2010年公务员考试申论热点汇编
2010年国家公务员考试申论热点话题
2010年国家公务员考试申论热点话题一、2012年国家公务员考试热点时评：辛亥百年“中国故事”将更加精彩历史是国家和人类的传记。
百年前武昌城头一声枪响划破长空，震惊中国与世界，看似偶然的“神来之笔”，实则潜藏着笔落千钧的历史书写，其力度与趋势，贯穿了几个世纪，一直铺展到今日中国的发展图景之中。
从辛亥革命向前推100年，进入19世纪，曾经在漫长岁月里遥遥领先的华夏文明，在数百年的封闭停滞中已经暮气深沉，在马克思所惊叹的“生产力像火山一样爆发出来”的近代工业革命面前相形见绌。
1840年鸦片战争以来，西方的坚船利炮，打断了天朝上国“万国衣冠拜冕旒”的迷梦，改变了中国传统社会历史的演进轨迹，使中华民族遭受了深重苦难。
风雨如晦，穷则思变，无论是难脱旧式农民战争窠臼的太平天国运动，还是“裱糊匠”们主导的洋务运动，无论是昙花一现的戊戌变法，还是以血肉之躯抵抗洋枪洋炮的义和团，都相继划上了悲怆的句号。
“内审中国之情势，外察世界之潮流”，探索与教训无不告诉人们，争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民富裕，依靠旧的文明力量和制度体系不可能做到，必须推翻封建专制统治，对中国社会进行根本变革，融入现代化潮流“浴火重生”，让一个在现代文明竞技场“落跑”的东方古国，跟上世界发展进步的步伐。
1911年，清王朝被推翻的消息传至常州，当时12岁的瞿秋白剪下自己的辫子，高兴地对母亲说：“皇帝倒了!辫子剪了!”年少的瞿秋白，无意中道破了辛亥革命的历史意义。
“皇帝倒了”，即结束了中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和理念，极大推动了思想解放;“辫子剪了”，即革命后社会风气一新，文明风尚大张，剪辫子，废缠足，办实业，讲科学，“自由尽是新风尚”。
不论是“起共和而终帝制”的制度变革，还是启迪民智、文明开化的文化创新，辛亥革命都打开了中国进步潮流的闸门，为中华民族发展进步探索了道路。
辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑。
申论考试试题：2010年山东公务员考试申论热点写作材料（3）
申论考试试题：2010年山东公务员考试申论热点写作材料（3）欢迎阅读公务员考试申论的《2010年山东公务员考试申论热点写作材料(3)》考试资料，关键词为热点申论山东，本文发表于2012年08月21日 16时27分09秒。
2010年山东省公务员考试笔试将于4月25日举行，本文针对历年山东省申论命题趋势，整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。
导读：2010年山东省笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年山东省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加山东的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。
1、收入分配体制改革******总理在2009年政府工作报告中再次强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，人力资源和社会保障部部长尹蔚民等高官也多次发表关于收入分配改革的言论。
发改委也就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，诸项改革可能于今年内陆续出台。
对垄断行业收入过高问题的调节，将会是其中的重要部分。
2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。
这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。
2、党的建设2009年9月，中共十七届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强党的建设做出全面部署。
2009年9月25日至28日，中共山东省委第九届八次全体会议审议通过了《中共山东省委关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，结合山东实际，就加强和改进新形势下党的建设，提出了具体意见。
3、青年价值观2009年10月24日，在湖北荆州长江堤岸下，18名大学生为抢救落水少年，结成“人梯”，在私营船主为了谋利而捞救不及时的情况下，有3位大学生不幸遇难。
2010年公务员考试申论热点问题总结
收入差距过大问题标准表述“收入差距”问题背景：改革开放之初，为了更快更好地发展国民经济，我们针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了“效率优先、兼顾公平”的原则。
这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。
但近年来，我国居民收入分配差距出现了扩大的趋势，这引起人们的广泛关切。
我国收入分配中存在的差距主要表现在：居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势；城乡居民收入差距日趋扩大；区域之间居民的收入差距扩大；行业之间的收入差距扩大。
有人把收入差距的扩大归咎为“效率优先、兼顾公平”的原则，提出要对分配原则进行调整。
由此引起了社会上包括理论界对公平与效率关系问题的讨论。
改革发展的进程中，社会成员之间存在一定的收入差距是难以避免的，但应保持在合理范围内。
如果社会成员收入差距悬殊而又长期得不到解决，就不仅会挫伤人们的积极性，而且会影响社会安定团结。
“收入差距”问题的原因：一、历史原因导致收入分配明显向城镇倾斜。
