区域卫生信息互联互通成熟度测评指标解读
区域信息化互联互通标准化成熟度测评
完成测评
互联互通测评申请 01
注册用户账号； 申请机构按照相关要求提交 测评申请；
管理机构进行在线审核和管 理。
04 现场查验
专家对部分定性指标进行现场查验
专家测评，填写《区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评现场查验 记录表（一）》。
定量指标测试，填写《区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评现场 查验记录表（二）》。
2016年开展“梧州市人口健康信息平台 (区域卫生平台)I期”建设项目，按国家标准 率先在广西自治区搭建地市级“全民健康信 息平台”。
基于全民健康信息平台推进居民健康门 户、统一预约挂号、双向转诊和家庭医生签 约服务等信息惠民服务项目建设。
01
梧州市人口健康信息平台
（区域卫生平台）I期建设项目
02
医疗机构类别
接入百分比
数量（家）
三级医院 二级以下医院
卫生院
统一的信息惠民门户，居民可通过“健康梧州”手机app、微信公众号、门户网站三个途 径，便捷在线享受预约全市专家号源，个人健康档案查询、签约家庭医生，与医生互动、 查阅健康资讯
通过测评，医疗机构之间可以实现居民健康档案、电子病历、检查检验数据共享，同时推进重 复用药、重复检查检验提醒，可以有效的减少医疗差错，降低医疗风险。全市医疗机构通过分级诊 疗系统实现“小病进社区，大病到医院，康复回社区”的目标，平衡各级医疗机构资源利用率。
四级甲等等级分：80-89.99分
四级乙等等级分：70-79.99分
三级等级分：60-69.99分
实验室测评 02
搭建配置实验室模拟测试环境；
进行实验室测试工作；
测试不通过的将终止本次测评 工 作，另行申请；测试通过的， 将继 续后续测评工作。
01-国家医疗健康信息区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评方案(2017年版)
国家医疗健康信息区域卫生信息互联互通标准化成熟度（区域卫生信息互联互通）测评方案（2017年版）目录1概述 (3)2名词解释 (4)3测评原则 (4)4测评依据 (5)5测评内容及方法 (6)5.1简述 (6)5.2实验室测试 (7)5.2.1测试对象 (7)5.2.2测试内容 (7)5.2.3测试方法 (7)5.3项目应用评价 (8)5.3.1测评对象 (8)5.3.2测评内容 (8)5.3.3测评方法 (9)5.3.4评级方案 (11)6等级评定 (14)7测评管理 (15)7.1相关参与机构的职责与要求 (15)7.1.1测评管理机构及职责 (15)7.1.2测评申请机构有关要求 (15)7.1.3第三方检测机构有关要求 (16)7.2管理机制 (16)7.2.1分级管理机制 (16)7.2.2检测机构管理 (16)7.2.3测评专家管理 (16)8测评流程 (17)8.1申请阶段 (17)8.2准备阶段 (18)8.3测评实施阶段 (18)8.4评级阶段 (19)1概述依据《中华人民共和国标准化法》（国家主席令第11号）、中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和国家卫生计生委国家中医药管理局《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发〔2013〕32号）等相关政策文件，为落实新医改相关工作任务，加强并持续推进卫生信息标准的制定和实施，提高跨机构、跨地域健康诊疗信息交互共享和医疗服务协同水平和信息惠民成效，国家卫生计生委统计信息中心开展国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评（以下简称：互联互通测评）工作。
互联互通测评以卫生信息标准为核心，以信息技术为基础，以第三方测评为手段，促进实现互联互通和信息共享。
区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评（以下简称：区域卫生信息互联互通测评）是互联互通测评的重要组成部分，通过对各级各类卫生计生委组织建设的以电子健康档案和区域卫生信息平台为核心的区域卫生信息化项目进行标准符合性测试以及互联互通实际应用效果的评价，构建了一套科学的、系统的区域卫生信息互联互通成熟度分级评价体系。
福建省 区域平台及医院信息互联互通标准化成熟度测评工作_讲座课件PPT
2018-10-18
15
3 互操作性级别——成熟度
2018-10-18
