精准聚焦尽锐出战以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战
凝心聚力发起总攻坚决打好打赢脱贫攻坚战
凝心聚力发起总攻坚决打好打赢脱贫攻坚战作者：常奇民来源：《农村-农业-农民·下半月》 2018年第11期当前，脱贫攻坚已由全面推进转为集中总攻。
今年以来，台前县认真贯彻上级关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把提高脱贫质量放在首位，牢记使命担当，聚焦目标任务，加压力、鼓干劲，明责任、抓落实，向脱贫攻坚战发起总攻，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。
抓基础促脱贫。
习近平总书记指出，精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。
台前县坚持把精准识别、精准退出贯穿脱贫攻坚工作始终，不断夯实基础工作，促进脱贫攻坚。
对照2019年脱贫摘帽标准，逐村逐户开展精准识别“大研判”，着力在提高“两率一度”上狠下功夫，进一步完善档案资料缺项、数据不衔接、填写不规范等问题，加快推动档卡变档案工作。
把“户说明”作为建档户档案资料的主要内容，避免出现错评、漏评、错退等问题，确保达到“零差错”。
坚持“宽进严出”的原则，每季度开展一次全面排查，对边缘非贫困户、残疾人户、老人户、鳏寡孤独户、长期慢性病户等重点人群进行重点监测，充分摸底排查，认真识别研判，及时进行数据更新。
对退出户、返贫户以及识别、退出边缘户，以“户说明”的形式建立“核查工作台账”，纳入重点关注范畴，将符合条件的贫困人口和返贫人口及时纳入，将达到脱贫标准的贫困人口、贫困村按时退出，切实做到扶贫对象动态调整常态化，确保应进则进、应退慎退。
抓落实促脱贫。
习近平总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
落实精准扶贫、精准脱贫方略，关键是抓好脱贫攻坚责任落实、工作落实、政策落实，确保扶贫过程扎实、脱贫结果真实，经得起实践和历史的检验。
要狠抓责任落实，制定出台《台前县关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，着力在明责、履责、督责、考责、问责上下功夫，进一步夯实县级干部、乡镇、县直单位、村级脱贫责任组、督导组等各级责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，凝聚起脱贫攻坚战集中总攻的强大合力。
二十大 成绩
二十大成绩
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。
习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。
报告中一组组亮眼的数据，展示了新时代十年发展的新成就。
经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。
我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。
提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。
实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。
脱贫攻坚精神的科学内涵及其当代价值
脱贫攻坚Tuopingongjian脱贫攻坚精神的科学内涵及其当代价值胡 哲摘 要：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过8年的精准扶贫，我们取得了全面建成小康社会的最终胜利，消灭了绝对贫困，实现了共同富裕。
习近平总书记在全国脱贫攻坚总结大会上总结宣示了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。
实现第二个百年奋斗目标，建设社会主义现代化强国，在中国特色社会主义道路上实现中国梦，还要靠这种精神凝心聚力。
脱贫攻坚精神所凝聚的智慧同时也为世界各国进行贫困治理提供了方案和样本。
关键词：脱贫攻坚精神；精准扶贫；当代价值；中国智慧 脱贫攻坚精神凝结在反贫困和精准扶贫的伟大事业中，是一代又一代共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的生动写照。
回顾反贫困事业的伟大进程，党中央带领我们走的每一步都彰显着一代又一代共产党人脱贫攻坚的决心和毅力。
1978年，我国开始进行农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，对加速农村经济社会发展，减少农村贫困现象起到了关键作用。
1986年，国务院成立贫困地区经济开发领导小组，按照一定标准划定贫困县，实施有针对性的区域扶贫战略。
1994年，中央制定出台“八七扶贫攻坚计划”，将扶贫工作聚焦到中西部贫困人口集中的地区。
进入21世纪，2001年我国出台了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，提出“整村推进”式扶贫战略，即把扶贫的焦点从以往的贫困县进一步聚焦到贫困村，希望通过实施以村为单位的扶贫规划，帮助剩余的贫困人口脱贫。
2007年，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，在全国农村建立最低生活保障制度，以政策托底的方式解决一部分农村贫困人口的温饱问题。
2013年，我国实施精准扶贫、精准脱贫，将扶贫开发作为全面建成小康社会的重要抓手和重要的政治任务。
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。
中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见
中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2018.06.15•【文号】•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见（2018年6月15日）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。
过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。
过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。
从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。
特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。
从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。
必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。
焦点
焦点作者：来源：《农经》2019年第03期聚焦2019中央一号文件进一步深化农村改革2月19日，新华社授权发布中央一号文件。
