标准化与品牌建设
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2010.11
目录
•农产品质量安全现状 •农产品品牌建设
第一部分 农产品质量安全 现状 1、安全现状 2、监管现状
一、安全状况 总体上是安全的放心的
2007农业部《中国农产品质量安全概况》报 告：
2001年“无公害食品行动计划”启动，抽检 合格率＜60% 进展很快 成效显著
2006.11《农产品质量安全法》颁布实施以 来，抽检合格率稳步提升
省质监局： 国家、省、市县、乡镇等各级示范基地 （验收） 省农业厅：农业部国家级、三品一标基地、高产创建
活动（建设）的粮油标准化基地、高标准农田等 2009年：启动省级标准化基地项目 2010年：省政府启动现代农业产业基地建设项目
2、监管体系
《农产品质量安全法》 第三、四条规定：县级以上 人民政府农业行政主管部门 负责农产品质量安全的监督 管理工作。
食用菌（12项）：氧化乐果、荧光增白剂 茶叶（10项）：氯氰菊酯，镉、铅等
食品安全事故处于多发期、敏 感期
食品安全事故—— 2010年
1月30日，三聚氰胺超标事件被食安会暴光 2月4日，Βιβλιοθήκη Baidu京，蘑菇二氧化硫超标，肉松违规使用柠檬黄、胭
脂红； 2月10日：广东，馒头、油炸食品铝严重超标；酒类、调味品均
5、应急处置
《四川省农业厅重大农产品质量安全事故 应急预案》
特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级） 重大农产品质量安全事故（Ⅱ级） 较大农产品质量安全事故（Ⅲ级） 一般农产品质量安全事故（Ⅳ级） 发现农产品质量安全事故后，有关单位和
个人应当立即采取控制措施，及时向所
第二部分
农产品品牌建设
1、基本理念 2、品牌培育现状 3、品牌培育措施
（二）质量安全体系基本建立
四大体系
农业标准体系
标准化示范基地 农产品质量安全：指农产品质量
监管体系
符合保障人的健康、安全的要求-------。
检测体系
农产品质量安全体系：由农产品 质量安全标准体系、认证体系、 监测体系、监督管理体系等组成，
认证体系
全程控制农产品生产过程，保证 农产品质量安全。
国1、标：农1业500标准体系 行标标准：是44政00府（履截行止 监督管理职能的基 200础9年,农底业）质量标准是依照相关法律 四川法：规《制农定业的地强方制标性技术规范
探索发展(1992～2000年) 农业部标准化管理办法--- 全国农业标准化“九 五”计划（制修订每年3000万）
快速发展(2001～2005年) 无公害食品行动计划 ---三位一体整体推进 +
经过以上四个阶段
政策法规不断完善，安全体系基本建立， 步入依法监管的轨道
（一）政策法规逐步完善
“三法一规定一条例” 《农产品质量安全法》 （2006.11.1) 《国务院关于食品等产品安 全监督管理的特别规定》 (2007.7.26)
我省制定了《四川省质检体系建设规划》----
《农4、产品认质量证安体全法系》（：农国业家行政认主管监部委门要授对权生产）环 境加产状强品况农提 产认出 品证禁 基止 地和生 建产设体区，系，鼓要励认改和证善支农持产生品产生 优产 质条 农件 产， 品要 。
四川省2010年11月： 无公害产地认定：占全省耕面52.2%。 无公害产品：1172个 绿色食品：898个 有机农产品：317个
准制修订十一五规 划》，现各类农业标 准1500项，其中省级 农业地方标准种植业 387项，市（州）农业 地方标准300项，县 （市、区）农业地方
农业标准化---标准的制定和运用
1999年，农业部会同财政部启动了“农业行业标准财政 专项计划” 2003年5月，农业部启动“农业七大体系”建设将农业 标准化体系纳入其中 2006年7月，农业部在部署新时期农业和农村经济工作 中指出，全面实行农业标准化已成为我国农业和农村经 济工作的主攻方向 (解决认识的问题）
出口农产品99%以上>国际平均水平>欧\美
但安全隐患存在
农田安全形势严峻 土壤重金属污染---锌、铅、
砷 局部地区灌溉水
不合格产品中常见的农药残留超 标（2010年）：
蔬菜（25项参数）：禁限用农药超标：氧化 乐果、水胺硫磷、对硫磷、六六六；其它 农药：三唑磷、毒死蜱、氯氰菊酯
水果（25项参数）：氧化乐果、六六六、氯 氰菊酯、三氯杀螨醇、毒死蜱