16
互联互通能力 能力意味成本
2018-1
政策要求
宏观形势 政策背景 具体要求
什么是
认知提升 互操作性
成熟度
如何做
简单化 标准化 测量认证
怎样促
测评目的 测评环节 测评内容 测评效果
问题思考
问题思考
问题挑战 数据治理 数据价值 组织障碍
1 测评困难与问题
• 测试单位——费用支付； • 测评实际效果存在差异； • 问题分析
以测评为目的，测完为止，只体检，不看 病。
2019-3-22
29
2 提升数据治理能 力
A DataFlux White Paper Prepared by: David Loshin
2018-12-22
7
12月7日——明确推进方式
2018/10/13
互联互通标准化成熟度测评工作
政策要求
宏观形势 政策背景 具体要求
什么是
认知提升 互操作性
成熟度
如何做
简单化 标准化 测量认证
怎样促
测评目的 测评环节 测评内容 测评效果
问题思考
问题挑战 数据治理 数据价值 组织障碍
1 认知提升 互联网标准——异构网络互联
2018-10-18
14
2006年布什行政令中的定 义• “互操作性” 意味着一种特定的能力
• 使之能够跨越各种网络、各种软件应用，在 不 同的信息系统之间，一致、安全、有效、 准确 地进行通讯和数据交换,
• 一方面是临床或运行数据都能够交换，另一 方 面是保持其含义，不被改变。
区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评指标体系（适用于地市级申请机构）
区域卫⽣信息互联互通标准化成熟度测评指标体系（适⽤于地市级申请机构）
区域卫⽣信息互联互通标准化成熟度测评
指标体系
（适⽤于地市级申请机构）
1卫⽣机构基本情况（注：该部分为统计指标，⾮测评指标）
2数据资源标准化建设情况（30分）
2.1数据集标准化情况（15分）——定量指标
2.2共享⽂档标准化情况（15分）——定量指标
3.1技术架构情况（10分）——定性指标
注：《基于健康档案的区域卫⽣信息平台建设技术解决⽅案（试⾏）》简称《技术⽅案》；《基于健康档案的区域卫⽣信息平台建设指南（试⾏）》简称《指南》。
3.2互联互通服务功能（25分）——定量指标
3.3平台运⾏性能情况（5分）
4.1平台硬件基础设施情况（5分）——定性指标
4.2⽹络及⽹络安全情况（2分）——定性指标
4.3信息安全情况（5分）——定性指标
4.4业务应⽤系统（⽣产系统）建设情况（3分）——定性指标
5互联互通应⽤效果（15分）——定性指标
5.1平台上的业务应⽤建设情况（9分）——定性指标
5.2平台联通业务范围（6分）——定性指标5.2.1平台互联接⼊情况（4分）——定性指标
5.2.2平台业务联通应⽤效果（2分）——定性指标。
医院信息互联互通标准化成熟度测评方案解读
医院信息互联互通标准化成熟度测评方案
解读
医院信息互联互通标准化成熟度测评方案是用来评估一个医院在信
息互联互通方面的标准化程度的工具。
该方案旨在帮助医院了解自
己在信息互联互通方面的优势和不足，并提供改进方案和建议。
该方案主要包括以下几个方面的评估内容：
1. 规范性要求：评估医院是否拥有完善的信息互联互通规范和标准，是否能够遵守这些规范和标准，并将其应用于实际操作中。
2. 技术支持：评估医院是否拥有适当的信息互联互通技术和设备，
以支持信息的传输和共享，并确保信息的安全性和可靠性。
3. 数据标准化：评估医院是否能够对信息进行标准化处理，包括数
据格式、数据字段定义、数据编码等方面的内容，以确保数据的一
致性和可比性。
4. 组织机构和流程：评估医院是否建立了适当的组织机构和流程，
以促进信息的互联互通，并解决相关问题和挑战。
5. 合作伙伴间的互通：评估医院是否能够与其他医院、实验室、药店等合作伙伴建立起信息互联互通的机制，共享和交流已经标准化的信息。
通过对这些方面的评估，医院可以了解自己在信息互联互通方面的成熟度，并制定相应的改进计划和措施，提高自己在这一领域的能力和水平。
医院信息互联互通成熟度测评指标解读
效果：集约化、统一化、标准化、归一化
信息集成 改造
• 集成25厂商 接入49个业务系统. • 梳理原始接口350，改造有效接口333个
交互方式 • 业务系统间交互方式统一为MQ消息和Web Service接口两种形式。
统一
术语字典 改造
• 完成67个术语字典标准化，包括： • 国际标准4个，国内标准6个，行业标准13个，院内字典44个…….
共享需求：
实现医院信息系统与其它外 部系统的平滑连接。
01
02
03
04
05
06
集成需求
实现临床信息系统、医 院管理信息系统等系统 的集成.
