青岛保税区矿业权交易平台项目建设与方案设计

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山东省人民政府办公厅关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见

山东省人民政府办公厅关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.10.28•【字号】鲁政办字〔2023〕172号•【施行日期】2023.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文山东省人民政府办公厅关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见鲁政办字〔2023〕172号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关部门：为更好发挥综合保税区政策功能优势，助力推进全省高水平对外开放，服务构建开放型经济新体制，经省政府同意，现就新形势下推动综合保税区高质量发展，提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于综合保税区等开放平台创新发展的部署要求，锚定“走在前、开新局”，深化综合保税区综合改革，创新监管模式、加强科技赋能、强化产业集聚、优化营商环境，统筹发展和安全，推动形成平台联动发展、区域统筹互动、政策优势叠加、空间布局合理的发展新优势，把综合保税区打造成为全省高水平开放和高质量发展的重要引擎，为服务和融入新发展格局提供更好支撑。

二、重点任务（一）优化功能布局。

加强统筹规划，优化空间布局，支持综合保税区结合自身实际发展特色细分产业，形成突出特色、错位发展的综合保税区发展格局。

鼓励各综合保税区依托区域资源禀赋和特色产业，建设以研发创新、服务贸易等为特色的产业园区。

推进济南综合保税区和济南章锦综合保税区、青岛前湾综合保税区和青岛西海岸综合保税区优化整合。

支持符合条件的市申建综合保税区。

（省商务厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、青岛海关、济南海关配合）（二）推进平台联动。

完善利益共享机制，推进综合保税区与新区(国家级新区和省级新区)、开发区（经济开发区和高新技术产业开发区）协同发展。

深化综合保税区与自贸试验区统筹发展，加强制度创新成果复制推广。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.29•【字号】青政办字〔2021〕16号•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府有关部门,市直有关单位: 《青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2021年1月29日青岛市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案近日，经商务部等九部门批准，在青岛西海岸新区设立进口贸易促进创新示范区（以下简称示范区）。

为加快推进示范区建设，根据《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（国办发〔2020〕40号）和商务部等有关部门要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，以融入“一带一路”建设为统领，为青岛深度融入国际国内双循环新发展格局、加快打造“一带一路”国际合作新平台提供新依托，实现全市进口规模稳步扩大、结构不断优化、服务更趋完善。

抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署机遇，突出日韩，立足贸易促进和贸易创新，实现示范区促进进口、服务产业、提升消费的示范引领作用，形成全市外贸转型升级发展新动能，推动服务全省、全市进口贸易以及产业链供应链快速发展。

二、发展目标（一）近期目标。

到2022年，市场化、法治化、国际化营商环境日益完善，创新类、新兴业态类企业加快集聚，进口贸易结构显著优化;其中，货物贸易进口规模超过1500亿元，对全市货物贸易进口规模贡献率超过60%，与“一带一路”沿线进口贸易占比超过50%；服务贸易进口规模超过100亿元，对全市服务贸易进口规模贡献率达到30%。

青岛市人民政府关于进一步做好维护矿业秩序加强矿产资源保护和开发管理工作的通知

青岛市人民政府关于进一步做好维护矿业秩序加强矿产资源保护和开发管理工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2001.07.04•【字号】青政办发[2001]55号•【施行日期】2001.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文青岛市人民政府关于进一步做好维护矿业秩序加强矿产资源保护和开发管理工作的通知（青政办发[2001]55号）各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：自1996年以来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》(国发[1995]33号文)等有关规定，依法整顿矿业秩序，全面清理无证非法采矿，坚决制止乱采乱挖及破坏浪费矿产资源的行为，使全市矿业秩序基本达到了省政府确定的根本好转的标准。

为进一步贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的原则，巩固治理整顿成果，做好矿产资源的保护和开发管理，根据国家、省有关规定，经市政府同意，现就有关问题通知如下：一、切实加强领导，进一步巩固矿业秩序整顿成果要进一步落实各级政府领导责任制，健全和完善政府统一领导，国土资源部门组织协调，有关部门分工负责，联合执法，齐抓共管的管理体制和分级负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

