关于县人民法院刑事审判工作的调研报告

关于县人民法院刑事审判工作的调研报告

关于县人民法院刑事审判工作的调研报告

--X年X月X日在县X届人大常委会第X次会议上

XX县人大常委会法制民政工作委员会主任委员XX

主任、副主任、各位委员：

为了支持和促进县人民法院的工作，进一步规范执法行为，提高法院刑事审判工作质量和水平，更好地履行宪法和法律赋予的职责，根据县人大常委会XX 年工作要点和议题审议计划的安排，本次会议听取和审议县人民法院今年的刑事审判工作报告。为确保常委会审议质量，经主任会议研究，组成了以县人大常委会副主任XX为组长的专题调研组，从X月中旬至X 月上旬，先后到XX、县司法局，县人民检察院和县人民法院，采取听取情况汇报、与人大代表和干部座谈、走访群众、查阅相关案卷资料等形式，对县人民法院今年以来刑事审判工作情况进行了专题调研。本次调研共召开座谈会XX场次，走访人大代表和群众XX人次，收集各类意见和建议X条，掌握了较为客观翔实

的第一手资料。按照《监督法》和《XX省实施办法》的规定，调研结束后，我委及时将调研收集的建议、意见汇总，形成反馈意见交县人民法院研究处理，县人民法院已在刑事审判工作报告中做出回应。现将调研的基本情况报告如下：?

一、总体评价

今年以来，县人民法院在县委的正确领导和市院的指导下，在县人大的依法监督和社会各界的大力支持下，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律"三个至上"指导思想，以"公正与效率"为主题，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，在打击犯罪、社会治安综合治理、刑事审判方式改革和队伍建设等方面都取得了较好的成绩，为我县的改革开放、经济发展和社会和谐稳定提供了有力司法保障。全院共受理各类刑事案件X件，审结X件，其中公诉X件，自诉X件，共判处人犯X人，审结率X%。审结的案件中，上诉X，其中二审维持原判X件，改判X件。

依法履行审判职能，全力维护社会和谐稳定。一是依法严惩严重刑事犯罪，重点以打击危害人民群众生命财产安全的犯罪，极大地增强了人民群众的安全感。今年上半年，县法院共审结这类案件X件，判处

罪犯X人。二是围绕我县反腐倡廉工作，加大对破坏社会经济秩序犯罪和职务犯罪的打击力度。审结贪污、渎职犯罪X件X人，三是认真贯彻和准确把握宽严相济刑事审判政策，积极促进了社会和谐稳定。在案件审理中，对一般性犯罪，注重根据犯罪性质的不同区别对待，对受害人有过错引发的民事纠纷案件，特别是悔罪表现较好的犯罪分子和未成年犯罪，依法予以从轻或减轻处罚，注重了司法的人文关怀，减少了社会对立面。

严格执行各项法律制度，努力促进社会公平正义。在刑事审判中，一是严格按照刑法、刑事诉讼法和最高人民法院的有关司法解释及刑事政策，严把案件"四关"和建立合议庭、庭长、主管院长、审判委员会四级把关的监督机制，以保证案件的定性准确和量罚适当。二是严格执行公开审判制度，除依法不应公开审理的案件外，一律采取公开审判，有效的宣传了法律知识，增强了人们的法制观念。三是积极落实人民陪审员制度。组织人民陪审员参与34案的审判活动，较好的发挥了人民陪审员参与案件审判、案件监督和联系人民群众的重要作用。四是自觉接受检察机关的法律诉讼监督，确保刑事审判诉讼活动的顺利进行。

推进审判方式改革，不断提高审判效率。一是以"

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三项重点工作"为契机，积极开展量刑规范化工作，增强量刑的公开性和透明性，减少了案件在审理过程中的随意性，规范法官的自由裁量权。二是院内实行审判流程管理，坚持排期开庭，确保开庭有序进行。三是实行承办人负责、庭长监督、重大复杂案件分管院长把关，严格控制案件审理期限。采取超审限预警、催办、督办措施，做到了全部案件在审限内结案。切实维护了当事人的合法权益。四是积极推行普通程序案件简化审理和简易程序审理简单刑事案件，做到立案后快审快结，最大限度地节约司法资源，提高刑事审判效率。

发挥刑事审判职能，积极参与社会治安综合治理。一是认真开展预防和减少未成年犯罪工作，本着教育、感化、挽救为主、惩罚为辅的原则，强化法律教育功能。对未成年人犯罪案件坚持不公开审理，依法从轻或减轻处罚，寓教于审。庭审后对当事人进行守法教育，开展回访和帮教工作，寓教于情，充分体现司法的人文关怀。基层法庭还通过到学校上法制课，指导学校组织开展模拟法庭，对学生进行法制教育。二是不断加大刑事附带民事案件的调解力度，有效化解社会矛盾。此类案件大部分是因邻里之间、熟人之间因琐事发生的伤害案件，县法院审理此类案件时，坚持

从维护社会稳定的大局出发，本着调解优先、调判结合的原则，注重疏导，化解矛盾，减少对立，大量案件最终以调解方式结案，在审结的X件附带民事诉讼案件中，X件为调解结案，收到了良好的法律效果和社会效果。

加强刑事审判队伍建设，不断提升法官的整体素质。一是加强思想政治建设，不断提升法官的政治素质，在"人民法官为人民"的主题实践活动中，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，职业道德教育，自觉践行为大局服务、为人民司法。二是加强业务能力建设，强化法官的综合素质。通过开展岗位练兵、业务竞赛、案件评查等活动，使法官的"五种能力"得到进一步提升。三是建立建全监督机制，建立法官勤政廉政档案，落实一岗双责，开展巡访回查，加大执法执纪监督检查和制度落实的力度，促进了规范、廉洁司法。四是加强刑事审判文化建设，通过建立站等形式，积极营造刑事审判文化氛围，彰显文化特色。

二、存在的主要问题

刑事审判工作宣传有待进一步着力。一是县法院整体宣传氛围不浓，舆论引导能力不强，对典型案件、案例宣传报道、挖掘不深。二是当前县法院审务公开不能满足人民群众的需求，人民群众对对刑事诉讼、

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审判等程序较为陌生，对诉讼打官司的知识了解不多，或多或少存在畏难情绪。

刑事审判队伍建设有待进一步加强。一是案多人少的矛盾较为突出，不能适应当前刑事审判工作的需要。二是个别法官作风飘浮，工作责任心还强，业务素质不高，难以驾驭庭审活动。三是不注重司法礼仪，不遵守开庭纪律等现象时有发生。

刑事审判改革有待进一步深化。一是量刑规范化建设的机制不健全，量刑标准制度有待进一步完善。二是人民陪审员的作用发挥不够，仅起到"陪"的作用，没有发挥好"审"的功能。三是刑事自诉案件中止比例偏高，既不利于打击犯罪，又难以维护受害人的合法权益，易导致被害人对社会形成不满情绪，给社会带来一定消极影响。四是对未成年人犯罪的延伸教育，特别是对已判决的未成年人犯罪的回访、帮教工作有待进一步加强。

案件质量有待进一步提高。主要表现在：一是对同一类犯罪的量刑原则、情节、幅度把握的不够均衡。二是裁判文书说理不透，逻辑性不强，制作不规范的现象时有发生。三是对基层法庭刑事审判工作指导不够。

三、几点建议