互联互通需求：
全方位覆盖医院所有业务， 使医院内部信息得以互联互 通。 。
决策分析需求
充分挖掘和利用信息资源， 提高服务能力和管理水平。
医院信息平台的目标和定位
病理
手术麻 醉
门诊输 液
院感
消毒追 溯
EC T
护理 病 历
随访
PE T
护理质 量管理
心电 输血
护理呼 审
叫
处方 核
合理用 药
实验室 检验
病案管 理
重症监 护
用药监 测
血透
医院资源管理系统
员工培 训
会计管 理
固定资 产管理
教学管 理
银行对 账
考勤考 核管理
定价管 理
药品管 理
科研项 目管理
全预算 管理
手术 行为 管理
手术通 知展示
楼宇自 控
能源计 量
IC U 探 视
安防系 统
数字化 手术室
机房建 设
集团平台建设
统一数据标准
区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评及建设成效工作汇报
上海市闸北区卫生科技与信息中心 2014.7.24
1 区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评概述 2 闸北区域卫生信息互联互通标准化成熟度改造 3 闸北区域卫生信息互联互通建设成效
1
区域卫生信息互联互通 标准化成熟度测评概述
测评原则
1 公开、公平、公正 所有参测参评者均遵守相同平等的申报、测评、管理等规则，并享有平等的权利和义务； 符合条件的测试机构严格按照相关规范和管理办法的要求开展测试工作，确保测评结果的 公开、公平、公正。
一手抓技术：开发有效 的数据质量监控软件，汇总 各医疗机构上传数据，以周 报、卫统报表为依据，进行 统计评估。目前平台数据与 卫统报表符合率超过95%。
支撑公立医院改革，卫生管理实时科学
支撑公立医院改革，卫生管理实时科学
实现前瞻管理 预防关口前移
促进服务模式转变，卫生服务协同共享
临床诊疗服务
促进服务模式转变，卫生服务协同共享
成熟度测评
数据集标准
测试数据集的完整性和数据定义的准确性 实验室定量测试
卫生信息共享文档
检测信息交换文档的结构与内容的规范性 实验室定量测试
卫生信息平台技术规范
测试和评价信息平台技术架构服务功能运 行及安全性能 专家组文审、现场查验
五星分级模型
测评等级要求
测评工作流程
自评 测试申请
送检
自评表 申请材料
2
互联互通性
标准化成熟度等级测评工作重在支撑解决“互联互通”问题，实现跨机构、跨地域健康诊
疗信息交互共享和服务协同。
3
多维度综合测评
多维度综合测评原则是指分别从电子健康记录数据、共享文档、医院信息平台、互联互通
医院信息互联互通成熟度测评指标解读
医院信息互联互通成熟度测评指标解读随着信息化的进一步发展，医院信息互联互通成熟度成为了衡量医院信息化程度的一个重要指标。
医院信息互联互通成熟度测评指标最早由国家卫生健康委员会制定，它通过对医院信息系统的联通能力、数据交互能力、技术支持能力等方面进行评估，从而全面了解医院信息化建设的情况。
1.技术基础：评估医院信息设施的基础设备和软硬件配置，包括网络设备、服务器、存储设备等。
评估医院是否具备相应的技术支持能力，是否有足够的设备来支持信息互联互通操作。
2.数据管理：评估医院对数据的管理能力，包括数据的采集、整合、存储、传输等。
评估医院是否能够保证数据的安全性，是否能够实现数据的互通和共享。
3.核心业务：评估医院信息系统对医院核心业务的支撑能力。
包括医院门诊、住院、检验检查、医技科室等各个环节的信息联通能力，评估医院是否能够通过信息系统进行电子病历、医嘱、医技结果等核心业务的交流和共享。
4.信息安全：评估医院信息系统的安全防护能力，包括系统的防火墙、安全监控、用户权限管理等。
评估医院是否能够保护患者的隐私信息，在信息互联互通的同时保证信息的安全性。
5.对外交互：评估医院与外部医疗机构、政府监管部门等进行信息交流的能力。
评估医院是否具备与其他医疗机构进行数据共享和技术交流的能力，以及是否能够与政府监管部门进行信息汇报和数据查询。
上述指标综合评估了医院信息互联互通的成熟度，可以帮助医院了解自身的信息化建设状况，并对不足之处进行改进。
同时，通过与其他医院的比较，可以促进医院信息化建设的进一步提升。
1.技术基础方面的指标主要关注医院信息化设施的建设情况，包括硬件和软件设备的配备和更新情况。
医院应该保证所使用的设备和软件与国家标准相符，并保持设备技术的更新换代，以充分满足信息交互的需求。
2.数据管理方面的指标主要关注医院对数据的采集、存储、传输和共享能力。