各级政府要把维护矿业秩序纳入重要议事日程，确保矿产资源勘查、开采持证率100%，违法勘查、开采案件查处率100%，矿产资源补偿费征收面100%。

二、强化矿业权管理，积极培育矿业权市场对新受理的矿业权申请，要严格按照法定的权限、程序等要求审批登记、颁发采矿许可证。

进一步完善探矿权初审责任制，避免越权审批发证和出现探采或采矿权属纠纷，防止乱采、乱挖等破坏浪费矿产资源现象。

进一步培育矿业权市场，积极探索矿业权管理中市场配置方式。

依法建立矿业权有形市场和中介服务机构，公正、合理分配公共资源，进行矿业权的出让投标试点，规范、扶持和引导合法的矿业权转让。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.15•【字号】青政办字[2020]50号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文关于印发青岛市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市深化公共资源交易平台整合共享实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2020年6月15日青岛市深化公共资源交易平台整合共享实施方案为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知》（鲁政办字〔2019〕209号），进一步做好我市深化公共资源交易平台整合共享工作，结合实际，制定本方案。

一、工作目标坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效的原则，持续深化全市公共资源交易平台整合共享，不断扩大平台交易范围，创新交易监管方式，推动公共资源阳光交易，提高公共资源配置效率和公平性。

到2020年年底，实现公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，电子化交易全面实施；到2022年年底，基本实现公共资源交易“一网通办”，信息“一网公开”，监管“一网覆盖”。

二、重点任务（一）完善公共资源交易制度规则1.根据《山东省公共资源交易目录》修订情况，结合我市实际，动态调整《青岛市公共资源交易目录》。

（市行政审批局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水务管理局、市农业农村局、市海洋发展局、市园林和林业局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市市场监管局、市医保局、市地方金融监管局等分工负责）2.规范公共资源平台交易。

坚持能不新设就不新设原则，已整合纳入统一平台的公共资源不得从中剥离或自行新设其他平台。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市矿山企业整顿关闭工作实施方案的通知-青政办字[2012]57号

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市矿山企业整顿关闭工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市矿山企业整顿关闭工作实施方案的通知（青政办字〔2012〕57号）各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市矿山企业整顿关闭工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅二○一二年五月四日青岛市矿山企业整顿关闭工作实施方案根据省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》（鲁政办发〔2011〕67号）和《青岛市政府第77次市长办公会议纪要》的有关要求，为切实做好全市矿山企业整顿关闭工作，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以“治乱、治散、治差”为重点，健全规章制度，推进矿山企业兼并重组，加大小矿山关闭力度，坚持依法依规开采生产，全面加强矿山企业安全管理，提高安全标准和技术水平，促进全市矿山企业安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标。

全面落实《青岛市矿产资源总体规划》，严格限制矿产资源开采，逐步减少矿山企业数量，不断提高矿山企业集约化、规模化开采水平。

自2012年5月起，除国家重大战略物资外，青岛市辖区内不再审批非煤矿山开采项目。

对不符合条件的小矿山，2013年底前一律依法关闭。

到2014年，全市矿山开采秩序切实好转，无证开采、超层越界开采等非法违法行为得到有效制止，矿山安全设施有较大改善，安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，生产安全事故得到有效遏制。

二、工作原则（一）科学整顿关闭。

用科学发展观指导关闭工作，科学合理制定任务、数量、标准、条件、政策、措施等。

青岛市人民政府办公厅关于进一步规范固体非煤矿山勘查开采秩序的通知-青政办发〔2014〕25号

青岛市人民政府办公厅关于进一步规范固体非煤矿山勘查开采秩序的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于进一步规范固体非煤矿山勘查开采秩序的通知青政办发〔2014〕25号各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：为深入贯彻落实国家、省关于矿山企业安全生产工作的有关要求，继续做好我市非煤矿山整顿工作，推进矿山生产规模化、规范化、机械化，全面提升矿山特别是地下开采矿山的安全生产水平，经市政府同意，现就进一步规范我市固体非煤矿山勘查开采秩序有关事宜通知如下：一、提升矿山安全生产条件地下矿山企业应当按照《山东省安全生产监督管理局关于印发〈山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）〉的通知》（鲁安监发〔2014〕17号）要求，有针对性地进行检查整改，大力提升矿山安全生产条件。