文件强调，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，集中体现在以下八个方面：一、聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚（一）不折不扣完成脱贫攻坚任务。
到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
（二）主攻深度贫困地区。
瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。
重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。
各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。
（三）着力解决突出问题。
注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。
强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迂、轻后续帮扶问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。
加强贫困地区义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学。
落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求。
（四）巩固和扩大脱贫攻坚成果。
攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困人口返贫。
研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。
坚持和推广脱贫攻坚中的好经验、好做法、好路子。
二、夯实农业基础，保障重要农产品有效供给（一）稳定粮食产量。
毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。
严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。
（二）完成高标准农田建设任务。
以决战决胜之势打赢精准脱贫攻坚战
以决战决胜之势打赢精准脱贫攻坚战近年来，我国在精准脱贫攻坚战中取得了显著的成效，全国范围内贫困人口大幅减少，贫困地区发生了翻天覆地的变化。
仍有一些贫困户没有实现稳定脱贫，贫困问题依然严峻。
我们要以决战决胜之势，持续努力，打赢精准脱贫攻坚战。
要坚决扛起精准脱贫攻坚的责任。
各级政府部门要强化组织领导，明确工作目标和责任制，建立健全工作机制。
要加强对贫困地区的资源保障，优化产业布局，提供就业创业机会，促进贫困地区经济发展，努力营造良好的发展环境。
要加强对贫困人口的帮扶，确保他们有稳定的收入来源，改善生活条件，实现可持续脱贫。
要注重精准施策，因地制宜。
贫困地区的发展存在很大的差异性和复杂性，单一的脱贫措施往往难以达到预期效果。
要根据不同地区的实际情况，制定相应的脱贫方案，采取差异化的施策。
在产业发展上，要根据当地资源特点，选择适宜的农作物种植或发展民族特色产业，提高收入水平。
在教育和医疗等公共服务领域，要加大投入力度，改善基础设施，提高服务水平，实现人人享有公平公正的机会。
要注重精准识别，确保帮扶对象的准确性。
贫困人口的数量庞大，准确识别贫困户是保障精准脱贫的关键。
各级政府部门要加强信息共享，建立完善的贫困人口信息数据库，确保数据准确、及时、可靠。
要制定明确的识别标准，结合实地走访和调查，全面了解贫困人口的生活状况，确保帮扶对象的准确性。
还要加强对贫困人口的培训和教育，提高其自我发展能力，增强自我脱贫的能力。
要加强监督考核，确保工作落实到位。
精准脱贫攻坚工作是一项复杂而繁琐的任务，需要各级政府部门的共同努力和密切配合。
要建立健全监督考核机制，加强对各级政府部门的监督，确保各项工作的全面推进和落实。
对于那些工作不到位、不负责任的地方，要严肃追责，形成强大的工作合力。
要以决战决胜之势，打赢精准脱贫攻坚战，需要各级政府部门的坚决扛起责任，注重因地制宜，精准施策，确保帮扶对象的准确性，加强监督考核，确保工作落实到位。
高考政治第十八单元聚焦时政热点二打好精准之战决战脱贫攻坚讲义
热点二打好精准之战决战脱贫攻坚坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
习近平同志在党的十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。
要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。
坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
1．习近平总书记在宁夏考察时表示：“全国还有5 000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。
这是我当前最关心的事情。
”实现全部脱贫目标是国家领导人最关心的事情，从根本上说，是因为( )A．满足人民的一切需要是我们国家的宗旨B．国家利益与公民个人的利益在根本上一致C．我国是人民民主专政的社会主义国家D．打赢脱贫攻坚战是扩大内需的重要途径答案 C解析实现全部脱贫目标是国家领导人最关心的事情，从根本上说，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，人民民主具有真实性，故C符合题意。
2．打赢脱贫攻坚战、实现养老保险全国统筹、全面取消以药养医、缩小收入差距、让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义……党的十九大报告高度关注民生和社会公平，表明中国共产党( )①坚持发展依靠人民，尊重人民群众的首创精神②不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的立场③加强自身建设，履行建设社会主义和谐社会的职能④维护公民权利平等，推动我国人权事业不断进步A．①② B．①③ C．③④ D．②④答案 D解析①正确，但不符合题意，排除；③错误，党不是国家机关，不能履行政府职能。
3．实现我国14个连片特困地区能致富，是我国脱贫攻坚的一项重大任务。
某地区因地施策，实施避灾扶贫生态移民搬迁，形成了一些可推广、可复制的样本，为贫困地区实施扶贫搬迁提供了有益借鉴。
该地区的成功体现了( )①事物是绝对运动与相对静止的统一②真理是绝对性与相对性的统一③主观与客观的具体的历史的统一④矛盾的普遍性与特殊性的统一A．①② B．②③ C．③④ D．①④答案 C解析某地区因地施策，实施避灾扶贫生态移民搬迁，形成了一些可推广、可复制的样本，为贫困地区实施扶贫搬迁提供了有益借鉴。
以决战之姿决胜之势夺取脱贫攻坚全面胜利