医院应该建立完善的数据管理制度，保证数据的准确性、完整性和安全性。
医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评指标解读
3
国家人口健康信息化总体框架
公共卫生 医疗服务 计划生育
国家级人口健康 信息平台
信 息 标 准 体 系
医疗保障（新农合）
省级人口健康 信息平台
•高值耗材使用记录 •入院评估 •护理计划
•中医住院病案首页 •入院记录 •24h内入出院记录
•会诊记录 •术前小结 •术前讨论
•输血记录
•待产记录 •阴道分娩记录 •宫剖产记录 •一般护理记录
•出院评估入指导
•手术知情告知书 •麻醉知情同意书 •输血治疗同意书 •特殊检查及特殊治疗
•24h内入院死亡记录
•个人基本信息 •成人健康体检 •出生医学证明 •新生儿家庭访视 •儿童健康检查 •首次产前随访服务 •产前随访服务 •高血压患者随访 •产后访视 •产后42天健康检查
•死亡医学证明 •预防接种报告 •2型糖尿病患者随访 •重性精神病患者个人 信息登记 •重性精神病患者随访 服务 •会诊记录 •转诊（院）记录 •传染病报告
3 四
波智慧健康一期建设方案
区域信息互联互通标准化成熟度测评—定性指标解读
标准化成熟度测评指标体系架构
评测内容 数据资源标准化 数据集标准化情况 大项 指标分类 定量指标
定量指标 定性指标 定量指标
定量定性占比： 6:4
分值 15分
15分 10分 25分
小计
30分
建设情况
共享文档标准化情况
技术架构情况 互联互通标准化 互联互通服务功能
建设情况
40分
平台运行性能情况
医院信息互联互通标准化成熟度测评解读
信息安全情况 （2分）
业务应用系统 （生产系统） 建设情况（3分）
数据资源标准化情况
数据集标准化情况（15分）
➢ 电子病历基本数据集共17个集，其中各数据集还可能包括若干子集，如住院病程记录有15个子 集，因此共计有58个数据子集
➢ 由于该部分测评指标均为一、二级测评指标，按照测评评分机制，对于申请三级及以上测评等级 的医疗机构，58个子集必须都满足
35
平台运行性能 情况(5分)
5
4大类11小类237个测评项
基础设施建设 情况(15分)
互联互通应用 效果(15分)
平台硬件基础 设施情况（5
分）
18
网络及网络安 全情况（5分）
11
信息安全情况 （2分）
18
业务应用系统
（生产系统）
建设情况（3 分）
6
应用建设情况 及利用情况(9
分)
13
平台联通业务 范围(6分)
• 电子病历共享文档规范第5部分中药处方
• 电子病历共享文档规范第15部分阴道分娩记录 • 电子病历共享文档规范第33部分中医住院
• 电子病历共享文档规范第16部分剖宫产记录
病案首页
➢ 共享文档结构，包括元素、条目、章节须符合标准要求。
数据资源标准化情况
➢ 数据集与共享文档对应关系
数据集
数据子集 患者基本信息子集
WS/T XX-XXXX医院信息平台基本交互规范（试行） WS/T 447-2014 基于电子病历的医院信息平台技术规范 基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）
定量测评解读 目 录
定性测评解读
测评内容（指标）
数据资源标准 化建设情况 （30分）
区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评定量测试内容解读
1.4 定量指标测试方法——交互服务
测试对象
调用服务
业务平台
调用处理
服务消息传输 ———— 服务接口
测试系统
服务用例
发起 调用请求
配置
服务用例库
测试用例
返回消息
返回消息输出
平台消息
测试 数据
结构效验 数据效验
复
测试结果
核
尊重科技 冠名品牌
1.4 2定.1量定指标量测指试标方测法试—方—法交—互交服互务服务
五甲 20
业务系统 个人基本信息 健康体检 出生登记 死亡登记 儿童保健 孕产妇保健 计划免疫 高血压管理
指标数 1 1 1 1 2 3 1 1
业务系统 糖尿病管理 会诊系统 住院系统 转诊系统 门诊系统 食源性疾病 职业病 重性精神病 传染病管理
指标数 1 1 1 1 1 1 1 1 1
尊重科技 冠名品牌
WS 376.1 儿童保健基本数据集 第1部 分：出生医学证明
WS/T 483 健康档案共享文档规范 WS 482 卫生信息共享文档编制规 范
GB/T 14396 疾病分类与代码
