哪些原则 2、行政手段具有哪些特点？ 3、试述行政执行是检验行政决策是否科
学的惟一标准
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
（二）行政执行的特点
1、目的性 3、经常性 5、灵活性
2、综合性 4、时限性 6、强制性
（三）行政执行的分类
1、例行性的行政执行和特定性的行政执行 2、行政决定、行政检察、行政处置和行政 强制执行
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《行政管理学》 主编 郭小聪
中国人民大学出版社
二、行政执行的地位和作用
（一）行政执行实现行政决策的惟一 途径
（二）行政执行是检验行政决策是否 科学的惟一标准
北京大学行政管理考研模拟题集(7)及答案解析
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 北京大学公共管理行政学原理部分一、辨析题1.有人说，行政行为是指政府的全部管理活动的总称，例如决策行为、组织行为、领导行为等。
你认同吗？为什么？2.有人说，公共物品提供过程中的市场失灵是政府干预经济的原因，你认同吗？为什么？3.法制行政与法治行政，在哪种意义上说是同一概念，从哪种意义上说两者不同？4.有人说，人力资源规划与人力资源战略属于同一概念，你认同吗？为什么？5.有人说，职位分类和品位分类其实不存在本质区别，你认同吗？为什么？6.有人说，工作评价中的“分类法”与“排列法”“要素比较法”没有实质区别，你认同吗？为什么？二、简答题1.简述行政监督的基本功能，以及如何完善行政监督，进而确保行政责任？2.公共部门薪酬制度存在的问题及改革趋势。
三、论述题深圳从2007年1月开始了公务员聘任制的试点工作，从2010年起，在有行政编制空缺的前提下，争取每年补充1000名左右的聘任制公务员。
聘任制公务员除了可以享受社会基本养老保险、地方补充养老保险之外，政府还为其建立职业年金（又称企业补充养老保险，是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，类似于企业年金——记者注）保障制度，如果聘任制公务员在聘期间受到开除处分，职业年金将会被财政部门全额收回。
《公务员法》明确规定了公务员的退出条件，但在执行中，其威力并不大。
2011年年初，在《公务员法》实施5周年之际，国家公务员局曾公布过一组数据，全国有600多万公务员，但5年来仅仅辞退了4778名公务员，也就是说工作中只要没有比较大的过失，极少有公务员会被辞退。
对于近日北京市出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》，首次明确建立健全公务员平时考核制度，从“德能勤绩廉”五方面评分进行考核，考核结果与晋升和待遇挂钩，年度考核连续两年不称职的将予辞退【问题】结合材料，从公共行政学与人力资源管理的角度谈谈公务员选拔中的“聘任制”的优缺点及发展趋势。
行政管理学 第7章
（4）政策、法规和指令本身的因素 • 行政执行活动有效地进行还取决于政策、法 规和指令的合法化程度以及决策是否科学、 完善，决策标准是否统一等。
（5）资源因素 • 行政执行活动是对社会生活进行干预和管理 的活动，这种活动本身需要一定的人力、物 力、财力、技术等资源做保证，资源既包括 有形资源如资金、设备、劳动力等，更重要 的是无形资源如上级和社会的支持、内部的 向心力、凝聚力等。
三、行政执行的任务和原则
任务：贯彻国家的政策、法律、法令和上级指示、决定、 任务：贯彻国家的政策、法律、法令和上级指示、决定、决议
等，有效地实现国家和政府的决策目标。 有效地实现国家和政府的决策目标。
原则： 原则： ●忠实决策目标与开拓创新相统一的原则 ●果断迅速与注重实效相统一的原则 ●统筹兼顾与目标清晰相统一的原则 ●发扬民主与集中相统一的原则
三、行政沟通的类型