以决战之姿决胜之势夺取脱贫攻坚全面胜利曹清尧 2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是全面建成小康社会和 十三五”规划收官之年㊂自习近平总书记号召打响脱贫攻坚战以来,特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,重庆市荣昌区深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神以及决战决胜脱贫攻坚等座谈会议精神,坚持精准方略,坚决打赢打好脱贫攻坚战,以脱贫攻坚实际成效践行 两个维护”㊂2015年底,全区12个市级贫困村达标整村退出,2019年贫困发生率降至0.07%,建档立卡贫困户人均纯收入从2014年2300元增长到2019年11368元,剩余贫困人口104户315人于2020年如期脱贫㊂所有贫困人口 两不愁三保障”突出问题全部解决,脱贫成果不断巩固,整体生产生活状况明显改善,群众认可度和满意度达100%㊂一㊁凝心聚力促脱贫,坚定必胜的信心和决心树立强烈的政治意识和使命意识,憋住一口气㊁铆足一股劲,以背水一战㊁决战决胜的勇气,只争朝夕㊁加压奋进的斗志,奋力推进脱贫攻坚工作㊂一是强化思想武装,坚定政治方向㊂2020年3月6日,习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,吹响了冲锋号㊁发出了总攻令㊂荣昌区坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引,坚定脱贫攻坚的必胜之心㊁必赢之志,切实把思想和行动高度统一到党中央㊁市委和区委的决策部署上来,以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作,闻令即动㊁尽锐出战㊁越战越勇,确保高质量完成脱贫攻坚任务㊂二是强化因村派人,集中精锐攻坚㊂整合市区镇三级驻村帮扶力量,选派机关优秀干部42人组建16个驻村工作队,选派3063名机关和企事业单位干部对建档立卡贫困户开展精准帮扶,确保各项政策落实到位和帮扶取得实效㊂三是强化学习培训,提升干部素质㊂组织扶贫干部进行集中学习培训脱贫攻坚政策业务知识,举办培训班70期次,共培训21364人次,全面提升各级扶贫干部脱贫攻坚能力水平㊂结合新时代文明实践站(所),不断创新实践方式,真正把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及系列重要讲话精神内化于心㊁外化于行㊂四是强化督查指导,确保工作落实㊂区委区政府主要领导带头,34名区领导组成调研工作组全覆盖蹲点 促改督战”21个镇街脱贫攻坚工作;12个市级脱贫村和4个落后村均明确1名区领导包村督促指导脱贫攻坚;区扶贫开发领导小组成立3个脱贫攻坚常态化督查组,不定期开展专项督查;区扶贫办成立5个指导组,每月到镇街开展一次脱贫攻坚联系指导服务工作,以督促指导倒逼工作落实㊂二㊁精准施策克难点,确保如期完成目标任务集中火力完成目标任务,一鼓作气攻克最后的贫困 堡垒”,聚焦重点难点,精准施策㊁持续发力,以大决战的状态㊁倒计时的节奏,一鼓作气㊁乘势而上,确保如期完成脱贫攻坚目标任务㊂(一)紧盯 两不愁三保障”突出问题,解决 根源”和 根本”在 收官大决战”期间,再次对 三保障”及饮水安全方面问题开展全面排查,限期销号处理㊂一是高度重视教育保障的问题㊂建立义务教育控辍保学动态监测机制,落实控辍保学 一人一案”,义务教育学生辍学问题动态 清零”;坚持医教联动精准53施策,对因残障等不能入学的学龄儿童,调动有专业技能的医生上门开展康复性治疗,安排教师上门送教;落实教育扶贫专项资金3364.25万元,惠及荣昌建档立卡贫困家庭学生29962人次㊂二是高度重视医疗救助的问题㊂继续执行 先诊疗后付费” 七重医疗保障” 一站式结算”等健康扶贫医疗政策,落实资金1800余万元,累计救治2.6万人次㊂持续做好家庭医生签约服务,贫困对象应签尽签,共签约2.1万人,居家有意愿签约率100%,常住贫困签约人口履约率100%,下沉办理特病卡4668张,切实减轻了医疗负担㊂对重大疾病需特殊治疗的病人,采取慈善救治予以保障㊂三是高度重视住房安全的问题㊂扎实开展三类重点对象危房改造㊁一般农户危房处置㊁农村危旧房屋拆除等工作,全面鉴定排查1.9万户,通过第三方精准鉴定,大数据信息比对,制定个性化处置方案,全区已累计投资2.2亿元,完成贫困对象农村危房改造10332户,其中建档立卡贫困户3671户,切实守住 人不住危房㊁危房不住人”底线,被国务院表彰为 棚户区改造㊁农村危房改造工作积极主动㊁成效明显的地方”㊂四是高度重视饮水安全的问题㊂建立饮水安全问题常态化摸排机制,发现一户解决一户,对478户饮水安全需要进一步提升的建档立卡贫困户,通过安装自来水㊁净水器㊁打机井等方式,贫困户饮水安全保障率达到100%㊂实施农村饮水安全巩固提升工程,开展饮水安全普查,对集中式供水水质分别实行日㊁月检测制,确保贫困人口喝上 放心水”㊂(二)积极主动克服疫情影响,统筹 战疫”和 战贫”一是深入实施稳岗就业㊂全面落实扶贫车间㊁公益性岗位㊁技能培训等就业帮扶政策,稳步推进企业复工复产㊂新创建3个扶贫车间,目前5个扶贫车间已全部开工复工,吸纳贫困劳动力49人就近就地就业;涉贫龙头企业36个已全部复工复产,带动贫困劳动力就业117人;新开发公益性岗位安置贫困劳动力就业324人,已累计组织9525名贫困劳动力(含边缘人口)返岗务工㊂二是加强扶贫产品产销对接㊂积极发挥本地电商平台 在村头”㊁村集体经济组织 棠堰飘香”合作社两家平台的优势,加大贫困群众农产品购销力度㊂引导区内商家及扶贫产品供应商入驻消费扶贫重庆馆,目前已实现商家入驻69家,发布产品155个,已累计销售扶贫农产品590余万元,其中馨琦油脂409万元㊂三是全面参与,形成合力㊂动员社会力量参与扶贫,发动有爱心的企业家㊁社会人士踊跃捐款捐物,开展多种形式的扶贫助困募捐活动,筹集爱心资金1900余万元,用于扶贫济困㊂开展 万企帮万村”精准扶贫行动,动员行业协会㊁商会㊁慈善机构等社会组织开展助力脱贫攻坚 12+3”包村行动㊂组织引导非公党务工作者协会19家会员企业落实就业扶贫㊁产业扶贫㊁消费扶贫等 定单式”精准帮扶项目20个,共计投入1600万元㊂(三)推动各项工作走深走实,突出 抓实”和 抓细”一是狠抓产业培育㊂统筹整合财政涉农扶贫资金7.7亿元,累计实施基础设施㊁产业扶贫等项目360个㊂今年以来,统筹安排专项资金1675万元,专项用于支持发展扶贫产业和到户产业㊂目前已认定致富带头人277个㊁带贫主体236个㊁扶贫基地878个,全区有产业有意愿的贫困户已100%加入合作社㊂二是壮大集体经济㊂出台‘荣昌区农村集体经济组织收益分配方案(试行)“,累计投入资金1.03亿元支持村集体发展物业服务㊁种养殖业㊁农畜产品加工㊁乡村旅游等项目,着力消除 空壳村”㊂清流镇马草村集体经济组织发展试点入选中央党校教学案例㊂三是狠抓定点攻坚㊂确定玉峰村为市级定点攻坚村,围绕定点攻坚8个方面的内容,聚焦脱贫攻坚目标任务,集中人力㊁物力㊁财力,解决突出问题,补短板强弱项㊂目前,玉峰村全村建档立卡贫困户全部脱贫,无返贫和新致贫人员,基础设施㊁农村人居环境得到进一步提升和改善,脱贫成果进一步巩固㊂四是强化志智双扶㊂持续推动新时代文明实践活动,推行制定村规民约和 五色星”评选,依托 小院讲堂” 榜样面对面”,开展63脱贫攻坚宣传宣讲活动600余场,开展 身边的脱贫故事”微访谈424场次,以身边人教育㊁激励身边人,着力在转民风㊁扶志气上下功夫,疫情期间涌现出陈树林等主动参与疫情防控的脱贫典型人物㊂五是提升改善人居环境㊂深化 美家美户㊃姐妹相助”系列活动,开展集中培训67场,现场教授贫困群众家居收纳整理㊁房前屋后收拾等技巧,引导和帮助建档立卡贫困户改善生活习惯,自觉打扫家庭卫生,保持屋内㊁院坝整洁,改善贫困群众精神面貌㊂三㊁重拳出击抓落实,全面提升脱贫攻坚质量按照 