2011年全县宣传思想文化工作意见_邱发〔2011〕13号

中共霍邱县委文件邱发〔2011〕13号2011年全县宣传思想文化工作意见为切实做好新形势下宣传思想文化工作，营造良好舆论氛围，引导和激励全县人民围绕打造四个强县、积极营造稳定和谐大县、实现全县经济社会又好又快发展而团结奋斗，根据中央、省市有关文件和会议精神，结合我县实际，制订如下意见。

一、充分认识新形势下宣传思想文化工作的极端重要性宣传思想文化工作是党和国家工作大局的重要组成部分。

在建设和谐社会进程中，宣传思想文化工作肩负- 1 -着社会主义核心价值体系的建设重任，肩负着社会主义和谐文化的培育重任，肩负着建设社会主义精神文明的重任，肩负着增强社会凝聚力、向心力和感召力的重任，肩负着发展文化产业、推动转型发展的重任，肩负着提升形象、营造环境、促进跨越发展的重任。

全县各级党组织必须从党和国家事业发展的战略高度，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，认真研究新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，牢牢占领宣传思想文化阵地，牢牢把握正确舆论导向和话语权，牢牢掌握宣传思想文化工作领导权和主动权。

二、全县宣传思想文化工作的指导思想2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是霍邱经济社会实现“大跨越、大发展”的起步之年。

全县宣传思想文化战线要认真贯彻党的十七大、十七届五中全会、县委十二届九次全会、县“两会”和经济工作会议精神，准确把握宣传思想文化工作面临的新形势新要求，充分认识和抓住用好重要战略机遇。

指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“高举旗帜、围绕大局、- 2 -服务人民、改革创新”的总要求，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，紧扣“全面转型、跨越崛起、强县富民”的主线，围绕“打造四个强县”、“跻身全省经济强县”的目标，着力在用科学理论武装头脑、推进学习型党组织建设上取得新成效，在提升舆论引导力、发展壮大主流舆论上迈出新步伐，在加强社会主义核心价值体系建设、深化思想道德建设和精神文明创建上实现新进展，在深化文化体制改革、加快文化产业发展上取得新突破,为“十二五”开好局、起好步，为促进县域经济跨越发展、科学发展，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

三、全县宣传思想文化工作的重点任务1、深化学习型党组织建设，提升党员干部推进科学发展的能力和水平推进党委（组）中心组理论学习。

充分发挥县乡两级党委中心组学习的示范带动和表率作用，开展领导干部“带学促学”活动，建立健全领导干部学习型党组织建设联系点制度，推动全县学习型领导班子建设；准确把握学习重点，把对党的十七届五中全会精神的学习作为- 3 -一项重要的政治任务来抓；不断创新学习方式方法，增强学习效果；按照上级党委要求，成立讲师组，提高服务县委中心组理论学习的水平；加强对基层党委（组）中心组学习秘书的培训，规范基层党委中心组学习；加大对基层党委（组）中心组学习的指导督促力度。

抓好党员干部理论教育。

加强理论宣讲，从县委办、政府办、组织、纪检、宣传、党校等部门挑选宣讲骨干，赴全县开展十七届五中全会精神宣讲，深入宣讲我国、我市、我县面临的形势，“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，引导党员干部把思想认识行动统一到中央、省、市、县委对形势的科学判断和重大决策部署上来；加强面向全县党员、干部和群众的反腐倡廉宣传教育，加大对廉政勤政先进典型的宣传；编写《淮畔明珠》系列丛书之《霍邱民间歌谣》、《话说霍邱》、《蓼都风韵》；扎实做好“六五”普法、科学普及、国防教育等普及教育工作。

加强应用对策研究。

围绕“十二五”发展的重大战略和“六个为什么”、“七个怎么看”等理论和现实问题以及“十二五”时期经济社会发展的重大战略和重大实践问题，- 4 -确定重点选题，组织开展调研活动，推出一批有份量、有实际价值的调研成果，发挥理论“智库”作用，引领全县大兴调查研究之风，掀起进一步解放思想学习讨论热潮，以思想的大解放，带动能力的大提升，推动事业的大发展。

