建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探
建设单位自主环保竣工验收现状及对策
建设单位自主环保竣工验收现状及对策随着环境保护意识的不断提高,建设单位在进行项目竣工验收时,对环保的要求也越来越高。
在实际操作中,建设单位在自主环保竣工验收方面存在一些问题和不足。
本文将从现状分析和对策两个方面进行探讨。
根据调查研究发现,一些建设单位在进行自主环保竣工验收时存在以下问题:1. 环境保护意识薄弱。
部分建设单位缺乏环境保护意识,对环保法规法规要求了解不深,缺乏对环境保护的重视和认知。
2. 自主验收缺乏标准化。
建设单位对自主环保竣工验收缺乏统一的标准和规范,导致验收结果主观性强,缺乏可比性和公正性。
3. 验收手段和方法滞后。
一些建设单位在选择和使用环保设施、技术和产品时存在滞后现象,对新型环保设备和技术了解不深,缺乏适应新形势和新要求的手段和方法。
针对以上问题,建设单位可以采取以下对策进行改进:1. 加强环境保护培训。
建设单位可以组织相关人员参加环保培训班和研讨会,提高环保意识和知识水平,使其了解环保法规和政策,增强对环保工作的重视和认知。
3. 推广新型环保设施和技术。
建设单位可以加强对新型环保设施和技术的了解和研究,积极推广和应用,提高环保设施和技术的更新换代速度,满足新形势和新要求。
建设单位还应加强环保管理,确保环保规定的执行。
可以通过建立环保管理制度,加强对环保工作的监督和检查,并配备专门的环保人员,组织定期的环保培训和演练,提高建设单位对环保工作的重视程度,保证环保工作的质量和效果。
建设单位还可以与相关部门和机构合作,共同推动自主环保竣工验收工作的规范化和标准化。
建设单位在自主环保竣工验收中面临一些问题和挑战,需要加强环保意识、制定统一标准和推广新技术等对策来解决。
只有建设单位在环保工作中发挥积极作用,才能更好地保护环境,促进可持续发展。
建设单位自主环保竣工验收现状及对策
建设单位自主环保竣工验收现状及对策随着社会的发展和人们环保意识的普及,环保在建设工程中的地位不断提升。
建设单位对环保竣工验收的重视程度也越来越高。
然而,实际的环保竣工验收工作中还存在许多困难和问题。
本文将就建设单位自主环保竣工验收现状及对策进行分析和探讨。
1、机制不健全,责任不明确目前建设单位自主环保竣工验收的机制和责任体系尚不完善。
建设单位应对环保竣工验收负责,但缺乏专业人员和机构,导致自主验收能力不足,往往依赖监管单位的验收。
同时,在建设项目中,环保责任划分不明确,存在责任推诿和失责情况。
2、标准不准确,监管不到位建设单位自主环保竣工验收中,标准缺失或不准确是一个普遍问题。
由于环保标准的更新换代较慢,导致验收标准没有及时更新,不符合实际情况。
此外,对建设单位自主环保竣工验收工作的监管不够严格,存在监管人员质量不高、监管手段不当等问题。
3、环保竣工验收存在局限性建设单位自主环保竣工验收存在的另一问题是其局限性。
对于一些专业和复杂的环境工程建设,例如地下水污染防治工程、固体废物处理系统、污染源在线监测系统等,建设单位自主环保竣工验收往往缺乏必要的技术支持和经验积累,难以完成验收工作。
1、完善监管机制加强政府环保监管力度,提高监管人员素质和技能水平,建立健全环保竣工验收制度和标准体系,促进监管与自主验收互动,推动建设单位自主环保竣工验收实现公正、公平、公开。
2、加强自身建设建设单位要加强自身技术和管理水平建设,增强自我监管能力,加强对环保资料的收集、整理、归档和备份,落实环保责任制,加强环保意识和纪律教育,培养和引进环保人才,提高自主环保竣工验收的质量和效益。
3、推进科技创新建设单位要积极引入科技成果和创新技术,优化环保工艺流程,提高环保设备和系统的性能和稳定性,优化资源利用,提高环境保护水平,推动环境科技进步和环保竣工验收的科技化。
4、加强社会监督建设单位要认真接受社会监督,建立公开透明的环保竣工验收制度,公示环保竣工验收报告和过程,接受公众监督和意见反馈,并积极主动向社会公布环保信息,提高社会公众对建设单位自主环保竣工验收的认可和支持度。
建设单位自主环保竣工验收现状及对策
建设单位自主环保竣工验收现状及对策自主环保竣工验收是指建设单位按照规定的环保法律法规,自行组织并报送相关部门对项目环境保护设施已按要求完成、达到设计要求并具备环境保护试运行能力进行验收的过程。
目前我国建设单位自主环保竣工验收存在一些现状和问题。
自主环保竣工验收缺乏统一的管理标准和规范,各地在实施验收过程中存在较大的差异。
部分地区在验收过程中存在松散管理、宽松标准的情况,导致环保设施建设不到位、不符合要求等问题。
与此部分地区在环保设施不完备的情况下,也能通过验收,形成了一种形式主义的现象。
自主环保竣工验收存在监管措施不到位的问题。
地方政府对建设单位的自主环保竣工验收缺乏有效监管和执法力度,导致一些建设单位在自己验收环保设施时存在违规行为。
建设单位在验收过程中可能存在虚假填报资料、设施功能不完善等问题,甚至一些环境违法行为也能通过验收而被掩盖。
自主环保竣工验收过程中缺乏科学的技术评估手段和方法,导致环保设施的验收结果不够准确和可靠。
一些环保设施的功能测试,往往只着重于设施本身的运行情况,却忽略了实际的环境保护效果。