2015年年底前，我市既有矿山应当达到规定的安全生产条件。

二、严格矿业权审批（一）全面管控矿业权设置除国家、省财政专项资金安排的勘查项目外，青岛市辖区不再设立探矿权；除由国家、省、市政府确定的重点矿产资源及经济社会发展需求的矿产资源开发项目外，不再设立采矿权，不再审批采矿权矿区扩界，在原采矿权范围内确需扩能改造的，应当按照新建矿井程序报批。

（二）严格矿山证照延续条件1.安全生产基本条件：符合《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）、《山东省安全生产监督管理局关于印发〈山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定（暂行）〉的通知》（鲁安监发〔2014〕17号）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）、《地质勘探安全规程》（AQ2004-2005）等有关法律法规规定和标准。

各级政府批文交易所名单

北京市35家一、部际联席会议予以备案的交易所（一）中国技术交易所有限公司（二）中国林业产权交易所有限公司（三）北京产权交易所有限公司（四）北京石油交易所股份有限公司（五）北京环境交易所有限公司（六）北京金融资产交易所有限公司二、按照新设交易场所程序通过审批予以保留的交易所（一）北京大宗商品交易所有限公司（二）北京国际矿业权交易所有限公司（三）北京国际葡萄酒交易所有限公司（四）北京农村产权交易所有限公司（五）北京特许经营权交易所有限公司（六）北京贵金属交易所有限责任公司（七）中国工艺艺术品交易所有限公司（八）北京粮油交易所有限责任公司（九）北京农副产品交易所有限责任公司（十）北京华商储备商品交易所有限责任公司（十一）汉唐艺术品交易所有限公司（十二）北京新华金融信息交易所有限公司（十三）北京软件和信息服务交易所有限公司（十四）联合产权交易所有限公司三、其他各类交易场所（一）北京东方雍和国际版权交易中心有限公司（二）北京新传德国际版权交易中心有限公司（三）中国民营企业交易中心有限公司（四）北京黄金交易中心有限公司（五）北京金马甲产权网络交易有限公司（六）北京农资交易服务中心有限公司（七）北京国家粮食交易中心（八）北京新发地农产品电子交易中心有限公司（九）中新荣峰会（北京）艺术品交易中心有限公司（十）北京中勃上达电子商务有限公司（中国石油和化工交易网）（十一）北京兰格钢铁电子交易有限公司（十二）北京全国棉花交易市场有限责任公司（十三）九歌艺术品交易有限公司（原九歌艺术品交易所有限公司）（十四）北京华彬艺术品产权交易中心有限公司（原北京华彬艺术品产权交易所有限公司）（十五）北京保险服务中心股份有限公司（原北京保险交易所股份有限公司）上海 38家一、部级联席会议备案或同意保留的交易所1、上海联合产权交易所2、上海文化产权交易所3、上海环境能源交易锁4、上海航运交易所5、上海煤炭交易所6、上海联合钢铁交易所7、上海石油交易所8、上海农业产权交易所9、上海农村产权交易所10、南南全球技术产权交易所11、上海联合矿权交易所12、上海农业要素交易所13、华贸国际易货交易所14、上海钻石交易所二、清理整顿期间按要求规范的交易场所1、上海股权托管交易中心股份有限公司2、上海市综合信息服务中心3、上海航运运价交易有限公司4、上海银河信大宗商品电子交易有限公司5、上海红酒交易中心有限公司6、上海国际酒业交易中心有限公司7、上海多媒体产业园技术交易有限公司8、上海联合知识产权交易有限公司9、上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司10、上海硅知识产权交易中心有限公司11、上海金光大道电子商务有限公司12、上海中规钢材电子交易市场经营管理有限公司13、上海斯迪尔电子交易市场经营管理有限公司14、上海钢之源电子交易中心有限公司15、上海华通铂银交易市场有限公司16、上海化工品交易市场管理有限公司17、上海大宗钢铁电子交易中心有限公司18、上海实美钢铁电子交易市场经营管理有限公司19、上海中联钢铁电子交易市场经营管理有限公司20、上海考尔煤炭电子交易有限公司21、上海华诚有色金属电子市场管理有限公司22、中金产权交易有限公司上海分公司23、广州钢铁交易中心有限公司上海分公司24、深圳市农产品交易中心股份有限公司上海分公司广东省（不含深圳） 