2、提高舆论引导水平，营造“十二五”开局之年的强势舆论做亮成就宣传。

重点抓好“回顾十一五，展望十二五”主题展览和宣传报道工作。

开设专栏专题，深入宣传报道全县“十一五”期间社会、经济、文化建设等各方面取得的辉煌成就。

做足政策宣传。

以深化县委十二届九次全会、县“两会”、经济工作会精神和“十二五”规划确定的目标任务的宣传学习为主线，紧扣县委县政府中心工作，精心策划组织贯穿全年的有声势有规模宣传战役，引导干部群众加深理解支持度、提高政策认同感，树立“跻身全省经济强县”的使命感，营造同心同德干事业、一心一意谋发展的浓厚氛围。

做深主题宣传。

围绕中国共产党建立90周年深入进- 5 -行爱党爱国爱社会主义教育，广泛开展理想信念教育，热情讴歌时代精神，大力弘扬党的优良传统和作风。

集中宣传先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的模范事迹；充分报道基层党组织和党员开展“创先争优”活动的进展、经验和成效；运用座谈会、研讨会、纪念征文、文艺晚会、红色旅游、放红色电影和爱国主义读书活动等形式，开展丰富多彩的群众性宣传教育活动。

做强形象宣传。

及时挖掘特色，抢占舆论高点，在中央、省、市媒体多上重磅稿件，及时报道全县各领域在推进跨越发展中创出的“霍邱速度”、“霍邱经验”、“霍邱奇迹”；坚持“走出去请进来”外宣战略，畅通外宣渠道；邀请国家级、省级资深编辑、记者深入我县采访报道，引导采访方向，把握外宣主动权；积极开展对外文化交流，扩大霍邱特色文化影响力。

积极推进新闻发布工作，建立新闻发言人制度，完善新闻发布工作机制，把握新闻舆论主动权；完善舆情上报处置制度，做好舆情的监测、分析和报送，及时反映前沿性、苗头性和倾向性问题，掌握舆情动态，提出可行对策，确保舆论平稳；强化网络宣传管理，正确引- 6 -导网络舆论，加强对突发性、群众性事件的舆论引导和管理，及时疏导公众情绪，防止负面炒作，维护社会和谐稳定。

3、推进社会主义核心价值体系建设，深化思想道德建设和精神文明创建工作深化思想道德建设。

围绕社会主义核心价值体系，组织开展“公民道德宣传月”和文明礼仪知识进单位、进社区、进校园活动；举办纪念《公民道德建设实施纲要》颁布10周年演讲比赛；组织开展“我推荐我评议身边好人”、推荐“第三届全国道德模范”等活动；加强学校、社区和家庭教育平台建设，开展网吧专项整治、扫黄打非、荧屏声频净化和校园周边环境整治；进一步搞好“做一个有道德的人”主题教育实践活动，组织开展中小学经典诵读、优秀童谣征集传唱等活动，丰富未成年人思想道德实践活动内容。

扎实开展文明创建。

围绕创建“省级文明县城”目标，不断完善工作机制，加大创建力度，提高创建水平。

深入开展农村“四创”活动，加大“三清、四改”力度，推动以“乡风文明、环境整洁”为重点的文明村镇创建活动；加- 7 -大霍姚路和105国道霍邱段“文明示范线”建设力度，加大投入，加强督查，进一步丰富创建内涵，提升集镇品位；以开展城区集中整治活动为抓手，对城区交通、沿街餐饮排档、流动摊点、占道经营、户外广告、农贸市场秩序等进行全面整治，进一步提高城区文明创建水平；加强文明社区创建，开展文明社区和“五好文明家庭”评选等活动；拓展江淮志愿服务活动，推动志愿服务规范化、机制化和常态化；深入开展群众性精神文明创建活动，提升文明单位、文明社区、文明行业创建水平，不断提高社会文明程度。