这也使得很多建设单位在自动环保竣工验收时只关注于达到设备功能指标的要求,而忽视了环境产业的实际情况。
针对以上问题,可以从以下几个方面制定对策:加强上级政府的监管和指导,制定统一的管理标准和规范,并落实到实际操作中。
各地要按照上级政府的要求,加强对建设单位环保设施的验收,确保环保设施的建设达到要求,并能够真正保护环境。
加大对自主环保竣工验收的监督执法力度。
建立健全自主环保竣工验收的监管机制,明确责任和任务,加强对建设单位的检查力度,严厉打击违规行为,确保自主环保竣工验收的公正性和准确性。
加强科学技术评估手段和方法的研究和应用,确保环保设施的验收结果准确可靠。
在环评过程中应充分考虑到设施的实际环境保护效果,从而提高自主环保竣工验收的科学性和可靠性。
加强建设单位的自律和自律意识。
建设单位应加强自身的环境保护意识,树立正确的环保理念,自觉担负起环境保护的责任和义务,确保环保设施能够真正达到设计要求,并能够保护环境。
建设项目竣工自主验收现状及解决方案
建设项目竣工自主验收现状及解决方案建设项目竣工自主验收,这个议题在我脑海中盘旋已久。
十年来,我见证了太多项目的竣工,也听到了太多的验收难题。
现在,就让我用这十年的经验,来为大家梳理一下这个问题,并提供一些解决方案。
一、现状分析1.验收流程不规范在很多项目中,竣工自主验收的流程并不规范。
有的项目甚至没有明确的验收标准,导致验收工作难以开展。
这种现象在很多中小企业中尤为严重,他们往往缺乏专业的验收人员,验收流程也随意性较大。
2.验收人员素质参差不齐验收人员的素质直接影响到验收质量。
然而,在实际操作中,验收人员的素质却参差不齐。
有的项目验收人员专业素质较高,能够严格把关;而有的项目验收人员则缺乏专业知识和经验,难以发现潜在问题。
3.验收资料不齐全建设项目竣工自主验收需要大量的资料支持,包括设计文件、施工图纸、验收标准等。
然而,在实际操作中,很多项目的验收资料并不齐全,甚至有的项目连基本的验收标准都没有。
4.验收结果不公平由于验收流程不规范、验收人员素质参差不齐等原因,导致验收结果不公平。
有的项目验收合格,但实际上存在严重问题;而有的项目则因为验收人员的主观原因,导致验收不合格。
二、解决方案1.制定明确的验收标准要解决自主验收问题,需要制定明确的验收标准。
这些标准应该包括项目的质量、安全、环保等方面。
同时,验收标准应该具有可操作性,方便验收人员在实际工作中执行。
2.提高验收人员素质提高验收人员素质是关键。
企业应该加大对验收人员的培训力度,确保他们具备足够的知识和经验。
还可以通过引进专业的验收人员,提高验收团队的整体素质。
3.建立完善的验收流程4.强化验收资料的收集和管理验收资料的收集和管理是验收工作的基础。
企业应该建立健全的资料管理体系,确保验收资料齐全、真实、有效。
企业还可以利用信息技术,提高验收资料的整理和分析效率。
5.实施第三方验收为了确保验收结果的公平性,可以尝试引入第三方验收机制。
第三方验收机构具有独立、客观、公正的特点,能够有效地避免验收过程中的利益冲突。
建设项目竣工环保自主验收难点
建设项目竣工环保自主验收难点
在建设项目竣工环保自主验收过程中,存在以下一些难点:
1. 环保标准和政策规定复杂:环保标准和政策规定通常较为复杂,且会因地区和项目类型等因素而有所不同。
项目方需要对相关标准和规定进行深入了解和掌握,确保在验收过程中不会遗漏任何环保要求。
2. 监测数据可靠性:环境监测数据是评估建设项目环保达标情况的重要依据。
然而,监测数据的可靠性往往受到多种因素的影响,包括设备故障、数据篡改等。
项目方需要保证监测数据的真实、准确和完整,以确保验收过程的公正性和可靠性。
3. 多方利益关系复杂:建设项目的竣工环保自主验收往往涉及多个利益相关方,包括政府监管部门、环境组织、社会公众等。
各方的利益诉求可能存在冲突,项目方需要妥善处理各方之间的关系,确保验收过程能够公正、透明地进行。
4. 环境评估工作深入复杂:项目方需要进行各种环境评估工作,包括环境影响评价、环境风险评估等。
这些评估工作需要专业知识和技术支持,项目方需要与专业机构合作,并确保评估结果符合相关标准和要求。
5. 相关手续和文件齐全性:建设项目的竣工环保自主验收需要提交各种手续和文件,如环保设施运行记录、污染物排放数据、环境监测报告等。
项目方需要确保这些手续和文件的齐全性和规范性,以保证验收过程的顺利进行。
综上所述,建设项目竣工环保自主验收过程中的难点主要包括环保标准和政策规定的复杂性、监测数据可靠性、多方利益关系的复杂性、环境评估工作的深入复杂性和相关手续和文件的齐全性。
项目方需要在这些方面投入足够的时间和精力,与相关机构和专业人士密切合作,确保验收过程的顺利进行。
关于建设项目竣工环保自主验收存在的问题及对策探讨
国外建设项目竣工环保自主验收经验
建立完善的法律法规体系
国外对于建设项目竣工环保自主验收有明确的法 律法规和标准,对验收程序、验收内容、验收标 准等有具体的规定。
制定严格的环保标准
国外对于建设项目的环保标准非常严格,包括空 气、水、噪声、土壤等各个方面,要求建设项目 必须达到这些标准才能通过验收。
设立专业的环保管理机构
THANK YOU.