2007年4月23日，中央政治局组织集中 学习，将“农业标准化和食品安全”作 为主题。
胡锦涛总书记在讲话中指出： 解决13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农
民增收，必须加快实施农业标准化。没有农业标准 化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。
农业标准化示范基地
中国的农业标准化工作，相 对于工业标准化而言，起步晚， 基础弱。
检出合成色素；熟肉制品中亚硝酸盐超标严重。 2月12日：沈阳，馒头铝超标6倍多，干煸鱿鱼丝、牛板筋、八
珍豆香卷、鱼皮花生中糖精钠、山梨酸、胭脂红、柠檬黄等 超标； 2月21日，海南“毒豇豆”事件在武汉暴光 3月19日，地沟油事件，地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒 霜100倍 2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”青海省一家乳 制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍， 原料来自河北。
商务部《我国流通领域食品安全状况的调 查报告》显示：
消费者对任何一类食品安全性的信任度 均低于50%。其中， 42%的受访者担心蔬 菜农药残留和食品添加剂的超量使用 。
二、监管状况
1978改革开放起步，提出“数量与质量并重，产品 终端质量安全检测逐步转变为产前产中产后全程 质量监管”
起步发展(1978～1991年) 质检机构起步—---计量法、农业标准化法出台
全省100%的市州、85%的
《农产3品、质检量安测全法体》系第三十四条：国家建立农产品 质量安全监测制度。县级以上农业部门：监测计划
我省质检机构：4个省、部级，21个市州级（16个 “双认证”），181个县农残快速检测人员：市州 156人，县级524人。
全国正在实施《农产品质量安全检验检测体系建 设规划》（2007—2012年）
一、基本理念
品牌（是产品的灵魂） 品牌是竞争力的象征 品牌是信誉的保证 品牌是价值的外在体现 品牌是个性化优势的彰显 品牌更是综合实力的展示 品牌是一个综合概念，它可以是一个名字，一个术语，
目录
•农产品质量安全现状 •农产品品牌建设
第一部分 农产品质量安全 现状 1、安全现状 2、监管现状
一、安全状况 总体上是安全的放心的
2007农业部《中国农产品质量安全概况》报 告：
2001年“无公害食品行动计划”启动，抽检 合格率＜60% 进展很快 成效显著
2006.11《农产品质量安全法》颁布实施以 来，抽检合格率稳步提升
省质监局： 国家、省、市县、乡镇等各级示范基地 （验收） 省农业厅：农业部国家级、三品一标基地、高产创建
活动（建设）的粮油标准化基地、高标准农田等 2009年：启动省级标准化基地项目 2010年：省政府启动现代农业产业基地建设项目
2、监管体系
《农产品质量安全法》 第三、四条规定：县级以上 人民政府农业行政主管部门 负责农产品质量安全的监督 管理工作。
食用菌（12项）：氧化乐果、荧光增白剂 茶叶（10项）：氯氰菊酯，镉、铅等
食品安全事故处于多发期、敏 感期
食品安全事故—— 2010年
1月30日，三聚氰胺超标事件被食安会暴光 2月4日，Βιβλιοθήκη Baidu京，蘑菇二氧化硫超标，肉松违规使用柠檬黄、胭
脂红； 2月10日：广东，馒头、油炸食品铝严重超标；酒类、调味品均
5、应急处置
《四川省农业厅重大农产品质量安全事故 应急预案》
特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级） 重大农产品质量安全事故（Ⅱ级） 较大农产品质量安全事故（Ⅲ级） 一般农产品质量安全事故（Ⅳ级） 发现农产品质量安全事故后，有关单位和
个人应当立即采取控制措施，及时向所
第二部分
农产品品牌建设
1、基本理念 2、品牌培育现状 3、品牌培育措施
（二）质量安全体系基本建立
四大体系
农业标准体系
标准化示范基地 农产品质量安全：指农产品质量
监管体系
符合保障人的健康、安全的要求-------。
检测体系
农产品质量安全体系：由农产品 质量安全标准体系、认证体系、 监测体系、监督管理体系等组成，
认证体系
全程控制农产品生产过程，保证 农产品质量安全。