我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构，农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。
二、区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距。
居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
【公务员】2010年公务员考试申论十大民生热点
2010年公务员考试申论十大民生热点民生热点一：听证制度如何走出逢听必涨的怪圈?破题要点：(1)听证信息公开化;(2)听证会代表的构成及人数需要兼顾各阶层利益;(3)听证制度需要接受民主监督。
民生热点二：农民工“五大难”问题的解决破题要点：(1)企业需要建立工资支付保障金制度;(2)完善工伤保障制度;(3)完善异地就学机制;(4)建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系;(5)加快城市廉租房建设。
民生热点三：中小企业融资难问题破题要点：(1)完善贷款风险补偿机制;(2)发展第三方担保机构，为中小企业解决融资担保问题;(3)探索建立中小企业集合发债的方式，将“小企业”集合为“大企业”。
民生热点四：粮价问题破题要点：(1)价格由什么决定?是市场还是政府?考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。
(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。
(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。
民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传;(2)加强对网络文化的立法和监督;(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络;(4)打造品位高雅的网络文化品牌。
民生热点六：慈善事业发展滞后问题破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为;(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用;(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策;(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。
民生热点七：居民的文明素质问题破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围;(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式;(3)编发市民礼貌礼仪知识读本;(4)尝试市民素质提高工程五年规划。
民生热点八：江河水域及水资源的保护问题破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制;(2)加强城市防水排放的管理。
2010申论考试最新热点
2011公务员热点：“绿豆涨价”事件【社会问题的背景】(1)2010年7月1日，据国家发展和改革委员会、商务部、国家工商总局介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会，串通涨价、哄抬绿豆价格，被价格主管处以50万元至100万元不等的处罚。
据国家发展和改革委员会价格监督司司长许昆林介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司被价格主管部门按照法定最高处罚额度处以最高100万元罚款，协办会议的3家企业被罚款50万元，参加会议并相互串通的其他109家绿豆经销企业也被提醒告诫。
(2)按照5月26日国务院第113次常务会议和发展改革委、商务部、国家工商总局有关要求，各地区、各有关部门立即组织开展农产品市场秩序专项整治工作，目前已经初见成效，农产品价格总体平稳，农产品市场秩序明显好转。
2010年7月以来，绿豆、大蒜等前期涨幅较大品种价格快速回落，蔬菜等农产品价格普遍下降。
目前北京新发地批发市场绿豆、大蒜价格分别为每公斤13.5元和9.2元，比前期最高点下跌30.8%和12.3%。
鲜菜价格5月份以来持续大幅回落。
【核心观点】(1)当下市场经济与法治社会所面临的制度性尴尬，就是“反垄断委员”会更多承担“务虚”功能。
于是被寄予厚望的《反垄断法》执法依旧沿循行政内部管理的老路，执法部门难以走出“裁判球员一体”的根本局限。
即使有间或打击绿豆价格操纵的执法行为，但更重大与深层次的结构性垄断难以破除，反垄断恐就只能止于“绿豆”这样的“软柿子”了。
(2)发改委作为反市场垄断的主要职能部门之一，对于市场上各种价格波动浪潮不可掉以轻心，要用像查处绿豆价格狂涨现象背后的垄断阴谋一样，采取法律赋予的各种调查手段还原事实真相，对于存在垄断行为的发起者依法进行惩处。
(3)绿豆等农产品的上涨，存在极大的复杂性。
中宜教育的戴斌老师认为我们对农产品价格上涨的思考和对策就应当避免单一化、简单化，避免仅从价格现象表面做主观推测。
2010山东公务员考试精品申论热点汇总分析
2010年公务员考试申论最新热点解析：新生代农民工一、名称由来2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，[1]并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
特征概述“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。
新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
二、新生代民工的消费特点个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈的显著特点。