2023
《关于建设项目竣工环保 自主验收存在的问题及对
策探讨》
目录
• 引言 • 建设项目竣工环保自主验收现状及问题 • 国外建设项目竣工环保自主验收经验与启示 • 对策建议 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义
• 建设项目竣工环保自主验收是环境保护的重要环节,对于确保建设项 目符合国家环保法规和标准具有重要意义。然而,在实际操作中,存 在一些问题,如验收程序不规范、监测数据不准确等,导致验收效果 不尽如人意。因此,本文旨在探讨建设项目竣工环保自主验收存在的 问题,并提出相应的对策建议。
展望未来的研究方向
本研究虽然取得了一定的成果,但仍存在一些不足之处,例如研究范围不够广泛、对策实 施细节不够完善等。未来研究可以进一步拓展研究范围,深入探讨对策实施细节,为解决 建设项目竣工环保自主验收存在的问题提供更加全面和有效的解决方案。
研究不足与展望
研究不足
本研究虽然在一定程度上揭示了建设项目竣工环保自 主验收存在的问题及相应的对策,但仍存在一些不足 之处。例如,对于某些问题的分析不够深入,缺乏更 加细致的实证数据支持等。
环保自主验收存在的问题
要点一
验收标准不清晰
要点二
技术力量不足
目前,环保自主验收的标准尚未完全 明确,导致建设单位在编制验收报告 时缺乏明确的指导。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收是保护生态环境、促进可持续发展的一项关键环节。
然而,在
实践中,竣工环保验收存在一些问题,例如审批过程不明确、验收标准不统一、难以检查
验收结果等。
针对这些问题,以下是一些对策建议:
一、审批过程不明确的问题
1.加强政策宣传和教育,提高相关人员的法律意识和环保意识。
建立信息公开平台,
向社会公布各类环评文件和审核结果。
2.严格按照环保法律法规规定的程序进行审批验收,完善检查、评价和监管机制,加
强对环保技术要求的把控,确保验收的公正性和客观性。
二、验收标准不统一的问题
1.建立企业环保标准规范,推进环境保护标准全面统一,制定更加完善、科学的验
收规范,保障各类环保设施达到国家或地方的环保标准。
2.建立关于环保验收的评价机制,重点考察环保设施的运行情况,达到质量合格、效
果显著等各项标准,同时对不达标的企业实施罚款等制裁。
三、难以检查验收结果的问题
1.加强对环保设施建设和运行管理的跟踪监管,确保环保项目能够按期按质验收。
2.建立竣工环保验收项目绩效评价机制,对环保验收结果进行监督和审核,全面满足
各项环保要求,确保验收的效果和质量。
以上就是建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议。
只有贯彻实施这些对策方案,才能确保环保验收工作质量提高,生态环境维护更完善,推进可持续发展。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍在建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议这一话题下,背景介绍是至关重要的。
建设项目的竣工环保验收是指在项目建设完成后,对项目的环保设施、环境管理措施和环境质量进行检查核实,以确保项目符合环保法规、标准和要求,保护生态环境,维护公众利益。
目前在建设项目竣工环保验收中存在着一些严重的问题,需要引起重视。
建设项目竣工环保验收的标准不明确,导致了验收的不公正和不规范。
相关部门对于环保验收的要求缺乏具体细化和指导,使得各地在验收过程中存在主观判断和随意性,容易出现不公正现象。
监管不到位是造成建设项目竣工环保验收问题的重要原因之一。
有些地方在环保验收过程中监管力度不够,监管措施不到位,导致一些建设项目在验收中存在弄虚作假等现象。
环保验收难以保障也是一个值得关注的问题。
一些建设项目在环保验收过程中存在着信息不透明、申诉渠道不畅通等问题,导致了一些环保问题无法得到及时解决,影响了环保验收的效果和公正性。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析建设项目竣工环保验收存在的问题,并提出相应的对策建议,从而推动建设项目竣工环保验收工作的规范化、科学化和有效性,确保环境保护工作能够得到落实和有效推进,为可持续发展提供更强有力的保障。
通过研究目的的确定,可以明确研究的目标和方向,有针对性地分析建设项目竣工环保验收的问题,提出有效的解决方案,为相关部门和单位提供指导和参考,促进整个环保验收工作的改进和提升。
研究目的还可以为各方利益相关者提供更全面的了解和认识,引起更多人的重视和关注,促进社会各界共同参与环保工作,形成全社会共同推动环保事业发展的良好局面。
通过研究目的的设立,有助于推动建设项目竣工环保验收工作的规范发展和提升,为促进环保事业的健康发展作出应有的贡献。
1.3 意义环保验收是建设项目过程中的一项重要环节,它对于保护环境、维护生态平衡、促进经济可持续发展具有重要的意义。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是保障环墮境保护和可持续发展的重要环节,然而在实际工作中,我们也不能忽视一些问题和不足。
下面我们就来分析一下建设项目环评竣工验收中存在的问题,并提出一些对策。
一、存在的问题1.审查不严格:在一些地方,由于审查人员缺乏专业知识或者工作态度不端正,导致环评竣工验收审批流程不够严格,存在着一些违规行为,例如环评文件不完整,环评报告存在严重偏差等。
2.存在舞弊现象:在一些地方,由于监管措施不力,很容易出现一些利益输送或者贿赂行为,导致环评竣工验收结果不够真实可靠,甚至出现了一些明显的环境违法行为。