1、根据沟通线路的结构，可划分为： 、根据沟通线路的结构，可划分为： ♥正式沟通：指通过正式的组织程序，沿着组织规定的线路进行沟通。 正式沟通： 正式沟通 指通过正式的组织程序，沿着组织规定的线路进行沟通。 优点： 优点：正式、严肃、沟通效果好，有较强的约束力、 有一定的连续性和稳定性 缺点： 缺点：有时比较呆板，速度慢，不能灵活行事 ♥非正式沟通：指通过正式规章制定和正式组织程序以外的各种渠道进 非正式沟通： 非正式沟通 行的沟通 根据行政沟通的方向，可分为： 2、根据行政沟通的方向，可分为： ♥下行沟通：即自上而下沟通，是上级机关按行政隶属关系自上而下的 下行沟通： 下行沟通 即自上而下沟通， 直线型信息传递方式 ♥上行沟通：即自下而上的沟通，是指下级行政机关和个人按照行政隶 上行沟通： 上行沟通 即自下而上的沟通， 属关系自下而上地向上级机构和决策部门传递信息的方式 ♥平行沟通：即横向的沟通，指同级行政机构或同一行政机构内不同部 平行沟通： 平行沟通 即横向的沟通， 门和人员之间的沟通方式
华南师范大学行政管理考研笔记七(公共管理学)、考研参考书及考试科目、考研复试线、考研复习规划
华南师范大学行政管理考研笔记七（公共管理学）、考研参考书及考试科目、考研复试线、考研复习规划黎民公共管理学考研笔记第七讲公共管理的责任与监控学习要点●公共权力的形成与发展●公共权力的概念与性质●公共权力与公共责任的统一●公共责任的性质与落实●对公共权力监控的概念及监控机制第一节公共权力与公共责任一、公共权力与公共责任（一）公共组织发展及公共权力的形成公共权力是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。
（二）公共权力的内涵及其特性1. 公共权力的内涵（1）公共权力的拥有者是全体社会成员，而行使者是公共管理者；（2）公共管理者获得的权力是由全体社会成员授权赋予的合法权。
（3）公共权力的最终作用对象是公共事务。
（4）公共权力的目标是谋取公共利益。
2. 公共权力的特性公共权力与一般权力相比具有其特性：（1）社会性。
（2）政治性。
（3）工具性。
（4）独立性。
（5）多元性。
（三）公共权力与公共责任的统一二、公共责任的性质与落实（一）责任的概念责任（Responsibility）的概念包含两方面的含义：主观责任（Subjective Responsibility）和客观责任（Objective Responsibility）客观责任的具体形式有两个方面：职责和应尽的义务。
（二）公共责任的性质1. 公共责任是一种任务。
2. 公共责任是一种义务。
3. 公共责任是监控与约束的条件。
（三）公共责任的落实1. 公共责任的分配应当清晰明确，而且分配关系是公共责任与公共权力对应，即拥有多大的权力必须相应课以多大的责任。
2. 公共责任与公共权力的落实必须通过监控方式实现。
3. 落实公共责任必须具备相应的客观条件。
4. 公共责任的落实需要兼顾客观责任和主观责任的落实与监控。
第二节公共权力的监控一、对公共权力监控的含义定义：对公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。
行政管理述职报告7篇
行政管理述职报告7篇行政管理述职报告1二0xx年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际，我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线，以机关作风建设为载体，不断加强干部队伍建设，全面提升服务和监管层次，牢固树立创新争先意识，保证了全系统各项工作的完成。
一、面对现实，统一思想，以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路从实际出发是做好一切工作的前提。
为了确立科学的发展思路，年初局班子认真分析了全局面临的形势，总的感到面临的困难和压力很大，摆在全系统面前主要有五个方面问题。
一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。
去年11月份，全系统实行了中层干部竞争上岗，一些人员从领导职务转为非领导职务，在正常的角色转换中，心态还没有全部调整平衡。
二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大，给全系统保工资、保运转带来很大的困难。