据广东省统计局抽样调查显示，09年第二季度，新生代农民工平均每月挣钱873元，只交回老家232元，即将近八成的工资收入被自己花掉了，或者自己留着了。
他们把超过一成的收入花在了文化娱乐和电话费上。
新生代农民工在接受城市文化和生活方式的同时，也受到了一些不良风气和固有陋习的影响，出现了“娇子农民工”、“月光族”等现象。
新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。
调查显示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，70%的人拥有手机或小灵通。
一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消费观念让收入较低的农民工生活更加陷入困境。
我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。
随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。
2010公务员考试申论热点分析
2010公务员考试申论热点：广西试泄题事件[ 来源：人民网广西频道| 点击数：851 更新时间：3/19/2010 4:41:02 PM ]广西试泄题事件：坏事正在变好事世界万事万物，都有转化的可能。
世人关注的广西公务员考试试题泄露事件，就正转化为好事，或者说正在转化出好的结果。
广西公务员考试泄题露，毫无疑问，这是坏事，是被归于“丑闻”的事件。
事发月余，终有初步结果：广西人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、自治区公务员局局长、广西人事厅原厅长引咎辞职；公安、检察机关刑事拘留相关犯罪嫌疑人28人，其中检察机关批准和决定逮捕24人。
上述信息，今天上午通过在广西南宁召开的一个新闻发布会，很快传播开来。
人们由此不仅看到相关责任人已受到追究，也看到当地政府对此类“丑闻”事件决不含糊的立场与态度！考试作弊，中国有，外国也有；过去有，现在有，今后还可能有。
关键是如何对待作弊。
出了这种事当然不是好事，但严肃处理常能转变成好事。
所谓好事，一能警示社会；二能展现政府；三能借以教育和提高公务员素质。
这三点中，最重要的是第三点。
这次公务员组织招考公务员的考试，却因某些招考工作人员和部分应考人员的作弊，而使招考流产，并暴露出公务员报考工作及公务员队伍极应重视的问题。
今年和今后的广西，所担负的国家使命大不同前。
广西将因此借助新使命的实施，而迅速崛起为国际区域合作新高地和中国沿海经济发展新一极。
因此，今年和今后的广西，比任何时候都更加热切地呼唤着高素质的公务员队伍。
这次发生和发现了公务员考试作弊，严肃查处，决不手软，也决不遮掩，这是自信自强的表现，也是对党和对人民负责的表现。
“创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
”一个大国总理刚刚在全国人民代表大会上作出的庄重承诺，决不能成为空话！对于正击鼓踏歌奋进的壮乡来说，尤其不能成为空话！（人民网广西频道南宁3月19日电）2010年国家公务员申论热点：保增长[ 来源：华图网校| 点击数：20364 更新时间：11/13/2009 11:46:01 AM ]>> 热点分析保增长必须注意“五防”姜作培2009年以来，在党中央、国务院促进经济平稳较快发展一揽子计划的积极作用下，我们努力应对国际金融危机的冲击，国民经济运行出现了积极变化，呈现企稳回暖的迹象，保增长的整体表现好于预期。
2010年公务员考试中公申论50个时事热点分析整理版
一----------------重点复习一）经济调节1、关键词：结构调整背景链接：4万亿投资计划为经济复苏带来了强大动力，但也进一步加剧了中国经济原有的结构失衡问题，投资占GDP的比重进一步扩大，2008年投资占GDP比重已达57.3%。
造成两个严重后果：产能过剩，就业水平长期停滞不前。
（参考《南风窗》2009年第20期有关数据。
）标准表述：结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。
当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。
扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。
一是必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。
特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。
二是保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。
三是要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。
把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。
2、关键词：节能减排背景链接：高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。
中国在“十一五”国民经济与社会发展规划中提出了单位GDP能源消费降低20%，主要污染物排放总量减少10％的目标。
这对我国的经济增长模式和产业结构的调整提出了更高的要求。
国际金融危机和全球经济减缓为发展绿色经济提供了新的机遇。
绿色经济不仅可以成为渡过目前经济困难的有效方式，而且是确保在中期经济持续增长最可行的手段标准表述：[分析] 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
2010年公务员申论最新热点范文汇总
高校就业问题就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映，真实性是它的生命。