3.监督不到位:一些地方在环评竣工验收过程中,监督措施不够到位,导致执法不严,环保标准执行不力,给环境带来了一定的风险。
4.缺乏公众参与:在环评竣工验收过程中,缺乏对公众的知情权和参与权,使得环保决策缺乏民主性和透明度,容易引发公众的不满和抵制。
二、对策建议1.加强人员培训:对于审查人员和监管人员,应该加强专业知识和职业道德的培训,提高其对环评竣工验收工作的认识和重视程度,增强其审查和监管的严格性和公正性。
2.加大执法力度:在环评竣工验收过程中,要加大对于违规行为和舞弊行为的查处力度,建立健全的执法机制,形成有效的震慑和威慑效果,使得违法成本变得非常高昂。
3.加强监督体系:建立健全环评竣工验收的监督体系,完善相关的监督机构和监督措施,提高对环保标准的执行力度和执法的有效性,确保环评竣工验收工作的合法性和合规性。
4.加强公众参与:在环评竣工验收过程中,要加强对于公众的宣传和教育,增强公众的环保意识和知情权,建立公众参与的权利和渠道,使得民众能够有效地参与到环保决策中,保障其合法权益。
建设项目环评竣工验收中存在的问题是多方面的,需要全社会的共同努力和配合才能够得到有效的解决。
我们要加强对于环评竣工验收工作的认识和重视,增强环评竣工验收工作的合法性和合规性,进一步加大对环境违法行为的查处力度和打击力度,促进环评竣工验收工作的健康发展,保障环境质量和人民生活的可持续发展。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展,建设项目也在不断增加,然而伴随着建设项目的竣工,环保验收问题也逐渐凸显出来。
建设项目竣工环保验收是确保项目建成后符合环保要求,保护环境资源、维护生态平衡的重要环节。
目前建设项目竣工环保验收中存在着一些问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 环保验收标准不统一。
目前,我国对于建设项目竣工环保验收的标准并不统一,各地区、各部门的验收标准存在差异,导致了环保验收结果的不确定性和不可比性。
这给项目的环保验收工作带来了一定的困难。
一些地方在进行环保验收时,程序不规范,流程不清晰,容易给企业和相关部门带来不必要的麻烦。
由于环保验收程序不完善,一些环保问题可能未能得到有效的监测和控制,给环境造成了一定的影响。
一些地方在进行环保验收时存在着不公正的现象,一些企业为了通过验收,可能采取了一些违规手段,而监管部门也可能因为各种原因对一些违规行为睁一只眼闭一只眼,造成了环保验收结果的不公正。
一些地方在进行环保验收时,监管不到位,对于一些环保问题的监测和控制不力,没能及时发现和解决一些环保问题,导致了环保验收的不完全。
二、对策建议为了提高建设项目竣工环保验收的有效性,需要进一步统一环保验收标准,制定统一的验收规程和标准,使各地区、各部门在进行环保验收时都能按照同一标准进行验收,提高环保验收结果的可比性和公正性。
2. 完善环保验收程序。
建议各地区相关部门完善环保验收程序,规范环保验收流程,明确环保验收的各项细节和要求,加强对环保验收程序的监督和检查,确保环保验收程序的严谨性和规范性,提高环保验收结果的准确性。
3. 加强环保验收监管。
建议加强对建设项目竣工环保验收的监管力度,加大对环保验收过程的监督和检查,确保环保验收工作的公正、公平和透明。
加强对环保验收结果的监测和评估,及时发现和解决一些环保问题,保障环境的持续改善。
4. 提高环保意识。
建设项目环保自主验收存在的问题及对策
2.2 跟踪监管力度有待进一步加强根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的相关规定,建设项目环保验收期间一般不超过3个月,3个月试生产不具备验收条件的可适当延期环保验收期间,但最长不超过12个月。
企业自主验收实施后,生态环境保护主管部门放松了对建设单位自主环保验收的监督管理,建设单位存在久拖不验情况。
以笔者所工作的新疆维来说,建设单位在进行环保自主验收过程中,相应的生态环境保护主管部门未能对验收情况进行及时监管,导致相关监督部门不能及时了解建设单位自主验收工作情况,对实际验收不合格的企业不能起到监督作用。
另外,一些中小型企业在完成自主验收后未能在环保厅等官方网站上进行公开公示,或者担心监管单位检查而回避公示。
有的建设单位为顺利过评,在建设项目环保验收监测数据弄虚作假,掩盖事实真相,无形中也为环境带来危害,损害群众利益。
2.3 建设单位环保意识有待加强目前国内的建筑行业的主要任务还是牟利,以追求经济利益为目的,许多企业缺乏环境保护意识,对建设项目的环保验收工作不重视,认识程度较低。
很多建设单位对于项目竣工的环保验收的责任认知程度不足,对于国家出台的规定不够重视,当工程项目出现较大的变动时,忽视了项目变动对环境造成的影响[4]。
有的建设单位在自主验收时,过与不过的决定权利完全掌握在自己手中,在建设项目未达到规定规定标准,或者“三同时”制度执行尚未到位的情况下,就自行组织竣工并通过环保验收[5]。
特别是一些偏远地区,经济发展较为落后,当地的政府为了发展当地经济,着重在项目引进上下功夫,对于那些污染严重、工艺水平低下、高耗能的落后项目也不拒绝,所以后期的超标排放等问题必然存在。
有的企业经营利润高,在项目建成后一直未进行验收,而相关监管部门对此也是采取模棱两可的态度,导致环境污染非常严重。
2.4 公众参与程度较低在实际工作中,大部分的建设单位竣工后环保验收工作的结果公开形式,都会选择在官网网站等进行公示,公示的渠道比较单一,导致公众了解信息的渠道不通畅。
建设单位自主环保竣工验收现状及对策
