第13章 安全目标及安全保证措施
安全目标、安全保证体系及技术组织措施
安全目标、安全保证体系及技术组织措施我公司坚决认真地执行国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针,通过建立并保持职业安全健康与环境管理体系，制定公司职业安全健康与环境方针、日标及指标、开展危害辨识和危险评价，制订职业安全健康和环境管理方案和运行控制并有效实施和持续改进，从而不断提高公司职业安全健康与环境管理的绩效，保障员工安全及保护坏境。
1安全管理目标1.1职业安全健康与环境方针安全健康，保护环境；预防为主，规范管理；遵守法规，文明施工；以人为本，持续发展。
1.2职业安全健康与环境管理目标(1)杜绝人身死亡事故，杜绝人身重伤事故。
(2)消灭群伤和重大交通事故。
(3)消灭重大机械设备事故和火灾事故。
(4)减少职业安全健康风险,项目工程事故频率控制在1%以下。
1.3安全保证体系(1)施工生产安全管理方面：项目部安全、健康管理建立以项目部经理安全责任人为首，各部门及主要负责人为各单位的安全责任人的行政保证体系；建立以项目总工为首，各级技术负责人为主管的安全技术保证体系；建立以项目安全人为首，各级安全员监督的安全监督体系；确保安全管理工作运行有效。
(2)消防工作管理方面：项目部建立以项目经理为消防安全第一责任人，项目部配备管理班子为消防保卫网络，并设专职消防保卫专责，负责项目部的消防保卫管理工作。
2安全管理组织机构及主要职责2.1安全管理组织机构2.2安全管理组织机构主要职责（1）项目经理①安全施工的第一责任者，对本工程安全检查施工负直接领导责任。
②认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定。
③在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
④认真贯彻执行工程的安全施工措施。
⑤充分支持工程专职安全员的工作，负责组织每月一次的安全施工检查与整改。
严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内做到文明施工。
⑥组织每周一次的安全活动，负责施工人员的安全教育，督促有关人员按时上报质量安全报表。
安全目标和安全保证措施
安全目标和安全保证措施1.1.安全目标（1）无死亡重伤事故。
（2）无倒塌事故。
（3）无大型设备损坏事故。
（4）无火灾事故。
1.2.安全保证体系（1）根据企业第一把手是安全生产第一责任人的原则，公司组成以经理为首的安全生产委员会，负责安全工作的领导和检查督促。
项目负责人作为公司安全生产直接责任人，承担安全生产的领导责任。
（2）成立以项目负责人为组长的安全领导小组，项目设专职安全员，班组设兼职安全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。
（3）各级安全组织必须履行职责，从措施强度、安全教育、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。
（4）各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与工程施工有关的安全规程条例，标准和规范等，各工种工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许上岗。
（5）安全保证体系同时也是防火保证体系，现场由项目负责人兼任防火组长。
1.3.安全生产措施（1）认真贯彻执行安全生产的方针和建设部“一标三规范”，切实加强管理，保证职工生产活动中的安全和健康。
（2）加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故，中毒和职业病为内容的安全技术措施，并认真组织实施。
（3）坚持管生产必须管安全的原则，健全管理机制，建立领导与群众，专职与兼职的相结合的齐抓共管的安全生产保证体系，做到安全生产“层层有人负责，事事有人管理”，认真落实安全生产责任制。
（4）加强施工现场的安全防护，推行先进的安全技术和设备，按规定对职工进行安全增长率，奖励安全工作的好人好事，并对违章指挥、违章作业予以处罚。
（5）分项工程施工方案必须编制安全技术措施，内容要全面，要有针对性，根据施工特点和施工季节等具体情况，提出具体内容，经审批后方可组织实施，各级管理人员必须按审批后的安全技术措施组织施工、检查和落实。
（6）各级领导、工程技术人员、生产工人等必须熟悉安全生产技术知识、条例及规程，认真做好安全技术工作。
安全目标及安全施工保证措施
安全目标及安全施工保证措施第一节安全目标杜绝死亡，消灭重伤，轻伤负伤率低于3‰。
第二节安全保证措施1、安全管理网络：由项目经理牵头负责，由项目副经理分管。
安全员和物资设备组，具体抓安全措施的制订落实；质量安全组，从技术方案角度来落实安全生产措施。
建立专职安全员责任制度，并由他们抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。
2、安全管理措施：1）安全生产责任制：建立以项目经理为首的项目部安全防火监察执法小组，进行巡回检查和抽查；各工程处、施工队设专（兼）职安全员跟踪普查，对查出的违章及安全隐患要定人、定时、定措施整改。
落实各级人员的安全生产责任制，责权明确，严格管理、奖罚分明。
2）建立完善有效的安全管理系统，切实行使安全监察职能。
并安排有安全工作经历且熟悉施工工作的同志专门负责安全。
各作业队要设专（兼）职安全监督检查员，使安全工作随时有人抓、有人管，处于受控状态。
3）坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全当作第一位工作来抓，下大力气增强全员安全意识，落实安全生产责任制，严格执行《安规》以及安全检查和安全奖罚制度，坚决实行安全生产否决权。
调查处理事故坚持“三不放过”原则。
4）认真落实施工现场安全防护设施的投入，确保其功能正常发挥，并为现场职工（包括监理人员）提供必要的安全防护和劳动保护用品。