尽锐出战”要求,不辱使命㊁不负重托,以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态,奋力总攻到底㊁决战到底,一鼓作气夺取最后胜利㊂(一)突出 四大抓手”,筑牢脱贫攻坚质量网一是党员干部 十指连心”,形成良好新风尚㊂创新建立 十指连心”密切联系服务群众制度,采取区㊁镇㊁村三级联动,组织4800余名机关干部,聚焦 为民服务解难题”,按照 不漏一户,不少一人”要求,用十指敲开21万户群众的大门,叩开群众的心门,面对面解决群众急难愁盼问题,温暖群众心坎,形成感党恩㊁听党话㊁跟党走的良好风尚㊂二是镇街 干部夜访”,访出干群好关系㊂全面推行镇街干部值夜制度,督促干部沉下身子 接地气”,打好 时间差”开展夜访㊂组织21个镇街机关干部1623人,明确区管领导干部带队,每天三分之一的机关干部,利用晚上6点至10点进行入户走访㊁夜间办公,与群众面对面谈心,重点围绕家庭收入㊁务工就业㊁子女教育等民生话题,搭建起扶贫政策与贫困群众的连心桥,收集意见建议,宣传扶贫政策,形成田间地头见干部㊁白天晚上有干部的工作局面,截至目前,各镇街已累计走访一般群众20998户㊁建档立卡户11564户㊂三是村干部 三三制”,当好泥腿子干部㊂各村(社区)实行村干部每天1/3在便民服务中心上班,1/3串门串户走访,1/3干好其他工作,彻底改变村干部机关化作风,当好贫困户的贴心人㊁指导员㊂四是全区 清仓见底”,确保动态清零㊂成立区扶贫开发领导小组及区委常委会领导下的 清仓见底大行动”指挥部,由区委书记任总指挥长,区长㊁区人大常委会主任㊁区政协主席㊁区委副书记任副总指挥长㊂结合 九大专项行动” 百日大会战”,指挥部坚持每周一调度一研判一通报,利用夜晚和周末时间先后开展专题调度会议13次,针对饮水保障㊁卫生改厕㊁产业扶贫等问题议定解决措施,限期完成整改,全面夯实脱贫攻坚决胜基础㊂(二) 五个尽锐出战”,巩固提升脱贫成效一是干部 尽锐出战”, 一把手”示范㊂区委书记㊁21个镇街党(工)委书记,135个村(涉贫社区)党组织书记坚持每年遍访贫困对象㊂从2019年开始,向588户未脱贫户各增派1名处级以上领导干部结对帮扶,集中精锐力量攻坚克难㊂二是政策 尽锐出战”,因户施策㊂做精做细到户项目,统筹市㊁区两级资金725.4万元,实施到户产业帮扶3769户㊂设立扶贫小额贷款风险补偿金1060万元,对有发展产业意愿的贫困户,做到应贷尽贷,累计发放扶贫小额信贷达8148万元,获贷率54.27%,新增扶贫小额信贷2432万元㊂三是责任 尽锐出战”, 清单化”管理㊂严格落实 四不摘”要求,不折不扣落实 五级书记抓扶贫” 双组长制” 一把手”责任制㊂与21个镇街签订脱贫攻坚责任书,提高年度脱贫攻坚成效考核权重,重点镇㊁非重点镇考核分值分别达到20分㊁15分㊂制定脱贫攻坚责任清单,主要负责人亲自抓,统筹班子成员分工协作,压实脱贫攻坚工作责任㊂四是机制 尽锐出战”, 真脱贫㊁防返贫”㊂建立稳定脱贫机制㊂村(社区)建立利益联结机制,6802户贫困户享受资产收益分红,分红率达到98.2%,提高抗风险能力,确保持续稳定增收㊂建立低保兜底长效机制㊂及时将符合条件的对象纳入基本生活兜底保障,全区累计投入低保㊁特困㊁临救等社会救助资金66319万元,全区建档立卡贫困户纳入兜底保障4077人㊂建立脱贫验收机制㊂不简单以收入为脱贫标准,统筹考虑家庭成员构成㊁支出结构和脱贫能力,把实现73两不愁三保障”脱贫质量放在首位,坚决杜绝虚假脱贫㊁数字脱贫㊂五是纪律 尽锐出战”,正风肃纪㊂始终保持扶贫领域高压态势,集中整治群众反映强烈的问题,严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题㊂将脱贫攻坚工作开展情况作为区级巡察㊁督查的重点内容,区纪委监委机关㊁区扶贫开发领导小组不定期对21个镇街和有关部门开展脱贫攻坚专项督查,以 真问责㊁问真责”推动脱贫攻坚作风转变,倒逼责任落实㊁工作落实㊂五年来,共查处扶贫领域腐败问题155件288人㊂四㊁谱写三农新篇章,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接牢牢把握 五个振兴”要求,强化 三农”工作,紧抓成渝地区双城经济圈和国家城乡融合发展试验区发展机遇,积极担当起成渝地区双城经济圈建设 主战场” 桥头堡”的使命,以城带乡㊁以产促乡,推动农村一二三产业融合发展,城乡差距逐步缩小,以乡村的发展振兴来解决相对贫困问题,持续巩固脱贫攻坚成果㊂一是强化使命担当,推动工作落实㊂把 农业兴㊁农村美㊁农民富”作为乡村振兴重中之重,以乡村的振兴体现党和政府对人民群众的关心关怀㊂整合完善相关政策,制定出台‘荣昌区乡村振兴重点工程实施方案(2020 2022年)“,重点围绕巩固脱贫攻坚成果㊁提升完善基础设施㊁做大做强乡村产业㊁开发乡村休闲旅游㊁发展壮大集体经济㊁提升公共服务水平㊁改善农村人居环境㊁强化乡村人才支撑㊁加强基层组织建设㊁激发内生动力活力十个方面,将市场资本㊁项目资金㊁干部人才整合运用到乡村振兴工作中,对标对表扎实推进各项工作㊂二是加强返贫动态监测,建立长效帮扶机制㊂坚持精准 脱贫”和防止 返贫”两手抓,高度关注边缘易致贫户和脱贫监测户的发展,完善动态监测体制,研究制定‘荣昌区边缘易致贫户帮扶措施实施方案“,按照风险成因研究制定 一户一策”解决方案,从教育资助㊁医疗救助㊁产业奖补等方面对边缘易致贫户进行帮扶㊂继续完善脱贫攻坚与兜底保障制度的有效衔接㊂完善医疗报销补助政策,对边缘人口自费情况进行 分段”定额补助,加大红十字会㊁慈善会等社会组织救助力度,防止因病返贫㊂三是狠抓先行先试,探索衔接机制㊂全面梳理现行脱贫攻坚政策,推动脱贫攻坚 特惠”政策向乡村振兴 普惠”政策转变㊂总结脱贫攻坚中形成的工作制度㊁工作机制㊁工作方法㊁政策支持㊁力量配备㊁督查考核㊁宣传引导等经验做法,探索建立可操作㊁可复制㊁可推广的脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接体制机制㊂强化人才支撑,探索完善第一书记选派机制和管理办法,加强致富带头人的培育,着力打造一支懂农业㊁爱农村㊁爱农民的 三农”工作队伍㊂四是实施五大工程,抓好试点工作㊂坚持农业农村优先发展总方针,印发‘观胜镇银河村开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接试点工作方案“,对标产业㊁人才㊁文化㊁生态㊁组织 五大振兴”,有序推进试点村规划㊁政策㊁工作㊁保障等方面衔接㊂试点村统筹整合各类资金,共投入资金1800万元,形成了肉兔㊁水果㊁中药材等特色主导产业,持续壮大村级集体经济,建立村集体和贫困户的 利益共同体”,实现集体有收入,群众能增收,贫困户稳定增收,脱贫致富㊂脱贫攻坚最后总攻胜利在望㊂荣昌全区上下决心高扬敢打敢拼之帆㊁鼓足攻坚克难之劲㊁笃定决战决胜之志,攻克最后一个 山头”,炸掉最后一个 碉堡”,不获全胜绝不收兵,高质量打赢脱贫攻坚战,如期向党和人民交一份最好的答卷㊂作 者:中共重庆市荣昌区委书记责任编辑:马 健83。
2024年“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划
2024年“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划为了全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我国在过去几年中坚决打赢了脱贫攻坚战，成功帮助数以亿计的贫困群众脱贫致富。
然而，面临的挑战依然严峻，仍有大量贫困人口需要帮助。