只有真实可靠的数据，才有利于教育主管部门宏观调控高校教育资源，并据此出台相关政策。
如果用造假的方式“提高”就业率，则不仅提高不了学校声誉，而且将影响到教育资源的合理配置。
部分高校为谋求高就业率，竟然说服学生与就业单位签订假就业合同。
日前，某高校两名应届大学毕业生到该报披露了所在学校让毕业生签订假就业合同的内幕。
据说，他们班有10多人因为没有找到工作无法签订就业合同，系里老师“积极”为他们奔走，最后都“成功”地与一些单位签订了就业合同。
虽然就业合同是签了，但同学们却不能到这些单位就业，而且这些单位也不对同学们承担任何责任。
没有找到工作，却签订了就业合同，这当然是假合同。
而据该报记者调查，签订假就业合同的学生为数不少，普遍存在于该校的大部分院系。
尽管从报道中我们无法判断这类行为在该省的高校中占有多大比例，但可以预料，这样的现象绝对不是个别现象。
老师帮助学生联系工作单位本是好事，但如果让学生签订没有任何保障的假就业合同，就实在说不过去了。
因为，这不仅有违师德，而且还是名副其实的造假行为。
因此，这一现象必须引起我们的足够重视，必须想办法坚决刹住这股歪风。
就业率是一所高校毕业生就业状况的直接反映，真实性是它的生命。
只有真实可靠的数据，才有利于教育主管部门宏观调控高校教育资源，并据此出台相关政策。
如果用造假的方式“提高”就业率，则不仅提高不了学校声誉，而且将影响到教育资源的合理配置。
尽管短期内可能带来一定的效果，但这绝不是长期吸引生源的办法。
同时，不准确的就业率将可能误导学生填写报考志愿，虚假信息甚至还可能影响教育主管部门。
更重要的是，大学教育本来应该是一方“净土”，如此造假却是对社会诚信的“釜底抽薪”。
危害是显而易见的，但是，一些人为什么还乐此不疲呢？据悉，原因就出在就业率这个指标上。
报道说，今年，河北省教育部门出台了一份对高校评估的文件，应届毕业生就业率是其中一个重要的评估项目，与明年招生计划直接挂钩。
2010 申论热点 --2
一、群体性事件的特点1．数量增多，规模扩大近年来，全国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，近几年，群体性事件逐年增多，规模上千人的占较大比重。
2．涉及的部门行业多，主体成分多元化参与的人员复杂，有各种职业、不同社会身份的人参加：有国有企业的下岗失业职工，私营企业和外资企业的权益受损职工，失地农民，农民工，房屋被拆迁居民，库区移民，下岗的军转干部，出租车司机，环境污染受害者等等。
3．城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容不同农民抗争以要求补偿受损利益和实现村民自治为主要内容，失地或受环境污染的农民要求维护权益成了中心议题；工人抗争以维护经济权利和要求管理企业事务为主要内容，私营企业和外资企业的雇佣工人要求发放足额工资和改善工作条件，农民工要求发放欠发的工资，下岗工人要求工作，改制国企的工人要求保护国家财产不能流失等。
4．表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。
群体性事件的组织者和参加者出于“大闹大解决，小闹小解决”的心理，越来越多地采取各种极端或违法行为发泄不满情绪，围攻冲击基层党政机关、阻断交通、扣押人质，个别地方发生破坏公共设施、打砸乡镇政府和县政府的局部骚乱。
有的甚至采取自焚、自杀等过激行为。
5．组织程度高，经济矛盾趋向政治化有相当数量的群体性事件的发生是有组织的，而且开始出现跨区域、跨行业串联声援的倾向。
尤其是那些参加人数多、持续时间长、规模较大、反复性强的群体性事件事先都经过周密策划，目标明确，行动统一。
虽然大多数群体性事件是因经济利益矛盾引发的，但有些群体性事件的政治色彩日渐明显，有的带有政治目的。
二、群体性事件的原因分析京佳认为，群体性事件产生的原因极其复杂,有着十分深刻的时代背景，是当前我国经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。
Amqjuya_a2010年公务员考试申论考试热点汇总
、|!_一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..2010年公考《申论》热点一：大学排行之潜规则【背景信息】每当大学招生时节，形形色色的高校排行榜便粉墨登场。
对正忙于打探信息但苦于渠道不多的考生及其家长来说，排行榜就成了挑选就读高校的重要依据。
然而他们不知，由于大多数排名机构都以赚钱为目的，排行榜的可信度大有问题——谁给钱多谁排名靠前的“潜规则”，已是高校圈内公开的秘密。
【材料一】自几年前有中介机构学习外国同行的做法，在中国也搞起大学排行榜以来，社会上就出现了关于排名机构向大学收取咨询费、赞助费等可疑费用的猜测和议论。
眼见某些个高校在各方面都乏善可陈，在有关排行榜上的排名却一直十分靠前，或者在同一个排行榜上，某高校去年还“屈居”第30名，今年一下子就跃进到第15名，人们无法不对排名机构与被排名的某些大学之间的关系产生怀疑。
天津大学校长龚克透露，曾有一家排行榜制作机构找上门来索要赞助，遭到天津大学拒绝。
南开大学新闻发言人吴志成也证实，曾接到不少排名机构的来电及传真，明示或暗示提供“赞助”可以换取排位上升，学校一概回绝。
沪上一所名牌大学的知情者透露，他们这几年多次接待了国内某个知名高校排行榜的负责人，对方开口就要“帮学校做咨询”——有偿的，被校方拒绝。
结果这所高校的排名就连跌两位，而且从此不见反弹。
【材料二】远识和气度对于一所大学而言至关重要，而大学又是高等教育的一个重要单元。
一旦远识和气度在高等教育领域内无法形成气候和主流，就不仅意味着大学精神的沦丧，更意味着整个高等教育的不幸。
我国大学在全球大学排名中屡屡下挫，这并不是因为我们没有优秀的学生，也不是我们没有先进的硬件设施，更不是没有现代化的教学条件，而是我们的大学在近利与远识面前，有很多是选择了前者，校长们寄望于执掌学校排名的提升而获得仕途上的跟进，教授们寄望于学科排名的靠前谋个一官半职或者经费投入。