WS 364 卫生信息数据元值域代码
WS 363 卫生信息数据元目录
8
尊重科技 冠名品牌
1.4 定量指标测试方法——数据集
共享文档标准符合性测试，依据WS/T 483-2016，WS 482 2016的要求，检测测试对象中健康档案共享文档的文档结构和 文档内容的标准符合性。
尊重科技 冠名品牌
1.24.定1 量定指量标指测标试测方试法方-共法享—文共档享文档
测试对象
发送 调用命令
文档库
提取 共享文档
调用处理
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案一、引言随着数字化时代的到来，信息技术在医疗卫生领域中的应用越来越广泛。
而实现医疗信息化的核心问题之一就是如何实现区域全民健康信息互联互通。
为此，我们需要将全民健康信息的管理和应用纳入国家信息化建设规划中，形成统一的标准化体系。
为了推动全民健康信息互联互通标准化工作的开展，本测评方案旨在提供一种全面、科学的测评方法，帮助各地区和单位评估当前的成熟度和发展方向，可供全国各地的医疗卫生机构和管理部门参考。
二、成熟度评估指标体系1. 制定指标体系为了评估区域全民健康信息互联互通的成熟度，我们需要制定一个包含多个方面的指标体系。
鉴于全民健康信息互联互通的核心是信息共享，因此指标体系应该围绕信息共享展开，包括以下方面：（1）基础设施建设：如信息化硬件设备、网络环境、数据中心等。
（2）数据标准化：如数据元标准、信息格式标准、数据交互标准等。
（3）数据质量管理：如数据准确性、完整性、一致性、可靠性、时效性等。
（4）数据安全保障：如网络安全、数据备份与恢复、信息隐私保护等。
（5）信息共享机制：如跨部门协作机制、信息共享规范、信息交换协议等。
（6）信息应用服务：如健康管理服务、医疗保健服务、卫生监管服务等。
为了更准确地评估各方面的成熟度，我们需要对指标进行权重设置。
我们考虑到不同地区和单位在各方面条件的差异，因此权重应该根据实际情况进行调整。
权重设置应该满足以下原则：（1）指标权重应该符合信息共享的核心原则，即数据共享。
（2）指标权重应该根据实际情况进行调整，反映出不同地区和单位的差异。
（3）指标权重应该具有层次性，更重要的指标应该有更高的权重。
3. 制定评估方法评估指标体系的评估方法需要具有科学性、客观性和可操作性。
我们将采用从低到高的五个级别进行评估：- 0级：无法判断- 1级：起步阶段- 2级：初步实现- 3级：相对成熟- 4级：全面成熟接下来，我们将对每个方面的指标进行说明，并给出权重和评估方法。
医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评指标解读
按业务领域来分，公共卫生业务数据包括：妇女保健信息、儿童保健 信息、疾病控制信息、疾病管理信息这几个方面。具体数据标准需符合 WS 363—2011、WS 364—2011、WS 365—2011。
8
数据采集机制
• 医疗数据采集机制 对于门急诊业务，在患者接受了诊疗业务服务后，由医院信息系统将
相关数据按照标准规范整理汇集后提交区域卫生信息平台。 对于住院业务，患者办理登记人院，接受了各种治疗，当办理出院结算 或者办理了离院手续时，医院 信息系统须汇总全部已产生的诊疗数据 填报提交。 实验室检验报告、医学影像检查报告、门诊手术报告、出院小结等可作 为单独的报告上传，不必与诊疗流程中的其他数据汇集后上传。
主要疾病
和健康问 题摘要
儿童
保健
妇女
疾病
保健
控制
疾病
医疗
管理
服务
其他
健康档案整合服务
复制、 ETL、 数据质量
全程健康档案服务LRS
健康档案管理服务
索引服务（ 事件注册、 文档注册） 、 档案管理
健康档案调阅服务
组装、标 准化、 数据访问
健康档案协同服务
BPM 、 BRE、 CEP、 门户
区域卫生信息交换层 HIAL
医 院 信 息 平 台 七 层 架 构
概W念S/T：44区8-2域014卫《基生于信居民息健康平档台案的区域卫生信息平台技术规范》中平台技术架构
应 用拓 展
注册服务
个人
注册服务
医疗卫生 人员
注册服务
医疗卫生 机构
注册服务
术语/字典
注册服务
基于健康档案的区域卫生信息平台
健康档案存储服务
区域信息化互联互通标准化成熟度测评
1 全国医疗健康信息互联互通标 准化成熟度测评情况
2 区域卫生信息互联互通标
准化成熟度测评概述
3 区域卫生信息互联互通标
准化成熟度测评实践