城中市场交给城管局后，原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元，其中两费135万元，摊位费70万元，门面房出租25万元。
市场管理费用的征收困难重重，特别是2月份城中市场拆迁后，工商部门更是难以介入，有费难收，加上频频增加工资，客观上多支出100万元，正反200多万元的缺口，给全系统运行带来很大的经费压力。
三是临工清退工作压力很大。
四是经费支出结构不合理，比例调整引发思想转变阵痛。
五是基层建设落后于全系统的平均水平。
面对全系统争先进位的高要求，大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。
这些矛盾的存在，既是长期积累的矛盾，也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。
面对这样的现状，班子成员都能正视现实，以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。
通过班子调查研究，进一步统一了思想，基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子，一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资，提供经费保障。
二是在职能履行上，以创新的思维推动工作向前发展。
古典管理理论 abc 古立克的行政管理“七职能说”
古立克的行政管理 “七职能说”
------讲解人： 陈东平
古立克的行政管理“七职能说”
古立克在行政学领域的研究成果，集中反 映在他和厄威克合编的于 1937年出版的《管理 论文集》中，在这本书中，他把科学管理理论 有关管理职能的论述加以系统化，提出了著名 的POSDCORB，即管理七职能论。
古立克的行政管理“七职能说”
1 、计划 (Planning)。这是为了实现企业 所设立目标而制定的所要做的事的纲要，以及 如何做的方法；
古立克的行政管理“七职能说”
2 、组织 (Organizing)。为了实现所设定 的目标，必须建立权力的正式机构和组织体系， 并规定各级的职责范围和协作关系；
古立克的行政管理“七职能说”
3 、人事 (Staffing)。包括职工的选择、训 练、培养和恰当的安排等；
古立克的行政管理“七职能说”
4 、指挥 (Directing)。包括对下属的领导、
古立克的行政管理“七职能说”
5 、协调 (Coordinating)。这是为了使企业 各部门之间的工作和谐，步调一致，共同实现企 业的目标；
古立克的行政管理“七职能说”
6 、报告 (Reporting)。包括下级对上级的报 告和上级对下级的考绩、调查和审核；
古立克的行政管理、控制等。
古立克的行政管理“七职能说”
七职能说在西方被视为 20 世纪行政学的基石 。
本章问题（一） 1.古立克的行政管理“七职能说”的 时代背景 ？ 2.我对古立克的行政管理“七职能说” 的理解 3.古立克的行政管理“七职能说”的 现实意义？
行政管理实习日记(7篇)
行政管理实习日记（7篇）行政管理实习日记（精选7篇）行政管理实习日记篇12月13日星期一多云今天是到公司实习的第一天，我提前半小时来到了公司。
由于在学校当人过三年的学生干部，也参加过许多活动，因此沟通交流能力比较强，所以在今天刚过来报到的实习生中，我比较不显得那么拘谨，我想就是大学适当参加学生工作的好处吧。
接待我们的是人事部主管，他首先带我们参观了公司的办公场所，并详细说明个部门的办公室。
下午，我们主要是熟悉公司的规章制度，了解部门的运作方式和工作内容。
主管告诉我们从明天开始将有为期三天的培训，说实话，我蛮期待的，希望可以从里面学习到更多的东西。
行政管理实习日记篇2领导对我的工作表现和态度有了一些肯定之后，交给我一些我可以独立完成的任务。
比如送文件给各个部门的领导或某个员工签字，这项工作现在对于我来说简直是小菜一碟，可在当时，真的苦死我了，全公司部门多，哪个部门在什么地方，部门主管是谁，手下员工有什么人等这些我通通是一团雾水，而那些一堆一堆的文件我又必须送到他们手上，问办公室的同事，问各部门的文员，一天下来，我终于把手上的文件都送了出去，虽然效率低了点，也算顺利完成任务。