为此，我们将在2024年展开“四个精准”决战扶贫攻坚工作。
一、精准识别在过去的工作中，我国已经建立了一整套精准识别贫困人口的工作机制，但仍然存在一些问题。
在2024年，我们将进一步完善贫困人口识别机制，确保识别工作的准确性和公正性。
具体措施包括：1.改进识别指标：将只考虑收入指标改变为综合考虑收入、住房、教育、医疗等方面的指标，更全面地了解贫困人口的实际情况。
2.优化识别方法：通过结合大数据、人工智能等新技术手段，提高识别的准确性和效率。
3.加强监督评估：建立健全贫困人口识别结果的监督评估机制，确保识别结果真实可信。
二、精准施策为了更好地帮助贫困人口脱贫致富，我们将采取精准施策，根据不同地区、不同群体的实际情况，制定相应的扶贫计划。
具体措施包括：1.分类施策：根据贫困人口所处的地理环境、资源禀赋、产业基础等不同条件，制定不同的脱贫计划，确保针对性。
2.因地制宜：根据不同地区的特点，制定相应的产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等政策，适应当地实际情况。
3.重视生态扶贫：结合国家生态文明建设，注重保护生态环境和提高生态效益，帮助贫困地区实现可持续发展。
三、精准监督在扶贫工作中，监督是非常关键的一环。
为了确保扶贫工作的真实性和有效性，我们将加强对扶贫资金使用情况的监督，加强对扶贫项目实施效果的评估，以及加强对扶贫工作人员的监督管理。
具体措施包括：1.建立监督机制：完善扶贫资金使用监管制度，建立健全扶贫项目实施效果评估机制，确保资金和资源真正用于贫困人口。
2.加大问责力度：对扶贫工作中存在的问题和失职失责行为，依法严肃追责，确保扶贫工作的纪律性和廉洁性。
3.开展宣传教育：加强对扶贫工作的宣传，提高全社会对扶贫工作的认识和理解，凝聚各方力量共同支持扶贫事业。
中央一号文件：高质量打赢脱贫攻坚战
中央一号文件：高质量打赢脱贫攻坚战作者：常钦来源：《经营管理者》2020年第05期今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
脱贫攻坚还有哪些堡垒，脱贫硬任务如何不折不扣完成？今年中央一号文件对全面打赢脱贫攻坚战作出了安排部署，吹响了决战决胜的冲锋号角。
攻克最后堡垒党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上治国理政的突出位置，举全党全社会之力打响脱贫攻坚战。
截至2019年底，农村贫困人口累计减少超过9000万人，平均每年减贫1300万人以上，770个贫困县已经或拟摘帽退出，贫困发生率降至2%以下。
脱贫攻坚已经取得决定性成就，到了攻城拔寨、全面收官的阶段。
全面完成脱贫任务，现阶段从何处发力？中央一号文件明确提出，要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。
攻克最后堡垒，集中兵力打好深度贫困歼灭战。
现在全国还有551万农村贫困人口、50多个贫困县尚未摘帽，主要集中在深度贫困地区，是多年想啃没啃下来的硬骨头。
中央一号文件指出，进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。
今年要对这些工作难度大的县和村进行挂牌督战，持续压实责任，整合帮扶资源，确保攻下坚中之坚、难中之难。
在聚焦深度贫困地区的同时，也要关注特殊贫困人口的脱贫问题。
在目前的未脱贫人口中，因病因残致贫家庭还占相当比例。
中央一号文件提出，对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。
对于那些完全或部分丧失劳动能力、不能依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，要通过综合社会保障政策兜底，不让他们在全面小康路上掉队。
巩固脱贫成果全面打赢脱贫攻坚战，防止返贫和继续攻坚同样重要。
数据显示，在全国已经脱贫的9000多万人中，有一小部分存在返贫风险，另外还有一些边缘人口存在致贫风险。
攻坚克难坚决打赢脱贫攻坚战
Resolutely Win the Battle against Poverty 攻坚克难坚决打赢脱贫攻坚战文I摄本刊记者耿国彪党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会全局出发,把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,全面打响脱贫攻坚战。
6年来，我国累计减贫8239万人，贫困发生率降低85个百分点，脱贫攻坚取得显著成就，贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人。
现在扶贫攻坚任务仍然艰巨，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。
“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。
”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月7日下午参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就脱贫攻坚强调指出，要坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲,转变作风不懈怠。
习近平总书记的重要讲话，在代表委员和干部高瞻远瞩，是在脱贫攻坚战最吃劲的时候向全国发出的总攻令和动员令。
大家表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，迎难而上、真抓实干、精准施策，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
贫进入攻坚期今年是全面建成小康社会的关键一年，是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。
如今，脱贫攻坚到了紧要关头，剩下的都是贫中之贫、困中之困。
如何向深度贫困地区攻坚发力，啃下硬骨头？成为代表委员热议的话题。
国务院扶贫办主任刘永富说，截至去年底，贫困人口在3万人以上的县有111个，贫困发生率在10%以上的县有98个，这“两个一百”是脱贫攻坚的坚中之坚，要盯着这些地区加大投入、加大帮扶力度。
要打赢脱贫攻坚战，就要啃下深度贫困地区这块“硬群众中引起热烈反响。
大家一致认为，总书记的讲话十届iference foid Session o1PPCC Na〔attee 全国全国政协十三届二次会议记者会骨头”。
深入挖掘和大力弘扬脱贫攻坚精神
专家智库脱贫攻坚精神第一，一心为民、高度负责的担当精神。
为人民谋幸福、为民族谋复兴是中国共产党的初心和使命。
在过去一百年中，这种初心和使命始终是党行动的指南和奋斗的不竭动力。
当中国走上社会主义发展道路，在实践中我们也认识到，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
按照党的初心和使命以及我国共同富裕的奋斗目标，在改革开放30多年后我国已脱贫6亿多人，但2012年底，我国有832个贫困县、9899万深度贫困地区的群众还未脱贫。
党的十八大后，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们党以对贫困群众高度负责的精神，采用超常举措、超大力度向深度贫困宣战。