建设单位自主环保竣工验收现状及对策随着社会经济的不断发展和人们环保意识的提高,建设单位在施工过程中越来越注重环保工作,环保竣工验收也成为了建设单位不可或缺的一环。
目前建设单位自主环保竣工验收存在着一些问题,需要我们认真分析并提出对策,才能更好的推动环保工作的开展和建设单位的自主验收工作。
一、建设单位自主环保竣工验收现状1. 缺乏规范和标准目前建设单位自主环保竣工验收缺乏统一的规范和标准,导致环保验收结果的客观性和公正性受到质疑。
不同地区、不同项目的环保验收标准和要求也不尽相同,给建设单位的环保验收工作增加了难度。
2. 缺乏专业人员在很多建设单位,缺乏专业的环保人员进行验收工作,导致环保验收的质量参差不齐,有些地区的环保验收甚至成为了形式主义的表演,缺乏实质性的内容。
3. 缺乏有效监管政府部门对于建设单位自主环保竣工验收工作的监管不到位,导致建设单位在验收工作中存在着很大的自由裁量权,容易出现环保验收不真实、不严谨的情况。
三、建设单位自主环保竣工验收的意义建设单位自主环保竣工验收是推动环保工作开展的重要环节,它不仅能够提高环境保护水平,保护生态环境,还能够促进经济的可持续发展。
只有建设单位自主环保竣工验收工作得到了规范和标准化,专业人员的培养和监管机制的健全,才能够更好地推动环保工作的开展,营造良好的生态环境。
五、结语建设单位自主环保竣工验收是环保工作的重要环节,我们要充分认识到建设单位自主环保竣工验收的重要性,并且针对目前存在的问题,提出相应的对策和建议,努力推动建设单位自主环保竣工验收工作的开展,切实保护好我们的生态环境。
建设单位要积极参与环保验收工作,投入资源和资金,健全环保体系,切实做好生态文明建设工作,为美丽中国的建设贡献自己的力量。
建设项目竣工环境保护验收问题探讨与建议
建设项目竣工环境保护验收问题探讨与建议随着我国城镇化、现代化进程加快,建设工程项目越来越多,为提升人民的生活质量带来了保障。
由于建设工程项目的增加,加剧了环境问题。
在强调低碳经济的现代化社会,应该加强对建设项目竣工验收工作的环保工作,针对竣工验收达不到环保要求的项目采取一定对策,促进建设施工的绿色化发展。
基于以上问题,本文将针对当前建设项目环保验收存在的问题展开探讨,并提出相应对策。
标签:建设工程;环保验收;竣工验收;问题;解决建议建设项目是人们生产生活的物质基础,对建设项目的规划、设计将直接影响未来几十年人们的生活质量,除此之外,建筑项目在一定程度上代表了我国的现代化建设水平。
工程项目的竣工验收阶段是项目完成后进行环境管理的最后环节,也是辨别整个项目施工是否环保最为关键的一环,依照工作流程应该依次进行生产核查、监测以及项目验收。
建设项目的竣工环保验收表明了该项目是否严格执行了“三同时”标准,有着重要现实意义。
伴随着社会对建设项目环境管理的重视加深,在新时期要重新认识竣工环保工作,提升管理水平,助力建设行业和环保行业的可持续发展。
1 竣工环保验收工作中发现的问题1.1 建设项目企业环保意识不强根据当前的建设行业来看,很多建设企业并不熟悉环保验收的工作流程,缺乏对建设环保竣工验收工作的认识与重视,导致实际上存在很多建设项目没有满足建设环保标准。
而一些地区政府机构为了快速发展经济,制定了一系列的优惠政策使得建设行业后期资金匮乏,无法有效落实竣工验收工作。
再者很多建设企业没有针对性的采取管理措施,使得最后在验收过程中资源匮乏,降低了建设项目质量与效率。
1.2 设计产能不合理污染物产生量随产能增加而增加,生产过程中项目生产设施运行负荷的高低对项目排放浓度及排放速率影响较大。
虽然原环境保护部发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》对验收工况并未作出具体要求,仅要求应在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行,同时目前暂无文件对涉及排放总量核算时是否需要折算验收工况进行规定,这就给目前自主验收工作带来困扰。
建设单位自主环保竣工验收现状及对策
建设单位自主环保竣工验收现状及对策当前,环保已经成为了国家的一项重要政策,各个企事业单位都在积极开展自主环保工作,以保护生态环境。
环保工作需要从源头抓起,对于建设单位而言,自主环保竣工验收是非常重要的一环。
然而,在实践中,建设单位自主环保竣工验收依然存在一些问题,如验收标准不严格、资金投入不足、环保意识不强等。
针对这些问题,建设单位需要采取相应的对策,以提高自主环保竣工验收质量。
1.验收标准不严格部分建设单位对环保专业人才的要求不高,导致验收标准不严格。
有些单位甚至认为验收只是一个形式,实际上工程质量问题被忽略。
这样不仅影响了自主环保竣工验收的效果,还存在安全风险。
2.资金投入不足建设单位自主环保竣工验收还存在一个问题就是资金投入不足。
很多单位没有充分认识到环保工作的重要性,只注重工程建设,环保投入不足,使得环保设施的质量无法得到保障,影响环境保护效果。
3.环保意识不强1.加强制度建设建设单位应该建立严格的自主环保竣工验收制度,为环保工作提供有效保障。
这不仅有助于提高环保工作的质量,也能够为企业的可持续发展提供一定的保障。
2.加大环保投入建设单位需要充分意识到环保工作的重要性,增加环保投入,从而保障环保设施和环保设备的质量。
建设单位应该改变单纯注重建设的观念,必须在保护生态环境上下功夫。
建设单位需要加强对环保意识的宣传和教育,通过多种形式宣传环保理念,加强环保意识,树立环保文化。
提高全员的环保意识,使全员都更加积极地参与环保工作,共同建设更美好的环境。
4.加强验收标准建设单位应该对自主环保竣工验收的标准进行严格规定,引入相应的科学技术设备,提高验收水平。