但是我的收获却是很大的，每个部门的主管和文员我都清楚了，人员也大体了解，以后哪些文件该送给哪些领导，哪些送给部门文员让他们自行下发，我都可以独立辨别了。
整个过程，工作内容比较繁琐，自己有很多地方不了解，无从下手，多亏同事、主管的协助、指导。
因为公司新招聘进一些维修部工人，公司承担住宿费用。
针对员工宿舍管理，部门主管让我起草员工宿舍管理制度。
同时，为了完善部门管理工作，让员工明确自己的工作职责，让我针对相关要求起草办公室文员岗位说明书。
处于管理部文员这样一个比较容易接触公司内部文件以及高层管理人员的位置上，对信息收集起了一定的帮助，我采用了勤看、勤问、勤学、勤练的方式，对公司日常管理工作的开展有了比较全面而深入的了解。
公司建立起科学的考核机制，实行严格的管理责任制，不断完善福利设施，努力为员工创造一个和谐、温馨的生产、生活环境。
行政管理7级
行政管理7级行政管理是政府部门、非营利组织或大型企业中的管理实践。
它是组织活动的专业实践，涉及组织机构的设计、监督、管理和改善，以便达到预定的目标。
行政管理被认为是一种关键活动，可以帮助企业和组织实现其宏观管理。
对于任何一个组织来说，要求高效率的行政管理是必不可少的。
行政管理有七级，它们分别是：策略管理、绩效管理、信息管理、机构管理、组织发展、财务管理和人力资源管理。
一、策略管理：策略管理是指组织的领导者制定的长期方针和政策。
该政策是根据外部环境及其对组织有重大影响的因素而制定的，它们旨在指导组织未来发展和成长。
策略管理的第一步是识别机会和威胁，以及确定竞争优势，而最后一步是实施行动。
二、绩效管理：绩效管理是指通过识别、定义和实施有效的方法和程序，来实现组织的目标。
此外，它还可以实现对员工绩效的监测，以确保业绩最大化。
三、信息管理：信息管理是指组织内部和外部信息的整合，过程中要求使用、更新和保护信息，以提高组织的效率和创新能力。
四、机构管理：机构管理指组织的组织设计，它包括确定和标定职责，以及提高组织中充满活力的文化。
五、组织发展：组织发展是利用多种手段和技术来改变组织结构，实现优化目标和确定新目标的过程。
六、财务管理：财务管理是组织财务部门的管理实践。
它主要是确保组织的财务资源能够被有效地运用，以满足其长期目标。
七、人力资源管理：人力资源管理是指组织内部的员工资源管理实践。
它的目的是指导组织的人力资源，有效地让所有员工都参与到组织的整体运营中来。
以上七个管理层次，构成了行政管理的核心框架。
每个层面都有其独特性，并且互相关联，构成行政管理全部的内容。
正是由于这七个管理层次的完善，促使了组织的发展。
高效的行政管理，可以充分发挥组织的运作能力，实现优质的管理效果。
为了实现行政管理的高效运行，必须积极推动七个管理层面的并行发展。
首先，必须全面审视七个管理层次，以便确定它们之间的紧密联系。
其次，必须确定一套规范的管理流程，以促进决策和行动的高效进行。
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7.6 政府决算
一、政府决算的主要内容
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二、政府决算的编制程序和方法
• 1.编制政府决算的准备工作 • 2.财政总决算的年终结算
单位决算的编制程序是：基层单位完成决算编制后，连同 单位决算说明书，经单位负责人审阅盖章后正式报送主管 部门，汇总编成部门的汇总单位决算。然后由主管部门报 送财政部门，作为财政部门编制本级总决算的依据。
（1）依法执行预算 （2）严格执行预算 （3）执行进度合理 （4）遵守各种规章制度 （5）严格依程序进行预算变更
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二、财政管理周期
• 周期控制对预算执行活动产生影响: (1)政府授权周期 (2)与现金管理相联系的控制过程 (3)现金和债务管理之间的配合
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三、我国预算执行存在的主要问题
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1. 控制 2. 计划 3. 管理 1. 2. 3. 4.
