青岛保税区矿业权交易平台项目建设与方案设计

青岛保税区矿业权交易平台项目建设与方案设计矿产资源是实施可持续发展战略的基础保障资源,不仅是国计民生的根本依托,也是兴国富民的重要基础。因此,重视和加强矿产自然资源的管理、促进资源保护和合理利用已成为世界性的趋势。我国是矿产品生产和消费大国,但因长期受计划经济体制的局限,我国的矿业市场化和商业化程度很低,长期以来矿产资源基本上实行行政配置,这种体制存在诸多弊端:一是矿产资源的利用率偏低,矿业没有从根本上摆脱粗放式的生产方式;二是在矿业权实行行政审批的传统体制下采矿业权与探矿业权的分离,导致后备资源紧张和社会资源的浪费;三是矿业资源在行政配置之下,行业发展资金紧缺,筹资渠道单一;四是我国采用的矿业权行政审批、无偿授予制度,容易滋生政府有关部门的腐败。为增进矿业快速发展,解决上述矛盾,结合全国矿业进行全面深化改革的形势,必须实现矿产资源市场化配置。

目前,国外部分发达国家已经统一了矿业权交易标准,建有规范的矿业权交易平台,实现了矿产资源的市场化配置,并已搭建起以期货等为手段的矿业权融资平台。而在国内,对矿业权交易重要性及合法性讨论较多,对平台建设成熟的作法和可操作的规划方案还较少。青岛作为第一批沿海开放城市,推进矿业权市场建设有自己的优势,本文是在以上的背景下讨论青岛怎样搭建一个公开、公平、公正的矿产资源市场化配置的平台,并达到拉动青岛产业升级,并推动全国矿产资源实现市场化配置的目的。以有利于合理配置矿产资源、有利于调动各方面的积极性参与矿产资源的勘查和开发、有利于矿产资源的合理、充分利用和保护、有利于国家更好地行使矿产资源所有权。

论文首先讨论市场化配置矿产资源的操作可行性,寻找政策法律依据;其次重点对建设青岛矿业权交易平台项目进行SWOT分析,扬长避短,对设立的青岛矿业权交易平台进行职能定位、整体规划,分析了矿业权评估价格影响因素,介绍了评估的各种方法,以黄金为例量化分析了采矿权价值与产品价格呈线性关系,设计平台的业务流程,最后建立交易管理、会员管理、信息管理、机构合作、档案管理等制度。项目研究过程中力争解决实际问题,注重可操作行性。