加强作业人员的自我保护，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的安全技术措施及防护设施的基础上。
5）编制施工组织设计或作业设计时，要编制安全技术措施；作业前要认真进行安全技术措施交底并作好记录。
大型机械设备应挂牌专人操作，专人指挥，并经常维护保养。
6）严格遵守安全技术操作规程及交通规则。
深坑作业、夜间施工和临时占道作业必须具备相应的安全防护措施和警示标志（如安全标志牌及警示牌、安全带、充足的照明、交通疏散提示牌、防护栏、防护棚（板）、限高标志牌等）。
加强临边口及施工区的安全防护检查，确保人车安全。
大厦工程投标方案-第13章 安全目标及安全保证措施
第十三章安全目標及安全保證措施第一節安全目標杜絕死亡，消滅重傷，輕傷月平均負傷頻率低於1‰。
第二節安全保證體系在本工程施工中，成立以專案經理為核心，以專案總工程師、安質部長、專職安全監察員為骨幹的安全檢查小組，明確專案經理為工程安全的第一責任人。
本工程安全保證體系如下：專案經理專案總工程師、安質部長專職安全監察員各班組安全檢查員在本工程施工中，將各部分施工內容的安全目標進行分解，明確安全管理責任，形成人人講安全、個個抓安全的良好作風。
第三節安全管理措施建立以專案經理為首的安全保證體系。
本著管生產必須管安全的原則組建專案安全保證體系，專案第一管理者首先是安全第一責任者，各工種施工員（工長）是各工種（工班）的第一責任者，做到安全責任落實到人，形成人人講安全，人人管安全的良好風氣。
建立健全各項安全管理制度，明確各級管理人員的安全崗位責任制，包括專案經理、技術人員、施工員、班組長、專職安全員等。
明確其應承擔的安全責任和應做的工作，並列印成冊，人手一冊，互相監督。
建立安全教育制度。
規定對所有進場的職工、民工進行一次入場安全教育及針對本工種安全操作規程的教育，並建立個人安全教育卡片。
需持證上崗的特殊工種工人都必須經過培訓考試，並取得有關部門頒發的合格證書後方可上崗。
各工班每天上班前，應由工班長做班前安全施工教育。
堅持安全檢查制度。
規定每月由專案安質部長牽頭對工地進行兩次安全檢查，安質部要不定期地組織人員進行檢查，專職安全員必須天天檢查。
對檢查出的問題、隱患要做好文字記錄，並落實到人，限期整改完畢，對危及人身安全的險情，必須立即整改。
對每項要整改的問題整改完畢後都要由安全員進行驗證。
我公司組織每月一次的安全、消防、文明施工大檢查，對工地安全狀況進行監督。
堅持安全交底制度。
技術人員在編制施工方案、技術措施時，必須編制詳細的、有針對性的安全措施，並向操作人員進行書面交底，雙方簽字認可。
安全事故處理制度。
現場發生的安全事故，都要本著“三不放過”的原則進行處理，查明原因，教育大家，並落實整改措施。
安全目标及安全保证措施
安全目标及安全保证措施一、安全目标“安全第一，预防为主”，避免一切因工伤亡事故。
把安全防护作为重点来抓，避免一切安全隐患，防护措施一定到位。
二、安全保证组织措施1、建立健全安全组织机构（1）成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的安全领导小组。
项目经理部设安全质量部，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作，施工队设安全监察室，具体负责本工程的安全检查和安全措施的落实。
（2）建立严格的安全生产责任制。
明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。
形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。
并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。
（3）安全管理组织结构框架图安全管理组织机构图2、安全教育（1）进入施工现场安全教育：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防；《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。
（2）特种作业人员安全教育:特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。
定期对特殊工种进行复审。
对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。
（3）安全生产的经常性教育:在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。
3、安全检查（1）检查组织:成立由项目经理为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。
安全生产目标及保证措施
安全生产目标及保证措施一、安全生产目标1.确保员工安全：企业最重要的资源是员工，所有的安全生产目标都应以员工的安全为首要考虑。
目标是使员工在工作过程中远离危险，减少事故和伤亡事故的发生。
2.提高生产效率：安全生产与生产效率密切相关。
设定目标是通过优化生产流程和减少意外停工时间来提高生产效率。
3.保护环境：安全生产目标还要包括对环境的保护，确保生产过程不损害生态环境，不对周围环境造成污染。
二、安全生产保证措施1.加强安全培训：企业应定期组织员工安全培训，让员工了解有关安全生产的法规法规定和操作技能等，提高员工的安全意识和自我保护能力。
2.设立安全管理制度：企业需要建立完善的安全管理制度和规范，并确保员工能够严格遵守，制定明确的操作规程和流程。
3.完善安全防护设施：企业需要完善安全防护设施，例如安装灭火器、疏散通道、安全警示标识等，为员工提供必要的安全保护条件。
4.定期检查和维护设备：定期检查和维护设备是确保安全生产的重要措施之一，确保设备运行正常，不出现故障和事故隐患。
5.推行安全生产责任制：企业要建立安全生产责任制度，明确各岗位人员在安全生产中的责任和义务，加强安全检查和监督，防止事故的发生。