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总额控制 配制效率 运作效率 财政问责
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7.2 我国的预算改革
1994年实行分税制，理顺了 中央和地方分配关系。
1.预算资金分配权分散，预算编制模式简单，导致政府内 部缺乏集中的行政控制。 2.财政管理体制比较分散，导致在预算执行中缺乏集中的 行政控制。 3.由于预算编制不完整、不细化，人大无法有效地形式宪 法和预算法赋予的预算审查与监督职能。
各级政府决 算经批准后， 财政部门应 当向本级各 部门批复决 算，并且报 上一级政府 备案
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•
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重庆晚报2009年12月13日报道
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5906万救灾款是怎样变成50万的
• 2003年，国家发改委向陕西省拨出救灾款5906 万元，陕西省发改委将其中的1188万元拨付给 华阴市财政局，其余4718万元“还在省财政 厅”。接下来，华阴市财政局仅将1188万元中 的100万元拨给华阴市移民局，移民局又将其 中的50万用来还债，于是可以发放到灾民手中 的就只剩于下区区50万元……一笔高达5906万 元、按国家法律规定必须专款专用的救灾款， 经过一级一级的“过滤”，一层一层的“扒 皮”，到最后就这样所剩于无几。
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预算支出的内容
反映单位支付给在职职工和临 时聘用人员的各类劳动报酬 反映单位购买商品（不包括纳 入固定资产管理范围的）和劳 务的支出 部门为完成特定的工作任务或 事业发展目标，在基本支出预 算之外的用于年度支出计划 申报
审核
批复
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四、人大审查、批准政府预算
1. 部门预算改革 2. 国库集中收付体制改革和政府采购改革
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3. 人大预算监督改革
案例：承德政府预算报告2次遭驳
• 承德市政府2009年预算报告草案接连被人大打回 修改了两次，直到更改了预算方才被通过。 • 河北省承德市人大常委会财政经济工作委员会副 主任李文林感叹“以前地方人大监督经常是走走 程序，看看拉倒，很少较真，没想到这回对政府 预算报告都敢动真格的。” • 中国法学会宪法学研究会副会长、中国社科院法 学所研究员莫纪宏评价说，“这样的监督才不是 形式上的监督，而是实质上的监督。”
• 3.单位必须编写单位决算说明书，层层汇总， 编成地方总决算说明书和中央总决算说明 书。
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三、政府决算的审查和批准
各部门对所 属各单位的 决算草案审 核并汇总编 制本部门的 决算草案， 在规定期限 内报本级政 府财政部门 审核
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各级人大常委 会每年审查和 批准决算的同 时，还要听取 和审议本级人 民政府提出的 审计机关关于 上一年度预算 执行和其他财 政收支的审计 工作报告
7.1 公共预算概述 7.2 我国的预算改革 7.3 我国预算过程中预算的参与者、职能与 预算周期 7.4 预算编制与审批 7.5 预算执行 7.6 政府决算
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7.1 公共预算概述
本质 主体 必要条件 时限
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公共预算是一个计划 政府和政府首脑 经法定程序批准，即由立法机构审查并 批准 一定时期
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以部门预算为基础开展预算审查监督，而非以 预算支出功能来审批； 加强人大预算监督立法，各地出台各自的预算 审批监督条例，依法审查监督； 加强组织能力建设，夯实人大常委会预算工作 委员会的人员编制，并加强其专业技术力量； 确立人大审查政府预算的基本程序，包括初审 和大会审两个主要阶段。积极探索改进和加强 人大预算监督方式和方法。
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二、我国政府预算编制原则
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 合法性原则 真实性原则 完整性原则 科学性原则 稳妥性原则 重点性原则 透明性原则 绩效性原则
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三、编制方法
时间 名称 含义
