如何做好投标过程中工程预算的编制

如何做好投标过程中工程预算的编制

发表时间：2014-10-21T12:57:50.763Z 来源：《工程管理前沿》2014年第10期供稿作者：杨飞赵建波

[导读] 同样是地面材料的铺装，一个用钢筋混凝土现浇地面，一个用预制水磨石加铜分割条，其造价会截然不同。

杨飞赵建波

华能灵台邵寨煤业有限责任公司甘肃平凉744000

摘要：随着工程投标制度的健全，作为施工企业要想通过竞标中标，在激烈的市场竞争中生存就必须有效合理的确定工程造价，编制出高质量的预算。本文简单介绍了当下普遍应用的施工图预算编制，并重点探讨了投标过程中工程预算编制要点。

关键词：投标；预算；编制

一、施工图预算编制

施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装造价的文件。对于目前一些实行施工招标的房建工程，普遍采用施工图预算来编制标底。它是企业投标报价的基础，只有严格按照国家预算制度的相关法律法规，进行施工图预算编制进而确定房建工程造价，才是提高施工图预算的准确性以及保证预算质量的重要依据。

施工图预算理论上可以运用单价法、实物法、模糊数学法以及类似工程预算等方法在设计交底和图纸会审的基础上进行施工图预算编制，其中最常用的是前两种。单价法编制施工图预算的方法是按照地区同一单位估价表的各项分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程的工程量，相加汇总得到单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费之和，在和其他直接费、间接费、计划利润以及税金相加求的单位工程施工图单位造价。施工图预算也就是实物法，第一步，依照施工图纸给出的相关数据分别计算出分项工程量，第二步，套用相关预算人工、所需材料、施工是运用的机械的定额用量，第三步，分别乘以工程施工时所在地当时的人工工资、材料费用和施工机械使用费，然后再进行汇总求和得出最后所需工程费，再依照规定计算剩余各项项目所需经费，第四步，进行最后汇总，得出相关部门工程施工图预算工程造价。

二、投标过程中工程预算编制要点

（一）熟悉施工图纸和施工说明书

熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。比如，同样是地面材料的铺装，一个用钢筋混凝土现浇地面，一个用预制水磨石加铜分割条，其造价会截然不同。再比如，同样是铺地砖地面，工程做法不同，一个勾缝，一个不勾缝，其预算造价也有差别。另外，施工图纸中的各种设计尺寸、标高等，为计算每个工程项目的数量提供了基础数据。所以，只有在编制概预算之前，对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分原则，正确地划分各分部分项的工程项目，才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用。如在熟悉设计图纸过程中发现不合理或错误的地方，应及时向建设单位或设计单位反映，以便及时沟通，使问题得到解决。

（二）充分做好现场调查工作

投标前的现场考察是必不可少的，投标前必须对投标项目所在地的以下情况认真调查，如当地的交通状况、水文情况，环保情况，地方材料价格（甲供料除外）、材料的运距、料源情况等等。重点关注一下几点:

材料作为工程造价的主要组成部分，价格的高低对报价的高低有很大影响，所以材料价格必须认真调查好。调查时要多调查几家供货单位，综合考虑各家的价格。中粗砂、碎石等当地材料，除了要调查当地采砂场、采石场价格外，还要考虑是否可以利用一些施工弃碴，是否可以自行开采，综合考虑来确定材料价格。对一些比较特殊的工程材料，比如新型防护材料、防水材料、桥梁支座、预应力索等材料最好能直接与生产厂家联系，掌握其价格的第一手资料。最后确定进标书单价时，还要考虑到实际施工期间材料价格会出现的波动，确保单价合理。

土源费、临时租地费、水费、电费、燃料费等对投标报价有明显影响的费用，在现场调查时都要认真作好调查。

临时便道、便桥围堰等临时工程，在山岭重丘区和大河大江上施工时，往往也需投入不少的资金，现场调查时，要认真考察，有了详细的一手资料，编制施组才能拿出正确方案，报价估算这些临时工程费用也才会准确。如果不认真调查，往往会导致这部分费用报的或高或低，影响报价的准确性。

（三）正确使用定额和选用定额子目

在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。

由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致，这时应选用定额条件与实际情况相近的规定，不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时，或定额缺项时，应参考按相近行业的有关定额进行补充，不能随意变更或增减。

在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。

实际操作过程中，除了把定额计算规则记熟，还要找规律，利用EXCEL制表自动计算，提高效率。例如根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。举个例子来说，计算一个房间的工程量时，只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率。当然，有些小地方可能考虑不到，不过预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。

（四）准确计算工程量

1、合理安排工程量计算顺序

合理安排预算工程量计算顺序,是准确快速计算工程量的关键之一。例如,带形基础工程一般是由挖基槽土方、做垫层、砌基础和回填土