应该制定出合理的验收标准,严格执行整个验收过程,检查及时,确保环保设施的质量,实现环保工作的目标。
总之,建设单位自主环保竣工验收工作是非常重要的,需要全员共同努力来完成。
只有完善相关制度,加大投入,加强环保意识教育,强化验收标准,才能有效保障各项环保工作的正常展开,促进企业可持续发展。
建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探
建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探摘要:建筑项目竣工验收中环保自主验收是一项非常重要的内容,其对于建筑工程环保方面有着决定性影响,是保证项目建设顺利完成的基础依据。
文章主要对建筑工程竣工环保自主验收的工作难点进行分析,并提出相应的改善措施。
关键词:建设项目;竣工环保;自主验收;环保验收引言为减轻建设领域在快速发展时造成的环境污染问题,加强对建设项目竣工验收的环保监测现在已经是建设项目竣工后十分必要的工作。
通过分析建设项目的环保验收监测结果,能够多方位掌握建设项目的环保设施有无达标。
在监测建设项目竣工环保验收时,要从建设项目勘察阶段、编写监测方案与现场监测等方面着手,控制好建设项目竣工环保验收监测质量,给环保验收工作带来可靠依据。
1提升环保竣工验收工作质量对于建筑项目环评的意义环境影响评价制度是我国对于建筑项目制定的环境管理两大关键制度之一,对于建筑工程项目开展的环境管理工作有两个十分重要的渠道,一个是项目环评,另一个是环保竣工验收。
项目环评就是在建筑项目设计和决策阶段评价和分析建筑项目的环境影响因素;而环境竣工验收则是以项目前期环评资料为基础,对于建筑项目实际环境影响情况验收和检查。
也就是说,环评和环保竣工验收工作是互相联系的项目环境管理措施,项目环评工作给项目竣工时的环保验收给予了资料依据和前期规划约束力,而环保竣工验收则是对项目环评的反馈和验证,所以必须加强环保竣工验收的管理力度,才可切实发挥出项目环评的价值作用,从而有效提高建筑项目的环保作用,如此一来,环保工作才可真正在建筑领域得到贯彻落实。
2竣工环保自主验收的难点分析2.1启动阶段启动阶段的普遍问题有:建设企业没有足够的自主环保验收意识,也不了解建设项目重大变更的内容与范围;在经历过重大变更后,无法及时重新履行报批手续这类的流程;建设企业没有很好地准备材料,还有严重的情况是建设企业提交的是不同版本的环评报告书或环评报告表与审批文件,出现了同样的建设项目,其主要生产设备、生产工艺与产污防治措施发生较大变动,却没有及时报批之类的情况。
建设项目竣工环保自主验收工作的难点分析
建设项目竣工环保自主验收工作的难点分析摘要:环境问题近年来越来越受到人们的关注,各类建设项目作为主要污染排放源头,其实施都必须严格执行“三同时”制度,验收监测是其中重要的一环。
建设项目竣工环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作,是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。
文中结合工作实践,对自主验收工作进行梳理和简单总结,以期为相关工作的开展提供借鉴。
关键词:建设项目;竣工环保;自主验收;难点分析1 现场踏勘现场踏勘的主要内容是对待验收的建设项目进行实地查看,项目负责人到现场踏勘前应认真收集、调阅建设项目的相关资料,诸如环境影响评价报告、环保部门对项目的审批意见、环保治理设施设计文件等,弄清楚建设项目的建设内容、工艺流程、产污环节、原辅材料消耗以及环境管理部门的有关要求等,充分了解环评文件中对建设项目及产生的主要污染物的分析、污染防治措施设施的要求。
为了使踏勘做到详尽全面,项目负责人去现场前应该列出现场踏勘准备查看的内容清单,这样既可以防止现场踏堪时的遗漏,也可以将工程的实际建设与初步设计、环评、批复等要求进行对照,以便更好的为进入现场实际踏勘做好准备,有针对性地进行现场查看。
踏勘时,根据前期收集的项目环评、审批等相关资料,结合企业实际建设,对环项目周围的环境和配套环保设施进行检查,确定环设施能否正常发挥作用,根据勘探的结果制定环保验收监测规划。
现场勘察是出具环保验收监测意见的一个准备步骤,也是保证验收监测质量的一个重要环节。
在现场查看时,需要结合环评文件中的工艺流程及主要污染源分析,涉及的原辅材料的化学成份、性质等,确定水、气、声的验收监测因子,所确定的验收监测因子应该能够反映建设项目对周围环境产生污染影响的特征与程度。
此外,应特别注意的是,如项目存在建设地点变更、产品类型发生变化、生产工艺出现重大调整、生产规模有较大幅度增加、污染防治设施未建、卫生防护距离内的居民未按规定搬迁到位等问题时,须以书面形式向项目建设单位反馈,待建设单位进行相应整改或报相关管理部门重新审批之后,再进行该项目的竣工验收工作。
建设项目竣工环保自主验收难点
建设项目竣工环保自主验收难点摘要:建设项目环保竣工自主验收期间,建设单位应按照国家规定的标准和程序,如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。
本文针对建设单位在开展建设项目竣工环保自主验收工作中的难点,解决政策把握、验收自查内容和项目变化情况的确定、环保设施效率评估以及监测工况调整等方面的难题。
关键词:建设项目;自主环保验收;难点2017年7月,国务院682号令修改了《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,取消竣工验收环保行政许可,将验收责任主体由环保主管部门调整为建设单位,该办法于2017年10月1日开始施行。