国1、标：农1业500标准体系 行标标准：是44政00府（履截行止 监督管理职能的基 200础9年,农底业）质量标准是依照相关法律 四川法：规《制农定业的地强方制标性技术规范
探索发展(1992～2000年) 农业部标准化管理办法--- 全国农业标准化“九 五”计划（制修订每年3000万）
快速发展(2001～2005年) 无公害食品行动计划 ---三位一体整体推进 +
经过以上四个阶段
政策法规不断完善，安全体系基本建立， 步入依法监管的轨道
（一）政策法规逐步完善
“三法一规定一条例” 《农产品质量安全法》 （2006.11.1) 《国务院关于食品等产品安 全监督管理的特别规定》 (2007.7.26)
我省制定了《四川省质检体系建设规划》----
《农4、产品认质量证安体全法系》（：农国业家行政认主管监部委门要授对权生产）环 境加产状强品况农提 产认出 品证禁 基止 地和生 建产设体区，系，鼓要励认改和证善支农持产生品产生 优产 质条 农件 产， 品要 。
四川省2010年11月： 无公害产地认定：占全省耕面52.2%。 无公害产品：1172个 绿色食品：898个 有机农产品：317个
准制修订十一五规 划》，现各类农业标 准1500项，其中省级 农业地方标准种植业 387项，市（州）农业 地方标准300项，县 （市、区）农业地方
农业标准化---标准的制定和运用
1999年，农业部会同财政部启动了“农业行业标准财政 专项计划” 2003年5月，农业部启动“农业七大体系”建设将农业 标准化体系纳入其中 2006年7月，农业部在部署新时期农业和农村经济工作 中指出，全面实行农业标准化已成为我国农业和农村经 济工作的主攻方向 (解决认识的问题）
出口农产品99%以上>国际平均水平>欧\美
但安全隐患存在
农田安全形势严峻 土壤重金属污染---锌、铅、
砷 局部地区灌溉水
不合格产品中常见的农药残留超 标（2010年）：
蔬菜（25项参数）：禁限用农药超标：氧化 乐果、水胺硫磷、对硫磷、六六六；其它 农药：三唑磷、毒死蜱、氯氰菊酯
水果（25项参数）：氧化乐果、六六六、氯 氰菊酯、三氯杀螨醇、毒死蜱
2007年4月23日，中央政治局组织集中 学习，将“农业标准化和食品安全”作 为主题。
胡锦涛总书记在讲话中指出： 解决13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农
民增收，必须加快实施农业标准化。没有农业标准 化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。
农业标准化示范基地
中国的农业标准化工作，相 对于工业标准化而言，起步晚， 基础弱。
检出合成色素；熟肉制品中亚硝酸盐超标严重。 2月12日：沈阳，馒头铝超标6倍多，干煸鱿鱼丝、牛板筋、八
珍豆香卷、鱼皮花生中糖精钠、山梨酸、胭脂红、柠檬黄等 超标； 2月21日，海南“毒豇豆”事件在武汉暴光 3月19日，地沟油事件，地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒 霜100倍 2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”青海省一家乳 制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍， 原料来自河北。
商务部《我国流通领域食品安全状况的调 查报告》显示：
消费者对任何一类食品安全性的信任度 均低于50%。其中， 42%的受访者担心蔬 菜农药残留和食品添加剂的超量使用 。
二、监管状况
1978改革开放起步，提出“数量与质量并重，产品 终端质量安全检测逐步转变为产前产中产后全程 质量监管”
起步发展(1978～1991年) 质检机构起步—---计量法、农业标准化法出台
全省100%的市州、85%的
《农产3品、质检量安测全法体》系第三十四条：国家建立农产品 质量安全监测制度。县级以上农业部门：监测计划
我省质检机构：4个省、部级，21个市州级（16个 “双认证”），181个县农残快速检测人员：市州 156人，县级524人。
全国正在实施《农产品质量安全检验检测体系建 设规划》（2007—2012年）
一、基本理念
品牌（是产品的灵魂） 品牌是竞争力的象征 品牌是信誉的保证 品牌是价值的外在体现 品牌是个性化优势的彰显 品牌更是综合实力的展示 品牌是一个综合概念，它可以是一个名字，一个术语，