我国蔬菜生产的基本情况和今后的发展趋势

我国蔬菜生产的基本情况和今后的发展趋势

发布日期：2001-12-21来源：作者：阅读：2058次字体：大中小

蔬菜是人们日常生活必需的副食品，又是特殊的鲜活农产品。在计划经济体制下，农民种菜赔钱，政府补贴增加，淡季供应不能保证，蔬菜产销工作面临许多问题。党的十一届三中全会以后，在我国农村普遍推行以家庭承包经营为主的生产责任制的同时，一些城市进行了蔬菜产销体制改革的酝酿和探索，搞了一些自产、自销、农商联营等多种经营形式的试点。

1984年武汉市率先在全市范围内放开了蔬菜的市场和价格，紧接着其他城市也纷纷效仿，从而打破了延续三十多年的统购包销体制。这一改革的基本内容是，在生产管理上由单一的指令性计划改为指导性计划；在购销上由国家（集体）商业独家经营，改为国家、集体、个人一起上的多渠道流通；在价格上由主管部门制定计划价格改为买卖双方议价成交，必要时地方政府出台临时性指导价格以防止菜价过度波动。放开城门允许外地菜进入本地市场。尽管在蔬菜产销体制改革的初期，曾遇到许多这样或那样的困难和挫折，有些城市也一度走过回头路，但由于改革从体制上和机制上促进了蔬菜业的发展，使市场机制、竞争意识、价值规律在蔬菜产销中发挥了决定性的作用，从而优化了资源和要素在蔬菜产销中的合理配置，极大地调动了广大农民的生产积极性，全国蔬菜的供应形势明显好转。

1988年经国务院批准，由农业部组织实施"菜篮子工程"特别是建设新一轮"菜篮子工程"以来，进一步明确了各级领导职责，实行市长负责制,极大调动了各地发展蔬菜的积极性，我国的蔬菜生产发生了显著的变化。

一、蔬菜发展的基本情况

──生产持续发展，均衡供应水平提高。20年来，全国蔬菜的播种面积、总产量持续增长。1997年蔬菜播种面积11278千公顷、总产量3.44亿吨，分别是1985年4753千公顷、1.25亿吨的2.37倍和2.75倍，是1 978年3330千公顷、8243万吨的3.39倍和4.17倍。1997年全国蔬菜平均单产30.45吨/公顷，比1978年24.75吨/公顷增长了23%。1999年全国

人均蔬菜占有量已达308公斤，显著超过世界人均占有102公斤的水平。蔬菜生产的迅速发展，使在计划经济中长期困扰着各级政府的蔬菜供应问题基本得到解决。全国城乡蔬菜市场供应充足，价格稳定，花色品种不断增多，商品质量明显改观，均衡供应水平不断提高，基本做到淡季不淡，旺季不烂，蔬菜季节性差价进一步缩小。许多大城市蔬菜日上市品种在50个以上，蔬菜市场已不再是卖什么吃什么，而是想吃什么有什么。

──区域布局优化,流通格局基本形成。蔬菜的区域布局大体经历了三个阶段。第一个阶段是1984年以前，蔬菜基地主要分布在大中城市郊区，农区只有少量的自食菜地和季节性菜地，基本上属于半封闭状态的自给自足生产形式；第二个阶段是80年代中期到90年代初，随着蔬菜产销体制的改革，逐渐形成了五大片农区商品菜生产基地(南菜北运基地，黄淮早春菜基地，西菜东调基地，冀、鲁、豫秋菜基地和京北夏秋淡季菜基地)，现在每年向全国提供约200多亿公斤的商品蔬菜，约为城市消费量的30％左右；第三个阶段是90年代以来，由于城市建设用地的需要和近郊劳动力成本的上升，以及广大农区种植结构的调整，全国蔬菜的区域布局发生了很大的变化，特别是随着节能型日光温室蔬菜栽培技术成果的推广应用，北方农区冬季蔬菜生产得到了迅速发展。目前，全国蔬菜产区更加集中，蔬菜大县不断增多，蔬菜播种面积在6666.7公顷（10万亩）以上的县由19 90年的163个，发展到1998年的559个，其中2万公顷以上大县已有55个。全国蔬菜生产的区域布局进一步优化，农民正在摆脱家庭小菜园式的生产方式，走上规模化、专业化、区域化生产的路子。蔬菜大生产、大市场、大流通的格局已基本形成，南菜北运，西菜东调，北菜南销，各地都在最大限度地发挥自己的区位优势、交通优势、技术优势，积极发展本地的蔬菜生产，扩大市场份额。