2010年山东公务员考试申论热点写作材料
2010年山东公务员考试申论热点写作材料1、转型升级实现山东经济的科学发展，必须切实按照科学发展观要求，着力推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，全面提高综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性，加快建设惠及全省人民的小康社会。
在推动经济发展方式转变和经济转型升级的工作中，要坚持把保持经济持续平稳较快发展作为基本目标。
立足当前与着眼长远相结合，标本兼治、保稳促调，在努力确保即期经济平稳较快发展的同时，着重在增强持续发展能力上下功夫，实现速度和结构、质量、效益的有机统一，实现经济持续的又好又快发展。
坚持把调整结构作为主要途径。
政府推动与市场机制作用相结合，大力推动产业结构、需求结构、生产要素结构、空间布局结构调整，加快建设现代产业体系，加快形成符合科学发展观要求的发展模式，加快提升山东经济整体素质。
我省装备制造业连续多年保持快速发展，企业装备水平显著提高，技术创新能力不断增强，企业管理水平有了新提高，形成门类比较齐全、有一定规模和技术水平的产业体系，在全国同行业处于优势地位。
但结构性矛盾比较突出。
缺少大型、重型成套设备和为轻工、化工、纺织等行业服务的专用设备。
高新技术产品比重较小，缺少国际竞争力强的名牌产品。
能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少，缺乏主业突出、核心竞争力强、带动性强的大型企业集团。
所以，需要采取以下措施来促进产业的升级转型，推动我省装备制造业又好又快的发展。
(一)强化营销手段，开拓市场空间。
依托重点建设项目，开展重大装备省内自主化工作。
对今后3年内开工建设的交通、能源、原材料等重点领域重大工程，以及列入国家重点产业振兴规划的项目，鼓励项目业主单位优先采购省内生产的设备。
利用当前国家推进农业现代化、强农惠农的有利时机，大力推广使用省内生产的农业机械。
(二)加强协调指导，推进企业联合重组。
发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。
2010年公务员考试申论热点汇编
2010年申论热点汇编国策：科学发展观（一）科学发展观的内涵中共十六届三中全会明确提出了科学发展观：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和社会的全面发展；强调按照统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。
（二）科学发展观体现的唯物辩证法思想科学发展观提出全面、协调、可持续发展，强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，注意城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的统筹协调；强调发展是相互促进、系统协调的过程，要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，实现经济社会又快又好发展，充分体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辨证统一的基本原理。
（三）提出科学发展观的现实依据1、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；2、就业和社会保障压力增加；3、教育、卫生文化等社会事业发展滞后；4、人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；5、经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。
（四）树立和落实科学发展观要处理好“七个关系”：1、要处理好经济发展与社会发展的关系；2、要处理好城乡发展、地区发展的关系；3、要处理好不同利益群体的关系；4、要处理好经济增长同资源、环境的关系；5、要处理好改革、发展和稳定的关系；6、要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；7、要处理好国内发展与对外开放的关系。
（五）五个“统筹”1、统筹城乡发展2、统筹区域发展3、统筹经济社会发展4、统筹人与自然和谐发展5、统筹国内发展和对外开放国策“科学发展观”可以分成四个维度来理解：政治维度第一题构建和谐社会（一）和谐社会的基本特征我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
2010年公务员考试热点申论题材
关于物价问题的思考有效平抑物价事关民生大计，物价上涨的压力越来越清晰地呈现在公众与政府面前，从猪肉、方便面到成品油，每一次涨价都刺激着大众的神经，使普通百姓的生活质量受到了较大影响。
有效平抑物价事关大众的切实利益，事关民生大计，事关社会稳定。
我们必须站在全局和政治的高度，站在解决民生问题的战略高度，多策并举、多管齐下，采取多种措施有效平抑物价，维护社会稳定。
据相关部门分析，当前物价上涨的原因来自多个方面。
首先，要切实平抑物价，必须进行行政干预。
一是要制定并下发实施有关的补贴政策，并保证各地把补贴政策按时兑现到农民手中；二是要切实落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制。
充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，全面落实中央的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应；三是要加强监督检查。
发展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各地政策落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决政策落实中出现的新情况、新问题。
