项目决策分析与评价

第一章

1．生产经营性投资运动过程应包括哪几个阶段？简要说明各阶段的任务和作用。

答：生产经营性投资过程包括：资金筹集、分配、运用（实施）和回收增值四个阶段。

作用：①投资分类：性质分：固定资产投资、流动资产投资

领域分：生产经营性投资、非生产经营性投资

方式分：直接投资（实物投资）、间接投资（金融投资）

目标分：经济性投资（营业性投资）、政策性投资（非营利性投资）

主体分：国家投资（政府投资）、企业投资（公司投资）、个人投资（民

间、社会投资）、国家授权投资主体投资

来源的国别分：国内投资、国外投资

②经济手段、市场调节将逐渐成为主要的投资分配手段。

③投资运用也是投资运动的最基本和重要的阶段。

２．何谓项目与投资项目？可从哪几个方面分类？

答：投资项目：指投入一定资金以获取预期效益一整套投资活动，是在规定期限内为完成其项目开发目标而规划投资、实施政策措施，组建机构，以及包括其他活动在内的统一整体。

项目：是指在一定时间内，按照预算规定的范围，达到预定质量目标的一项一次性任务。

投资项目分类：性质分：新建项目、改扩建项目

用途和目标分：经营性目标、非经营性目标

产品属性：公共项目、非公共项目

主体和管理形式：政府投资项目（国家投资项目，各级地方政府

投资项目）、企业投资项目（国有企业，民营

企业，企业集团等投资项目）、“三资”企业投

资项目（中外合作企业，外商独资企业等投资

项目）

企业法人现状和融资主体：新设法人投资项目，既有法人投资项目

投资主体的投资范围、融资方式和经济效益：竞争性项目、基础性

项目、公益性项目。３．可行性研究工作一般可分几个阶段？每个阶段需要做哪些工作？

答：一般分为四个阶段，分别是：

机会研究（鉴别投资方向，寻求投资机会，选择项目，提出项目投资建议。）

初步可行性研究（对项目作初步评价，进行专题辅助研究，广泛分析、筛选方案，确定项目的初步可行性研究。）

可行性研究（对项目的技术方案和经济效益进行分析评价，进行多方案比较，提出结论性意见。）

项目评估决策（综合分析各种效益，对可行性研究报告进行全面审核和评估，分析判断可行性研究的可靠性和真实性）

4.当前我国投资项目管理和审批的规定是什么?

答：政府对于投资项目的管理分为审批、核准、备案三种方式。

使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国内外货款5亿元以上的项目，由国家发改委审核报国务院审批；使用中央预算内投资、中央专项建设基

金、统借还国外货款的总投资50亿元以上的项目，由国家发改委审核报国务院审批。

5.何谓投资机会研究？试述机会研究的分类及其主要内容、目的和方法。

答：就是鉴别投资机会，有政府部门和公共机构对国民经济不同发展阶段鉴别可能存在的各种投资机会，作为制定经济发展计划的基础。

机会研究主要任务是为建设项目的投资方向和项目设想提出建议。机会研究可分为：一般机会研究和特定机会研究。

特定项目机会研究的主要内容：

①对投资环境的客观分析

②对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析

③项目投资或承办者的优势、劣势分析

机会研究运用方法：要素分层法、评分法、方案比较法、逻辑框架法、头脑

风暴法。

6.简述初步可行性研究和项目建议书的概念、内容，及其与可行性研究的区别。答：初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究之间的中间阶段，属于项目生命周期中的初选阶段。初步可行性研究是在项目意向确定之后，对项目设想进行初步估计。

内容：①初步分析项目建设的必要性和依据；。②市场和生产能力的初步分析；

③对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、自然品质、赋存条件及开发价值等；④产品方案、建设规模、建设地区和厂址选择的初步设想；⑤物料投入、资源供给、建设条件和协作关系的初步分析；⑥主要工艺技术方案设想与项目设计，初步确定项目范围；⑦主要单项工程喝总体部署设想、主要工艺技术方案和设备选型，以及土建工程⑧规划的初步设想；⑨项目进度安排，初步确定项目建设和生产时间进度表，以及建设规划中规定的建设费估算；⑩项目人力资源和组织机构与管理费用的评估；11.投资估算与资金融资方案设想；12.经济效益和社会效益；13.初步结论和建议。