6.加强事故应急预案：企业需要制定完善的事故应急预案，对可能发生的各类事故进行分类，明确应对措施和责任人，提高应急处置能力和反应速度。
7.建立安全宣传教育机制：企业要不断加强安全宣传教育，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料等方式，提高员工对安全的认知和重视程度。
8.强化安全监测和评估：企业需要建立完善的安全监测和评估体系，对各项安全指标进行定期检测和评估，及时发现问题并采取措施进行改进。
9.合理安排工作时间和休息时间：过度疲劳是事故的一个重要诱因，企业需要合理安排员工的工作时间和休息时间，确保员工在工作时保持良好的状态。
10.加强员工参与和安全文化建设：企业需要积极引导员工参与到安全生产中来，建立良好的安全文化，鼓励员工自愿遵守公司的安全政策和规范，形成全员参与的安全管理体系。
安全目标、安全保证体系及措施
安全目标、安全保证体系及措施在生产经营、施工组织中为全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产规章制度和管理体系，做到安全生产、文明施工。
一、安全管理目标：①死亡事故为零②重伤事故为零③轻伤频率控制在3‰以内。
④严格控制员工非因工死亡和其他各类事故的发生。
二、安全保证体系1、安全保证体系严格按照 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。
贯彻国家有关安全生产的法律、法规，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。
安全保证体系见“安全保证体系框图”。
2、安全生产管理机构成立以总经理为首的安全管理委员会，对本公司安全全面负责。
委员会设主任、副主任、以及管理部门，贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。
安全管理组织机构见“安全管理委员会机构框图”。
安全保证体系框图安全管理委员会************3、安全生产责任制：总经理安全生产责任制1）对本公司安全生产负全面领导责任，在领导本公司安全生产与管理中认真执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
2）负责贯彻执行国家、行业、上级颁发的法律法规、制度规定、标准规范规程，负执行检查的领导责任。
3）负责本公司领导成员的安全职责分工，做好本单位安全生产的策划领导，实施管理。
4）组织制定公司所属各级领导、部门的安全职责，组织领导开展员工的安全生产意识的培训教育，提高员工的安全行为能力。
5）组织审批本公司安全生产管理方针目标、长期规划与年度计划，建立各级安全生产经济责任制，签定责任承包合同，考核兑现。
安全目标及保证措施
安全目标及保证措施第一篇：安全目标及保证措施安全保证措施和质量保证措施1.1安全目标贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实现本工程“三杜绝、二确保”的安全目标：三杜绝：杜绝责任行车重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；二确保：确保施工安全，确保正常列车运行秩序。
1.2安全管理体系和安全职责（一）安全管理体系安全管理体系是确保施工生产顺利进行的根本保证，是实现安全管理目标的基础，根据招标文件的要求，我们建立了安全保证组织机构（见图）。
（二）安全职责按照“管生产，必须管安全”的原则，成立以项目经理挂帅和总工程师、安全负责人组成的安全领导小组，领导和组织实施本项目的安全管理，确保安全目标的实现。
1、项目经理职责（1）、认真贯彻执行国家颁布的《安全生产法》及安全生产方面的政策、法规和标准，做到“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。
（2）、组织制定本项目安全管理制度并落实到各职能部门和一线班组。
（3）、优先计划好安全技术措施费用，使项目的各类设备、各种设施及工作环境的防护措施得以落实。
（4）、积极开展劳动安全大检查，监督检查各职能部门和生产线贯彻执行安全生产责任制的情况，发现问题及时整改。
（5）、每月主持召开安全委员会会议，要总结当月并布置下月安全工作，研究解决安全生产中存在的问题。
（6）、对本项目发生的行车、设备及人身伤亡事故，要及时上报，按“三不放过”的原则，亲临现场认真分析原因，制定改进措施。
（7）、按照对各职能部门及人员进行安全职责的量化考核。
2、项目副经理安全职责（1）、认真贯彻执行国家颁布的《安全生产法》及安全生产方面的政策、法规和标准，做到“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。
（2）、参与制定项目安全管理制度并具体负责实施。
（3）、对职工进行经常性的安全生产方面的教育，对“三新”人员要坚持三级安全教育，经考试合格后上岗。
安全目标及安全保证措施
安全目标及安全保障措施第一项：安全目标本工程安全文明施工管理目标：达到无工伤事故发生，争创安全文明施工。
（一）安全目标：安全质量达到合格需求，无安全事故发生。
1.建立健全安全生产管理组织机构和安全保障体系2.建立健全安全生产管理组织机构，项目经理担任安全生产第一责任人，配备专职安全员，各生产班长为班组安全生产第一责任人，并配备班组兼职安全员，层层落实生产作业，全面推行安全责任制。
由项目部安全保卫科负责开展各项安全生产作业。
建立健全安全生产保障体系，坚持整个施工活动的全员.全过程.全方位.全天候的动态管理。
以上作业由项目部安全保卫科负责具体实施并监督检查各单位严格执行。
（二）安全保障措施1.组织保障措施（1）成立以项目经理为组长，施工科长为副组长，各施工队队长为组员的安全领导小组，项目部设置专职安全员，各职能部门和各专业班组均设置兼职安全员，全面负责施工安全管理作业，责任到人，使安全作业上有专人抓，下有专人管，落到实处。
（2）确立明确的安全目标：坚持“安全第一，预防为主，教育开路，准则确保”的方针，坚决杜绝人为重大事故。