四是要实行严格的问责制。
各地区、各有关部门贯彻落实中央作出的决策部署的情况，要作为对领导干部综合考核评价的重要内容。
凡玩忽职守、徇私舞弊、不落实、不执行中央出台的各项政策措施及相关工作要求的，或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要追究有关地方人民政府或部门负责人的领导责任。
其次，要切实平抑物价，必须严格价格执法。
各级人民政府要立即组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。
要坚决制止对各类商品的豪华包装，降低成本，杜绝浪费，减轻消费者负担。
对查出的违法违规行为，价格等有关部门要及时处理，并进行曝光。
同时，要强化价格监测预警，发现异常要及时查明情况，采取有效措施，妥善应对，确保市场稳定。
2010年国家公务员考试申论热点_社会保障制度
2010年国家公务员考试申论热点：社会保障制度一、新闻链接由广东社会保险学会和南方日报社主办、中国人寿保险股份有限公司广东省分公司协办的“广东省首届企业社会保险论坛”，于11月21日在广州鸣泉居度假村举行。
本次高端社保论坛的主题是：“企业发展与社会保险”。
本次论坛围绕基本社会保险、企业年金和企业社会责任等多个层次，对建立和完善社会保险制度体系与企业发展和人才流动之间的关系进行论述。
论坛的宗旨是深入探讨企业发展与社会保险的内在联系，研究探讨建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，推进企业年金发展，强化企业社会责任，增强社会保险意识，广泛听取企业界对社会保险的意见和建议，改善社会保险服务，完善社会保险制度，更好地发挥社会保险对经济社会发展和稳定的推动作用，同时为政府制定相关决策提供理论依据和科学咨询，更好更快的推动全覆盖社会保障体系的建立与完善。
我国经济与社会发展已经进入了一个新的历史时期，改革进程的加快和经济的快速增长，使社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。
随着经济的不断发展，社会保险在人民群众中的作用日趋重要。
去年，国际金融危机的发生对我国经济发展产生了深刻的影响。
目前，企业正处在深化改革，减员增效，增强市场竞争力的关键时期，社会保险制度的发展与完善，对企业发展增添后劲，为调动职工积极性，稳定职工队伍，增强企业向心力凝聚力，发挥着重要作用。
论坛认为，建立和完善社会保障制度，为企业摆脱经济危机阴影，化解社会风险创造机遇，以期更快地实现企业发展的目标。
为此，国家在社会保障方面的投入、社会保障制度的建设和完善方面都加大了力度。
2010年国家公务员考试在即，京佳公务员特就社会保障这一社会民生热点问题，做一深度剖析，希望能够给备战中的广大学子有所裨益。
二、社会保障制度相关知识（一）社会保障制度的内容社会保障是依据一定的法律和规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。
从广义上来说，社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等。
2010年公务员考试申论热点问题总结
收入差距过大问题标准表述“收入差距”问题背景：改革开放之初，为了更快更好地发展国民经济，我们针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端，对分配制度和原则进行了调整和改革，提出了“效率优先、兼顾公平”的原则。
这一原则对于打破平均主义的平等观，调动广大劳动者的积极性和创造性，推动经济社会的发展，起到了积极的作用。
但近年来，我国居民收入分配差距出现了扩大的趋势，这引起人们的广泛关切。
我国收入分配中存在的差距主要表现在：居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势；城乡居民收入差距日趋扩大；区域之间居民的收入差距扩大；行业之间的收入差距扩大。
有人把收入差距的扩大归咎为“效率优先、兼顾公平”的原则，提出要对分配原则进行调整。
由此引起了社会上包括理论界对公平与效率关系问题的讨论。
改革发展的进程中，社会成员之间存在一定的收入差距是难以避免的，但应保持在合理范围内。
如果社会成员收入差距悬殊而又长期得不到解决，就不仅会挫伤人们的积极性，而且会影响社会安定团结。
“收入差距”问题的原因：一、历史原因导致收入分配明显向城镇倾斜。
我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构，农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。
二、区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距。
居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
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2010年申论热点汇编国策：科学发展观（一）科学发展观的内涵中共十六届三中全会明确提出了科学发展观：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和社会的全面发展；强调按照统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。