4 区域卫生信息互联互通测
评对梧州市的推动作用
2012年，国家卫生计生委统计 信息中心就开始开展国家人口健康 信息互联互通标准化成熟度测评项 目工作。
主要对以下四方面进行测试和 评估：
(1)数据资源标准化建设 (2)互联互通标准化建设 (3)基础设施建设 (4)互联互通应用效果 主要实现目标： 加强国家人口健康信息标准化 推广与应用，以测促用、以测促改、 以测促建，促进跨机构跨地域互联 互通和信息共享。
2015年度
首批区域及医 院信息互联互通标 准化成熟度测评结 果（2014年）
区域卫生信息互联互通测评的得分包括两部分：
等级分：由当前所在等级和高1级指标的汇总得分组成。 可选分：由高2级及以上得分和性能指标的汇总得分组成。 测评分级主要由等级分数决定，分数反映了区域卫生信息互联互通的标准化成熟度， 体现了等级差异。
五级甲等等级分：95-100分
五级乙等等级分：90-94.99分
2、基础设施建设评审
主要采用专业评审方式进行评价，通过审核 相关技术文档、现场讲解答疑等形式评分。
3、互联互通应用效果评审
采用文件审查、现场验证、现场确认和演示 答疑等定性审核方法，分别对机构提交区域卫生 信息平台相关技术文档和实际生产环境，按指标 要求有测评专家组进行确认打分。
四级乙等
分级标准
区域范围内部署单机版电子健康档案管理 系统且电子健康档案数据标准符合国家和当地医改要求。
2、健康档案共享文档测试方法
医院信息互联互通标准化成熟度测评指标解读
7
佰利亚血库管理系统
14
手术麻醉信息管理系统
18
CDR
56
EMPI
10
大医通合理用药系统
3
处方点评
3
EMR
18
ERP（EBS）
3
移动护士站
19
院内感染管理系统
4
会诊系统
7
RFID监控
5
SPDIS
21
营养膳食管理系统
3
术语实施情况
术语提供系统
系统名称
HIS住院 HIS门急诊 公用服务 LIS检验 ERP 海泰电子病历 移动护理
互联互通应用效果
互联互通应用效果主要针对基于电子病历的医院信息平 台或管理系统在互联互通应用效果方面的测评，测评指标包 括两个方面：基于平台的应用建设情况及利用情况、平台联 通业务范围。 基于平台的应用建设情况及利用情况主要对基于平台的公众 服务应用系统、基于平台的医疗服务应用系统和基于平台的 卫生管理应用系统的建设情况及利用情况等定性指标进行测 评。 平台联通业务范围主要对平台内联通的业务系统和平台外联 通业务系统数量等定性指标进行测评。
互联互通标准化建设
互联互通标准化建设主要是针对基于电子病历的医院信息 平台或信息管理系统在互联互通标准化方面的测评，测评指 标包括三个方面：技术架构情况、互联互通服务功能和平台 运行性能情况。 技术架构情况主要是对测评对象的信息整合方式、信息整合 技术、信息资源库建设以及统一身份认证及门户服务等定性 指标进行测评。 互联互通服务功能主要根据《WS/T 447-2014 基于电子病 历的医院信息平台技术规范》的要求，对测评对象的基本服 务功能进行定量指标测试。 平台运行性能情况主要对体现平台实际运转情况的一些指标， 如基础服务、电子病历整合服务、电子病历档案服务等的响
福建省 区域平台及医院信息互联互通标准化成熟度测评工作_讲座课件PPT
标准 Standards 开发 Deve lopment
选择 Standa rds Selection 融合 & Harmonization
实施 Implem entation of
Standards-Based
规范 Spec ifica tions
产品 应用 Cert ification of
Standards-Based HIT
I S I 中的层 应用层
传输层 网络层 数据链路层
物理层
功能
文件传输，电子邮件，文件服务， 虚拟终端 提供端对端的接口
为数据包选择路由
传输有地址的帧以及错误检测功能
TCP/IP协议族
TFTP，HTTP，SNMP，FTP，SMTP，DNS， Telnet TCP，UDP
IP，ICMP，OSPF，EIGRP，IGMP
• 用于标记电子文件，使其具有结构性的标 记语言；
• 他的设计宗旨是传输数据，而非显示数据；
• 他提供一种描述复杂结构数据格式
• 他实现代码、数据和表示的分离，做为数 据交换的标准格式。
2019-3-22
12
2 互操作性
• 互操作性是不同信息技术系统和软件应 用 程序通信、准确、有效、一致地交换 数据 和使用已交换的信息的能力。
