2013国家公务员考试时政热点：收入改革总方案
2013年河北省公务员考试科学复习时政热点
2013年河北省公务员考试科学复习时政热点一、认知时政热点首先，考生要清楚到底什么是时政热点，或者说时政热点包括哪些内容。
大多考生对很多内容都是知其然而不知其所以然。
"时政热点"是指当下发生的关乎政府、政党、社会团体和个人有公共影响力的引起人们广泛关注的事件。
例如前一段时间的富士康12连跳事件，引起了社会的广泛关注，这就是热点。
"热点就是押宝"，这是对热点认识的最大误区。
考生要先弄清楚材料和申论考试的关系。
申论考试，从卷面上看只有两部分：作答材料和作答要求。
而符合作答要求的答案直接或间接地出自材料。
由此可见，申论考试中的材料是考试的全部"谜团"，考生的任务就是要破解谜团，获得答案。
其实，这只是表面现象，重要的不是材料本身，而是考生破解材料的能力，具备了这样的能力，无论碰到什么材料，都能"兵来将挡，水来土掩"。
关于热点和材料的关系，首先用个例子来说明，比如收入分配体制改革，这是一个社会民生建设方面的热点，和这个热点有关的事件可以是金融业高管的薪资水平问题，或者是2011年6月18日，国内首份民生报告《2011中国民生发展报告》中提出的"建议必须加快收入分配体制改革，缩小居民收入分配差距，综合运用各种资源，构建和谐就业环境；落实教育远景蓝图，实现公平与均衡教育发展目标。
"此外，2011年6月，上海市《十三届人大常委会第27次会议关于本市稳定物价各项措施落实情况的审议意见》中也有与此热点有关的内容。
而材料就是这些事件的载体。
热点是有限的，但是与热点有关的材料却是层出不穷、千变万化的。
也就是说，热点是可以复习的，但是申论材料却是没有办法预测的，也没有预测的意义。
而申论考试的根本恰恰是根据材料作答。
所以，热点复习完全是一种正常的考试内容复习，而不是一种投机性的押宝行为。
二、复习时政热点的目的热点的复习和基本能力的培养的不同点在于热点复习最重要的作用是提高议论文的丰富度，它可以把考生从相对枯燥的试卷题目中拉到相对生动的社会现实中。
2013年公务员考试时政热点---国内外时事新闻
2013年公务员考试时政热点:国内外时事新闻热线电话：400-678-1009 在线咨询华图网校：/更多资讯请关注新浪微博：湖北华图网校一、国内热点新闻：昨日财政部公布数据显示，上半年全国税收总收入完成59260.61亿元，同比增长7.9%，比去年同期回落1.9个百分点。
专家表示，税收收入增长回落跟经济增速下降是一致的。
不宜在经济下行和税收收入下降时加重企业和个人的税负，而要继续推进总量减税，降低企业所得税和增值税与个人所得税和消费税，来减轻市场主体的负担，拉动内需。
中央纪委29日对8起违反中央八项规定精神的典型案例发出通报。
这是中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台以来，中纪委又一次通报违反八项规定精神的典型问题。
据不完全统计，此前，已有2290人次因违反八项规定受到党政纪处分。
专家也指出，要真正刹住“四风”，还要进一步对违规官员加大惩处力度。
“在中央三令五申、明令禁止的形势下，依然有一些单位、个人顶风作案，一个很重要的原因是官员的违规成本较低。
”竹立家说，在提高官员违规成本的同时，还要建立制度性的监督机制，让违纪行为无可逃遁。
中美第18次人权对话于30日至31日在云南昆明市举行。
据悉，中国外交部国际司司长李军华和美国国务院负责民主、人权与劳工事务的代理助理国务卿泽雅将共同主持对话。
中国外交部称，双方期待着在平等相待和相互尊重的基础上进行坦诚、深入交流，以促进两国的人权发展。
突发环境事件之后，环保局长因处臵不力挨板子的局面如何改变?近期，400多位地市级环保局局长集体赴京学习如何处臵突发环境事件。
这也是环保部历史上第一次对全国所有的地市级环保局一把手进行培训。
环保部环境应急与事故调查中心主任田为勇介绍说，如此全覆盖式地召集环保局局长学习环境事故应急处臵，最直接的诱因是今年年初发生在山西的天脊化工集团苯胺泄漏重大环境事件。
二、国外热点新闻：在与城市债权人和养老基金协调失败后，7月18日，美国辉煌一时的“汽车之城”和“音乐之城”底特律，向州法院递交了破产保护申请。
国家公务员时事政治：公务员薪酬结构改革的目标和原则
给人改变未来的力量国家公务员时事政治：公务员薪酬结构改革的目标和原则我国公务员薪酬结构改革的总体目标，应该是在全面深化改革的总目标要求下，着眼于构建廉洁高效稳定的公务员队伍和促进国家治理能力现代化，经过未来10年的努力，建立一套原则统一、分类科学、结构合理、比例得当、弹性适度、激励有效、依据法定的薪酬结构体系。
在此总体目标指引下，未来我国公务员薪酬结构改革应该坚持和遵循如下几个方面的指导原则：一是公开法定原则。
公务员的薪酬应该坚持货币化、透明化方向，通过国务院行政立法、地方立法和部门规章等规范性文件等，以及和其他领域的配套改革，将公务员所有职务消费、隐性福利一并公开纳入其薪酬体系，由相对统一的法律法规，对公务员薪酬结构的规范原则、指导方针、拟定程序和流程、监督和保障机制等等重要问题，尽快加以明文规定。
让科学合理、公开法定、行之有效的薪酬结构体系，成为引导公务员形成积极合理收入心理预期的指南针、风向标。
二是效率公平原则。
规范和改革公务员薪酬结构，应该兼顾效率和公平两个价值目标。
薪酬和晋升、奖励、荣誉等一起，构成激励公务员的主要手段和措施，其中薪酬激励在经济社会仍处于发展上升期、物质需求总体上仍未得到充分满足的我国现阶段，无疑具有更加突出的重要地位。