（二）科学发展观体现的唯物辩证法思想科学发展观提出全面、协调、可持续发展，强调既要按照经济社会发展规律全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又要遵循自然规律推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调，注意城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的统筹协调；强调发展是相互促进、系统协调的过程，要正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，实现经济社会又快又好发展，充分体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辨证统一的基本原理。
（三）提出科学发展观的现实依据1、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；2、就业和社会保障压力增加；3、教育、卫生文化等社会事业发展滞后；4、人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；5、经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。
（四）树立和落实科学发展观要处理好“七个关系”：1、要处理好经济发展与社会发展的关系；2、要处理好城乡发展、地区发展的关系；3、要处理好不同利益群体的关系；4、要处理好经济增长同资源、环境的关系；5、要处理好改革、发展和稳定的关系；6、要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；7、要处理好国内发展与对外开放的关系。
（五）五个“统筹”1、统筹城乡发展2、统筹区域发展3、统筹经济社会发展4、统筹人与自然和谐发展5、统筹国内发展和对外开放国策“科学发展观”可以分成四个维度来理解：政治维度第一题构建和谐社会（一）和谐社会的基本特征我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
（二）构建和谐社会的目标和主要任务1、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益日益得到切实尊重和保障，构建和谐劳动关系，全面落实推进《劳动合同法》；2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成；家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；3、社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；4、基本公共服务体系更加完善，政府管理和服务水平有较大提高；逐步建立服务型政府。
5、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；6、全社会创造活力显著增强，创新型国家基本形成；7、社会管理体系更加完善，社会秩序良好；8、资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。
（三）构建和谐社会方面存在的问题1、城乡之间不和谐：社会结构存在两种独立体系，一个是由市民组成的城市社会，另一个是由农民构成的农村生活。
2、区域之间不和谐：近年来，中国的东中西部之间的差距越来越大。
这表现在：（1）经济总量的差距越拉越大。
（2）人均GDP的差距越拉越大。
3、不同利益群体之间不和谐：这主要表现为不同的利益群体的收入差距呈扩大趋势，由社会根源引发的群体性事件不断增多。
（四）构建和谐社会的途径1、必须坚持用发展的办法解决前进中的问题；2、社会公平正义是社会和谐的基本条件；3、制度是社会公平的根本保证；4、建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本；5、加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
第二题社会主义荣辱观（一）社会道德水准滑坡的原因1、社会处于转型期，社会道德观念发生变化；2、制度不完善，法律法规不健全；3、思想道德教育不到位、不得法。
（二）树立社会主义荣辱观的措施1、利用各种媒体，对社会主义荣辱观进行宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。
大力宣传“八荣八耻”的重大意义和深刻内涵，宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质，宣传广大干部群众践行社会主义荣辱观的生动实践和新鲜经验，使“八荣八耻”的基本要求家喻户晓、深入人心，成为社会共识。
2、树立社会主义荣辱观，各级领导干部要以身作则、率先垂范，带动社会风气的好转。
3、努力创造弘扬社会主义荣辱观的文化环境，广泛开展弘扬社会主义荣辱观的群众文化活动。
4、按照社会主义荣辱观的要求，净化社会文化环境。
进一步完善文化市场监督体系，加强执法队伍建设，严厉查处各种与社会主义荣辱观相背离的不良行为，依法打击各种社会丑恶现象。
5、建立健全长效机制，注重发挥规章制度对人们道德行为的约束作用。
要发动群众修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等行为准则，使“八荣八耻”的基本要求，更好地渗透到社会管理之中。
6、把工作重点放在解决群众反映强烈的社会风气中存在的突出问题上，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等领域取得成效。
第三题政府改革（一）服务型政府的含义：服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
（二）如何建设服务型政府：1、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能；2、坚持依法行政，规范政府行为；3、完善公共财政体制，健全公共服务体系；4、全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。
（三）政府机构改革(大部制改革)的内容：1、加强能源管理机构。
2、组建工业和信息化部。
