建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探

建设项目竣工环保自主验收工作的难点初探

摘要：建筑项目竣工验收中环保自主验收是一项非常重要的内容，其对于建筑工程环保方面有着决定性影响，是保证项目建设顺利完成的基础依据。文章主要对建筑工程竣工环保自主验收的工作难点进行分析，并提出相应的改善措施。

关键词：建设项目；竣工环保；自主验收；环保验收

引言

为减轻建设领域在快速发展时造成的环境污染问题，加强对建设项目竣工验收的环保监测现在已经是建设项目竣工后十分必要的工作。通过分析建设项目的环保验收监测结果，能够多方位掌握建设项目的环保设施有无达标。在监测建设项目竣工环保验收时，要从建设项目勘察阶段、编写监测方案与现场监测等方面着手，控制好建设项目竣工环保验收监测质量，给环保验收工作带来可靠依据。

1提升环保竣工验收工作质量对于建筑项目环评的意义

环境影响评价制度是我国对于建筑项目制定的环境管理两大关键制度之一,对于建筑工程项目开展的环境管理工作有两个十分重要的渠道，一个是项目环评，另一个是环保竣工验收。项目环评就是在建筑项目设计和决策阶段评价和分析建筑项目的环境影响因素；而环境竣工验收则是以项目前期环评资料为基础，对于建筑项目实际环境影响情况验收和检查。也就是说，环评和环保竣工验收工作是互相联系的项目环境管理措施，项目环评工作给项目竣工时的环保验收给予了资料依据和前期规划约束力，而环保竣工验收则是对项目环评的反馈和验证,所以必须加强环保竣工验收的管理力度，才可切实发挥出项目环评的价值作用，从而有效提高建筑项目的环保作用，如此一来，环保工作才可真正在建筑领域得到贯彻落实。

2竣工环保自主验收的难点分析

2.1启动阶段

启动阶段的普遍问题有：建设企业没有足够的自主环保验收意识，也不了解建设项目重大变更的内容与范围；在经历过重大变更后，无法及时重新履行报批手续这类的流程；建设企业没有很好地准备材料，还有严重的情况是建设企业提交的是不同版本的环评报告书或环评报告表与审批文件，出现了同样的建设项目，其主要生产设备、生产工艺与产污防治措施发生较大变动，却没有及时报批

之类的情况。

2.2自查阶段分析

如果建设企业没有正常运营环保设施，一旦在一年的期限内没有提交延期验收说明；也没有提交危险固废危废处置单位资质证明；建设项目产污环节、生产工艺、产污量、环保设施和环评报告书有不一样的地方；如果发生上面这些情况，必须及时进行处理。

2.3编制验收监测方案阶段

监测点位与检测频次不是很典型，也不符合相关的合理性标准；验收监测计划里面也没有明确监测的点位、采样，而且监测计划里面的分析方法无法符合实际的监测需求，有时候采用的监测手段还是无效的行业标准分析方法，或者监测技术规范；现场监测与实验室分析人员没有相应的证件；监测仪器超过了能够使用的期限；采样后的监测仪器校准没有有效地进行校核，造成监测仪器设备缺乏一定的稳定性[1]。

2.4监测

竣工环保检测包括以下内容：首先，监测计划。对照现场勘查的结果，制定相应的监测计划。首先确定监测对象，其次根据监测对象确定其中的监测因子，再根据因子及其相关规章制度制定监测频次。其次，监测工况。为保证监测结果的有效性，监测过程中，需保证设备状态为满负荷运行状态，原辅材料和设备的功率需与正常生产保持一致。另外，监测中需要注意的事项。如果监测一天后，设备因故障无法保证第二天的连续监测，则需要待设备恢复正常后，重新开始为期两天的监测，不得使用仅监测了一天的数据。

2.5验收报告阶段分析

利用验收检测中得到的各种数据进行验收报告编制,但通常在验收报告介绍项目方面不够充分;建设项目监测内容表达不完整;未及时向社会公众公布结果;验收监测报告编写马虎、不符合规范等。验收报告是验收结果的书面材料,但不合格的验收报告往往不能真正发挥其作用。

2.6验收监测的质量控制措施

为保证验收监测质量能够被有效控制，应根据对应的监测工作制定具体的质量控制措施，完成有效保障监测质量。如果加强监测建设项目生产期间的工作情

况，按照工况变化制定对应的质量控制措施；合理采用监测分析方法，加强控制平行样、密码样等，从而有效确保信息与数据的准确可靠[2]。

3建设项目竣工环保自主验收工作的提升策略

3.1提升环评单位以及验收单位之间的沟通质量

众所周知，环保竣工在验收阶段遇到的难题是很难解决的，不少问题都在验收企业与环评企业可以开展高质量交流工作上，只要验收企业可提高和环保企业的交流效果，就可让其切实了解建筑项目的特点与环保工作的重点，在交流时需要摒弃各自工作的程式化思路，并及时发掘其中的环评问题，还要及时予以处理，建筑单位还需对于项目情况考察，还要分析社会影响以及生态环境影响情况，环评企业也不应为了规避风险而在环评工作中制定不切实际的方案，如此一来，不但会加大后期环保验收工作的难度，还会极大提高项目建设成本，所以提升环评工作的沟通和责任意识非常必要，才可为后期环保验收打下坚实的基础。

3.2建设单位要树立主体责任

在建设工程竣工后,建设单位要高度重视起环保自主验收工作,项目的主要负责人要学习相关的法律法规条例,确保环保验收工作合规合法。另外,要设立专人、转岗,将环保验收工作的每个环节都细化分清,并且责任落实到具体的负责人身上。环保验收的过程中,要按照法律法规的规定,对项目以及环保验收的相关文件通过多个渠道进行公示,接受公众监督。对于公众反应的问题,建设单位要高度重视,同时要及时采取相应的措施,维护人民生活的稳定,维护社会的和谐安稳。

3.3健全完善法律法规系统

针对现在验收中的难题，有关人员需以目前已有的竣工环保验收法律规章制度为基础，充分结合实际状况予以改进完善，并不断规范环保验收标准，此外，还应保证验收机构在验收全过程中有其规范性。而一旦在实际验收阶段出现不符合法律规章制度的现象，需在最快时间内责令企业进行整改，并且上报给上级管理部门。同时，对于尚未完成竣工环保验收工作的，必须责令停止生产，让它可以正确认识到环保验收的作用价值，从而积极地进行竣工环保验收工作[3]。

3.4针对建筑项目环境管理工作构建完善的监测标准体系

我国环保部门应不断地升级完善监测因子与有关的标准，并积极从发达国家学习先进的监测技术和成熟的环境管理经验，如此一来，单位才可在建筑项目环