──科技水平提高，综合生产能力增强。近年来，各地积极推广保护地尤其是日光温室蔬菜的综合栽培技术、无公害生产技术、高山蔬菜生产技术、特菜配套栽培生产技术。1996年全国保护地面积997千公顷，其中北方冬春季不加温就可进行越冬生产的节能型日光温室162千公顷，遮阳网的应用面积1996年27千公顷、8800万平方米，而1978年全国只有少量的保护地设施，遮阳网的应用面积几乎为零。为了适应消费者对品种多样化的需求，十多年来共选育、审定、推广了1000余个新品种，同时还因

地制宜地引进和推广了一大批名特优稀品种，全国主要蔬菜的栽培品种实现了2－3次更新，良种覆盖率达到80％以上。城市郊区标准化菜田的比例已达35%以上，比1990年提高了近20个百分点，蔬菜生产的设施化水平不断提高。

──出口数量增多，国际竞争优势明显。据海关统计，1995年全国蔬菜的出口值17.13亿美元，出口竞争力系数为0.9129（（出口量－进口量）/进出口总量），在农产品出口中最具活力。1999年全国出口蔬菜218万吨，创汇14亿美元，蔬菜的出口市场已由传统的日本、韩国和港、澳、台地区，拓展到东南亚和欧洲的一些国家。1998年蔬菜出口金额超过千万美元的国家有：日本、香港、美国、韩国、德国、意大利、荷兰、新加坡、法国、俄罗斯、巴西、马来西亚，其中对日本出口81万吨，总值8.69亿美元。出口的贸易方式主要有一般贸易、边境小额和进料加工等三种方式，1998年蔬菜一般贸易出口172万吨，边境小额方式出口15.6万吨，进料加工8.2万吨。

──蔬菜产值增加，农民商品意识增强。随着蔬菜生产的发展，蔬菜业在农村经济尤其是种植业中地位越来越重要，目前全国蔬菜产值约为人民币2500亿元左右，高于渔业和林业的产值，在种植业中仅次于粮食。在许多地区，一座日光温室就是一个"绿色工厂"，一块高山菜地就是贫困农民的一个"聚宝盆"，发展蔬菜生产是农民脱贫致富的重要途径。由于蔬菜生产商品率高，在时效性上、鲜活性上要求也高，农民在市场竞争中逐渐改变了传统的生产经营习惯和方式，市场意识、商品意识、科技意识普遍增强，一代有文化、懂科技、会经营的新型农民正在成长。

二、1999年生产情况及今年的形势判断

初步预计，1999年全国蔬菜播种面积2.02亿亩、总产4.2亿吨，面积位居全国前十名的省有：山东2100万亩、广东1540万亩、河南1468

万亩、广西1410万亩、湖北1364万亩、江苏1287万亩、四川1050万亩、河北1031万亩、湖南933万亩、江西809万亩;总产位居前十名的省有：山东6049万吨、河北3694万吨、河南3204万吨、湖北2881万吨、广东2224万吨、江苏2199万吨、四川1888万吨、安徽1650万吨、辽宁1600万吨、湖南1479万吨。从目前各地结构调整的意向来看，随着黄河流域和长江流域棉花面积进一步调减以及南方部分劣质小麦面积的压缩，蔬菜仍