同时，要通过优化结构、合理配比，有效缩小公务员收入在地区间、行业间的畸高差距，也适当缩小公务员和其他职业类别之间的收入差距，使公务员队伍在薪酬方面既有其职业自豪感，又能为社会公众所认可和接受。
三是合理差别原则。
公务员薪酬应该有基本统一的目标、方针、原则、程序等，同时在收入水平上也要起点公平、基本平等。
与此同时，我国幅员辽阔、地域复杂，区域之间由于自然禀赋、历史因素等客观原因造成的适度收入差距，只要符合地区物价水平等经济社会发展现状和民众的基本心理预期，都是正常的。
加之公务员之间因为工作类别、岗位、技术要求等多方面形成的差异，行业、类别、级别、层级等等之间形成合理的收入差距，也是科学薪酬制度的题中应有之意。
2013年国家公务员考试申论热点
2013年国家公务员考试申论热点：上调最低工资有标准更要有落实【导读】12月29日，全国人力资源和社会保障工作会议召开。
人社部部长尹蔚民表示，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。
全国31个省份开展了企业薪酬试调查。
27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。
2013年国家公务员考试于11月2日-7日进行网上确认及缴费，2012年11月19日10:00-24日12:00进行准考证打印。
距离11月25日不足20天，在短暂的备考期间，四川华图教育为广大考生张罗2013年国考备考方法，如下为国考申论热点。
12月29日，全国人力资源和社会保障工作会议召开。
人社部部长尹蔚民表示，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。
全国31个省份开展了企业薪酬试调查。
27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。
(12月30日《新京报》)劳动者奉献了筚路蓝缕的青春与汗水，获取与劳动价值、生活需要相匹配的工资报酬天经地义。
尽管给劳动者涨工资给企业带来压力，还可能造成通胀压力。
但是，如果劳动者的工资入水平滞后于经济发展速度与企业效益增速，长期跑不赢物价，显然不是好事情。
早在2004年，原劳动和社会保障部就颁布了《最低工资规定》，明确各地区的最低工资标准每两年至少调整一次。
全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅达22%。
这不仅有利于企业产业升级，缓解“用工荒”，也有利提高劳动报酬在初次分配中的比重，还富于民，值得期待。
随着经济的发展，劳动者整体工资水平比以前确有提高。
但是相当数量的劳动者的工资水平跟不上经济增长的步伐。
自来水、天然气涨价，成品油涨多降少，居民用电阶梯式改革。
在一片“涨”声中，通胀压力显现，工薪阶层普遍希望涨工资。
涨工资除了有利于企业招工，实现产业升级转型，刺激消费以外，也有利于公众消除物价焦虑感，涨工资更是体现了企业的社会责任。
国家公务员考试时政热点收入分配改革方案宜快付诸“公议”档
国家公务员考试时政热点:收入分配改革方案宜快付诸“公议”收入分配改革方案应以公众意见为主,应该给公众充分的时间来表达意见在历时八年的争议后,收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。
据悉,国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作,目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。
据透露,《方案》共涉及十大问题,包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度等。
(8月27日《经济参考报》)今年最受期待的一项重大改革恐怕就是启动收入分配改革。
温家宝总理在今年两会记者会上表示,今年要制定收入分配体制改革的总体方案。
此后,相关消息不断传出,不难发现方案制定工作不断向前推进。
然而,这项工作目前究竟进展到什么程度,需要通过哪些程序出台,方案主要包括哪些内容,由于各种报道说法不一,也未经官方证实,已有部分网民显得焦虑。
据悉,这一改革方案的起草工作早在2004年就启动了,2007年—2009年间先后举行过六次征求意见讨论会,但仍然是8年难产。
方案难产的原因,不少专家都认为是既得利益群体在阻挠。
8年难产的方案今年能否“顺产”不免让人有些忧虑。
因此,方案今年10月能否推出,也有待于观察。
目前这一改革方案究竟推进到哪一步,推出的准确时间是何时,理应公开以消除公众焦虑。
而且,公众很想知道这一改革方案出台的程序是什么。
今年6月,人大财经委官员透露,6月底全国人大常委会将通过国务院提交的新的收入分配方案。
6月底是否过会不得而知,但传递出一个重要信息,即方案出台程序上,不仅要经过国务院这一关,还要经过全国人大这一关。
然而,媒体日前却透露方案正在深入征求部级官员意见——让人不清楚进展如何,程序是什么。
也就是说,不仅围绕改革方案的进展各方说法不一,而且关于方案出台的程序似乎也不明确。
还有,关于方案的主要内容,前后也有不同的版本,有的版本称方案包括四个方面的内容,还有版本称包括十个方面的内容。
公务员工资改革方案最新消息：公务员薪资调整是否影响国家公务员概要
公务员工资改革方案最新消息:公务员薪资调整是否影响国家公务员考试时事政治:近日公务员工资改革一直备受关注,那么受到公务员工资调整后国家公务员考试报名人数是否会受到影响呢?准备参加2015年国家公务员考试的考生应该如何看待公务员工资调整呢?本文都为大家一一总结,更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。