2.建立安全保障准则（1）制定安全生产目标，实行单位连续安全生产天数累进奖励制和事故当事人与领导责任追究制，采用行政和经济相结合的奖惩办法，每月考核，月底兑现。
（2）建立安全作业“日查月审”准则，安全作业要做到时时讲.处处讲，将“质量第一，安全第一”的口号叫响，使安全意识深入人心，不允许有半点侥幸麻痹的思想存在，安全员必须每日检查安全生产情况，发现并报告不安全因素和事故苗头，及时采取有效措施，杜绝不安全因素产生。
（3）各专业作业班组都必须结合工程特点，补充制定完善的安全施工规章准则，报项目经理批准后认真贯彻执行。
（4）各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作，严格执行操作规程，未经培训考核的无证人员严禁擅自操作。
实行单机包机制，安全责任到人。
加强运输管理，遵守交通规则，礼貌行车，服从当地交通部门的管理，防止交通事故发生。
安全目标和保证措施方案
安全目标和保证措施方案
一、安全目标
1、重视信息安全投入：提高安全技术，设备和相关资源的投入，优
先保障信息安全；
2、落实信息安全制度：构建完善的信息安全制度，提升信息安全意识；
3、完善信息安全审计：持续执行安全审计，确保信息系统准确可靠；
4、强化人员和信息安全管理：建立持续可行的安全管理体系；
5、严格管理技术安全：加强企业的安全管理规范，以及实施严格的
安全审计程序；
6、提高安全应急处置能力：及时响应和处置安全事件，有效预防技
术安全风险；
7、推进安全技术应用：加大网络安全技术应用力度，及时应对和防
范安全威胁。
二、安全保证措施
1、建立网络安全体系：组建安全管理团队，按照安全技术及安全管
理标准要求，建立安全体系，确定安全策略，制定安全措施，实施网络安
全管理；
2、建立信息安全审计机制：定期对系统安全进行审计，及时发现安
全风险，落实改进措施；
3、建立信息安全规程：明确安全规程要求，制定适当的安全管理制度，增强安全管理能力；
4、强化安全培训：定期对用户及管理人员进行安全培训，强化安全意识。
安全目标、安全保证体措施
安全目标、安全保证体措施1、安全目标遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，广泛开展安全标准工地建设，严格执行国家、铁道部有关施工安全的法规、规定，无重大人身安全事故，并狠抓施工中的落实，确保安全施工。
安全目标：无重大伤亡事故，无重大机械事故，无倒塌事故，年轻伤事故率控制在7‰以下，确保安全生产。
2、安全保证体系本工程安全工作将从组织管理、安全生产制度以及施工全过程检查控制等各个方面进行保证。
3、安全保证措施3.1安全防范要点根据本工程特点，安全防范重点有以下十个方面：防高处坠落事故、防台防洪事故、防起重伤害事故、防触电电击事故、防机械伤害事故、防火灾事故、防交通事故、防坍塌事故、防落水溺水事故、防爆破伤害事故。
3.2建立安全生产体系①建立健全安全生产管理机构，成立以指挥长为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
②坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产逐级负责制。
各级安全专、兼职人员须按照国家、行业、总公司、集团公司的有关安全生产法律、法规、规范、标准等对项目的施工生产进行劳动安全卫生工作的监督、检查。
③按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制作到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
④本项目在开工前，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，支架的安装与拆除等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。
⑤实行逐级安全技术交底制，由各工区组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。
工区专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
3.3加强施工现场安全教育①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育②对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育的不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。
安全目标,安全保证体系及措施
安全目标，安全保证体系及措施1.安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝重伤以上等级事故，职工因工轻伤率控制在2‰以内，创建安全标准工地。
2.安全保证体系2.1.安全管理机构及安全人员职责2.1.1.安全管理机构为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目经理部成立由项目经理韩均为组长，项目副经理赵建祥、总工程师王博、技术负责人石远亮为副组长的安全领导小组；操作层为安检工程师、各队安全员；执行层为各相关部门及各施工队。
2.1.2.安全人员配备项目经理部设安全质量部安全人员配备部长1名、专职安全检查工程师3名。
每施工队配专职安全员1名，工班配兼职安全员2名，共同负责安全工作。
2.1.3.项目经理及安全人员的安全管理职责2.1.3.1.项目经理安全管理职责项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任：认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求，履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。
2.1.3.2.项目副经理、总工安全管理职责项目副经理、总工协助项目经理进行项目安全管理，布置安全措施，落实安全处理方案和奖惩措施。