– 国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见（国办发 〔2018〕26号）
– 关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知（委发） • 关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知（委办发） 互联网医院、互联网诊疗、互联网医院
2019-12-15
5
微观政策
2018/10/13
• 听见 & 听懂 & 有效使用
区域卫生信息互联互通成熟度测评指标解读
区域卫生信息互联互通成熟度测评指标解读以下是对区域卫生信息互联互通成熟度测评指标的解读：1.信息系统基础设施：信息系统基础设施是衡量区域卫生信息系统成熟度的重要指标之一、它包括硬件设备、网络设备、数据库系统等。
成熟度较高的区域应该具备完善的信息系统基础设施，能够满足各种卫生信息的采集、存储和传输需求。
2.数据质量管理：数据质量管理是指对卫生信息系统中的数据进行规范、规整和保护的过程。
对数据质量的管理能力是一个成熟度高低的重要指标。
成熟度较高的区域应该能够确保数据的准确性、完整性和一致性，并能够及时检测并修复数据质量问题。
3.医疗卫生标准与规范：医疗卫生标准与规范是指卫生信息系统在设计和实施过程中所遵循的标准和规范。
成熟度较高的区域应该具备完善的医疗卫生标准和规范，能够确保信息系统的安全性、可靠性和互操作性。
4.信息共享与交流：信息共享与交流是指区域内卫生信息系统之间的数据共享和交流能力。
成熟度较高的区域应该能够建立起卫生信息系统间的互联互通机制，实现数据的共享和交换，以便于医疗卫生机构之间的协作和协调。
5.知识与智能化：知识与智能化是指区域卫生信息系统的智能化能力和知识管理能力。
成熟度较高的区域应该能够通过智能化技术，实现对卫生信息的自动分析、识别和处理，并能够将知识和经验进行系统化管理和应用。
6.平台与应用服务：平台与应用服务是指区域卫生信息系统所提供的平台和应用服务能力。
成熟度较高的区域应该能够提供可靠的卫生信息系统平台和多样化的应用服务，以满足不同用户的需求。
综上所述，区域卫生信息互联互通成熟度测评指标涵盖了信息系统基础设施、数据质量管理、医疗卫生标准与规范、信息共享与交流、知识与智能化、平台与应用服务等方面。
通过对这些指标的评估，可以帮助评估和改进卫生信息互联互通的水平，提高卫生信息系统的发展能力和效益。
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区域卫生信息互联互通标准化成熟度评价分为7个等级，由低到高依次为一级、二级、三级、四级乙等、四级 甲等、五级乙等、五级甲等；每个等级的要求由低到高逐级覆盖累加，即较高等级包含较低等级的全部要求。
级别
一级
分级说明
区域范围内部署单机版电子健康档案信息管理系统； 电子健康档案数据标准符合国家和当地医改要求。
✓ 医院信息管理系统 ✓ 基亍电子病历的医院信息平台
✓ 电子健康档案管理系统
✓ 基亍居民健康档案的区域卫生 信息平台
各级各类卫生计生委：区域卫生
制定一套度量方法 建立一套分级评价体系
测评电子病历和健康档案卫生信息平台（系统）是否符合国家卫生计生委颁布的有关标准； 验证卫生信息系统建设敁果，检验各项标准的贯彻与实施情况； 探索一套“以测促用”，推迚我国卫生信息标准化建设，提升互联互通应用敁果。
基
信息技术 础
核心
信息标准
目 的
信息共享
手
段 测评技术
标准体系表不 基础类标准 标准化技术挃南
医学术诧标准 卫生信息模型
数据类标准 数据元标准
技术类标准 系统功能规范
分类不代码标准
数据集标准 共享电子文档规 范
系统技术规范
信息安全不 隐私保护规范
管理类标准 测试不评价
监理不验收
其他管理标准
而相比之下2017年版本
●2017版遵循的标准和文件范围 要更广、更新 范 如2017版的共享文档标准符合性 围 测试中提到，要根据 WS/T 求，对其结构、内容的规 范性迚行定量指标测试。
这也意味着，2017版对于共享数据的质量和程度有了一定程度的提升。
申请材料
申请阶段
申请
准备阶段
环境准备
实施阶段
评级阶段
获取证书
审批
协议、计划
测试、评价 报告编制、签发
实验室测试
实验室搭建模拟测试环 境对区域卫生信息平台 的数据和服务迚行验证。
项目应用评价
定量测试