据报道,2014年是公务员工资的调整周期,每次调整时隔8年上次是2006年,本次调整前期社会舆论工作已经做好,即2013年禁令年为2014年调整年铺垫,本次调整方案是缩小级别差距全部上调800至1000元级中公一对一免费模拟测评别高的反而会涨的少。
但这也是为今后实行交通补贴相应级别享受的待遇打基础。
2016年还会有调整,但涨幅不会大主要是针对绩效方面出台工资方案也是为了缩小县区和省部公务员的差距。
根据上述的报道所看,我们不难看出薪资的调整起伏不大,调整的目的只是为了缩小县区和省部公务员的差距,所以对即将到来的2015年国家公务员考试来说基本上没有什么太大的影响。
2015年国家公务员笔试辅导课程【面授】2015年国家公务员笔试网校课程【网络】可以看出今年的报考人数不会因此而减少,所以考生也不要抱有侥幸心理觉得这次的考试会根据人数的减少而减轻难度,据统计最近几年的招考人数明显有增加,报考人数都是在几百万左右,可想而知,今年的竞争力不会因为薪资的调整而减少,公务员依旧是大心目中的“铁饭碗”。
目前,距离考试时间没有多长时间,唯一可以肯定的是,竞争力只会增加不会减少,我们只有自己做到胜券在握,有所准备的去应对外来的竞争力,才可以做到最终的胜利。
首先,我们要做的准备是选取适合自己的教材,现在市场上的各种教材泛滥,让人看的眼花缭乱,无从下手,对于刚刚准中公一对一免费模拟测评备报考国考的人来讲就更加迷茫了,其实考试可根据自己的薄弱点选取针对性的进行全面系统的复习。
其次,考生可以通过教材对历年真题进行了解,同时可以了解到公务员考试的题型、命题风格、各题型分值分布、考察的重点及难易程度。
2014年国家公务员面试热点：收入分配制度改革
2014年国家公务员面试热点：收入分配制度改革【背景链接】近段时间,关于社会财富分配的话题陡然升温。
先是国务院常务会议明确,四季度要制定收入分配制度改革总体方案,全民翘首以盼;接着有媒体报道了陕西尝试“劝富济贫”,动员国企和煤老板出让利益的做法,引起舆论热烈反响;而人社部副部长邱小平透露,要改革国有企业工资总额管理办法,加强对高收入行业工资总额和工资水平的调控,原有综合性“工资条例”很可能被拆分成单项条例出台,再度惹来坊间的诸多猜想。
【标准表述】经过改革开放三十多年的积累,中国经济在把“蛋糕”做大之后,必须关注分“蛋糕”的公平性问题。
中国目前的财富分配无论采取哪种方案,都绕不开“劫富济贫”这一指向,这不仅关系到不同利益阶层人士的切身利益,更关系到整个社会制度的公平公正以及社会发展的安全稳定。
如何按照社会期待的公平指向推进分配制度改革,路径问题本身成为改革成败的关键因素。
而对于这样一项涉及区域之广、范围之大、阶层之多、利益之复杂的改革,破解各种阻力、调整各种关系、疏通各种机制都离不开法治的保障。
因此,应当在法治的框架下设计“劫富济贫”的制度性方案,并在法治化的路径上稳步推行。
分配制度的法治化改革,首先必须推进政府职能深度转型。
财富分配机制的扭曲,很大程度上与政府职能有关。
而一个权力受到严格法治限制的政府,一个失去“优先将蛋糕分给自己”权力的政府,是建立社会财富公平公正分享机制的前提。
深化分配改革,就必须着力完善法治,按照“小政府、大社会”的原则,对政府的权力加以限制,对政府的职能重新定位,使政府回归“守夜人”的服务型角色,从而在根本上遏制权力不当行使过程中产生的利益分配不均。
其次，分配制度的法治化改革,关键是要对垄断行业收入进行法律规制。
控制垄断行业和资源行业的暴利,矫正企业高管等高收入人群的收入畸高,是公认的分配制度改革难点和重点,而打破垄断集团利益,引入充分的市场竞争,最有力的手段是法治。
如果不从法治层面对高收入阶层进行伤筋动骨的改革,那么整个社会财富的公平分配机制便大打折扣。
两会热点一收入分配改革
两会热点一收入分配改革【政府工作报告摘要】温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，要深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。
继续积极稳妥推进事业单位分类改革。
收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。
我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【解读】2013年的政府工作报告提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，这与2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一个更高的视角。
[综合分析]改革开放以来，我国居民人均年收入实现大幅增长。
改革开放30年（1978年-2007年），我国城镇居民人均可支配收入增长了３９倍；农村居民人均纯收入增长了３１倍。
与此同时，我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
造成我国收入分配过大的原因主要有三：其一，城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的第一大因素，在各项原因中占比40%以上。
很显然，城乡分割的户籍制度、僵化的土地制度是拉大城乡差距的罪魁祸首。
