“全国污染源监测数据管理系统”建设部署以及联网工作要求

建设目标与定位
建设目标：
实现全国重点污染源排放自行监测与监督性监测数据统一采 集，为落实新环保法要求环保部统一发布重点污染源监测信 息的法定职责及污染源监测业务管理提供支撑
系统定位： 污染源监测业务管理，通过联网重点污染源自行监测和监督性 监测信息，实现全国污染源监测数据的共享和统一管理，为企 业自证守法，落实《环境保护法》统一发布重点污染源监测信 息的要求提供数据支撑。
数据采集
自行监测
监测方案
监测点基于自行 监测方案且可扩展
监测结果
监督性监测
计划 任务 结果
Hale Waihona Puke Baidu
排放源 治理设施 排放口 监测项目、频次、设备、方法
手工 在线
（一）系统建设的功能-主要功能模块
监测业务管理
• 自行监测完成率 • 监督性监测开展情况 • 超标提醒和处理 • 监测机构情况
• 省市县环境监测站 • 社会检测机构 • 自动监测运维机构 • 自动监测设备提供商
使用模式一的地区要求10月底前完成已发许可证企业的对接，包括 方案和监测结果数据。若到期无法对接，则按模式二进度要求，登 录国家平台进行数据填报和数据公开与国家平台的对接。
11月组织企业进行数据填报，11月底根据自身选择的信息公开方式 进行数据公开。
全国污染源监测数据联网
➢ 污染源监测数据联网与排污许可证核发同步推进 ➢ 2017年底至少实现火电、造纸企业全国联网，系统正式上线 ➢ 2018年实现“水十条”、“气十条”中的重污染行业核发许可证
（一）系统建设的功能-主要功能模块
数据处理与查询统计
• 达标评价 • 相关统计 • 基础信息查询 • 监测方案查询 • 监测结果查询 • 地图查询 • 报表输出打印
（一）系统建设的功能-主要功能模块
标准管理
▪ 建立相应的标准库，形成排放标准管理子系统 ▪ 实现标准填报的规范化 ▪ 提供排放标准的维护管理和达标评价功能； ▪ 100余个国家标准，上百个地方排放标准，每个标准分不
同时段、不同条件、不同项目；
（二）系统建设的运行支撑环境
• 支持企业 通过互联 网接入
• 支持环保 用户通过 互联网和 环保专网 接入
• 支持数据 交换的互 联网和环 保专网接 入
（三）系统的数据联网模式（一）
数据联网模式一
仅通过地方平台填报
（三）系统的数据联网模式（二）
数据联网模式二
仅通过国家平台填报
中华人民共和国大气污染防治法：第九十一条 国务院环境保护主管部门应当组织建 立国家大气污染防治重点区域的大气环境质量监测、大气污染源监测等相关信息共享 机制…
国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 生 态 环 境 监 测 网 络 建 设 方 案 的 通 知 （ 国 办 发 [2015]56 号）:“（七）建立生态环境监测数据集成共享机制。各级环境保护部门以及国土资源、 住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生、林业、气象、海洋等部门和单位获取 的环境质量、污染源、生态状况监测数据要实现有效集成、互联共享。国家和地方建 立重点污染源监测数据共享与发布机制，重点排污单位要按照环境保护部门要求将自 行监测结果及时上传。”
使用模式一的试点地区要求9月底前完成已发许可证的企业的对接， 包括方案和监测结果数据。若到期无法对接，则按模式二进度要求， 登录国家平台进行数据填报和数据公开与国家平台的对接。
11月组织企业进行数据填报，11月底根据自身选择的信息公开方式 进行数据公开。
三、联网进度要求（非试点地区）
使用国家平台（模式二）地区要求9月底前完成已发许可证的企业方 案完善。10月下旬管理部门完成所有企业方案核对审核，完成数据 公开与国家平台数据的上下行对接。
全国重点污染源监测数据管理 系统总体情况介绍
2017年10月
目录
系统建设情况 系统建设内容 联网进度要求
一、系统建设情况
立项依据
中华人民共和国环境保护法：第五十四条 国务院环境保护主管部门统一发布国家环 境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息...... 第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排 放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
全国重点污染源监测数据（主动公开部分）由全国排污 许可证管理信息平台和企业环境信息公开平台进行公开。
系统建设过程与进展
项目启动
系统开发
测试联调
9月全国联网推进 7-8月试点联网推进 6月长沙全国培训 5月开始试点运行 4月云南试点培训
试点运行及推广准备
2月2月下下旬旬
3月-63月月-6月
7月-12月 7月-12月
系统将与排污许可证管理信息平台功能集成，作为全国 排污许可证管理信息平台的监测管理模块，直接服务于 排污许可证的管理，支撑环境保护税征收及水、大气、 土壤污染防治行动计划等环境管理的决策分析。
同时，系统将服务于国家、省、市、县四级环保部门， 具备录入、审核、修改、查询与统计分析等功能，满足 各级环保部门的使用要求。
2016
系统需求
1月1月-2-月2月 3月-4月 3月-45月月初-今 4月底-今
2017
与许可证系统对接
3月设计原型 4月试点地区调研 5月集中研讨 6月形成需求
二、系统建设内容
（一）系统建设的功能
全国污染源监测数据管理系统
信息采集与分析系统
系 统 门 户
数 据 采 集 子 系 统
排监 放测 标业 准务 管管 理理 子子 系系 统统
二 噁 英 监 测 数 据 管 理 系 统
数 据 查 询 与 分 析 子 系 统
决 策 支 持 子 系 统
信息公开 系统
电 脑 端
移 动 终 端
企业服 务系统
企 业 自 行 监 测 知 识 库 子 系 统
数据 交换
系统管理
数个 据 人统 交 工一 换 作应 共 台用 享 子支 平 系撑 台统
（一）系统建设的功能-主要功能模块
三、联网进度要求（试点地区）
使用国家平台（模式二）地区要求9月底前完成已发许可证的企业方 案完善。10月下旬管理部门完成所有企业方案核对审核，完成数据 公开与国家平台数据的上下行对接。存在在线数据自动对接的地区 要求9月底前准备好部署数据交换工具的相关环境，完成数据的自动 交换映射配置。若到期无法进行自动对接的，要求11月开始组织企 业登录系统进行人工填报（网页填报或excel模板填报均可）。
企业数据联网
谢 谢！