项目经理不在位时，项目副经理代行其安全管理职责。
总工从工程技术上对安全管理进行把关，提出主导性意见，并组织技术质量部门对相关的重大安全专项方案进行攻关。
2.1.3.3.安全质量部部长管理职责认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。
安全目标及保证措施
安全目标及保证措施安全目标是指在特定环境中，保护人身安全、财产安全、信息安全以及环境安全的预期目标。
保证措施是指为实现安全目标而采取的措施和方法。
下面将从人身安全、财产安全、信息安全和环境安全四个方面，详细介绍安全目标和保证措施。
一、人身安全1.提高员工安全意识：组织员工参加安全培训，增强对风险的认识和辨识能力，强调遵守安全规章制度、个人保护意识和行为习惯。
2.设立安全设施：在工作场所设置紧急求助装置、监控设备、防火设施等，提供应急救护箱、灭火器等应急工具，最大限度减少事故发生的危险性。
3.制定应急预案：在应急时刻，能够迅速组织人员疏散、救护和报警，并按照预定的程序处理事故，减少伤亡和财产损失。
4.定期检查安全隐患：定期进行安全检查，消除和整改存在的安全隐患，确保工作环境的安全性。
二、财产安全1.加强物理安全防护：安装安全门禁系统、视频监控设备、安全报警装置等，加强对员工通行的管控，及时发现异常情况。
2.建立安全保密制度：制定资产管理制度、信息安全制度，加强对重要文件、贵重物品和商业机密的保护，减少财产损失的可能性。
3.设立防火设施：合理布置消防设备，设置疏散通道，组织员工参加灭火培训，提高员工的应急处理能力。
4.加强供应链管理：对供应商进行严格筛选，保证财产安全不受供应链环节的影响。
三、信息安全1.加强网络安全保护：设置防火墙、入侵检测系统，对网络进行日志监控和审计，及时发现异常行为。
2.建立权限管理制度：对员工进行不同权限的授权，限制不必要的访问权限，防止信息泄露。
3.加密技术保护数据：对敏感数据进行加密，确保数据在传输和存储过程中的安全性。
4.进行信息安全培训：提供信息安全培训，让员工了解信息安全的重要性和基本防范知识，促进员工的信息安全意识。
四、环境安全1.合理使用能源：通过科学化管理和技术改造，减少能源的浪费，降低对环境的影响。
2.排放治理和减量措施：建立环境管理制度，加强废气、废水、固体废物的治理，减少对大气、水体和土壤的污染。
安全目标和安全保证体系及措施
安全目标和安全保证体系及措施1 安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。
消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。
创建安全生产标准工地。
2 安全保证体系2.1 建立健全安全管理组织机构2.1.1 安全管理组织机构安全管理组织机构见下图所示。
安全管理组织机构框图2.1.2安全管理职责架子队队部设安全质量室，配安全工程师，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作，工区设专职安检员、各工班设兼职安检员。
安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。
架子队队部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。
建立高效灵敏的安全管理信息系统。
系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、第18页共97页中铁三局一公司向莆铁路JX-4B标架子队队部落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。
2.2 安全保证体系为确保施工作业安全，我们将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。
施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。
施工组织设计13-安全目标及安全保证措施
第十三章安全目标及安全保证措施第一节安全目标杜绝死亡，消灭重伤，轻伤月平均频率低于1%。
第二节安全组织体系建立以项目经理为首、项目副经理共同负责的安全组织保证体系，并由质量安全部层层落实的责任制，直至每个操作者，实行全员负责制。
第三节建立各项安全管理制度1、建立以项目经理为首的安全保证体系。
本着管生产必须管安全的原则组建项目安全保证体系，项目第一管理者首先是安全第一责任者，各工种施工员（工长）是各工种（工班）的第一责任者，做到安全责任落实到人，形成人人讲安全，人人管安全的良好风气。
2、建立健全各项安全管理制度，明确各级管理人员的安全岗位责任制，包括项目经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等。
明确其应承担的安全责任和应做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。
3、建立安全教育制度。
规定对所有进场的职工、民工进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。
需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。
各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
4、坚持安全检查制度。
规定每月由项目安质部长牵头对工地进行两次安全检查，安质部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。
对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须立即整改。
对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。
我方组织每月一次的安全、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。