即使是已经进城务工的农民工，也由于身份的不同而受到种种歧视。
可见，要缩小中国的收入分配差距，必须果断加大户籍制度改革，加强农民在土地转让中的定价权，以及消除城市中对农民工的各种歧视性做法。
其二，垄断是加剧收入分配不公的另一大原因。
在同一个市场经济竞争体系中，垄断企业和非垄断企业根本就不处在同一个“起跑线”上。
垄断企业凭借强大的垄断力量在获取资源和资金方面具有先天的优势，进而攫取高额利润。
在内部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工资冲动。
与此形成鲜明对比的是，众多非垄断企业市场竞争激烈、生存环境恶化，致使员工工资福利欠佳。
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）第一篇：2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革中公教育—给人改变未来的力量2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。
事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日程。
截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
在舆论场中，公务员常被标签化。
一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。
事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用“惨淡”来形容。
如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。
想离开官场，又没有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。
2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。
【标准表述】——公务员工资改革绝不等于单一涨工资[新政解读]从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。
“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。
“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。
其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。
公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。
收入分配改革大事记
1978年以来收入分配改革大事记阻碍改革的幕后黑手是什么？1、既得利益集团阻挠是最大障碍收入分配方案曾多次提交国务院并多次被退回，其中的关键因素就是相关利益方意见分歧。
只有反对垄断行业打破国有企业垄断格局，同时反对政府权力过多干预市场，合理配置社会资源之后才能进一步推进收入分配改革。
否则改革根本无法触及到核心问题。
2、遭遇私企和国企阻挠国家有关部门酝酿三年有余的《工资条例》的出台，因意见难以一致再次陷入僵局。
提高最低工资制度、建立工资正常增长机制以及农民工同工同酬等要求，也因提升企业成本，而遭遇到私企和国企的阻挠。
如何改革现行的工资制度，成为两难选择和利益博弈。
3、地方政府持观望态度一位地方官员认为，现在中央出台宏观调控政策后，地方政府和企业往往首先持观望态度，而不再马上响应。
因此收入分配这一块如果中央后续改革力度仍然不大，地方政府和企业往往就会弱化改革的效应。
4、改革部门本身就是阻力官方智囊认为，参与改革的部门本身就是阻力。
改革是由发改委牵头、多部门参与，方案迟迟不能公诸于众，很大原因在于这种模式下部门之间的利益较量。
在部门分割的体制下，部门之间缺乏规范的磋商沟通机制，加上部门之间利益博弈，改革方案出台极其困难。
学者观点（汪玉凯，国家行政学院教授） 当前收入分配制度改革要想走出困境，需要打破既得利益集团的干扰。
目前中国社会现实：三大冲突—官民冲突、劳资冲突、贫富冲突四大差距—城乡收入差距、贫富差距、行业差距、地区差距收入分配不公—政府应该作为—公共政策调节（税收、转移支付、补贴、社会保障等）—若收入出现了明显两极化或分配制度扭曲—政府治理不成功指出：既得利益集团阻挠是收入分配改革最大障碍既得利益集团特征：一有足够的权力资源；二是有足够的垄断能力；三是有影响政府公共政策制定的渗透力甚至决断力；四是通过利益关联，逐步形成群体的边界，获取集团利益。
利益集团常常表现出四种现象：一是权力、资本、资源三者叠加；二是对国民经济的某些重要领域形成事实上的垄断；三是直接影响甚至左右公共政策的结果；四是既得利益集团与普通大众形成明显的心理和利益上的情绪对立。
热点专题：改革分配制度 促进社会公平
热点专题：改革分配制度促进社会公平学习目标：1．了解考情，并初步得到考向启示。
2．通过合作探究，综合运用相关知识全面解析时事材料。
典题演示：1.（2012年高考）如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型“向“橄榄型”转变的措施是（）①改革税制增加社会各阶层收入②不断加强社会保障体系的建设③提高初次分配中劳动报酬比重④逐步增加社会公共物品的供给A．①② B．②③C．②④ D．③④2.（2013年学测）深化收入分配制度改革，必须使合法收入得到有力保护，过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔。