100家一、部际联席会议同意保留的交易所广州产权交易所广州农村产权交易所上海联合产权（佛山）中小企业产权交易所佛山南方产权交易所广东产权顺德交易所揭阳市产权交易所广州化工交易所广州商品交易所广州物流交易所广东塑料交易所广东浆纸交易所二、部际联席会议同意备案的交易所广东省环境权益交易所广东省南方文化产权交易所87家未使用“交易所”字样的各类交易场所名单南方联合产权交易中心有限责任公司珠海市产权交易中心韶关市产权交易中心河源市产权交易服务中心有限公司东莞市产权交易中心中山产权交易中心有限公司湛江市产权交易中心肇庆市产权交易中心潮州市产权交易中心有限公司广州股权交易中心有限公司广州碳排放权交易中心有限公司广州动漫网游交易有限公司江门市商贸资产经营有限公司云浮市房地产交易管理中心广州钢铁交易中心有限公司广州华南金属材料交易中心有限公司广州华南煤炭交易中心有限公司广州华南粮食交易中心有限公司广州华南石化交易中心有限公司广州化工交易中心汕头保税区塑料交易市场有限公司广东金德金属现货交易有限公司佛山市珠银钢铁信息服务有限公司广东桂江农产品电子交易有限公司佛山市顺德区易发塑料交易中心有限公司清远铜交易中心股份有限公司广东省贵金属交易中心有限公司汕头市金信黄金投资有限公司广州富垠黄金交易有限公司湛江分公司清远市创基置业有限公司广东黄金日贵金属经营有限公司清远小市分公司广州国际纺织交易中心有限公司广州国际茶叶交易中心有限公司广州市花都狮岭圣地皮革交易中心有限公司珠海保税区利是达酒类交易市场有限公司珠海市众大利二手车市场始兴县腾飞房地产咨询服务中心连平县地产咨询服务所河源市源城区物资总公司旧机动车辆服务中心东源县旧车辆营业中心惠东县土地交易中心惠阳区林业产权交易中心龙门县林业产权交易中心博罗县土地与矿业交易中心惠州市大亚湾区土地与矿业交易中心惠州市房产交易中心惠州大亚湾区房地产交易中心博罗县房产交易中心龙门县房地产交易中心惠州大亚湾区建设工程交易中心博罗县建设工程交易中心广东奔时达旧机动车交易中心有限公司惠州分公司广东省惠州旧机动车交易中心惠州市深惠国际酒店用品交易中心有限公司惠州市惠阳区旺记汽车交易中心惠州市淘车城二手车交易中心惠州市惠阳区淡水房地产开发总公司理想物业交易中心博罗县博东二手机动车交易中心惠州市大亚湾物质总公司旧机动车辆交易中心汕尾市房地产交易管理所陆丰市甲子水产品批发市场汕尾市旧机动车交易中心陆丰市内湖农副产品批发交易市场有限公司海丰县东怡首饰交易广场有限公司汕尾土地与矿业权交易中心阳江市公共资源交易中心湛江南方水产交易中心有限公司湛江市土地与矿业权交易中心湛江市建设工程交易中心湛江市房地产交易中心雷州房产交易中心雷州市建设工程交易中心雷州市土地交易服务中心雷州市房产交易服务中心廉江市土地交易服务中心廉江市房产交易服务中心廉江市建设工程交易中心廉江市林业产权交易中心遂溪县土地交易服务中心遂溪县房地产交易中心吴川市土地交易服务中心吴川市建设交易中心徐闻县土地交易服务中心徐闻县房产交易服务中心徐闻县建设工程交易中心化州市房地产交易中心清远市进亿机车交易有限公司浙江省 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青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市自然资源领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市自然资源领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.16•【字号】青政办发〔2021〕16号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市自然资源领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市自然资源领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2021年12月16日青岛市自然资源领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，根据《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2020〕19号）、《山东省人民政府办公厅关于印发自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（鲁政办发〔2020〕24号）和《青岛市人民政府关于推进市与区（市）财政事权和支出责任划分改革的意见》（青政发〔2018〕8号）要求，现就我市自然资源领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。

一、主要内容（一）自然资源调查监测将基础性、专题性地理国情监测，海洋生态基础监测，全市海岸线修测和调查统计，市级自然资源调查监测信息系统建设与运行维护，市级基础测绘及全市地理信息管理，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将自然资源专项调查监测，全市海域海岛调查，海洋典型生态系统、生态灾害预警监测，地方基础性、公益性、战略性等地质调查，基础测绘重大项目的组织实施等事项,确认为市与区（市）共同财政事权，由市与区（市）共同承担支出责任。