5、坚持安全交底制度。
技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
6、安全事故处理制度。
现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。
大重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。
7、制定奖励和处罚制度。
13-安全目标及安全施工保证措施
第十三章安全目标及安全施工保证措施13.1安全目标安全目标：杜绝重大伤亡事故发生，消灭责任安全事故。
安全管理目标网络13.2安全保证体系建立以项目经理为第一责任人的项目安全保证体系。
项目经理部设安质部负责工程安全管理工作，依据国家法律法规要求负责对项目的实施过程中所有安全生产情况进行监督检查。
发现不合格和隐患，根据“立项、整改、复查、销项的原则”，实施封闭管理。
做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过。
施工安全组织机构图13.2.1组织机构及职责权限13.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划13.3.1建立各级管理人员安全生产岗位责任制，包括项目经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等，编印成《员工手册》；作业人员下发《员工安全须知》，人手一份，互相监督。
13.3.2构建全员参与、全过程监控模式。
1)采取不分岗位，每个管理人员设立安全监控包干区，定期汇报等形式。
2)根据工程不同阶段的特点，划分相对固定重点安全生产监控区域。
3)项目部全体人员根据各自业务能力及工作量和已确定的重点安全生产监控区域，每人负责若干个区域作为责任范围，并明确其职责。
4)根据已确定的范围和职责，按照各人的实际灵活安排其巡查时间和频次，但须做到每天巡查1-2次，重点是监控危险源和不利环境因素。
5)每天下午3时以前，相关区域责任人必须在监控表上如实填写当天监控区域的作业内容及安全生产存在的问题，即反映当日危险源。
6)安全员将当日各作业区反映的问题及时在生活区进出口处公布，以醒目警示的形式对各作业组工人进行提示。
7)项目经理和安全主管下班前：必须查阅监控表内容，针对施工安全隐患及时采取纠正预防措施，落实责任人整改，力争做到隐患不过夜。
13.3.3对所有进场的职工、分包队伍进行入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。
13.3.4需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。
第13章安全目标及安全保证措施
第13章安全目标及安全保证措施第一节安全目标杜绝死亡，消灭重伤，轻伤月平均负伤频率低于1‰。
第二节安全保证体系在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、安质部长、专职安全监察员为骨干的安全检查小组，明确项目经理为工程安全的第一责任人。
本工程安全保证体系如下：在本工程施工中，将各部分施工内容的安全目标进行分解，明确安全治理责任，形成人人讲安全、个个抓安全的良好作风。
第三节安全治理措施建立以项目经理为首的安全保证体系。
本着管生产必须管安全的原则组建项目安全保证体系，项目第一治理者第一是安全第一责任者，各工种施工员（工长）是各工种（工班）的第一责任者，做到安全责任落实到人，形成人人讲安全，人人管安全的良好风气。
建立健全各项安全治理制度，明确各级治理人员的安全岗位责任制，包括项目经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等。
明确其应承担的安全责任和应做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。
建立安全教育制度。
规定对所有进场的职工、民工进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。
需持证上岗的专门工种工人都必须通过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。
各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
坚持安全检查制度。
规定每月由项目安质部长牵头对工地进行两次安全检查，安质部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。
对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须赶忙整改。
对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。
我公司组织每月一次的安全、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。
坚持安全交底制度。
技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
安全事故处理制度。
现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明缘故，教育大伙儿，并落实整改措施。
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第十三章安全目标及安全保证措施第一节安全目标杜绝死亡，消灭重伤，轻伤月平均负伤频率低于1‰。
第二节安全保证体系在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、安质部长、专职安全监察员为骨干的安全检查小组，明确项目经理为工程安全的第一责任人。
本工程安全保证体系如下：在本工程施工中，将各部分施工内容的安全目标进行分解，明确安全管理责任，形成人人讲安全、个个抓安全的良好作风。