如期、高质量地兑现了让每一个人都不落下的庄严承诺。
这充分体现出共产党人一心为民、高度负责的担当精神。
第二，百折不挠、攻坚克难的奋斗精神。
中国共产党自成立以来就始终带领人在建党一百周年之际，经过全党上下近百年的不懈奋斗，特别是党的十八大后，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、科学指引和强力推进下，通过全国各族人民的共同努力，我国如期打赢了脱贫攻坚战，彻底消除了绝对贫困。
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会的讲话中，用了6个词、24个字概括了这种精神。
这就是“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”。
面对人类历史上足以彪炳史册的这场伟大斗争，针对在这场伟大斗争中，因参战主体众多，表现出来的精神多样的客观现实，按照从相对走向绝对的认识真理的发展逻辑，我们有必要在习近平总书记概括和指引的基础上，继续深入研究和挖掘这座宝贵的精神财富。
深入挖掘和大力弘扬脱贫攻坚精神黄忠伟山东财经大学马克思主义学院教授民与贫困作斗争。
以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，通过土地改革、农业合作化运动、大规模经济建设和建立农村初级社会保障体系，初步满足了人民基本的生活需要。
之后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，通过先富带后富的一系列改革，大大缓解了我国农村地区的贫困状况。
2024年“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划
2024年“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划一、背景概述2024年是全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是我国决战脱贫攻坚战的收官之年。
在过去几年的努力下，我国已经取得了显著的扶贫成果，但是仍然存在一些深度贫困地区和贫困人口，需要进一步加大扶贫攻坚工作力度。
为此，制定2024年“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划，以确保完成脱贫攻坚目标，实现全面小康。
二、整体思路1. 全面摸底排查：通过全面摸底排查，确保贫困人口的识别精准。
对已脱贫人口进行回头看，及时发现和纠正因各种原因返贫的情况，积极帮助他们再次脱贫。
2. 精准施策，分类实施：根据贫困人群的不同情况，采取不同的帮扶措施。
结合实际情况，制定个性化的脱贫方案，确保帮扶措施的有效性和可行性。
3. 强化产业发展支撑：通过支持产业发展，增加贫困地区居民的收入来源，稳定脱贫效果。
发挥扶贫产业的带动作用，鼓励群众创业就业，提高贫困地区经济发展水平。
4. 完善社会保障体系：加强社会保障制度建设，为贫困人口提供全方位的保障。
包括基本医疗保障、低保补助、养老保障等，确保所有贫困人口都能享受到基本的生活保障。
三、具体举措1. 加大教育扶贫力度：- 提高教育投入，改善农村学校的硬件设施和教育条件。
- 加大对农村留守儿童和贫困学生的关爱力度，提供免费的营养餐和学习用品。
- 建立教育扶贫专项资金，专门用于解决贫困地区孩子教育问题。
2. 拓宽就业渠道：- 组织技能培训，提高贫困地区人民的就业能力。
- 加大就业创业资金支持力度，为贫困人群提供创业机会和创业支持。
- 鼓励企业和社会组织在贫困地区提供就业机会，增加就业渠道。
3. 加强基础设施建设：- 加大对农村公路、通信网络、水电设施的投资力度，改善贫困地区基础设施条件，提高农民生产和生活条件。
- 加强贫困地区的住房改造工作，提供适合居住的安全住房。
4. 加强生态环境保护：- 加大对贫困地区生态环境保护的投资力度，加强土壤修复和水资源保护工作。
全力决胜脱贫攻坚——解读习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会
数据显示，在建档立卡贫困人口中，90% 以上得
实践·党的教育版 2020·3
到了产业扶贫和就业扶贫支持。中国农业大学农民问 题研究所所长朱启臻表示，产业和就业扶贫在增加收 入方面效果显著，并且比较稳定。他认为，产业扶贫关，即这个地方有，其他地方没有，或者其他地 方有，但没有这个地方的质量好。因此产业发展是一 个稳定、可持续的收入保障。另外是就业扶贫，就业分 为外出打工和在当地就业，特别是就近就地就业，是解 决老百姓脱贫的有效措施。因此近些年多地引进了一 些企业在当地进行产业化发展，促进了很多贫困人口 就业。
雷明表示，习近平总书记在讲话中特别是在最后 有一点要求，就是党的领导。在实现脱贫攻坚任务目 标的过程中，强化了党的领导的重要性，这是中国特色 社会主义的特色，什么事都离不开党的领导，打赢疫情 之战，包括后续的乡村振兴，都离不开党的领导。我觉 得这是习近平总书记讲话里的一个重要亮点。
高质量完成脱贫攻坚任务
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全力决胜脱贫攻坚
——解读习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话
今年的决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以 来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会上，习近平总书 记强调，到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部 脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期 实现。要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克 服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥同样认 为，此时召开以脱贫攻坚为主题的座谈会，显示党中央 10
对脱贫攻坚的高度重视，也在提醒各地防控疫情的同 时，对脱贫攻坚不能停顿、不能大意、不能放松。
决战决胜脱贫攻坚,习近平这样部署
保持脱贫攻坚政策稳定。对退出的贫困县、贫困 村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马 送一程。
严格考核开展普查。要严把退出关，坚决杜绝数 字脱贫、虚假脱贫。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻 坚战、全面建成小康社会提供数据支撑。
贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫 攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展 贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村
实践·党的教育版 2020·3