青岛胶州湾综合保税区控制性详细规划的批复

青岛胶州湾综合保税区控制性详细规划的批复文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2022.09.22•【字号】•【施行日期】2022.09.22•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文青岛胶州湾综合保税区控制性详细规划的批复城阳区人民政府：你区《关于报批青岛胶州湾综合保税区控制性详细规划审批的请示》（青城政字〔2022〕54号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《青岛胶州湾综合保税区控制性详细规划》，规划范围东至龙海路，西至钧和路，南至双积公路，北至胶州湾高速公路，总用地面积296 78公顷。

该片区应高标准、高品质做好开发建设，充分发挥政策优势，实现园区土地资源节约集约利用。

二、依托区位优势和政策优势，发展保税加工、保税物流、保税服务及相关服务等业务，带动周边区域产业及综合服务升级，打造成为具有国际竞争力和创新力、新时代全面深化改革开放的新高地。

三、加强与胶州湾北岸新区空间协同发展，推进基础设施互联互通、公共设施共建共享、重点产业分工协作，进一步优化园区功能定位和发展理念，打造联合发展的创新共同体。

四、在具体开发建设过程中，应编制修建性详细规划，统筹考虑日照条件、城市空间形态、交通组织等因素。

通过规划引领，合理确定具体项目的相关控制指标。

五、严格按照控规确定的蓝线、绿线、红线等控制线进行控制。

确保规划绿地与广场面积不少于24 21公顷，优化提升现有水系及周边范围的绿化生态系统，保障防洪排涝功能需求，打造蓝绿交织的生态环境体系。

六、进一步完善园区内交通路网体系。

单元道路网密度不得低于4 51公里/平方公里，尽快启动市政道路的新建及拓宽工程，改善片区交通环境。

科学分析、组织园区周边道路交通，优化园区交通及空间布局，为园区发展保税物流产业提供交通保障。

七、合理利用现有土地资源，优化落实各类公共配套设施和市政基础设施，提升区域品质。

充分发挥海关特殊监管区域政策功能优势，优先导入保税产业，加速启动产业地块建设。

青岛市人民政府关于印发青岛市创建国家知识产权强市实施方案的通知-青政字〔2017〕58号

青岛市人民政府关于印发青岛市创建国家知识产权强市实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于印发青岛市创建国家知识产权强市实施方案的通知青政字〔2017〕58号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市创建国家知识产权强市实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府2017年8月9日青岛市创建国家知识产权强市实施方案为贯彻国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)和省政府《关于印发山东省知识产权强省建设实施方案的通知》(鲁政发〔2016〕38号)精神，根据国家知识产权局《关于加快建设知识产权强市的指导意见》(国知发管字〔2016〕86号)和《关于批复青岛市为国家知识产权强市创建市的函》（国知发管函字〔2017〕93号）要求，现就切实做好国家知识产权强市创建工作，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抢抓世界新一轮科技革命和产业变革机遇，深化知识产权领域改革，强化知识产权创造、保护和运用，优化知识产权服务，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业核心竞争力和国际化发展水平，为实施创新驱动发展战略和建设“三中心一基地”提供有力支撑，努力走出一条具有青岛特色的知识产权强市之路。

（二）基本原则。

坚持战略引领。

紧抓创新驱动发展和“一带一路”建设等战略机遇，加快提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，深入推进知识产权战略行动计划，提高知识产权质量，实现从大到强、从多到优转变，促进经济科技持续健康发展。

山东省国土资源系统一个平台两个市场建设方案

山东省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设方案山东省国土资源厅二○一一年三月目录第一章项目背景 (2)第二章目标任务及总体框架 (4)2.1目标任务 (4)2.2建设原则 (6)2.3总体框架 (7)第三章建设内容 (9)3.1国土资源综合管理服务平台 (9)3.2国土资源数据中心 (10)3.3行政审批应用系统 (12)3.4业务管理应用系统 (12)3.5土地市场和矿业权市场管理系统 (14)3.6国土资源综合监管系统 (15)3.7社会化服务体系建设 (16)3.8信息化网络基础设施 (17)3.9安全保密体系 (18)3.10标准规范体系 (18)3.11协同开发管理体系 (19)3.12系统总集成 (19)第四章项目进度安排及概算 (20)4.1进度安排及责任分工 (20)4.2项目建设概算 (22)第五章保障措施 (24)5.1加强组织领导，搞好综合协调 (24)5.2开辟多种渠道，保障资金投入 (24)5.3切实抓好应用，充分发挥实效 (24)5.4规范组织实施，确保工程质量 (25)5.5强化队伍建设，提高业务水平 (25)第一章项目背景当今世界，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。