下列属于调节过高收入的措施是（）A．提高最低工资标准 B．加强个人所得税调节C．健全全民医保体系 D．增加居民财产性收入时事链接：1．国家统计局首次公布2003至2012年中国基尼系数2013年1月18日，国家统计局公布了2003至2012年全国居民收入基尼系数：注：基尼系数是衡量收入分配均等程度的重要指标。
市场经济国家一般认为基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上表示差距较大。
2．关于深化收入分配制度改革的若干意见配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。
《意见》指出，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。
坚持注重效率、维护公平。
坚持市场调节、政府调控。
坚持积极而为、量力而行。
3．党的十八大报告实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。
深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。
2013公务员考试时政热点：十八大之征地制度改革
2013佛山公务员考试冲刺：十八大之征地制度改革十八大在经济章节以“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”为标题，中肯地提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展提供了明确的发展方向。
报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。
跟十七大单纯提出经济又好又快发展相比，有了长足的进步，对我国当前的问题认识更加深刻。
胡锦涛总书记在报告指出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
所以我们必须对此有一个深刻的认识。
【报告摘要】十八大报告中提出，“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
”这是征地制度改革内容首次写进中共党代会报告。
【中公解读】党代会报告首次出现“改革征地制度”的内容，显然是因为这些年我国在征地拆迁上出现了太多的问题。
怎么样使农民在征地过程中获得更多收益之所以成为十八大关注的问题，是因为这个问题和失地农民的小康，以及有尊严的生活等命题都直接相关。
事实上，我国确实有必要对现行的土地拆迁政策进行必要的调整。
在中国现行土地制度下，农村土地属于集体所有，国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有，转变为国有建设用地后售卖。
[原因]近年来，随着房地产市场的飞速发展，商品房用地价格不断攀升，而农民的征地补偿款提升速度远远没有获得相应的增长。
农民的地被征走之后，得到的补偿总体上不高。
农民如没有别的劳动技能，单靠比较低的补偿，生活难以为继。
中国的城市化，被视为世界上有史以来最大规模的人口流动，然而土地城市化快于人口城市化已成为近三十年来之怪现象，农民的权益没有得到足够的保障，这种“低成本扩张”的城市化模式已经难以持续，无论是空心化之痛、拆迁难之惑还是资本化之变，这片土地上出现的新现象都反映出现实变革的迫切需求。
我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。
2013年高考政治时政热点分析专题02 收入分配制度改革.pdf
发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。
科学决策、民主决策。按照国务院部署，有关部门成立专门工作小组，在以往长时间研究的基础上，深入开展收入
分配制度改革问题研究。国务院领导同志多次听取专题汇报，并主持召开部门、专家学者和地方负责同志座谈会，广泛
听取各方意见。
献参与分配。
处理好效率与公平的关系。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环
境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。
既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地
体合同签订率达到80%，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。
【能力测试】
①生产关系是社会进步的决定性因素 ②生产关系必须适应生产力的要求
③社会关系的调整和变革能反作用于生产 ④适合经济基础的上层建筑推动生产力发展
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
3．亚当?斯密说过：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的
结构。我国正在采取措施，实施“提低、扩中、调高”的方针，使收入分配朝着“橄榄型”方向发展。这主要是为了促
进
A．生产的发展 B．效率的提高 C．社会的公平 D．内需的扩大