第三节安全管理措施建立以项目经理为首的安全保证体系。
本着管生产必须管安全的原则组建项目安全保证体系，项目第一管理者首先是安全第一责任者，各工种施工员（工长）是各工种（工班）的第一责任者，做到安全责任落实到人，形成人人讲安全，人人管安全的良好风气。
建立健全各项安全管理制度，明确各级管理人员的安全岗位责任制，包括项目经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等。
明确其应承担的安全责任和应做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。
建立安全教育制度。
规定对所有进场的职工、民工进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。
需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。
各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
坚持安全检查制度。
规定每月由项目安质部长牵头对工地进行两次安全检查，安质部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。
对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须立即整改。
对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。
我公司组织每月一次的安全、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。
坚持安全交底制度。
技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
安全事故处理制度。
现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。
大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。
制定奖励和处罚制度。
对一贯重视安全教育的部门和个人进行精神和物质鼓励，对不重视安全教育工作，不按总承包方指令对下属职工进行有效教育的单位和个人进行处罚。
第四节安全管理要点一、安全教育1、三级教育坚持监督各劳务、分包单位的三级教育。
三级教育将留有包括被教育人的照片、受教育内容、受教育人签名的详细档案备查。
项目部对其内部职工也要建立三级教育制度，定期按时进行三级教育。
2、日常教育项目部将要求并监督劳务单位和各分包人将安全教育落实到日常生活的各个方面，以多种生动的形式将安全观念和安全知识灌输给每一个职工。
项目部还将为施工现场提供各种标语、规章制度图表，X贴在醒目位置，使工人和管理人员随时都能接受教育。
3、班前班后教育每班班前要对工人进行简洁而明确的教育和动员，并交代好操作注意事项，班后要进行简要讲评。
4、节假日前后教育节假日及其他有可能导致职工思想波动的时期，反复细致的做好职工思想工作，稳定情绪，防止因精神恍惚造成事故。
5、特殊工种教育对特殊工种加强教育力度，并针对其专业特点，加强操作要点的教育。
二、操作工艺与交底1、技术负责人和土建、安装应保证由项目部自行选择制定的操作工艺无先天安全缺陷。
2、总包单位各级管理人员应向下级职工进行安全技术交底，分包单位应自行保证操作工艺的安全性并向下级职工交底。
3、交底应包括工种交底、分部分项工程交底、机械使用交底。
4、交底在班组以上应以书面形式进行，并需要交底人、接受人签字，使工人对操作的危险性和防卫措施有充分的了解。
三、安全检查1、安全管理的一项重要工作是安全检查。
为做到“防患于未然”，安质部长和专职安全监察员要每日坚持巡查工地，做好安全检查记录，对发现的问题及时责令有关机构和人员解决。
项目经理对安全检查记录进行抽查。
2、每周专职安全监察员会同项目总工程师、安质部长及其他各工种工程师、土建、安装、各分包单位领导及安全员进行全面检查。
每日巡视和每周检查发现的问题，相关单位、机构和个人必须在规定期限内整改完毕，否则，将按制定的处罚措施进行处罚。
四、安全管理中的几个重要问题1、进场许可我们将对整个工程进行封闭管理，任何未佩戴工作牌及安全帽者（包括各级管理人员）不得进入施工现场。
进入施工现场人员必须熟知基本安全常识，听从指挥。
对违反总包单位各项规章制度者，将按规定进行处罚，2、上岗许可上岗工作人员必须持有上岗证，未经核发相应操作证的职工不得进行特殊工种作业。
醉酒、伤病、未休息好的职工禁止上岗操作。
3、标牌标志我们将在工地上安放多个安全规章制度及安全标志、危险警示等标志标牌。
各劳务、分包单位在自己的工作会对他人造成危险时，应在工作进行前，向他人作出书面及口头警示，且工作现场应有专人进行监护。
4、垂直交叉作业我们将预先安排好穿插工作，尽可能地避免垂直交叉作业，如不可避免，我们将尽最大能力防护，并做好安全教育，派专人现场监督。
5、危险作业危险作业如脚手架的搭设与拆除等，应考核每个作业人员的身体及精神状态，反复交底，并派专人监护，禁止危险X围内任何人作业和通过。
6、恶劣天气与天气预报我们将与气象台密切联系并高度重视天气预报的接受工作。
恶劣天气提前检查电器、防雷、塔吊、电梯脚手架等各种设施的安全可靠性，及时停止室外尤其是登高作业。
突然的恶劣天气，各操作岗位应自动停止作业，并转移到安全地带。
7、作业现场清理我们将要求各下属单位在作业前及作业后对作业环境进行勘察处理，以避免对作业者、过路人员和财产造成损伤。
8、消防作为总包方，我们将对现场消防设施进行充分配置，项目部及各劳务分包单位将加强预防教育和应急措施教育，并加强防X，避免因火灾给工程带来损失。
9、现场医疗与抢救劳务单位配有卫生员、总包单位现场配备值班车辆，保证伤害和疾病能够得到及时抢救、处理。
第五节安全保护措施一、一般规定进入现场必须佩戴安全帽，不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子，不得赤膊作业，不准吸烟。
