参与中国扶贫项目的国际组织-InternationalPovertyReduction

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Ford Foundation, WWF (world wide fund for nature), Oxfam (HK), Amity Foundation, World Vision, Save the Children Fund, Plan International, Action Aid,International Crane Foundation, American Gradualism Organization
I.中国扶贫国际合作的发展历程
1979—1994 -对外开放; -恢复中国在联合国的席位; -开始从国际组织接受援助,例如WFP和 IFAD以及其他多边、双边组织(澳大利 亚援助组织,德国国际发展署、加拿大国 际发展署等等)
I.中国扶贫国际合作的发展历程
特点:
- 单一领域的发展,例如灌溉发展、林业、农 村水供应和牛奶场的开发。
III.国际合作对中国扶贫的贡献
5. 提高PADO制度在各级政府的能力和质 量,为各个扶贫重点地区的可持续发展打 下更扎实的基础。
III.国际合作对中国扶贫的贡献
6. 加快贫困地区的对外开放
III.国际合作对中国扶贫的贡献
7. 促进中国与其他国家的国际交流,加强 相互的友谊,加强与国际社会的相互理解
特点: - 全面的活动; - 多部门参与; - 跨地区; - 示范; - 与外界更多的交流
参与中国扶贫项目的国际组织
国际多边援助机构
UNDP, FAO, WFP, UNICEF, UNIDO, ILO, UNFPA
国际金融机构
WB, IFAD, ADB
国外政府双边机构 国际非政府组织
DFID, AUSAID, CIDA, GTZ, KFW,JBIC, JICA, SIDA, NZAID, Netherlands
IV. 我们在国际合作方面的经验
1. 把国际合作放在扶贫开发工作的重要位 置 - 国家高层领导的支持 - 纳入高层政策
IV.我们在国际合作方面的经验
“发展扶贫开发领域的交流与合作。继续争取国际 组织和发达国家援助性扶贫项目。为保证其顺利执 行,国家适当增加配套资金比例,对地方财政确有 困难的可以全额配套。要根据贫困地区的特点,采 取有针对性的措施,加强对外援项目的管理;努力 提高外援贷款项目的经济效益,增强还贷能力。通 过多种渠道、不同方式争取国际非政府组织对我国 扶贫开发的帮助和支持。加强与国际组织在扶贫开 发领域内的交流,借鉴国际社会在扶贫开发领域的 成功经验和行之有效的方式、方法,进一步提高我 国在扶贫开发的工作水平和整体效益。”
中国扶贫国际合作
欧青平
副司长 高级农业经济学家 外资项目管理中心 (FCPMC)
国务院扶贫办 中华人民共和国
I. 中国扶贫国际合作的发展历程
1949—1979 - 从其他社会主义国家获得援助,但主要 从工业化国家. (1949-1960) - 在农业、基础设施和医疗服务方面为其 他发展中国家提供援助。
- 人员交换; - 培训和能力发展
(福特基金会培训项目、建立PRA网络、小 额信贷试点等等)
I.中国扶贫国际合作的发展历程
1994—2004 - 开始大规模的外资扶贫项目 - 有目标、有组织的,系统的全面的 - 与国家八七扶贫攻坚计划和中国农村扶 贫开发纲要(2001-2010)相一致
I.中国扶贫国际合作的发展历程
II.国际扶贫合作的分类和内容
2. 试点和示范 - 通常设定一个特定目标,瞄准特殊群体进行测试、试点或 者示范 - 双边援助机构和非政府组织 - 小额信贷、人力资源发展、环境保护以及妇女和儿童发展
II.国际扶贫合作的分类和内容
- 中德贫困监测项目(江西省) - 为中国新的扶贫战略发展规划设计方法
II.国际扶贫合作的分类和内容
5. 国际交流 - 国际会议 - 对外访问 - 接待来自其他国家,特别是发展中国家 的访问团
III. 国际合作对中国扶贫的贡献
1. 增加对扶贫开发项目的总投入, 填补重 点扶贫地区扶贫资金的短缺,加快扶贫进 程。
III.国际合作对中国扶贫的贡献
2. 减缓贫困地区和贫困人口的贫困程度, 提高他们自我发展的能力
I.中国扶贫国际合作的发展历程
2004- 2004年5月在上海举行全球扶贫大会 - 从“引进来” 到“走出去” - 与其他国家分享成功经验 - 建立中国国际扶贫中心
II. 国际扶贫合作的分类和内容
1. 大规模的全面的扶贫项目 WB, IFAD, WFP
II.国际扶贫合作的分类和内容
世界银行资助的扶贫项目: - 中国西南扶贫项目 - 中国秦巴山区扶贫项目 - 中国西部扶贫项目 - 山西扶百度文库项目
II.国际扶贫合作的分类和内容
WFP的中国项目:
- 在中国有70个粮食援助项目,总投资额为10亿 美元; - 针对贫困地区的综合农业发展项目; - 先进方法和技术,例如VAM, ZOPP, PAA - IFAD 与其他国际援助机构合作的中国项目, 特别是IFAD
II.国际扶贫合作的分类和内容
综合扶贫项目的主要特点 : — 多功能 — 综合的多地区和多领域的发展模式 — 多融资渠道 — 多方参与 — 一次统一规划,分批实施 — 可持续发展的原则 — 鼓励和推进农户的完全参与 — 特别关注女性和弱势群体 —重视环境保护
III.国际合作对中国扶贫的贡献
3. 在全国引进和发展国际通用的新的发 展方法和有效的扶贫制度和机制,在扶贫 理论、政策、方法和机制创新上带来积极 影响
III.国际合作对中国扶贫的贡献
4. 通过项目设计、实施、监测和管理上 的试点,国际合作项目积累和总结了许多 很有价值的经验,发展了许多切合中国国 情的扶贫模式,推动了中国扶贫开发项目 的管理水平的提高
II.国际扶贫合作的分类和内容
3. 能力建设 - 提供设备 - 培训和研究
II.国际扶贫合作的分类和内容
4. 联合研究 - 对中国扶贫政策和相关政策的多重或者 单一研究; - 为政府决策提供政策建议
II.国际扶贫合作的分类和内容
- 与世界银行联合研究中国二十世纪九十年代的扶贫政策选择, 以支持国家八七扶贫攻坚计划 - 与世界银行合作研究《中国:克服贫困》,新世纪新阶段扶 贫 - 与亚洲开发银行合作,对中国扶贫项目的政策研究:趋势和 挑战 - UNDP合作”中国贫困和艾滋病干预研究“
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