山东省环境保护督察组督察反馈问题整改情况一览表

山东省环境保护督察组督察反馈问题整改情况一览表

序号存在问题整改进度整改完成

情况

责任单位

1

“重发展、轻环保”的现象在潍坊市部分地区、部门和领导

中仍然不同程度存在。召开了生态环境综合整治动员大会，系统推进大气污染

防治、“河长制”、城市环境综合整治等工作。强化网

格化监管、监督检查、“啄木鸟行动”、资金投入和责任追

究，形成长效机制。

完成各级党委、政府

2 2015年4月，党中央、国务院印发了《关于加快推进生

态文明建设的意见》，省委、省政府也出台了《关于加快

推进生态文明建设的实施方案》，但潍坊市有关实施方案

在督察组入驻后才出台。

于2017年4月1日印发了我市《关于加快推进生态文

明建设的实施方案》，并推进实施。

完成市发改委

3

省委、省政府印发《山东省各级党委、政府及有关部门

环境保护工作职责（试行）的通知》后，潍坊市未能及我市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责相关

文件已于2017年6月2日由两办印发。

完成市环保局

序号存在问题整改进度整改完成

情况

责任单位

时跟进出台相关措施规定。

4 2016年，省委组织部《2016年度17市经济社会发展综

合考核指标体系》中，有关环保指标分值占17%，潍坊

市《2016年度潍坊市科学发展综合考核办法》中，生态

环境质量改善指标分值仅占10%，且深化“三八六”环保

行动及环境保护目标分值由2015年的130分降至2016

年的120分。

在2017年度全市科学发展综合考核中，突出生态环保工

作，共设置主要污染物年度削减率、PM2.5浓度现状及

改善率、万人GDP能耗下降率、万元GDP用水量、“绿

色发展十大工程”5项考核指标，权重180分。

完成市委组织部

5 2013年以来，环保部和省环保厅多次对潍坊市白浪河、

虞河、北阳河水质恶化和固废污染问题进行通报、约谈、

限批和挂牌督办，但当地整改措施不够得力，也未对相

关责任县（市、区）、部门和责任人实行问责，压力传导

不够。

市纪委已对白浪河、虞河、北阳河水质改善不力以及固

废监管不力等问题进行了问责，共问责25人。

完成市纪委

6 少数部门对环保职责分工和重点任务缺乏主动研究和督

导检查。2016年以来，潍坊市发改、国土、住建等部门

未召开过落实环境保护职责方面的会议，市国土、林业

部门未直接处理处罚过矿产开发生态破坏和自然保护区

发改：根据部门职责，多次召开会议，专题研究煤炭减

量、火电机组“上大压小”、小火电机组关停淘汰等环保问

题。

国土：定期召开会议，加大执法检查力度，对矿产开发

完成

市发改委

市住建局

市国土局

市林业局

序号存在问题整改进度整改完成

情况

责任单位

违法违规案件。破坏生态和自然保护区的违法违规问题逐一进行梳理排

查。

林业：已开展专项行动，完成涉林违法违规案件梳理排

查工作，加强日常督导检查。

住建：成立扬尘整治工作领导小组，定期召开会议，研

究扬尘污染防治等工作。

7 潍坊市重化工企业聚集，产业和能源结构不合理，转调

创亟需加大力度。全市现有化工企业1631家，约占全省

1/4。特别是寿光、昌邑、滨海化工企业分布密集，数量

约占全市40%。

已经市政府确认公布的化工园区和新申报的化工园区，

按照省新化工园区标准重新认定。目前正在准备相关材

料，完善化工园区认定的各项条件，清理整治非法化工

生产企业和违规化工项目。

按计划

推进市经信委

各县市区政府、

市属各开发区

管委会

8 潍坊市出台了推动化工产业转型升级工作方案，经过“三

评级一评价”，确定搬迁化工企业52家、村庄23家、学

校1家，目前搬迁工作刚刚启动。

截至10月底，涉化企业搬迁项目已启动24家；村庄搬

迁已开工7家；需搬迁学校1家，已完成，搬迁资金0.8

亿元。

按计划

推进

9 潍坊市煤炭消耗量超过3000万吨，约占全省10%。寿

光市电力、钢铁、化工、原油加工等5大高耗能行业虽

贡献了全市47%的工业增加值，却消耗了90%以上的

前三季度，全市规模以上企业煤炭消费量达1948.8万

吨，同比增加238.1万吨。寿光市、高新区没有完成阶

段控煤目标，特别是寿光市前三季度耗煤量已经超过去

按计划

序号存在问题整改进度整改完成

情况

责任单位

煤，排放了95%以上的二氧化硫和氮氧化物。年全年耗煤量103万吨，严重影响了全市进展。

推进

10 部分县（市、区）万元GDP能耗居高不下。2015年，

高新区、寿光市、滨海区、昌邑市万元GDP能耗分别为

0.53、0.29、0.27和0.23吨标准煤，远超出全市平均能

耗水平；寿光市万元GDP电耗为1380千瓦时，超出潍

坊市平均水平56.9%。

正在整改，年底出统计数据。

按计划

推进

高新区管委会

寿光市政府

滨海区管委会

昌邑市政府

11 2017年1-2月份，潍坊市空气质量出现严重反弹，

PM2.5、PM10、NO2三项指标比去年同期分别恶化

25.3%、18.7%、4.2%。省控10个监测点位中，潍城区、

奎文区和高新区反弹较严重。

制定《关于深入推进大气污染防治的实施意见》，配套印

发7个实施方案，通过推动责任落实、督导检查、考核

问责等措施，自3月份起，全市环境质量持续改善。

完成

市环保局

各县市区政府、

市属各开发区

管委会

12 中心城区供热规模化、集约化水平不高，缺少统筹规划。

城区及周边分布着14家燃煤供热企业，布局不合理，其

中有部分企业锅炉规模小、效率低，污染物排放量大。

潍钢集团、潍坊电厂产生的余热未得到回收利用，造成

能源浪费。

修订完善《潍坊市中心城区供热专项规划》；实施中心城

区供热管网“汽改水”改造；潍城区北部热源厂已完成2

台75MW热水锅炉和配套管网建设。

按计划

推进

市市政局

奎文区、潍城

区、坊子区、寒