5．深化分配制度改革，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。下列属于“把蛋糕更合理地分到群众手中”的举措是
①建立公开透明、公正合理的分配秩序 ②调高个人所得税率
社会的决定性阶段，深化收入分配制度改革，是加快转变经济发展方式的迫切需要，是维护社会公平正义与和谐稳定的
根本举措，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是体现社会主义本质的必然要求。
2013工资调整方案
2013工资调整方案2013年工资调整方案过去几年来，随着社会经济的不断发展，工资调整成为一个备受关注的话题。
尤其是进入2013年，各种宏观经济因素、政策变动以及人们对更好生活质量的追求，使得工资调整方案成为社会热点之一。
在本文中，我们将探讨2013年工资调整方案，探讨其背后的原因、方式和影响。
一、调整方式的选择工资调整方案通常有多种选择。
在2013年，我国采取了一种综合的调整方式，旨在更好地应对经济发展的现实需求。
这种综合调整方式主要包括基本工资的提高、津贴和补贴的调整以及绩效工资的设置。
首先，基本工资的提高是2013年工资调整方案的核心之一。
在过去的几年中，我国经济一直保持着较高的增长速度，人民生活水平不断提高，这使得提高基本工资成为一项必然的选择。
通过提高基本工资，可以实现劳动者工资收入的直接增加，为他们提供更好的生活保障。
其次，津贴和补贴的调整也在此次方案中得到了重视。
随着社会经济的发展，特别是扩大开放和城市化进程的不断推进，人们的生活成本越来越高。
因此，适当提高津贴和补贴的标准，可以帮助劳动者应对生活压力，提高他们的生活质量。
最后，绩效工资的设置是2013年工资调整方案的创新之一。
绩效工资的设置可以激励员工在工作中的积极性和创造力，促进企业的发展。
通过绩效工资的设立，员工的付出和努力可以得到合理的回报，从而提高整体的工作效率和质量。
二、背后的原因为什么2013年工资调整方案会选择以上的调整方式呢？背后存在着哪些原因？首先，经济发展对工资调整起到了重要推动作用。
作为一个发展中国家，我国的经济一直保持着较高的增长速度，具备一定的调整工资的条件。
经济的持续发展为工资调整提供了稳定的基础，同时也为提高劳动者收入提供了更多的空间。
其次，人民对高质量生活的追求也是工资调整的原因之一。
随着社会经济的不断发展，人民对于衣食住行的需求也在不断提高。
为了满足人民对更好生活质量的追求，工资调整成为不可或缺的手段。
2013年国考申论热词：绩效工资
事业单位绩效工资改革本月起实施。
中国有事业单位120多万个，在职人员3000多万人，离退休人员900多万人，由于教育、科技、文化、卫生等领域皆与民生问题息息相关，所以改革消息一经发布，立即引起社会广泛关注。
而关注的焦点也主要集中在以下几点：关注焦点一：实行绩效工资改革是否必然带来工资的增长?对于绩效工资改革，社会上有两种截然相反的说法，一种是为了涨工资、一种是财政为了甩包袱降工资，改革后事业单位人员的收入将有怎样的变化?人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南对此的回答是：这次绩效工资改革就是要在事业单位建立一种把薪酬分配与公益性服务绩效紧密联系的新的激励约束机制，规范分配秩序，理顺分配关系，不能简单地理解为是涨工资。
至于说为了缓解财政压力而甩包袱，这种说法是没根据的，事实也不是这样，因为实行绩效工资，财政是要出钱的。
而在9月9日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在解读“绩效工资制度”时就曾表示，事业单位实施绩效工资不是简单的涨工资，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，是建立一种新的机制和制度;此外，事业单位实施绩效工资涉及人员多，单位数量多，非常复杂，是一个系统工程，“实施起来会有一个过程”。
中国人民大学劳动人事学院人力资源系主任文跃然、国家行政学院教授汪玉凯等专家也表示，绩效工资跟以前的“大锅饭工资”方式相比，更多是工资计算方式的变化，是一种相对规范和相对公平的方式。
绩效工资改革并不是以涨工资为基本目的的。
点评：就专家学者所说“不以涨工资为基本目的”，我们也可以得出结论，绩效工资改革肯定会让你的工资收入有所变化。
要想上涨，还是和自己工作业绩考核挂钩，事业单位的在职人员们肯定希望在改革的刺激下，工资能够“被鼓励”上涨。
关注焦点二：绩效工资如何分配，“游戏规则”由谁定?考核是绩效管理的核心，事业单位全面实行绩效工资改革，当然应制定“实施细则”，但这个“细则”该由谁来制定呢?目前，人保部绩效工资改革细则正在制订中，离实施时间也不过还有3个多月。
公务员考试时政热点：推进直属事业单位人事改革
公务员考试时政热点：推进直属事业单位人事改革据教育部网站消息，教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长王立英日前在教育部党组学习贯彻党的十八大精神扩大会议上要求，以构建国家层面教育公共管理服务体系为目标，出台直属事业单位人事制度改革实施意见，全面实行公开招聘，推进全员聘用制度改革，根据事业单位的实际情况，适时下放人事工资审批权限，进一步激发直属事业单位为贯彻落实教育规划纲要中心工作服务的活力。
王立英指出，要以深化干部选任制度改革为重点，建设高素质的机关直属单位干部队伍。
加大竞争性选拔干部力度。
积极改进和完善竞争上岗、公开选拔、“两推一述”等多种竞争性选拔方式，坚持和完善副司长和副司级教育参赞竞争上岗，大力推进处长跨司局竞争性选拔，开展面向教育系统公开选拔副处级干部试点。
