沿海农村水利基础设施建设调查报告

近海农村饮用水安全与水利基础设施建设

的调查与研究

——以XX赣榆县新河村为例

河海大学2011年暑期大学生赴XX省XX市

赣榆县实践小分队

力学与材料学院

二0一一七月

目录：

1.项目的背景、目的及意义

1.1中央一号文件与饮用水安全、水利基础设施建设

1.2 赣榆县新河村饮用水安全、水利基础设施建设现状

2. 调查的内容、方法和过程

2.1 调查的主要内容

2.1.1农村居民饮水状况和供水基本情况

2.1.2农村饮水安全隐患成因及其危害

2.1 调查的典型方法

2.2.1 宏观把握与典型案例法

2.2.2 实地走访与问卷调查相结合

2.2.3 文献参考法

2.3 调查的具体过程

3. 新河村的饮水现状

3.1 新河村自来水普及率、饮用水安全普及率及其他

3.2 新河村饮用水设施、供水能力

4. 新河村饮用水安全问题突出表现

4.1 饮用水水质达标率

4.2 水源保障、用水便捷程度

5.农村饮水安全问题的解决之策

5.1 建立农村水质监测网络

5.2 建立农村水利设施服务体系

5.3 政策扶持与资金保障

6.参考文献

摘要：良好的饮用水和环境卫生室人类健康生产必需的基本条件之一。农村饮用水安全

和水利基础设施是反映农村社会、经济发展和居民生活质量的重要标志。总书记对饮用水安全工作作出重要批示，强调“要把切实保护好饮用水水源，让人民群众喝上放心水最为首要任务”。[1]本文系实践团队对赣榆县新河村饮用水安全和水利基础设施进行全面调研的基础上，结合对村民的问卷走访分析，得出新河村饮用水现状和水利基础设施建设情况的初步评估，提出了以建立农村饮用水水质监测网络、完善饮用水安全预警机制、建立水利基础设施服务体系三位一体的解决策略。

1. 项目的背景、目的及意义

1.1中央一号文件与饮用水安全、水利基础设施建设

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。但与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从总体上看，我国水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面。

今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，尽快扭转水利建设滞后的局面。针对农村饮用水安全，中央一号文件中提到，到2013年解决规划内农村饮用水安全问题，“十二五”期间基本解决新增农村饮用水不安全人口的饮用水问题。积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。有条件的地方延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水。加强农村饮用水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮用水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。

1.2 赣榆县新河村饮用水安全、水利基础设施建设现状

XX市赣榆县海头镇新河村是一个地地道道的沿海农村，村民几乎都以渔业和水产养殖为职业。众所周知，沿海地段海水比较丰富，淡水资源相对较少。自2001年以来，在当地各村委会的不懈努力下，当地的村子家家户户都装上了自来水管，村民对政府的这种做法表示相当的满意。不过，由于条件的限制，村民饮用的是地下水，地下水的某些矿物质含量会偏高一些，水中的杂质也比较多，时间长了，水壶和暖水瓶中都出现了很多水垢。同时，由于当地淡水资源相对较少，加上当地的工厂比较多，村民家里白天经常供不上水，有时还会出现几天都不来水的现象。这些不足都引起了当地村民的不满，村委会也在寻找解决办法。2011年六月，村委会终于找到了解决的办法。根据赣榆县相关政策，村委会对每家的自来水进行了改造，现在每家每户的饮用水都是赣榆县塔山水库的水。塔山水库是赣榆县最大的水库，其水质严格符合国家饮用水卫生标准GB 5749—2006，赣榆县县城的居民用水就是塔山水库的水，新河村及周边村子的村民对用上塔山水库的水相当的满意。村民用上了放心安心的水，实现了城乡一体化供水，这着实是一件利民的好事。一直以来，村委会的干部都在不懈地完善村里的自来水系统，定期投入资金完善和维护相关设施。

赣榆县新河村作为典型的沿海农村，耕地面积相当少，所以用于灌溉的水利基础设施也是相当少的。但是作为沿海农村，新河村的防洪、防涝、运输等方面的基础设施还是相当完善的。很多年以前，沿村海岸线已经全部修上了海堤，此后每年都对海堤进行维护和修整。为了方面渔船的停靠和航行，村委会会不定期地投入资金对航道的淤泥进行清理、加宽码头等等。新河村目前有两个水闸，旧的水闸目前也正在使用，在控制水位和流量、防洪、排涝方面还起着一定的作用，但是因其年久失修，使用起来不是很理想。2009年，在镇政府的支持下，新河村投资上百万元建了一个新的水闸，其防洪、排涝功能远远超出了旧水闸，而且新水闸外型恢弘大气，与大海交相辉映，形成了一道独特的风景线。新水闸的建设，更好的服务了当地村民。

为了更好的学习和响应中央一号文件，我们2011年暑期赴XX赣榆县社会实践小分队就饮用水来源、饮用水安全隐患或事故、村政府的相关措施以及居民对解决饮用水安全问题的建议和意见在新河村展开了我们这次暑期社会实践。

2. 调查的内容、方法和过程

2.1调查的主要内容

2.1.1农村居民饮水状况和供水基本情况

当前农村饮用水安全问题在我国构建和谐社会、建设社会主义新农村和发展现代农业进程中愈加成为制约和阻碍。国家已经明确将农村饮用水安全的保障工作纳入“十二五”规划,计划到2020年基本解决这一问题。XX省XX市作为的东部沿海经济重地,虽然水资源丰富,但农村地区饮用水安全资源化、结构化矛盾突出,水质、用水量、水源保证率和用水方便程度均没有完全得到保障,在很大程度上影响了农村地区的经济发展和人民的身体健康。为了解XX市赣榆县近海农村饮用水安全的现状，河海大学2011年暑期赴XX赣榆县社会实践小分队成员对当地村民及村委会进行了实地走访调查。

经过实地走访调查，我们了解到，XX市赣榆县海头镇新河村是一个地地道道的沿海农村，村民几乎都以渔业和水产养殖为职业。众所周知，沿海地段海水比较丰富，淡水资源相对较少。自2001年以来，在当地各村委会的不懈努力下，村里开始引入自来水。截止2010年底，当地的村子家家户户都装上了自来水管。