项目建议书是投资机会研究的具体化，是项目得以成立的书面文件。

内容：申诉提出项目建议的理由及其主要依据，并对项目的市场需求、生产建设条件、投资估算和融资方案，以及项目的经济效益和社会效益作出初步论证分析。区别：研究任务不同；基础资料和编制依据不同；内容繁简和深度不同；投资估算的精度要求不同；上报的研究成果内容不同。

7.何谓项目评估？它在投资决策中的作用是什么？

项目评估：在可行性研究工作的基础上，对拟建项目的必要性、项目背景情况和建设条件可行性，以及项目在技术上先进适用性和经济上的合理有效

性等诸多方面进行全面的综合审查和评价。

作用：项目投资决策时期是事前评估，包括对投资项目建议书和项目可行性研究报告的评估。

8.项目评估与可行性研究有哪些共同点和差异？两者之间的相互关系如何？答：共同点：①两者处于项目投资的前期，都是在投资决策前为项目实施所进行的技术经济分析论证工作。②两者目的都是要提高投资决策前的技术经济分析水平，共同为实现项目投资决策前的科技化、民主和和规范化服务，减少投资风险和避免投资决策失误，促使项目投资效益的提高。③这两项工作的原理、内容和方法是相同的，都是运用国家已规范化的评价方法和统一颁布的经济参数、技术标准和定额资料。

差异：①概念和作用不同；②执行单位不同；③研究的角度和侧重点不同；④报告写的内容格式和成果形式不同；⑤在项目管理工作中所处阶段和地位不同。关系：可行性研究与项目评估是投资决策过程中的两大基本步骤，它们之间是相辅相成、一先一后、彼此映照、缺一不可。①可行性研究是项目评估的对象和基础，项目评估应在可行性研究的基础上进行；②项目评估是使可行性研究的结果得以实现的前提；③项目评估是可行性研究的延伸和再评价。

第二章

1．何谓企业资信评估？银行对企业进行资信评估的目的是什么？包括哪些内容？

答：企业资信评估：指对企业的资质和信用度进行检验和计量，并科学，客观地作出全面评价的过程，目的：是为了优化企业素质、经营管理、经营效益、企业信用和发展前景等五个方面。企业资信评估内容，包括企业素质，经营管理，经营效益，企业信用和发展前景。

2.企业素质评估和企业信誉评估应包括哪些内容？

答：企业素质评估：企业法人和领导班子整体素质评估；产品素质评估；技术装备素质评估；资产素质评估；管理素质评估；企业行为评估。

企业信誉评估：企业信用；信誉评估。

3.企业经营管理评估和经营效益评估分别包括哪些内容？

答：企业经营管理评估：企业的经济地位评估；企业经营机制评估；企业生产经营管理是评估。

企业经营效益评估：企业经济实力评估；企业生产经营情况评估及企业资产负债及偿债能力评估。

4.企业资信评估程序包括哪些步骤？

答：①申请或委托企业资信评估；②搜集和核查信息资料；③计算指标，编制报表；④综合评估，确定资信等级；⑤编写评估报告，审定颁发证书。

5.企业资信评估的方法有哪些？

答:①定量分析与定性分析相结合；②静态分析与动态分析相结合；③综合评估分析法。

6.如何划分企业资信的等级？

答：按照国际惯例，结合我国实际，企业资信等级一般采取三类九级制，实际上是采用四级评定的办法。

第三章

1.什么是项目建设必要性评估？包括哪些内容？有哪些作用？

答：项目建设必要性评估:是投资项目评估的首要环节，是对项目可行性研究报告中提出的项目投资建设的必要性的理由及建设的重要性和可能性进行重新审查、分析和评估。

内容：

①项目建设是否符合国民经济平衡发展的需要；

②项目建设是否符合经济结构优化的需要；

③项目建设是否符合国家一定时期的产业政策；

④项目建设是否符合国家生产力布局的要求，能否促使国民经济地区结构优化；