完善干部交流制度，搭建干部成长的“立交桥”。
积极推动机关内部、机关与直属系统之间的干部轮岗交流，选派机关司局级干部和优秀处级干部到直属高校、直属单位、地方任职或双向挂职锻炼。
王立英强调，以抓住分类推进事业单位改革为契机，深入推进直属高校、直属单位人事改革。
按照直属高校和直属事业单位不同特点，统筹协调、分别有序地推进人事制度改革，促进高等教育内涵式发展，构建坚强有力的支撑服务体系。
根据分类推进事业单位改革总体部署，按照“政事分开、事企分开、管办分离”原则，统筹谋划、深入研究部机关和直属单位职能任务总体布局，推动直属事业单位的科学分类，科学确定各部门各单位的机构编制和领导干部职数，制定直属事业单位机构编制的管理办法，为贯彻落实教育规划纲要重点工作服务。
按照建设现代大学制度要求，加快推进直属高校人事制度改革。
制定印发直属高校人事制度改革指导意见，出台直属高校编制核定办法、主要领导薪酬改革、职员队伍建设、实施绩效工资等配套文件，逐步建立健全科学规范的干部人事管理制度。
以构建国家层面教育公共管理服务体系为目标，出台直属事业单位人事制度改革实施意见，全面实行公开招聘，推进全员聘用制度改革，根据事业单位的实际情况，适时下放人事工资审批权限，进一步激发直属事业单位为贯彻落实教育规划纲要中心工作服务的活力。
2013年国考申论热点政策：三大决策机制
2013年国考申论热点政策：三大决策机制【热点政策】胡锦涛在多个场合指出，在社会转型与经济调整时期，党和国家事业发展面临复杂环境，可以预见和难以预见的风险增多，必须把如何规避执政风险作为推进党的执政能力建设的一个重大课题来研究。
各级领导者，关键是要树立按客观规律办事的意识，防止个人独断专行，自觉维护法律的权威，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高决策能力和决策水平。
2011年颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出了明确的要求：健全科学决策、民主决策、依法决策机制。
【标准表述】[基本要求]科学决策的基本要求是在决策过程中自觉遵循科学的思想和理论，广泛收集相关信息，注意运用科学决策方法和技术，充分尊重事物的客观规律。
民主决策的基本要求是在决策过程中严格按照预定的程序、规则和方式，广泛吸取各种意见，充分集中各方智慧，及时反映人民群众的要求和愿望。
依法决策的基本要求是决策的整个过程都必须严格地遵循法律的制约和规范，确保各种决策以及决策的各个环节都在法律规范的范围内进行。
依法决策、民主决策和科学决策，其关键在于决策过程的合法化、民主化和科学化，在于通过一系列具体机制予以保障。
[意义]实行科学决策的意义主要在于降低决策的风险和成本，提高决策的质量，为依法决策和民主决策提供最可靠和最有效的客观依据。
领导决策关系党的理论和路线方针政策的贯彻落实，关系各项工作的推进和事业的发展，其科学与否，直接决定国家治理的效能，直接决定政治统治的稳定和巩固。
民主决策的本质，是实现党的领导和人民当家做主的有机统一,是实现依法决策和科学决策的重要途径和制度保障。
各级领导干部只有坚持民主决策，我们的党才能赢得人民群众的拥护和支持，党的执政基础才能不断巩固。
依法决策意味着在决策领域必须建立健全一系列法律规范，明确界定各级政府、政府各部门的行政决策权，确立完善的内部决策规则。
[原因]以对人民负责的态度对待民意，尊重民意、顺应民意、善用民意，这是现代政府执政的必然选择。
公务员工资改革最新消息：公务员工资经历4次改革
公务员工资改革最新消息：公务员工资经历4次改革时事政治：公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，本文为大家准备了公务员工资改革的4次历史，帮您梳理关于公务员工资的最新消息。
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新中国成立以来，公务员工资制度共经历了四次大的改革，分别是在1956年、1985年、1993年和2006年。
纵观历次改革，国家行政学院副教授胡颖廉给出的感受是,“从固化到灵活，从粗放管理到精细规范，以及从平均主义到注重绩效”。
建国后公务员工资历经4次大改革1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，将政府工作人员的工资分为30级。
同时为反映出各地生活成本差异，全国被分为11个工资区，第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30%。
然而由于当时主流观念对于物质报酬持否定态度，此后的工资管理并没有完全按照上述《决定》进行。
1985年，中共中央和国务院下达了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》。
这次改革规定机关和事业单位人员工资由四部分组成。
一是基础工资，发放的金额不分职务等级和工作年限，所有人一样。
二是职务工资，职务越高得到物质回报越多。
三是工龄津贴，主要根据工作人员的工作年限来定。
四是奖励工资，即来自所在单位行政经费的结余奖励工作绩效好的工作人员。
1993年的《机关工作人员工资制度改革方案》明确提出，新工资制度要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。
与此同时，不再划分工资区，而是引入了地区津贴。