20世纪 绩效预 以项目的绩效为目的，以成本为基础而编 50年代 算 制和管理的预算 20世纪 计划— 在绩效预算的基础上，依据国家确定的目 60年代 项目预 标，着重按项目安排和运用定量分析方法 算 编制的预算 20世纪 零基预 对每一年(或每一项目)预算收支的规模进 70年代 算 行重新审查和安排，而不考虑基期的实际 支出水平，即是以零为起点而编制的预算 20世纪 新绩效 将预算的重点转到了结果，并在总额控制 80年代 预算 和预算执行环节也进行了相应的改革
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7.3 我国预算过程中预算的参与者、 职能与预算周期
一、预算参与者及其职能——以省为例
省 人 大 省 政 府
（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；（2）批准本 级预算和本级预算执行情况的报告；（3）改变或者撤销本级人民代表大 会常务委员会关于预算、决算的不适当决议；（4）撤销本级政府关于预 算、决算的不适当的决定和命令。 （1）编制本级预算、决算草案；（2）向本级人民代表大会作关于本级 总预算草案的报告；（3）决定本级预算预备费的动用；（4）编制本级 预算的调整方案；（5）监督本级各部门和下级政府的预算执行；（6） 向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的 执行情况；（7）改变或者撤销本级政府各部门和下级政府关于预算、决 算的不适当的决定、命令。
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9 10
人民代表 大会
财政 部门
10 1 2 3
4 6
政府常 务会议
5 6
党委常 务会议
支出部门
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案例： 四川省人大在线监督政府“钱柜子”
• 四川省人大常委会预算工委从2005年8月起，与省财 政厅的国库支付中心联网，实行每日对财政 “在线 监督预算执行”。2007年6月到10月，发现财政预 算的不规范支出达7346万元。这一创新行为强化了 人大的预算监督职能。 • 工作人员有特殊权限，可以每天进入四川省财政厅 的国库支付系统，查看省财政拨付给各单位的资金 去向，包括资金的支付形式、时间、金额、用途， 以及收款人姓名、账号等信息，每一笔都能看到。 过去人大对预算执行的监督，主要是靠事后的报表 监督，以及在人代会期间和常委会上进行程序性的 监督，“如今则能随时发现违规资金，及时纠正， 强化了人大的预算监督职能。”
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7.5 预算执行
1. 预算收入执行
2. 预算支出执行
3. 预算变更
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一、控制与灵活性的权衡
• 在控制与灵活性之间保持平衡的原则
第一，尽量减少预算变更的需要和程度。 第二，在制度上明确规定，哪些预算变更必须事先 报立法机构审查批准，哪些不用。
• 为确保预算执行顺利进行应遵循的原则
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7.4 预算编制与审批
预Байду номын сангаас编制是预算过程的第一步，是 指各部门在财政部门的指导下进行 收入和支出测算，编制本部门预算， 再由财政部门汇总编制政府预算草 案的过程。
预算审批是指同级人大审查批准政 府预算，赋予其合法性的过程。
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一、我国预算的编制、审批程序
人大财经 委员会
财 （1）编制本级预算、决算草案；（2）具体组织本级总预算的执行；（3） 政 提出本级预算预备费动用方案；（4）具体编制本级预算的调整方案； 厅 （5）定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。
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二、预算周期
预算的编制
预 算 周 期
预算的批准 预算的执行 预算的监督
（一）执行进度偏慢，导致大量的预算结转 （二）收支过程中仍然存在违规行为
（1）违规拨付和支付财政资金； （2）截留、挪用财政资金； （3）在基本支出中，比较容易出现的违规行为 ； （4）在项目支出中，比较容易出现的违规行为 。
（三）预算变更的随意性仍然比较大
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小资料：
• 相对于财政收入时间和预算完成进度相对匹配的 情形，预算支出的进度大幅落后于时间进度。 • 财政部数据显示，1--11月累计，全国财政支出 56235.97亿元。而据2009年全国人大批准的财政 部提交的预算报告，全国财政应完成支出76235亿 元。这意味着在全年时间进度已完成91.7%后，全 年财政支出的进度仅完成了73.8%。年底突击花钱 似乎在所难免，根据预算支出和已完成支出间的 差额，仅12月一个月，全国财政部门要突击花掉2 万亿元。 • 财政部部长谢旭人也意识到了这个问题，最近他 表示，要不断加强财政支出管理，防止年底突击 花钱。