渔业资源管理论文

海洋渔业资源公选课

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渔业资源可持续利用与"三角关系"统一体浅析

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摘要：

针对目前我国渔业资源保护与利用出现的种种问题，本文从决策者、捕鱼者和研究者这个"三角关系"进行了初步分析，寻找问题出现的原因，讨论其解决方法。本文认为，三角的统一体最为稳定。处理好三者的关系是要点，并从伦理层次提出一些可行性见解。渔民本身的职业素质需要提高，ITQs等更多渔业制度需要提出和完善，决策者之间权利分配混乱等问题需要及时解决，渔业技术需要配合渔业保护而进行改革，并在捕捞者之中得到普及。这样一种统一体关系是复杂的。建立一个有认识统一和思想统一的集体是实现渔业资源保护与可持续利用的最有效途径。

关键词：渔业资源保护 "三角关系" 制度完善可持续利用

Abstract：

Aiming at the protection of fishery resources in China and the use of the emergence of many problems, this article from the decision makers and Research on fishing, a preliminary analysis of the "triangle", to find the cause of the problem, discuss its solution. The article thinks, unity of triangle is the most stable one. Deal with the relationship between the three is the point, and puts forward some practical insights from the ethics level. Fishermen themselves professional quality needs to improve, ITQs more fishery system need to put forward and perfect, decision makers such as confusion between rights allocation problems need to be resolved in a timely manner, fishing techniques need to cooperate with the fishery protection and reform, and gained popularity among the fishing. Such a unity relations are complex. The establishment of a unified understanding and thought of the unity of the group is the most effective way to realize the protection of fishery resources and sustainable utilization.

Key word：Protection of fishery resources “The triangular relationship ”System protection Sustainable utilization

正文：

时代的发展给我国渔业经济带来的巨大的冲击。渔业政策，渔业技术改革影响着一系列的兴衰循环。如何较为平稳的发展渔业经济，首要是渔业资源的保护与可持续利用。渔业资源的破坏日趋严重已成为事实，抛开各种历史数据，直面问题的关键。

渔业资源的发展看来，三个方面历史性的爆炸性问题决定了渔业资源的未来。其一：随着现代科学技术的蓬勃发展，渔业捕捞科学日趋成熟，我们的渔获能力相较以前有了太大提高。很多历史数据表明，很多重要经济性鱼类在上世纪八九十年代经历了渔获量最高峰之后，种群数量迅速减少，有些已经很难维持渔业生产甚至，成为濒危物种。原因就是，渔获能力提高和不计后果或者保护不周全地捕捞。这也体现了技术手段和渔业政策之间缺乏良好的沟通交流。其二：人口基数过大，劳动力过剩。这是捕鱼者之间的竞争。我国有着悠久的渔业历史，特别在沿海一带。时至今日，依然有很多沿海居民以捕鱼为生，并且在行业中占有相当大的比例。他们的技术传统，水平与一些现代渔业公司有很大差距。在渔业资源的利用手段上存在很多不科学的地方。在管理上，也是分散的无组织的不易管理。要发展现代化渔业，就必须处理好这一问题，缩小生产者基数，提高其组织性和统一性、技术性以及行业素质。渔业资源的可持续利用这一目标需要很多人物力的支持，而得到最基层的捕鱼者的支持无疑是最为有效的。其三：还是人口的问题。全球人口从二战后迅速增加，直至今日，人口增长率一直居高不下。然而，由此引发的粮食问题却令人担忧。工业及其他行业的发展，使得许多耕地丧失，陆地上的农业不足以满足人口增长带来的越来越大的粮食需求。于是人们把目光扫向了海洋。二十一世纪是海洋的世纪。面对全球粮食匮乏的压力，海洋的承受能力是有限的，过捕造成了渔业资源锐减，难以恢复。海洋渔业开发应该走怎样一条路，我们应该如何保护与利用渔业资源，这些问题值得深思。

这三方面的问题和历史发展有着密不可分的联系，它们的发生有期历史必然性。就像一个历史的车轮，我们虽然不可能阻止它的前进，改变方向，但是，我们有诸多手段来影响它的变化，使其向着有利于我们的方向发展。下面就要谈及三种关系：捕鱼者、决策者和研究者。

捕鱼者是指直接参与渔业捕捞的集体或者个人。绝大部分有害或有利的渔业行为都是直接通过捕鱼者进行的，保护渔业资源，捕捞者是关键。捕捞者即渔民其职业素质对整个渔业的发展起着重要作用。渔民从事渔业生产，其目的

是为了生存。自身利益对于他们而言是第一要素，在不违背"原则"的情况下，尽其所能来获取更高利益。这样引发的问题很多。

为了更高的渔获量，渔民们在网径上大作手脚，以更小网径的网具，更极端的手段，混捕更多规格的鱼，大的小的一网打尽。这不仅对鱼类的生境造成相当大的破坏，而且对鱼类种群的繁衍生息，世代演替，鱼类资源保持高丰度造成难以恢复的影响。这样一个高丰度的渔获量，只是表面的。因为其中只有一部分成为市场上的销售品，而另一小部分成为了制作鱼粉原料，投喂养殖种的饵料。这是在我国的情况，而许多西方国家的情况是，直接在作业的过程中将这些这小型鱼类筛选出来丢弃到海洋中，这样的弃鱼存活率极低，相当于直接浪费掉很大一个总量的资源。原因很简单，渔船仓库有限，饮食习惯有别于东方，是的这样的小型鱼类只能被抛弃。就算如同国内这样去利用，也是不合理的，只能说是一种缺乏章法的当前利用，而缺乏深远考虑。众所周知，海洋生物能量金字塔越往顶端，生物总量越少，反之越多。而供我们食用的鱼类往往属于顶级的大型鱼类，从能量传递的角度看，低等物种能量转化高等种类的效率低于10%，代表着我们放弃了更多的资源。因此，一些专家提倡食用位于生物金字塔中下层的种类如鳀鱼等小型种类，这样的物种的丰度绝对是庞大的。我们为何不加以利用呢?难道仅仅是因为其长得小?或许我们值得考虑改变我们传统的饮食习惯，在这样一种渔业资源日益匮乏的情境之下。而作为直接利害关系的渔民，又应当承担起怎样的责任?

为此，我们当深切考虑这样一种情况为何存在?最为有效的办法就是换"位"思考。对于"位"的理解，其一，最具代表性的渔民的经济生活水平；其二，最具代表性的渔民的思想水平。渔民以鱼为生，当以其最大利益为目标，即成本最低，渔获量最大。单从这一个极端来说，这对我们渔业资源无疑有莫大的害。因而需要各种章法的限制，即内因和外因限制。于外是国家的强制，各种渔业法，或许还可以包括社会舆论；于内，就是渔民的思想素质水平(自我舆论)。这便是问题所在，政策不到位，法律不完善，舆论没影响，素质跟不上。仅就素质而论，其实一切的手段终究还是通过影响渔民这个直接利害者的行为来起作用的，因而素质影响最直接最见效最有力。一种假设，倘若我国的渔民(个人或集体)文化水平都达到本科以上，这一方面问题无疑将的到最强有力的解决。这个假设建立在文化水平正作用于思想素质的前提下。虽然这一结果不可能实现，但是，也为我们提供了解决问题的线索，鼓励更多相关专业的本科毕业生参与到渔业领域的第一线工作。此外，则是加大科普力度，提高渔民的思想素质，特别是对渔业资源的保护这一方面的认识。