4、加快发展文化事业和文化产业，推动文化大发展大繁荣推进文化惠民工程。

坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，加快公共文化基础设施建设，积极推动公益性文化事业健康发展。

规划筹建县级博物馆；推进“文化惠民五项工程”建设，落实好惠民政策和惠民措施；加大文物保护、开发力度，加大非物质文化遗产收集、整理、保护和申报力度。

努力繁荣文化事业。

大力实施精品战略，加大投入- 8 -和扶持力度，积极推动体现霍邱特色文艺精品的创作生产。

成立县文学艺术界联合会，制定文艺创作工作奖励办法；着手大型歌舞剧《淮水情》、黄梅剧《花灯故事》创作排演；组织办好春节文艺晚会等品牌文化活动；举办“红歌赛”、文学创作大赛、节目主持人大赛等品牌赛事。

着力深化文化体制改革。

加快推进公益性文化事业单位“三项制度”改革，逐步建立灵活用人制度，推行全员聘用制、任期目标制和绩效工资制；推动文化行政管理部门加快职能转变、提升行政效能和服务水平；推进文化市场综合执法工作规范化、法制化、科学化，扎实做好文化市场专项整治工作；指导庆发演艺公司完成演职人员评聘，创作排演品牌节目。

加速发展文化产业。

坚持实施重大项目带动战略，推动文化产业加速发展。

构建文化产业发展体系，着手规划培育水门塘、安阳山、临淮岗、钢城和城区五大文化产业园区，逐步建立文化传媒、文化旅游、文体休闲、文娱演艺和文化创意五大文化产业基地；加大项目推介、文化招商力度，拓宽文化融资渠道，搭建文化产业投资- 9 -平台，助推新项目落地生根。

四、切实加强和改善党对宣传思想文化工作的领导1、把握宣传思想文化工作的领导权和主动权党管宣传、党管意识形态是党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面。

各级党组织要切实把宣传思想文化工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入岗责考核评价体系，与经济、政治、社会建设一同研究部署、一同检查落实。

党政领导要切实负起第一责任人的职责，对宣传思想文化工作领域的新形势新情况要经常研究分析，对重大政治性、原则性问题要及时加强指导，对重要工作、重大事项要协调解决。

2、加强宣传思想文化阵地建设建设稳固的宣传思想文化阵地是牢牢占领社会主义思想意识形态领域的重要手段。

县广播、电视、网站、报纸、文化长廊五大阵地要充分发挥各自优势，不断推陈出新、打造精品栏目、提升栏目质量、丰富宣传内容、活跃宣传形式。

县广播电视台要成立新闻中心、设立时政新闻部、社会新闻部、社教部等，做好内宣工作，同- 10 -时要通过设立外宣部，加大对上级台投稿发稿力度，巩固在《安徽新闻联播》、《六安新闻联播》县区发稿第一方阵位次。

县宣传信息中心要加大工作力度，推动《皖西日报•霍邱》增刊扩容，力争由周一增至周二，同时要对霍邱网进行全面改版升级。

各地要切实抓好乡镇文化站、农家书屋建设，打造宣传思想文化平台，占领宣传思想文化阵地。

3、加强领导班子和人才队伍建设各级党组织要把宣传思想文化工作队伍建设摆在重要位置，把政治上清醒坚定、富有改革创新精神的优秀干部选拔到宣传思想文化工作领导岗位上来，把业务精湛、经验丰富的高技能人才选配到宣传序列专业技术岗位上来。

要创新育才、聚才、用才机制，大力培养和引进一批功底扎实、能联系实际的理论人才，发展一批熟悉政策精通业务的宣传员，锻造一批坚持正确导向、素质全面的记者、编辑和主持人。