3、组建交通运输部。
4、组建人力资源和社会保障部。
5、提升环境保护总局为环境保护部。
6、组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。
7、国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。
第四题防止腐败治理商业贿赂，是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，建立健全长效机制，包括：一是积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。
广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
二是建立健全相关法律法规制度。
在深入调研的基础上，加快修订《刑法》和《反不正当竞争法》，加快制定《反垄断法》，进一步完善规范市场竞争行为和诚挚商业贿赂违反犯罪的法律规定。
建立和完善适合我国国情的信用管理制度。
三是建立健全企业自律机制。
企业要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对生产经营、采购、销售等重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。
四是推进行政管理体制改革。
要进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。
第五题民主法制一、《物权法》（十届全国人大五次会议审议）《物权法草案》规定：“国家、集体、私人的物权和其他权力人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
”财产权是一项基本的人权。
《物权法草案》体现了平等保障人民财产权的特点。
草案对与老百姓利益相关的征地拆迁补偿标准、住宅用地使用权续期交费问题以及农民土地承包经营权问题等，从保护广大群众根本利益出发，做出明确规定，体现了保障人权的立法宗旨。
（一）征收补偿规定更加细化。
针对目前征地、拆迁中补偿不到位的问题，《物权法草案》规定：“征收集体所有的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费等费用，并足额安排被征地农民的社会保障费用，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民的生活。
”“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收居民房屋的，还应当保障被征收人的居住条件。
”（二）住宅用地“自动续期”，不必交纳土地使用费。
（三）小区车位车库先满足居民需要。
（四）土地承包期届满可继续承包。
二、政务公开召开新闻发布会，并进行电视直播，本身就是政府政务公开的一种体现。
此前，中央政府门户网站——中国政府网开通后，甚至多次将直播间搬进中南海、人民大会堂和钓鱼台国宾馆，对国家重要会议进行现场直播。
我国政府的透明度越来越高，政务公开的制度日趋完善。
（一）政务公开方面存在的问题1、政务公开不规范，随意性较大，想公开就公开，不想公开就不公开。
2、一些部门公开的内容不全面、不细致。
3、从部门利益出发，公开的内容避实就虚，形式主义严重。
（二）措施1、全面推行行政权力公开透明运行，加强对行政权力运行的监督。
2、建立健全法规制度，提高政务公开的规范化、法制化水平。
3、规范形式和载体，增强政务公开的工作实效。
第六题政府建设一、问责制度：是法制政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法制社会、法治党必不可少的重要制度。
（一）明晰问责制的四个原则：1、应坚持权利与责任相对应的原则；2、政治和道义层面的问责规定，应与法律法规和纪律条规相衔接；3、必须坚持公开透明的原则；4、问责规定的具体条文必须坚持适用性原则。
（二）如何健全问责制度？1、本着与时俱进的原则对现有规定进行认真清理；2、本着开拓创新的原则，有针对性的稳步推进相关法规制度建设；3、问责的基本方式是自我问责与组织问责并行；4、问责事项要抓住根本；5、落实相关改革和配套制度建设：（1）要深入推进公共权利运行过程透明化，保证群众的咨询权和媒体的报道权；（2）要切实转变干部的为官理念，形成新型政治文化氛围；（3）要加强配套制度建设。
二、政府诚信（一）政府诚信的现状：在经过长期治理后有了较大的改观。
办事效率，服务质量等方面有了较大起色。
（二）政府信用缺失的原因：体制性缺陷，是政府信用缺失的根源。
社会主义市场经济是竞争经济，更是信用经济。
我国经过20多年的改革开放，计划经济体制被打破，社会主义市场经济已基本确定，与之相适应的信用体系也在发生转变，但这种转变没有跟上步伐，已经滞后于经济发展。
（三）实现政府诚信的措施1、加快行政审批制度改革。
按照《中华人民共和国行政许可法》规定的行政许可设定的权限和行政许可设定范围，治理行政审批项目。
2、完善责任追究制度和监督机制。
3、完善政务公开制度和听证制度，增强政策的统一性和透明度。
三、政府浪费（一）政府浪费问题：不少地方政府节俭意识淡薄，花钱大手大脚。
搞建设不计成本，甚至大搞劳民伤财的政绩工程、形象工程；经常性开支缺乏约束，浪费严重，讲排场，比阔气，奢侈之风盛行。
（二）原因：1、思想根源：过紧日子的观念逐渐淡化，认为勤俭节约是不合时宜的落后观念，在安排政府支出时，追求大手笔、高标准、高档次。
2、在责任追究上大事化小，对浪费责任人追究处理不到位。
3、政府支出制度性约束不力。
4、老百姓作为纳税人对政府支出实施的监督权得不到落实。
（三）措施1、教育2、问责：（1）按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求，对于“滥用权力的腐败行为”进行追究；（2）对于其他公务消费行为，要制定出量化标准，如公款接待的标准和总额限制等，并将公务消费明细列入政务公开的内容。