原环境保护部也陆续出台了《关于实施建设项目竣工环境保护建设单位自行验收管理的指导意见》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等指导性文件[1-2]。
生态环境部于2018年5月15日正式发布《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》(公告2018年第9号),进一步明确了验收自查、监测技术、方案和报告编制、验收程序等内容[3]。
虽然有政策指导和技术指南,但建设单位在实际执行过程中对环保法律、法规和政策理解不够,对验收的管理要求和技术要求的把握性不够专业,导致很多建设单位仅把环保验收流于形式,报告和数据看起来不错,一团和气,却不能在验收自查过程中发现问题,解决问题,给后续环保工作留下隐患。
通过实践,笔者认为建设单位自主环保验收需要从以下几个难点进行重点关注。
1建设项目自主验收自查的内容竣工项目环保自主验收首先是一个自查、自审、自纠的过程,那么怎么查、如何查,很多建设单位比较茫然和混乱,首先要确定项目自查的范围,其主要包括以下内容。
1.1环保手续履行情况。
收集环评报告和审批文件、可行性报告等,环评审批手续齐备是验收的前提条件。
1.2项目建设情况。
根据环评及审批文件一一对照核查,项目建设性质、规模、地点,主要生产工艺、产品及产量、原辅材料消耗等是否与环评设计有出入,主体及配套工程等建设内容和规模是否与环评一致。
建设单位自主环保竣工验收中存在的问题及对策
建设单位自主环保竣工验收中存在的问题及对策摘要:随着社会不断发展,人们的环保意识不断增强。
建设项目竣工环保验收是建设项目全生命周期环境管理中的收口部分,是落实"三同时"管理制度的有效监管方式,是针对建设单位建设阶段中各项环保措施及设施的最终审核。
建设项目环保自主验收作为一项新的环保制度,实行时间较短,建设单位在开展自主竣工环境保护验收中还存在各种问题。
本文通过当前建设项目竣工环保自主验收存在的问题分析,结合环保自主验收工作经验,有针对性地提出了解决对策,使竣工环保自主验收工作更加科学规范。
关键词:自主验收;环境保护;验收监测引言随着经济社会快速发展,以及建设项目数量的不断增加,做好建设项目竣工验收是保证项目建设质量的重要举措。
其中,建设项目环保设施竣工验收占比较大,也是在环境管理中发挥着重要作用。
建设项目竣工环保验收工作是国内环境管理体系当中十分关键的一项。
每个建设项目在正式建设之前都首先要通过相关的环境影响评价,落实并保障"三同时"制度主要通过竣工环保验收来完成。
排污许可制度是现阶段环保政策当中最为重视的,唯有将竣工环保验收的相关工作切实落实,才能正式开展生产工作。
1竣工环保自主验收内容完成和建设项目主体工程所配套的环境保护设施和运行状况(采样点、排污口、监测孔位、设备的运行和数量等等),主要是对和主体工程配套的环保措施的具体完成、落实情况进行勘察。
在产品成形的整个过程中,需要通过现场工艺线路勘测与工作人员的介绍相结合,对项目所需的所有材料以及所产生的能量消耗情况,对建设项目的具体规模、工艺进行全方位了解,并与原材料、能耗和辅料的详细特点与流程,对实际生产情况进行全面控制,确保核查结果符合项目批复设计的具体标准与要求。
此外,还需要进行现场踏勘、了解工程概况及周边区域环境特点,明确环境保护要求,在此基础上制定验收初步的工作方案。
建设项目环保自主验收自查阶段主要开展的工作内容有:检查建设项目环保手续履行情况(若手续不全的,应及时依法依规办理);检查建设项目的建成情况(发生重大变动的,应在规定的时限内履行相关手续);建设项目环境保护设施建设情况(若建设项目未同步建成相关环保设施的,应及时做好整改)。
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建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探
摘要:建筑项目竣工验收中环保自主验收是一项非常重要的内容,其对于建筑工程环保方面有着决定性影响,是保证项目建设顺利完成的基础依据。
文章主要对建筑工程竣工环保自主验收的工作难点进行分析,并提出相应的改善措施。
关键词:建设项目;竣工环保;自主验收;环保验收
引言
为减轻建设领域在快速发展时造成的环境污染问题,加强对建设项目竣工验收的环保监测现在已经是建设项目竣工后十分必要的工作。
通过分析建设项目的环保验收监测结果,能够多方位掌握建设项目的环保设施有无达标。
在监测建设项目竣工环保验收时,要从建设项目勘察阶段、编写监测方案与现场监测等方面着手,控制好建设项目竣工环保验收监测质量,给环保验收工作带来可靠依据。
1提升环保竣工验收工作质量对于建筑项目环评的意义
环境影响评价制度是我国对于建筑项目制定的环境管理两大关键制度之一,对于建筑工程项目开展的环境管理工作有两个十分重要的渠道,一个是项目环评,另一个是环保竣工验收。
项目环评就是在建筑项目设计和决策阶段评价和分析建筑项目的环境影响因素;而环境竣工验收则是以项目前期环评资料为基础,对于建筑项目实际环境影响情况验收和检查。
也就是说,环评和环保竣工验收工作是互相联系的项目环境管理措施,项目环评工作给项目竣工时的环保验收给予了资料依据和前期规划约束力,而环保竣工验收则是对项目环评的反馈和验证,所以必须加强环保竣工验收的管理力度,才可切实发挥出项目环评的价值作用,从而有效提高建筑项目的环保作用,如此一来,环保工作才可真正在建筑领域得到贯彻落实。
2竣工环保自主验收的难点分析
2.1启动阶段
