司法考试试题--抽象行政行为模拟试题

抽象行政行为
一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。
1．下列有关法律规范的效力等级和适用的说法哪一项是正确的?( )
A．地方性法规与规章具有同等效力
B．规章具有同等效力
C．部门规章之间对同一事项的规定不一致时，应由部门规章制定机关协商解决
D．根据授权制定的地方性法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决



正确答案:D　解题思路：选项ABC的说法与《立法法》第80、86条规定不符，是错误的

2．下列有关行政法规的说法哪项是错误的?( )
A．行政法规的修改程序，适用《行政法规制定程序条例》的有关规定
B．拟订国务院提请全国人大常委会审议的法律草案，参照《行政法规制定程序条例》的有关规定办理
C．行政法规的外文正式译本，由国务院办公厅审定
D．行政法规修改后，应及时公布新的行政法规文本



正确答案:C　解题思路：行政法规的外文正式译本和民族语言文本，由国务院法制机构审定故选项C的说法错误本题为选非题，答案为C

3．下列有关规章制定的立项与起草的说法哪项是正确的?( )
A．有规章制定权的地方政府的下级政府认为需要制定地方政府规章的，有权向其报请立项
B．规章拟确立的主要制度和解决的主要问题是年度规章制订工作计划必须包含的内容
C．起草规章听取意见的，应当采取书面方式
D．起草单位对起草的规章举行听证会的。可以不公开进行



正确答案:A　解题思路：根据《规章制定程序条例》第9条的规定，只有选项A的说法正确选项BCD的说法，不符合该条例第11、14和15条的规定

4．下列有关行政法规制定程序的说法哪一项是正确的?( )
A．行政法规的民族语言文本由国家民族事务委员会与国务院办公厅共同审定
B．行政法规修改后，应公布新的行政法规文本
C．国务院年度立法工作计划一经确定，应严格执行，不得改变和调整
D．起草行政法规时，对涉及的有关管理体制问题，起草部门应经深入研究相应的解决方案，报国务院法制办公室决定



正确答案:B

5．下列有关规章的说法哪项是正确的?( )
A．地方政府规章均应由政府全体会议决定
B．规章送审稿是否与有关规章衔接是法制机构审查送审稿的内容之一
C．部门联合规章使用国务院法制办确定的统一命令序号公布
D．规章的解释效力低于规章本身



正确答案:B

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正

确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。
6．下列哪些属现行有效的行政法规?( )
A．国务院制定并公布的行政法规
B．2005年，经国务院批准、由国务院某部公布的规范性文什
C．在清理行政法规时，由国务院确认为行政法规的
D．国务院发布的决定



正确答案:AC　解题思路：根据最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知，现行有效的行政法规包括三类：一是国务院制定并公布的行政法规；二是《立法法》施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规在《立法法》施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规

7．某省政府所在地的市政府制定的规章的规定不适当的，下列哪些主体可以予以撤销?( )
A．某省人大常委会
B．某省政府所在地的市人民代表大会
C．某省政府所在地的市人大常委会
D．某省政府



正确答案:CD　解题思路：根据《立法法》第88条的规定，对某省政府所在地的市政府制定的不适当的规章，有撤销权的主体有：国务院、省人民政府和所在市人大常委会

8．根据《立法法》的规定，下列哪些机关有权制定规章?( )
A．广州市政府
B．教育部
C．国家工商行政管理总局
D．国家信访局



正确答案:ABC　解题思路：根据《立法法》第71、73条的规定，规章分为部门规章和地方政府规章，国务院各部委和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，省级政府和较大的市政府有权制定地方政府规章国家信访局属于国务院办公厅管理的国家局，不具有部门规章的制定权，因此D项不符合题干要求

9．下列有关规章的说法哪些是正确的?( )
A．社会团体认为规章同行政法规相抵触，可以向国务院法制机构提出书面审查建议
B．涉及货币政策确定的规章，可以自公布之日起施行
C．规章制定机关对规章的解释同规章具有同等效力
D．规章应自通过之日起60日内向有关机关备案



正确答案:BC　解题思路：国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理故A的说法错误规章应当自公布之日起30日内向有关机关备案故D的说法错误

10．下列有关行政法规的说法哪些是不正确的?( )
A．国务院根据全国人大常委会授权制定的行政法规，可以称为"暂行办法"
B．行政法规的外文正式译本，由国务院法制办公室审定
C．

制定行政法规的基本条件尚不成熟的，行政法规送审稿须一律退回起草部门
D．行政法规可以由国务院几个部门具体负责起草工作



正确答案:AC　解题思路：国务院根据全国人大及其常委会授权制定的行政法规，称为"暂行条例"或者"暂行规定"A的说法错误制定行政法规的基本条件尚不成熟的，国务院法制机构可以缓办或退回起草部门C的说法错误

三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。
11．经济特区所在地的市人民政府制定的行政规章应报下列哪一(些)机关备案?( )
A．国务院
B．省人民代表大会常务委员会
C．市人民代表大会常务委员会
D．省人民政府



正确答案:ABCD　解题思路：本题考查行政规章的备案《立法法》第89条第4项规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案

12．下列机关中有权制定规章的有：( )
A．审计署
B．科学技术部
C．国家质量技术监督总局
D．国务院法制办



正确答案:ABC　解题思路：本题考查有权制定部门规章的主体的范围根据《立法法》第71条第1款的规定，国务院法制办不属于具有行政管理职能的机关，因此D项不符合题干要求

13．下列关于抽象行政行为正确的说法是：( )
A．抽象行政行为一般以不特定的人和事为调整对象
B．抽象行政行为向后发生效力，不具有溯及力
C．抽象行政行为一般能够反复适用
D．抽象行政行为和行政立法这两个概念的内涵和外延都是相同的



正确答案:ABC　解题思路：掌握抽象行政行为的概念抽象行政行为是个学理概念，动态意义上是指行政主体针对不特定对象制定具有普遍约束力且可以反复适用的规范性文件的行为，静态意义上是指以此所形成的规范性文件，如各种行政法规、规章抽象行政行为一般不具有溯及既往的效力，只对其生效后所发生的事项具有约束力

14．下列属于抽象行政行为的有：( )
A．某大桥桥头有一块牌子，上写"6：00-21：00，非机动车辆不得上桥"，落款为该市公安局
B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款
C．某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证
D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证



正确答案:AC　解题思路：抽象行政行为有以下几个特点：(1)是

国家行政机关实施的行为；(2)是一种制定规则的行为；(3)调整不特定多数的人和事；(4)能够反复适用；(5)表现为规范，通过具体行政行为的实施来实现目的和作用；(6)接近干立法程序

15．下列有关行政法规的解释的说法正确的是：( )
A．行政法规的解释的效力低于行政法规
B．行政法规的解释皆应由国务院公布
C．省、自治区所在地的市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求
D．国务院部门可以向国务院提出行政法规解释要求



正确答案:D　解题思路：国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布行政法规的解释与行政法规具有同等效力故AB的说法错误；国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求故C的说法错误，D的说法正确

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