的执政基础。 中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认
可。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有 1 亿左右贫 困人口实现脱贫，提前 10 年实现联合国 2030 年可持 续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在 这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界 都具有重大意义。国际社会对中国减贫方案是高度赞 扬的。
一、我国脱贫攻坚取得决定性成就； 8
二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战； 三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务； 四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。
六大“决定性成就” 脱贫进度符合预期，成就举世瞩目
脱贫攻坚目标任务接近完成。贫困人口从 2012 年年底的 9899 万人减到 2019 年年底的 551 万人， 贫困发生率由 10.2% 降至 0.6%，连续 7 年每年减贫 1000 万人以上。区域性整体贫困基本得到解决。
一个“最 ” 党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议
这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参加，中 西部 22 个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到 县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的 会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、 更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利根弦
凝心聚力 尽锐出战 坚决打赢打好深度贫困攻坚战
作者： 无[1]
作者机构： [1]中共拜泉县委员会
出版物刊名： 奋斗
页码： 40-41页
年卷期： 2020年 第10期
主题词： 贫困发生率;脱贫攻坚;扶贫工作;贫困人口;建档立卡;凝心聚力;深度贫困;集中连片特殊困难地区;
摘要：拜泉县是国家扶贫开发重点县、大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区县,是黑龙江省深度贫困县。
脱贫攻坚以来,拜泉县以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,全面贯彻落实党中央和省市委决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,凝心聚力尽锐出战,坚决攻克深度贫困堡垒。
全县50621名建档立卡贫困人口实现脱贫,104个贫困村(深度贫困村30个)全部出列,剩余贫困人口2793人,贫困发生率由11.3%降至0.56%,2020年2月26日省政府批准摘帽退出。
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精准聚焦尽锐出战以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2018年第6期打赢精准脱贫攻坚战?奋斗在一线策?划| 特古斯?刘?婧执?行|王占纲?王英楠?特日格勒恒?版式设计|贺振宇?黄?震开栏的话今年全国两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时指出：“打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查）。
”从本期起，本刊开设“打赢精准脱贫攻坚战奋斗在一线”栏目，反映我区12个盟市坚决打好打赢精准脱贫攻坚战的生动实践。
兴安盟是我区贫困面最广、贫困程度最深、脱贫难度最大的盟市之一，所辖6个旗县市中的5个为国家级贫困县、1个为自治区级贫困县，是国家和自治区脱贫攻坚的主战场。
兴安盟能否实现国家提出的“到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的扶贫目标，关系到全区脱贫攻坚战的进度。
兴安盟在脱贫攻坚进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的关键阶段，立下军令状，吹响冲锋号，通过打好一系列组合拳，确保到年底全盟3.1万人实现脱贫，3个国贫县和1个区贫县摘帽；确保到2020年兴安革命老区165万各族人民和全国人民一道迈入全面小康社会。
兴安盟是大兴安岭南麓集中连片特困地区，是全国全区脱贫攻坚的主战场。
近年来，在党中央的正确领导下，在国家部委、自治区厅局单位的大力帮扶下，兴安盟委坚决贯彻落实习近平扶贫思想，认真落实自治区党委决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴推进脱贫攻坚各项任务落实，全盟脱贫攻坚工作取得明显成效，贫困人口由2012年底的45.3万人下降到2017年底的4.95万人，贫困发生率由41%下降到4.4%。
“入之愈深、其进愈难”。
截至目前，全盟还有4个深度贫困旗县、90个深度贫困嘎查村，这些地区自然条件差、经济基础弱、公共服务严重不足，贫困人口中因病、因残致贫比例近70%，都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚。
脱贫攻坚已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的关键阶段。
我们一定认真贯彻落实党中央、自治区党委的各项决策部署，变压力为动力，化挑战为机遇，精准施策、尽锐出战，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。
一是进一步提高政治站位，切实把脱贫攻坚作为头等大事抓紧抓牢。
打赢脱贫攻坚战，是我们党向国内外作出的庄严承诺，是一场没有退路、只能打好打赢的硬仗。
习近平总书记亲自挂帅出征、亲自谋划推动，既当指挥员又当战斗员，足迹踏遍了全国14个集中连片特困地区，以实际行动向全党一再表明，脱贫攻坚是一把手工程，是各级党员领导干部义不容辞的重大政治责任。
兴安盟是内蒙古自治政府的诞生地，是党的民族区域自治政策的最早实践地，也是典型的老少边穷地区。
兴安盟脱贫攻坚既是扶贫工作也是民族工作，既是经济问题也是政治问题，体现的是政治、关乎的是大局、涉及的是民生，做好脱贫攻坚工作具有特殊而重要的意义。
我们一定提高政治站位，树牢“四个意识”，充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性和形势的严峻性，把脱贫攻坚作为重要政治任务、当前头等大事和第一民生工程来抓，在思想认识上再深化、在重视程度上再提高、在工作摆布上再聚焦、在干部导向上再聚力，动真碰硬、较真叫板，坚决打好打赢这场硬仗，以脱贫攻坚的实际成效诠释政治忠诚与责任担当。
二是聚焦重点难点，切实把精准施策当作关键之举落细落实。
脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