高空作业必须系好安全带，穿防滑鞋。
施工时不得嘻戏、打闹。
我们在本工程所应用的所有临时供电、安全防护材料，均将符合国家、地方规定，优先使用指定产品和推荐产品。
对所使用产品将根据有关规定进行检验，并保留各种检验证明。
安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。
凡不符合规定者，修整合格后再行查验。
施工工期内还应定期进行抽查。
二、施工用电安全措施1、施工用电安全管理本工程项目经理部电气专业主管工程师为现场施工用电安全直接责任人，现场施工用电设计及施工必须在该工程师的许可、指导、监督下进行；现场电工必须持有相应的技能等级证书，必须服从电气工程师的管理。
所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装；电工还要负责日常检查和维修保养，并做好检查记录，以便电气工程师定期检查。
现场内其他人员不得私自乱接、乱拉电线，违者从重处罚，对引发安全事故的还要送当地公安部门处理。
送电操作顺序为：总配电箱——分配电箱——开关箱；停电操作顺序为：开关箱——分配电箱——总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。
对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。
检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌。
警告牌的挂、取应有专人负责。
发生人身触电时，应立即切断电源，然后对触电者作紧急救护。
严禁在未切断电源之前与触电者接触。
另外，在本工程施工现场的东侧有一高压线路，现场要挂设“高压危险”的警告牌并做好其它防X措施，日常施工中，塔吊吊运物体等施工作业必须与其保持一定距离。
施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须遵守下列规定：(1).选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程；并且有产品合格证和使用说明书；(2).建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养；(3).保护零线的电气连接符合要求，对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处；(4).在做好保护接零的同时，还要按要求装设漏电保护器。
2、线路敷设现场施工用电线路严格按设计图纸施工，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。
导线要架空敷设，用绝缘端子固定，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。
经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，必须有过负荷保护。
电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m 高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。
橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。
固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。
配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座外壳等必须作保护接零。
保护零线应通过接线端子板连接。
配电箱、开关箱必须防雨、防尘。
配电器、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。
配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。
移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。
进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
3、接零保护措施配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2相线。
所有出线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。
电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。
施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。
正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：(1).电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳；(2).电气设备传动装置的金属部件；(3).配电屏与控制屏的金属框架；(4).室内配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；(5).电力线路的金属保护管、敷线的钢索、塔吊轨道；(6).安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。
4、漏电保护措施施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
总配电箱和分配电箱均设漏电开关，每台用电设备要有各自专用的开关箱，实行“一机一闸一漏电”，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
开关箱中必须装设漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。