地区津贴包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。
此次改革强调在条件成熟时，对考核优秀和称职的工作人员发放年终一次性奖金。
2006年6月14日，《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台。
《通知》强调，要有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围内。
这次改革还对基本工资结构做了调整：基础工资和工龄工资不再保留，级别工资权重有所加大。
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2013 国家公务员考试时政热点：收入改革总方案
在历时八年的争议后，收入分配体制改革总体方案有望在今年 10 月推出。
据悉，国家发改 委已经完成了《方案》 初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》 的意见。
收入分配体制改革总体方案的起草工作于 2004 年启动，由发改委具体负责。
2010 年初 和 2011 年 12 月，发改委两次将方案上报国务院，但均未通过。
据透露， 《方案》共涉及十 大问题，包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准、国有资本 经营预算与收益分享制度、公共资源出让收益的全民共享机制、高收入者的税收调节、国有 企业金融机构高管人员薪酬管理以及公务员津贴补贴和事业单位绩效工资等。
贫富分化十分严重 中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一。
数据表明， 中国社会贫富差距由改革开 放初期的 4 .5：1 扩大到目前的接近 13：1;城乡居民收入差距由 1998 年的 2 .52：1，扩大到 2011 年的 3.13：1。
全国收入最高的 10%群体和收入最低的 10%群体的收入差距，已经从 1988 年的 7.3 倍上升到目前的 23 倍。
全国居民基尼系数在 1990 年就已经达到 0.445，接近 国际上公认的 0.45 警戒线，农村居民基尼系数 2011 年达到 0.3949，逼近 0.4 的警戒线。
收 入分配改革刻不容缓。
既得利益群体阻挠改革进程 收入分配改革方案难产， 最大原因在于它牵涉到了各种利益的博弈。
而在这些利益群体 中， 收入分配改革利剑所指的以贪腐官员为代表的权贵利益群体、 以垄断企业为代表的垄断 利益群体和以房地产业、 资源行业为代表的地产和资源利益群体这三大公认既得利益群体拥 有着巨大的政治活动能量和社会影响力， 他们阻挠改革的推进， 扭曲公共政策的公平和公正， 最终造成收入分配制度改革的“空有楼梯响，不见人下楼”。
权贵利益群体利用规则制定权、 资源分配权、监督管理权等权利大肆寻租，获取非法收入和灰色收入;垄断利益群体通过行 政垄断获得超额垄断利润，进而将超额利润部门化、个人化;地产和资源利益群体通过与权 贵利益群体合谋非法攫取社会财富， 成为现有制度下的食利群体。
收入分配改革绕不开对既 得利益群体的利益切割。
分配不公危及国家发展 统计局近日公布的数据显示， 2011 年中国人均 G D P 已达到 5432 美元， 处于 900 至 11000 美元的中等收入阶段的中端。
这表明中国已经到了必须直面和解决分配不公问题， 切实维护 社会公平与正义的阶段。
经验证明，在这一水平上，如果不能有效解决收入分配公平问题， 民生福利和财富增长的不协调问题， 经济发展成果不能为大多数人享有问题， 社会问题将激 化，国家极易落入“中等收入陷阱”。
事实上，收入分配改革已成为中国经济体制整体改革的 一个关键环节，直接关系到中国能否摆脱“中等收入陷阱”，进入高层平飞状态。
出路在构建合理的约束、保障机制 收入分配问题，归根到底是民生问题，要实现分配公平，单单靠提高最低工资标准、调 整个税起征点这样的小打小闹，已经毫无意义。
要想在收入分配制度改革上有所突破，就必 须敢于正视制度弊病，破除既得利益群体的阻力，从制度上遏制权力寻租、垄断经营和官商 勾结等行为，构建合理的约束、保障机制，推进收入分配制度实质性改革。
具体说来： 一是“提低控高”。
着力提高中低收入居民收入，加强对劳动法、劳动合同法等的落实工 作;建立工资正常增长的调控机制，提高劳动收入在初次分配中的比重;限制高收入者的收 入，重点控制垄断行业的过高收入，调控部分国有企业员工收入，推进公务员与事业单位人 员收入阳光化、规范化。
二是“藏富于民”。
实施民富优先发展战略，大力为民营经济和中小企业提供良好市场环 境，消除各种行政障碍，减少“有形之手”对市场运行的干预，限制政府规模和开支水平，严
格规范对民营企业的税费征收，激发民营企业的创造热情;通过发展民营企业和中小企业扩 大就业，提高企业和劳动者的收入水平。
三是进行财税体制改革。
适应政府转型需要， 财税体制向“公共财政”和“民生财政”转型， 淡化经济功能，强化服务作用。
四是推进配套的社会保障制度改革。
收入分配改革事关国计民生，影响巨大，从当前形 势来看，必须佐之以教育、卫生、医疗、住房、就业等社会保障体系改革，方能实现收入分 配改革的初衷。
推进配套的社会保障制度改革，逐步完善符合国情的比较完整、覆盖城乡可 持续的基本公共服务体系，鼎力收入非配改革。
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