全盟上下认真落实“六个精准”“五个一批”要求，始终把提高脱贫质量放在首位，聚焦聚力深度贫困，抓重点、补短板、强弱项，以决战决胜之势集中攻坚。
大力实施产业覆盖稳增行动，采取“菜单式”“资产收益式”“托管式”等扶贫模式，将群众参与度高、能够直接受益的特色种养、旅游接待、电子商务、民族手工业等作为产业扶贫的重点，与贫困户协商确定产业项目并给予奖补资金、扶贫贷款等政策支持，产业施策覆盖率达到87%。
今年上半年，我们力争实现产业施策全覆盖。
同时，深入开展调研摸排工作，及时查漏补缺、不断完善措施，切实巩固提升产业施策的精准度。
大力实施危房清零销号行动，采取就地改造、易地搬迁、幸福院安置等模式，对所有危房进行改造，目前已经覆盖建档立卡贫困户 1.5万户，剩余建档立卡户和非建档立卡户的危房年内全部清零销号。
大力实施“三提一补一免”教育扶贫行动，提升学前教育、义务教育、高中教育政策补贴标准，落实高等教育阶段贫困家庭学生补贴1万元，安排没有考上高中或大学的贫困家庭学生到兴安职业技术学院免费学习，累计受益学生1.2万人，有效阻断了贫困的代际传递。
大力实施基本医疗保障到户行动，出台“住院五步救助”“门诊四项报销”等政策措施，4.7万人享受医保报销政策，特别是把刚性支出大的大病患者家庭及时纳入建档立卡贫困户，建立覆盖所有普通农牧户的大病兜底保障机制，从根本上解决了因病致贫、因病返贫问题。
大力实施生活救助行动，对全盟未纳入低保、五保、孤儿政策范围，且年满65周岁、享受“家庭病床”政策长期卧病在床、生活不能自理的建档立卡贫困人口，每人每年给予2400元生活救助，惠及4137名贫困群众，确保精准扶贫小康路上不落一人。
三是锻造过硬作风，以铁的纪律保障脱贫攻坚战打好打赢。
打硬仗，要有过硬队伍，更要有过硬作风。
我们坚持从领导班子、领导干部做起，率先垂范，以上率下，以铁担当、真作为推动脱贫攻坚各项任务落地见效。
严格扶贫工作队管理，出台了《进一步加强第一书记和驻村工作队意见》，实行“日考勤、周例会、月督查”工作制度，压实派出单位责任、项目、资金“三捆绑”责任，强化监督检查和考核评估，强化考核结果运用，着力打造作风务实、担当负责的扶贫工作队。
2016年以来，全盟累计评选表彰优秀驻村干部305名、提拔重用230名、组织召回44名，引导党员干部把脱贫职责扛在肩上、把脱贫任务抓在手上。
深入开展拉网式大排查大整治行动，对国家脱贫攻坚成效考核反馈意见对号入座、认真整改，对全盟扶贫领域突出问题举一反三、深挖细查，明确了12个方面、45条具体整改措施，严肃认真、不折不扣抓好整改落实。
加强扶贫领域监督执纪，出台了《关于加强扶贫领域监督执纪问责服务保障脱贫攻坚工作的指导意见》《兴安盟扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作方案》等制度文件，集中开展扶贫领域突出问题的集中整治，对扶贫领域腐败、责任落实不力、不担当不作为、形式主义和官僚主义等问题，及时亮剑、严惩不怠。
2017年以来，全盟各级纪检机关对311件扶贫领域（涉农）腐败和作风问题进行立案，给予党纪政务处分313人，典型案例通报121件次，清理扶贫滞留资金2.2亿元并全部拨付到位。
2018年是脱贫攻坚作风建设年。
我们将以永远在路上的坚定和执着，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，持之以恒在抓常抓细抓长上下功夫，一仗接着一仗打，一年接着一年治，以铁的纪律为实现脱贫目标保驾护航。
四是加强组织领导，确保脱贫攻坚有力有效推进。
脱贫攻坚，人是关键。
我们充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，把脱贫职责牢牢扛在肩上，把脱贫任务紧紧抓在手上，全力推动脱贫攻坚，确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。
一是压紧靠实责任。
严格落实“市县抓落实、苏木乡镇嘎查村抓具体”和“党政一把手负总责、四级书记抓扶贫”责任制，对各级扶贫责任进行明确和细化，定期听取脱贫攻坚工作汇报，及时部署重点任务，推动各项脱贫政策和措施落地落实。
盟旗两级调整充实了脱贫攻坚工作领导小组，成立了20个专项推进组，盟旗乡村四级党组织书记层层签订“军令状”，通过扣紧压实各级责任，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
二是推进扶贫包联全覆盖。
实行盟旗领导包乡、乡镇领导包村、各级干部包户“三级包联机制”，印发《兴安盟四大班子主要领导同志包联深度贫困旗县和盟级领导同志包联苏木乡镇的通知》，明确盟四大班子主要领导包联4个国贫旗，36名厅级领导和所有旗县领导联系56个贫困苏木乡镇和90个深度贫困嘎查村，所有乡镇科级干部联系856个贫困嘎查村，组织4.25万名机关党员干部与4.85万户贫困户结对，所有嘎查村实现驻村工作队全覆盖。
通过厘清责任链条、拧紧责任螺丝，有力保证脱贫进度和质量。
三是全力抓党建促脱贫攻坚。
坚持党建“主业”与脱贫攻坚“主责”融合统一，以“基层组织规范化建设年”为抓手，深入实施嘎查村集体经济“清零递增”和农牧民党员“创业带富”专项行动，选树932名党员带头人，带动7486户贫困群众共同创业致富，真正把党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势、发展优势，实现党建和脱贫攻坚同频共振。
四是最大限度凝聚脱贫攻坚合力。
加大内生动力培育力度，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，扎实开展新时代新型农牧民素质提升工程，总结推广“双扶双长积分制”“一带两转三改”等好举措好办法，深入实施“133”乡土人才培训行动，通过扶贫政策宣传、农牧民实用技能培训、农牧民精神文明建设等活动，培训农牧民15966人次，有效激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，不断提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。
统筹用好各类帮扶力量，倍加珍惜和用好大兴安岭南麓集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚部际联席会议、中央机关企事业单位定点扶贫、京蒙扶贫协作、省级领导联系贫困旗县、厅局对口帮扶等难得机遇，主动沟通对接，搞好服务保障，借势、借力、借智打好脱贫攻坚战。
前不久，为深入贯彻京蒙对口帮扶工作座谈会和全区脱贫攻坚推进会精神，盟委、行署赴北京市与北京市支援合作办、北京市国资委、京能集团、北京金坤科创技术有限公司、北京协鑫集团开展工作对接，并成功举办京蒙对口帮扶合作暨承接京津冀产业转移推介会，签约合作项目26个、总投资242亿元，扶贫协作取得良好效果。
下一步工作中，我们将进一步加强组织推进，用足用好各类帮扶力量，盯紧盯牢各层级各环节责任落实，不断巩固和扩大帮扶成果，形成全社会参与扶贫的浓厚氛围，凝聚起脱贫攻坚强大合力。
打好打赢脱贫攻坚战这项光荣而艰巨的任务，已经历史性地落到我们肩上。
我们一定以习近平总书记扶贫思想为指导，全面贯彻党中央的重大决策部署，落实自治区党委的具体安排部署，以破釜沉舟的勇气、背水一战的决心、抓铁有痕的力度，上上下下一条心、方方面面齐努力，坚决打好打赢脱贫攻坚战，向党和人民交上一份合格答卷。