启动阶段的普遍问题有:建设企业没有足够的自主环保验收意识,也不了解建设项目重大变更的内容与范围;在经历过重大变更后,无法及时重新履行报批手续这类的流程;建设企业没有很好地准备材料,还有严重的情况是建设企业提交的是不同版本的环评报告书或环评报告表与审批文件,出现了同样的建设项目,其主要生产设备、生产工艺与产污防治措施发生较大变动,却没有及时报批
之类的情况。
2.2自查阶段分析
如果建设企业没有正常运营环保设施,一旦在一年的期限内没有提交延期验收说明;也没有提交危险固废危废处置单位资质证明;建设项目产污环节、生产工艺、产污量、环保设施和环评报告书有不一样的地方;如果发生上面这些情况,必须及时进行处理。
2.3编制验收监测方案阶段
监测点位与检测频次不是很典型,也不符合相关的合理性标准;验收监测计划里面也没有明确监测的点位、采样,而且监测计划里面的分析方法无法符合实际的监测需求,有时候采用的监测手段还是无效的行业标准分析方法,或者监测技术规范;现场监测与实验室分析人员没有相应的证件;监测仪器超过了能够使用的期限;采样后的监测仪器校准没有有效地进行校核,造成监测仪器设备缺乏一定的稳定性[1]。
2.4监测
竣工环保检测包括以下内容:首先,监测计划。
对照现场勘查的结果,制定相应的监测计划。
首先确定监测对象,其次根据监测对象确定其中的监测因子,再根据因子及其相关规章制度制定监测频次。
其次,监测工况。
为保证监测结果的有效性,监测过程中,需保证设备状态为满负荷运行状态,原辅材料和设备的功率需与正常生产保持一致。
另外,监测中需要注意的事项。
如果监测一天后,设备因故障无法保证第二天的连续监测,则需要待设备恢复正常后,重新开始为期两天的监测,不得使用仅监测了一天的数据。
2.5验收报告阶段分析
利用验收检测中得到的各种数据进行验收报告编制,但通常在验收报告介绍项目方面不够充分;建设项目监测内容表达不完整;未及时向社会公众公布结果;验收监测报告编写马虎、不符合规范等。
验收报告是验收结果的书面材料,但不合格的验收报告往往不能真正发挥其作用。
2.6验收监测的质量控制措施
为保证验收监测质量能够被有效控制,应根据对应的监测工作制定具体的质量控制措施,完成有效保障监测质量。
如果加强监测建设项目生产期间的工作情
况,按照工况变化制定对应的质量控制措施;合理采用监测分析方法,加强控制平行样、密码样等,从而有效确保信息与数据的准确可靠[2]。
3建设项目竣工环保自主验收工作的提升策略
3.1提升环评单位以及验收单位之间的沟通质量
众所周知,环保竣工在验收阶段遇到的难题是很难解决的,不少问题都在验收企业与环评企业可以开展高质量交流工作上,只要验收企业可提高和环保企业的交流效果,就可让其切实了解建筑项目的特点与环保工作的重点,在交流时需要摒弃各自工作的程式化思路,并及时发掘其中的环评问题,还要及时予以处理,建筑单位还需对于项目情况考察,还要分析社会影响以及生态环境影响情况,环评企业也不应为了规避风险而在环评工作中制定不切实际的方案,如此一来,不但会加大后期环保验收工作的难度,还会极大提高项目建设成本,所以提升环评工作的沟通和责任意识非常必要,才可为后期环保验收打下坚实的基础。
3.2建设单位要树立主体责任
在建设工程竣工后,建设单位要高度重视起环保自主验收工作,项目的主要负责人要学习相关的法律法规条例,确保环保验收工作合规合法。
另外,要设立专人、转岗,将环保验收工作的每个环节都细化分清,并且责任落实到具体的负责人身上。
环保验收的过程中,要按照法律法规的规定,对项目以及环保验收的相关文件通过多个渠道进行公示,接受公众监督。
对于公众反应的问题,建设单位要高度重视,同时要及时采取相应的措施,维护人民生活的稳定,维护社会的和谐安稳。
3.3健全完善法律法规系统
针对现在验收中的难题,有关人员需以目前已有的竣工环保验收法律规章制度为基础,充分结合实际状况予以改进完善,并不断规范环保验收标准,此外,还应保证验收机构在验收全过程中有其规范性。
而一旦在实际验收阶段出现不符合法律规章制度的现象,需在最快时间内责令企业进行整改,并且上报给上级管理部门。
同时,对于尚未完成竣工环保验收工作的,必须责令停止生产,让它可以正确认识到环保验收的作用价值,从而积极地进行竣工环保验收工作[3]。
3.4针对建筑项目环境管理工作构建完善的监测标准体系
我国环保部门应不断地升级完善监测因子与有关的标准,并积极从发达国家学习先进的监测技术和成熟的环境管理经验,如此一来,单位才可在建筑项目环
保竣工验收时具备对应的依据,我国对应的监管部门需制定好建筑项目环保的制度以及技术规范,并也必须要求环保职能部门积极和验收企业、建筑环评企业良性交流,还要利用大力宣教,有效提升有关企业对环保竣工验收的重视程度,切实督促单位履行环保验收责任,并对于现阶段环评企业管理混乱的问题,还须由国家出台的政策做好环评人员考核工作,保证环评从业人员可以有对应的技术能力和资质,如此一来,才可真正优化项目环评的科学性,而项目环境影响监测单位,所以也需积极提升专业水平,保障监测项目可以得到专业、全面的环境监管。
结语
总的而言,积极做好建设项目竣工环保自主验收工作是非常有必要的。
有关的企业需健全完善法律法规系统,以及增强环保意识,加强环保宣传,同时加强跟踪监督和监察,进一步完善社会监督机制,提高环境保护意识,从多方面保证建设工程竣工环保自主验收质量,促进建筑业的健康发展。
参考文献
[1]孙德栋.建设单位开展建设项目竣工环境保护自主验收监测中的质量保证和质量控制[J].环境与发展,2018(01):151-152.
[2]徐岚.关注建设项目竣工环保自主验收工作的难点[J].中国资源综合利用,2018(11):157-159.
[3]冯寿娟.环保设施竣工自主验收需注意哪些问题[J].环境经
济,2018(12):56-57.。