成本管理风险防控方案1

中建新疆建工（集团）成本管理风险防控方案

成本管理风险防控方案

为了落实2015年“两会”精神及商务专业会的工作布置，按照企业风险的防控安排，我部制定了本实施方案来抵御风险的发生。

成本管理是贯穿项目各阶段的管理过程，是全员参与的管理，为了提高成本管理效率，规避和降低成本管理中的风险，公司、项目及项目各岗位要识别影响项目成本的风险点、风险源，制定相应的措施，在项目各阶段做好防控和有效管理。

一、风险防控的依据

依据中建《项目管理手册》、《商务合约手册》、项目目标责任成本管理办法、《物资采购管理办法》等制度进行风险防控工作。

二、风险防控的要求

按照《成本管理办法》，成本实行分级管理机制，即目前的以利润为中心的公司和以成本中心的项目层面两级管理，成本管理工作主要遵循“标价分离、风险抵押、成本策划、过程控制、目标考核”的原则，风险管理也遵循相应规定。

1、分级管理

按照目前管理架构，各公司层面严格授权审批制度，公司层面建立以分管领导为组长的成本管理小组，分析公司及项目层面的成本管理风险，明确风险防控责任，按照授权承担起各自分内的风险防控工作，严格按照成本管理办法落实相关责任，项目层面按照项目的特点，识别对项目成本影响的风险，将风险一一识别，制定相应防控方案，力争将所

有风险对成本的影响降到最低。

2、责任落实

按照分级管理的规定，将风险一一识别后按照岗位职责将风险的防控责任分解到个人，使大家在风险防控工作中对自己的工作了然于胸，不盲目，不失责的进行相应的风险防控工作，落实风险防控各项规定，把风险防控工作在列入日常工作中，让人人都重视风险的防控工作。

3、风险处理

当风险发生后，风险防控各级要积极按照不同措施和手段，采用避免、自留、预防、抑制和转嫁等办法风险处理办法，用最小的成本来保障最大安全运营，使风险的影响降到最低，承担起风险的防控责任。三、具体的风险防控工作

（一）、合同风险防控

公平合理的合同是实现项目盈利的必要条件，而为了得到一个公平合理的合同，做好合同风险防控是该阶段工作的重心。

1、项目投标阶段：

(1)、公司要加强项目评审、业主资信调查和评审，实行营销底限管理不盲目选择项目。

(2)、投标小组认真研读招标文件，对招标文件不能透彻理解或招标文件有缺陷时，必须在招标文件规定的时间范围内书面向招标代理机构提出澄清文件或招标答疑，勿要主观猜测和偏差理解。

(3)、收集业主、设计、造价咨询等部门的有关信息，准确了解业主

的需求，设计的意图，造价咨询机构的想法，为投标工作做好一切准备。

(4)、分析招标文件描述项目的商务条件，通过招标文件列出拟承接项目可能存在的风险，若要进行投标，应在满足招标文件要求的前提下提出风险规避措施及方案，细致地做好标前成本测算，同时优化施工方案，降低工程成本，再进行商务标价。

(5)、充分进行市场调研、询价工作，编制出准确的工程成本，为合理的报价做出铺垫。

(6)、注重投标报价编制说明的编写工作，为后期索赔埋下伏笔。

(7)、公司各级领导及各相关部门认真执行招标、投标文件评审制度。

(8)、做好投标文件的符合性审查工作，不要因为盖章、签字等细节而造成了废标的情况。

2、合同谈判阶段：

(1)、公司成立合同谈判小组，分管领导担任组长，组员包括相关部门负责人、项目经理及相关人员等，负责项目合同谈判事宜。

(2)、根据招标文件及拟定合同文本，全面分析合同风险所在，市场部牵头谈判小组制定合同谈判策划书，侧重合同中承包范围、价格、付款、工期、质量、结算、违约等主要条款进行风险规避。对要求比较苛刻的合同条款及时与业主进行沟通，力争得到变更，回归公正、公平、诚信的理性轨道，以及力求从合同文字表述方式上进行调整，增加实际操作的灵活性，进一步降低合同风险。

(3)、公司各级领导及各相关部门认真执行合同评审制度，对签订

的合同做全面的风险辨识、分析和评估，提出风险规避策略和措施，由市场部汇总并编写合同交底，留公司备案并执行公司对项目的合同一次交底。

(二)、履约阶段风险防控

履约阶段即是项目实施阶段，本阶段周期最长，不确定性、不可预见性的因素很多，项目管理风险最大。完全履约是避免及处理纠纷的前提，以成本为主线商务管理是该阶段管理的核心，因此本阶段必须加强商务管理工作，控制成本、强化商务策划，在开源与节流两方面下功夫，规避外部风险，降低自身经营风险，最大限度地提升企业效益。

1、为了严格控制成本，降低项目亏损风险，工程合同签订后公司商务部要与项目进行标价分离、成本测算，按照真实的测算结果确定项目的目标责任成本，并确立成本管理目标、签订《项目目标管理责任书》；

项目部再通过方案优化、技术进步、提升管理等措施在目标责任成本基础上进一步降低成本确定项目计划成本，并进行经济指标责任分解，落实各岗位的成本降低指标，签订《项目岗位成本管理目标责任状》。

2、项目严格执行风险抵押制度，使得交纳抵押金权重与岗位责任、经济风险相匹配；同时积极加强考核兑现的执行，以提高项目责任管理。

3、编制项目《商务策划书》，注重成本管控的策划，注重开源、节流的策划与方案执行；注重现金流量的策划与监控；注重过程结算和最终结算的策划与实施。

项目要在《商务策划书》中编制《合同履约风险策划表》和《合同

履约职责分配表》，并在实施过程中定期检查风险防范的执行情况。

4、项目商务部组织项目人员熟悉合同内容和学习公司的合同交底，对合同风险再次深入分析、探讨，并收集整理各方提供的风险防控意见形成对项目所有人员的合同二次交底，加强全员的履约意识和风险防控意识，做到照章办事，规避风险，合理策划，保证履约。

随着合同实施，过程中发现或预见可能存在争议的新的风险点，对其进行评估、策划和制定防控措施。

5、公司与项目做好劳务、物资分包分供合同的评审工作，注意合同风险的转移，适度地与分包、分供方共同承担风险，编制好分包、分供方的管理策划；

项目预算人员及时编制各部位工料预算，实行施工材料严格按预算采购；

严格控制支付比例，一般情况下严禁出现超过工程款回收比例的劳务、分包及其他款的超付现象。

6、项目要建立健全项目商务管理组织机构，结合目标岗位责任制和部门工作制度合理分工，明确权责，保证各项制度的贯彻落实。

7、项目实施过程中要逐月实行成本分析，重在成本纠偏和成本改进措施的落实。

项目要建立成本预警机制，对成本状况实现红线管理。

项目要成立成本管理小组，全方位分析和权衡各类生产、经营要素，判断对成本的影响程度，有针对性地进行成本风险的识别和防范，并制