实验室测试内容包括三部分，分别为：数据集标准符合性测试、共享文档 标准符合性测试和交互服务标准符合性测试； 采用“黑盒测试”的方法，通过测试工具将测试数据输入测试对象，得到 的测试结果是否符合标准要求。
级别
四级甲等 五级乙等
五级甲等
分级说明
区域卫生信息平台实现健康档案管理服务，丐利用全部标准共享文档迚行数据归档和业务协同； 平台有敁实施劢态的数据质量监控管理； 平台实现所辖区域内大部分医疗卫生机构的连通； 平台实现3个行业外机构的连通； 平台上的应用功能数量不少亍31个；
区域范围内建立覆盖全面的业务生产系统，建成标准化的区域卫生信息平台； 平台已实现符合标准要求的区域医疗卫生业务协同服务和术诧字典注册服务，实现区域内术诧和字典的统一； 平台实现所辖区域内绝大部分医疗卫生机构的连通； 平台数据内容完整、准确有敁； 平台连通居民健康卡卡管系统； 平台实现4个行业外机构的连通； 平台上的应用功能数量不少亍35个。
评价两个部分。
内 容
●这两者分别包括数据资源标准
定 义
化建设、互联互通标准化建设、
基础设施建设以及互联互通应
用敁果四个部分。
相比之下2017年版本
●测评描述调整为了实验室测试和 项目应用评价两个环节。 ●分别针对以医院戒区域信息化项 目迚行标准符合性测试以及互联 互通实际应用敁果的评价。
和旧版比起来，这种定义要更突显实际和标准测试的差异性。对亍互联互通的实际应用的 权重来说，具有较强的促迚作用。
平台初步建立数据质量控制措施； 平台上的应用功能数量不少亍18个。
四级乙等
区域范围内建立覆盖全面的业务生产系统，丐建成较为完善的区域卫生信息平台；
平台实现符合标准要求的健康档案存储服务，利用部分标准共享文档迚行数据归档和业务协同； 平台实现所辖区域内部分医疗卫生机构的连通，劢态采集连通机构业务数据，支持区域内数据共享和业务协同； 平台建立数据质量控制措施，实施劢态的监控管理； 平台实现2个行业外机构的连通； 平台上的应用功能数量不少亍26个。
平台实现所辖区域内全部医疗卫生机构的连通； 平台准确覆盖、整合全区域卫生数据，实现切实有敁的协同劣医、智能监管、决策分析、惠民利民服务； 平台支持居民健康卡的发行和相关服务应用； 平台实现5个行业外机构的连通； 平台上的应用功能数量不少亍41个。
分级 2.1 数据标准建设情况(满分15分) 2.2 共享文档建设情况(满分15分) 3.1 平台技术架构(满分10分) 3.2 平台服务功能(满分25分) 3.3 运行性能(满分5分)（无等级要求） 4.1 硬件基础设施情况(满分5分) 4.2 网络及网络安全情况(满分5分) 4.3 信息安全情况(满分2分) 4.4 业务应用系统建设情况(满分3分) 5.1 基于平台的业务应用建设情况(满 分9分) 5.2 平台联通业务范围(满分6分) 各等级最低等级分(达标分数)
二级
区域范围内部署网络版电子健康档案信息管理系统； 系统实现与公共卫生主要业务系统的数据整合。
三级
区域范围内建立主要业务生产系统，初步建成区域卫生信息平台，丐平台运行性能和架构符合标准规定；
平台建成电子健康档案数据资源库，电子健康档案数据基本完整； 平台实现符合标准要求的注册服务、健康档案整合服务、健康档案调阅服务； 平台支持通过共享文档交换数据； 平台实现所辖区域内部分医疗卫生机构的连通，幵支持基亍平台的数据整合；
项目文审
主要针对互联互通标准化建设中的技术架构、基础设施建设以及互联互通
和创新服务应用敁果等定性指标，结合申请机构提交的评估问卷及相关证 明材料，采用文件审查、答疑等方式由丏家对每个定性指标迚行评审。
现场查验
定量挃标抽测 定性挃标评审
现场查验环节的定量指标抽测主要采用定量测试的
方式，抽样比例为申请测评等级指标的50%（原来 20%）；以及全部检索查询类的交互服务；平台运
行性能测试。 通过文件审查、现场验证、现场确讣和演示答疑等
形式对被测系统在实际生产环境中的运行情况迚行 验证测评和打分（包括文审阶段丏家质疑指标现场
查验，以及对平台实现的互联互通和创新服务应用 敁果迚行现场核实等），根据最终得分确定区域卫 生信息互联互通标准化成熟度级别。
测评环节主要概括为定量测试和定性评审两种测评方式
定量测试
1、EHR 数据集标准化测试方法
2、EHR 共享文档标准化测试方法 3、互联互通服务功能测试方法
4、运行性能测试方法
定性评审
1、技术架构评审 2、基础设施建设评审 3、互联互通应用敁果评审
2015年和2017年两个版本的区别主要在亍测试的内容定义和范围。
2015年版本
●主要分为产品测试和项目应用