浅谈二次供水中存在的问题与对策Word版

浅谈二次供水中存在的问题与对策

韩建祥

淮安水务开发有限公司江苏省 223001

摘要：二次供水是城市供水的重要组成部分，属于城市建设基础工程。随着城市人口不断增加，供水问题成为人们关注的重点。基于此，文章探讨分析了二次供水中存在的问题与对策，以供相关人士参考。

关键词：二次供水；现状；对策

一、城市二次供水管理现状及存在的问题

1、二次供水管理混乱，水质问题严重

①没有申请二次供水准用证的二次供水设施与供水管网直接连通，对公共管网造成了污染，也影响到了附近居民的正常用水水质。②二次供水设施由于密闭不严、冲洗消毒不及时等原因，很容易产生细菌、病毒、原生动物、藻类等杂物，从而影响水质。③二次供水设施的施工和清理市场化，虽然自来水公司有专业清洗队伍，但选择权在用户，为了追求经济利益，选择价格较低的非专业队伍难以保证清洗消毒效果影响用户水质。④对水池、水箱定期清洗消毒的监管缺乏政策依据，监管权在市卫生防疫站，未能形成制度化，存在有大的活动时（如创建检查前）进行突击式检查的形式化问题。

2、水费问题

二次供水水费是普通水费加上二次供水设备的运行费用。二次供水设备的维护费、相关工作人员的开支等，有的算在物业管理费中，有的则加在二次供水水费里。由于各物业公司管理水平、技术能力不同导致同城不同价。

二、二次供水方式污染成因分析

二次供水，就是指自来水从供给到用户使用中间还要通过水箱或是水池这一环节，这些水一般都要经过水箱、水泵、水池、气压罐等供水设施，从而造成水质污染。

1、输配水管道腐蚀、结垢和沉积物造成的水质污染

目前，我国有大部分供水管道采用的是铸铁管、钢管等金属材质管道，这些管道一般都没有涂衬，水在这些管道、配件、水箱的流动过程中会产生化学作用和电化学作用，从而对管道壁造成腐蚀，产生大量的铁、锰、铅、锌等锈蚀物，

因此水中会有悬浮物沉积。另外，生活饮用水中会有一定浓度的钙、镁、铁等金属离子的存在，这些离子在水管聚集到一定浓度时会随着水 PH值的变化而结附在管道内壁上成为结垢。锈蚀和结垢会致水中余氯量减少，使色度、浊度指标增大，一旦水管中水流速度或水压变大或突然改变方向时，结垢就会融入到水中，使水质恶化。通过调查发现，使用年限越长、小口径管道、用户内部管道最容易导致水质污染。

2、水箱材质造成的二次供水水质污染

现代建筑中二次供水水箱多采用铁质水箱，首先，铁质水箱在使用过程中本身就会发生氧化腐蚀作用，再加上自来水中一般都含有余氯，清洗消毒过程中也会使用到氯制剂，这些都会加重铁质水箱的氧化程度，氧化生成的氧化铁混入水中从而造成水质的污染。其次，像一些生活用水和消防用水共用一个水箱的，水箱的储水量都较大，水的更新时间较长，在水箱滞留时间长了水中能抑制微生物繁殖的余氯耗完后，水中的微生物就会大量繁殖从而造成水质的二次污染；再者，二次供水水箱对卫生防护要求是相当高的，要求防雨、防虫、防鼠，还要求具备防投毒装置。但有些储水箱溢水口或通气口并没有设置防护网，有些水箱的观察孔没有盖，无通气孔等，这些都容易造成二次供水水质的污染。

3、管理不善导致的水质污染

首先，相关的监管部门没有建立完善的卫生管理制度，在水箱安装前经过一次检验合格安装之后就再也没有进行定期的跟进检查了。二次供水管理部门多且乱，有物业公司、也有开发公司、也有供水部门，但也有些小区没有专门的部门对二次供水进行管理。其次，水箱的清洗、消毒频率不足或是清洗不当，按照规定屋顶水箱至少每半年要清洗一次，但有些小区因为费用问题，并未作定期清洗，找的清洗人员也非专业清洗队伍，最终水箱不定期清洗、锈蚀严重、水质没检测、设备没更新；最后，二次供水系统也会受到外部污染，比如管网系统渗漏，不同用途的供水系统相互连通，用水点处外部虹吸倒流，水箱安装施工时操作不当引入外部污染物等等。

三、二次供水中存在问题的解决对策

1、加强政府主导下的强行业监管

对二次供水公司授予特许经营权，明确了政府对二次供水工作的主导地位；确立城市供水行政主管部门对二次供水的行业监管职能；强化政府及职能部门对二次供水的水质安全等相关工作的管理措施，通过二次供水公司对二次供水设施实行建管合一，从设计、选材、安装施工到竣工验收等环节严格把关，保障二次供水系统正常、安全运行。

2、发挥公共供水优势延伸供水服务市场

二次供水设施接管工作是市场、是商机，发挥专业优势，结合二次供水的特点，进行水质深化处理，开展分质供水业务，合理的运作、争取政策支持，结合供水企业的改制，成立适应市场经济的管理机构，全面接管城市二次供水设施管理工作，延伸供水服务工作，有效促进公共供水企业发展和创新。

3、市场化运作能保证二次供水管理良性发展

二次供水公司遵循“政府放心、群众满意”的宗旨，在履行社会公共服务职能的同时，严格按照市场化运作的要求开展公司组建、内部管理、水价制定、工程结算等工作，确保企业自身的可持续性发展。

4、污染防治措施

4.1 采用直接管网供水、无负压供水或变频供水，可使到管网末梢的余氯减少程度相对减轻，有利于抑制细菌的生长繁殖。无负压供水是变频恒压供水设备的发展与延伸。其原理是在变频恒压供水的基础之上，加了一套引流罐设备，直接接在自来水管网上彻底告别二次供水。

4.2 采用硬聚氯乙烯给水管、铝塑管、钢塑管、聚丙烯管、聚丁烯管、交联聚乙烯管、纳米聚丙烯等卫生性能较好的新型管材的管道和配件，建议采用不锈钢、搪瓷钢板或达到卫生要求的玻璃钢水箱代替传统钢板水箱，采用钢筋混凝土水池时宜加内衬，使用环保涂层，以减少自来水中氯制剂对金属的溶蚀作用。

4.3 采用氯制剂时，要加强对自来水中三氯甲烷、四氯化碳的监测，如果这两个指标超标，应采用二氧化氯或者是臭氧进行消毒。臭氧消毒的优点是杀菌效率高，同时还有除臭、色、铁、锰、酚等的作用，缺点是成本较高，消毒效果持续的时间短。二氧化氯被世界卫生组织(WTO)列为第四代 A1 级安全消毒剂广谱、高效、无毒、安全。但二氧化氯有与氯气相似的刺激性气味，具有强烈刺激性，接触后主要引起眼和呼吸道刺激，吸入高浓度可发生肺水肿，能致死，对