党的十七大对我国加快推进电子政务和信息化建设提出了明确要求。

为积极应对国土资源管理面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措，全力推进国土资源系统信息化建设，取得了积极成效。

2009年11月在上海召开了全国国土资源系统信息化工作现场会，明确了信息化建设的主要任务和金土工程二期的总体思路与工作内容；2010年6月发布了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》，明确提出要以全国国土资源“一张图”、综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；2010年8月3日国土资源部党组印发《关于深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知》，2010年9月3日国土资源部党组印发《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，都明确提出要加快推进“一个平台、两个市场”建设，提高科技防腐能力；2010年9月27日国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设提出了明确要求。

青岛市矿产资源管理办法-青岛市人民政府令第22号

青岛市矿产资源管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市矿产资源管理办法（１９９２年１１月３０日青岛市人民政府令第22号）第一章总则第一条为合理开发利用和保护矿产资源，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和《山东省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》（以下简称《省管理办法》）等有关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守《矿产资源法》、《省管理办法》及有关法律、法规和本办法。

第三条矿产资源属于国家所有。

地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。

第四条青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区人民政府矿产资源管理部门按照有关规定，负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第五条在矿业活动较多的乡镇，县级以上矿产资源管理部门可设立矿产资源管理站或派驻矿产监察员，负责本乡镇矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第六条各级人民政府的城建、规划、土地、水行政、工商行政、劳动、公安等有关主管部门协助同级矿产资源管理部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第二章勘查登记与管理第七条勘查矿产资源，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》的规定，申请勘查登记，领取勘查许可证。

第八条青岛市矿产资源管理部门统一受理本市行政区域内的国家计划外勘查项目的登记工作。

第九条勘查单位办理国家计划外勘查项目登记，应向青岛市矿产资源管理部门提供下列文件资料：（一）省矿产资源管理部门颁发的勘查资格证书；（二）有关主管部门批准的勘查计划或承包合同的有关文件；（三）勘查申请登记书；（四）以座标标定的勘查区范围图及交通位置图。

遴选方案-青岛产权交易所

竞争性谈判投资方遴选方案2018年6月20日目录第一章竞争性谈判须知 (3)一前附表 (3)二竞争谈判相关事项 (4)第二章谈判申请文件格式 (9)第一章竞争性谈判须知一、前附表二、竞争性谈判相关事项1.申请文件的组成谈判被邀请申请人（简称申请人）编写的申请文件，应包括下列各项内容：（1）法定代表人授权委书；（2）申请书；（3）设计方案；（4）其他资料；以上内容都必须按照谈判文件第二章中提供的格式编制，申请人不得修改。

2. 组织竞争性谈判会议2.1 按照前附表规定的截止时间和地点，项目单位组织竞争性谈判会议，监督部门参加监督。

2.2 项目单位介绍参会人员及项目情况，宣布竞争性谈判会议正式开始。

2.3 申请人应委派授权代理人准时出席谈判会议，检查所有申请文件的密封情况。

申请人需按照前附表要求编制三份申请文件，申请文件应密封包装，在申请文件封面以及密封外层应选明“本次竞争性谈判的项目名称”、“申请人全称”、“申请日期”的字样，在“申请人全称”处均加盖申请人公章。

2.4 申请人法定代表或其委托代理人不参加会议视为自动弃权。

2.5 申请文件有下列情况之一者作无效处理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的;（2）未按照本谈判文件第2.3 条的要求予以密封和选识的；2.6 项目单位宣布暂时休会。

工作人员将申请文件送达谈判小组，申请人法定代表人或委托代理人在整个谈判过程中必须保证在接到电话通知后能及时返回竞争谈判会场，进行编制工作方案陈述并接受谈判小组质询。

