青岛市事业单位岗位设置管理政策问答

事业单位岗位设置管理政策问答

一、事业单位岗位与岗位设置

1、事业单位岗位设置所称的岗位是什么？ 答：岗位是指事业单位根据其社会功能、 职责任务和工作需要设置的工作岗位， 的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。

岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结

果， 万别的，每个岗位都有具体的职责任务、 工作标准， 整个事业单位管理的需要出发，提出通用的岗位等级 体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2、事业单位为什么要进行岗位设置？ 答：《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》 （中发〔 2003 〕16 号）和国务院办 公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》 （国办发〔 2002 〕35 号），对 事业单位岗位管理制度提出了明确要求。 事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位 管理的政策规定， 使岗位管理制度改革有据可依、 有章可循。 特别是事业单位收入分配制度 的改革，对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面： （ 1）推 行聘用制度的需要。 科学设岗是推行聘用制度的前提和基础， 推行聘用制度需要岗位管理方 面的政策配套 ;（ 2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环 节，是顺利实施岗位管理， 实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础 ;（ 3）

事业单位收入分配制度改革的迫切需要。 收入分配改革实行岗位绩效工资， 将岗位作为确定 工资的主要因素， 这就迫切需要制定岗位设置管理规定， 为实施收入分配制度改革提供依据 和基础。

当前， 规范岗位设置已具备了基本条件。 随着事业单位改革的逐步深入， 以聘用制和岗位管 理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。 在实践中， 很多地方和事业单位及其工作人员所接受。 在实践中， 很多地方和事业单位对岗 位管理进行了探索， 取得了较好的经验和效果， 为制定事业单位岗位设置管理相关规定提供 了宝贵的经验。

3、事业单位岗位设置的原则是什么？ 答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、 按岗聘用、合同管理。

从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、 管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。 在任何组织中， 其岗位的能级结构都是呈梯形结构 的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素， 能级既体现在职务上， 也体现在业务 水平上，当确定具体岗位时，必须兼顾到这两个方面。

事业单位设置岗位， 从事业单位在设定岗位时就毋庸置疑地与本单位的职能、 任务、 目标直 接挂钩，即所谓因事设岗。在设置岗位时，不能孤立地、 局部地重视某一类别或子系统的岗 位设置， 而应该从各类别或子系统之间， 从各岗位之间的相互联系上， 从总体上去把握设置。 因此， 在考虑设置岗位时， 不仅要强调向主业岗位倾斜， 还要考虑到辅助或支持系统的岗位 设置。 岗位设置的关键在于高、 中、初能级结构比例的合理， 只有这样才能使岗位作用发挥 出经济、协调、科学、高效。事业单位工作岗位的设置是一个系统工程，既要分清主次，又 要注意协调配合。 在事业单位设岗时， 要根据单位的性质与特点， 使各类能级岗位层次， 高、 中、初级岗位结构体现出层次的合理与适当。 岗位管理要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，这是在制度层面确保岗位设置 管理工作顺利实施， 保证各个岗位的人员协同配合工作的基础。 聘用制度为岗位管理提供了 平台和制度基础，所以岗位管理必须与聘用制度相结合， 坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘

应具有明确

具体到每个单位而言， 相对而言都会有一定任职条件。 ;事业单位则按照规定，将本单位的具

岗位是千差 国家从

用、合同管理。

二、事业单位岗位设置管理系列文件

4、事业单位岗位设置管理的文件包括几个层次？ 答：事业单位岗位设置管理

的政策文件包括《事业单位岗位设置管理试行办法》 〔2006 〕70 号，以下简

称《试行办法》 ）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉 （国人部发

〔 2006 〕 87 号，以下简称《实施意见》 ）、行业指导意见以及各省、 辖市和国务院各部门根据本地区、本部门实际制定的岗位设置管理实施意见。 5、岗位设置不同层次文件的作用分别是什么？ 答：《试行办法》和《实施意见》是岗位设置管理工作的基础，是国家对事业单位岗位设置 实行宏观调控，分类指导，分级管理的依据。 岗位设置管理行业指导意见对于事业单位岗位设置的岗位名称、 具体问题进行规定，指导行业事业单位的岗位设置。

各省、自治区、 直辖市和国务院各部门根据本地区、 本部门实

际制定的岗位设置管理实施意 见，明确岗位设置的具体程序、 岗位结构比例的具体控制标准， 以及对一些特殊问题的具体 规定。 6、为什么要制定分行业的岗位设置指导意见？ 答：事业单位是我国教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的基础和骨干力量，全国 万个事业单位涉及教育、科技、文化、卫生、体育等经济社会发展的各个领域。为实现事业 单位岗位设置管理分类指导的原则，应该制定岗位设置管理的分行业指导意见。

7、行业指导意见主要解决哪些问题？ 答：行业指导意见要着重解决本行业事业单位岗位设置的基本问题，主要是：适用范围、岗 位名称、岗位总量结构比例和最高等级控制、岗位基本条件等。

三、事业单位岗位类别和等级

8、事业单位岗位分哪几类？ 答：事业单位岗位分类管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

9、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的？ 答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能 岗位分别划分通用的岗位等级。

10、什么是管理岗位？管理岗位包括多少个等级的岗位？ 答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为 级职员。 11、管理岗位设置的原则是什么？ 答：管理岗位的设置要立足于增强

单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。

12、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位？ 答：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科 级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。

13 、什么是专业技术岗位？专业技术岗位包括多少个等级的岗位？ 答：专业技能岗位指从事专业技术工作， 具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。 业技术岗位分为 13 个等级。 14 、专业技术岗位设置的原则是什么？ 答：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求， 律和特点。 15、专业技术岗位分为哪三个层级的岗位？各层级岗位包括哪些等级的

岗位？ 答：专业技术岗位分为 13 个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中：高级岗位

（国人部发 实施意见》 自治区、直

结构比例、 最高等级设置等

125 10 个等级，即一至十 符合专业技术工作的规