3. 组建谈判小组3.1 谈判小组由项目单位的代表和相关部门组成，成员人数为3人,谈判、评审工作由谈判小组独立完成。

3.2 竞争性谈判程序包括：资格强制性审查----意向投资方或意向投资方股东主要参与人的业绩及方案陈述（按抽签顺序，时间约30分钟）---第一轮竞争性谈判---第二轮竞争性谈判---评审。

4.评审方法和标准竞争性谈判共分为两轮，合格意向投资方应在规定时间内将竞投文件提报产权交易所（竞投文件内容应包括最终报价及遴选方案所要求的其他材料）。

青岛市人民政府办公厅关于加快非煤矿山转型升级的实施意见-青政办字〔2016〕121号

青岛市人民政府办公厅关于加快非煤矿山转型升级的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快非煤矿山转型升级的实施意见青政办字〔2016〕121号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：近年来,有关区（市）政府、市政府有关部门和矿山企业，认真贯彻落实淘汰落后产能和安全生产等一系列工作部署，扎实开展非煤矿山生产秩序整治工作，矿山数量逐步下降，布局趋向合理，生产规模稳步提升，技术装备和管理水平均有提高，安全、环保、节约、质效形势稳中向好，但矿山“散、小、弱、差”的状况尚未根本改变。

为加快黄岛区和即墨市、胶州市、平度市、莱西市等五区（市）非煤矿山转型升级，全面提升矿业发展水平和安全保障能力，根据《山东省人民政府办公厅关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保节约质效管理水平的意见》（鲁政办字〔2016〕95号），经市政府同意，现提出以下实施意见：一、总体目标认真落实上级决策部署，综合利用“打非治违”、评级治理等措施，加大矿山关闭和整合力度，推进矿山企业兼并重组，大幅降低矿山数量，显著提高生产规模，大力推广使用先进工艺技术装备，通过3年综合整治，使全市固体矿山最低生产规模全部达到省、市政府规定标准，新建矿山全部达到中型以上矿山生产建设规模，安全生产形势实现根本好转，环境保护指标达到国家和省级标准，矿产资源节约集约水平不断提高，质量效益得到有效提升，落后产能实现有序淘汰。

（一）行业发展质量效益明显提高。

先进适用的工艺和技术在企业生产、管理、运营各环节得到广泛利用，数字化矿山建设在规模以上矿山企业得到全面推广，创新科技、高效管理成为矿山企业发展的根本动力。

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市山石资源保护专项整顿工作实施方案》的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市山石资源保护专项整顿工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2003.07.04•【字号】青政办发[2003]44号•【施行日期】2003.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市山石资源保护专项整顿工作实施方案》的通知（青政办发[2003]44号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市山石资源保护专项整顿工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

二00三年七月四日青岛市山石资源保护专项整顿工作实施方案为切实做好山石资源保护工作，根据有关法律法规的规定，特制定本方案。

一、指导思想以矿产资源法律法规和《青岛市矿产资源总体规划》为依据，通过开展山石资源保护专项整顿，切实维护我市山石资源的勘查开采秩序，有效保护生态地质环境，努力实现“把青岛建设成为经济发达、民主健全、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活富足、特色鲜明的社会主义现代化国际大城市”的宏伟目标。

二、工作步骤山石资源保护整顿工作从2003年7月10日起，2003年8月10日结束。

(一)准备阶段(7月10日――7月15日)。

主要包括宣传发动，组织领导，调查摸底及制定实施方案等基础性工作。

(二)组织实施阶段(7月16日――7月20日)。

各区市要对辖区采石情况进行排查，不留死角，并对排查结果逐一登记。

对不符合开采条件的，依法进行查处。

(三)检查验收阶段(7月21日――8月10日)。

专项整治工作以区市自查为主，上一级政府负责对下一级政府进行督导检查和验收。

各区市务于2003年7月25日前将专项整顿工作情况上报市政府，并抄送市国土资源房管局。

市政府将在2003年8月10日前对专项整顿工作进行检查验收。

三、主要任务和重点区域(一)主要任务依法查处越界开采、无证开采，持勘查许可证非法开采山石资源等违法行为；限期整顿乱采滥挖、破坏浪费山石资源的持证矿山；全面清理非法转让山石矿业权的违法行为；逐一排查已发放的山石资源采矿许可证；依法查处山石资源违法行政案件。