消防安全责任人和管理人培训材料

6.组织管理专职消防队和义务消防队； 7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训 ，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； 8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安 全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
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2020/11/25
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内容提纲
➢第一篇 消防安全意识篇 ➢第二篇 消防工作组织领导篇 ➢第三篇 消防安全管理制度篇 ➢第四篇 防火管理篇 ➢第五篇 消防安全自查、自改篇 ➢第六篇 应急疏散预案的制定和演练篇 ➢第七篇 消防责任追究篇
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2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并 检查督促其落实；
3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； 4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
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5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标 志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出 口畅通；
1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定,掌握 本单位的消防安全情况；
2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活 动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障; 4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保 障消防安全的操作规程；
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（二）对明火实行严格的消防安全管理
1.单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。 2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因施工等 特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审 批手续。进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应 当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护 人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。 3.动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消 防安全措施。（进行电焊、气焊具有火灾危险作业的人员必须持证
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（一）消防安全重点部位的确定
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公 安部第61号令）第十九条规定：
重点单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危 及人身和财产安全以及对消防安全重大影响的部位确定为 消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理.
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（二）消防工作原则
2008年修订后的《消防法》规定了消防工作的原则：“ 政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极 参与”。这一原则是实行责任制的规定。
“政府”、“部门”“单位”“公民”四者都是消防工 作的主体，任何一方都非常重要，不可偏废，共同构筑消 防安全格局。
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（三）消防工作义务
《中华人民共和国消防法》第五条规定：任何单位、个人都 有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务 。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
1.由于消防工作具有广泛的社会性，任何单位、个人都与之密 切相关，火灾严重危及国家利益、集体利益和个人利益，给国 家财产和公民财产带来严重威胁。因此，只有大家共同参与， 真正齐抓共管，建立起消防工作的社会防御体系，才能增强抗 御火灾的能力，减少火灾带来的危害。自觉参与消防工作，维 护消防安全是现代公民的基本素质和基本公德。
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2.任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。所谓 “有组织的灭火工作”是指在各级人民政府、公安机关消防机构、 消防组织或发生火灾的单位、部门组织带领下进行的救火工作。参 加有组织的灭火工作，在灭火工作中服从政府、消防机构或者有关 人员的指挥，完成政府、消防机构或有关组织、人员交给的任务。
上岗并遵守消防安全操作规程。）
消防安全责任人和管理人培训材料源自（三）公众聚集场所的施工管理
1.公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。 2.公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部 施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取 措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的 易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使 用范围的消防安全。
第一篇 消防安全意识篇
➢（一）消防工作方针 ➢（二）消防工作原则 ➢（三）消防工作义务
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（一）消防工作方针
消防工作方针是“预防为主，防消结合”
“预防为主”就是在消防工作的指导思想上，把预防火 灾放在首位，立足于防，依靠社会各界，动员人民群众， 调动各方力量，贯彻落实各项防火的行政措施、技术措施 和组织措施，在思想上、物质上和管理上真正实现以防为 主，从根本上取得同火灾作斗争的主动权，有效地抗御火 灾，减少火灾的危害。
1.单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人; 2.未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由 单位消防安全责任人负责实施。
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（五）消防安全管理人的工作职责
消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和 组织落实下列消防安全管理工作：
1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理 工作；
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根据新《消防法》的规定，防火安全责任首先是政府对 消防工作负有领导责任。对于一个单位来说，首先是单位 的法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防安全工 作全面负责，并在单位内实行和落实逐级防火责任制、岗 位防火责任制。
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（二）消防安全责任人的确定
第三篇 消防安全管理制度篇
➢（一）单位消防安全制度主要内容 ➢（二）宣传教育和培训内容
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（一）单位消防安全制度主要内容
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》 （公 安部第61号令）第十八条规定：
1.消防安全教育、培训； 2.防火巡查、检查；安全疏散设施管理； 3.消防控制室值班； 4.消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改； 5.用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品、和场所防火防 爆； 6.专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练 ； 7.燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)； 8.消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容.
应当注意的是，任何单位和个人都不得组织未成年人参加灭火。另外， 虽然本法没有明确规定，但对孕妇，老年人和有较严重身体缺陷的残疾人 ，一般也不应当组织他们参加灭火。这些人由于身体或者体力、智力上的 缺陷，往往行动不便，不仅不能灭火，还缺乏逃避火灾伤害的能力。还要 帮助他们，保护他们的安全。
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《消防法》第十六条规定：单位主要负责人是本单位的消 防安全责任人。
注：单位主要负责人是指法人单位的法定代表人或者非法人单位 的主要负责人。根据营业执照、组织机构代码证等证件载明的 内容来确定。 消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责。
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（三）消防安全责任人的职责
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》（ 公安部第61号令）第六条规定：
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（一）消防安全重点单位的每日防火巡查
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（ 公安部第61号令）第二十五条规定：消防安全重点单位 应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位 和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内 容应当包括：
1.用火、用电有无违章情况； 2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、 应急照明是否完好； 3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
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（五）对易燃易爆危险品的消防安全管理
单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产 、储存、运输、销售、使用、销毁必须执行消防技术标准 和管理规定。
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第五篇 消防安全自查、自改篇
➢（一）消防安全重点单位的每日防火 巡查
➢（二）企、事业单位的季度检查 ➢（三）建筑消防设施检查维修保养 ➢（四）火灾隐患整改
第二篇 消防工作组织领导篇
➢（一）消防安全责任制 ➢（二）消防安全责任人的确定 ➢（三）消防安全责任人的工作职责 ➢（四）消防安全管理人的确定 ➢（五）消防安全管理人的工作职责
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（一）消防安全责任制
《消防法》第二条明确规定：实行消防安全责任制。为什 么要实行消防安全责任制呢？大家都知道消防安全渗透在 人们生产、生活的各个方面，各级政府、政府各部门、各 行各业以及每个人在消防安全方面应当各尽其责,是我国做 好消防工作的经验总结。实践证明，实行防火安全责任制 ，有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单 位和广大群众做好消防工作的积极性，转变不正确的认识 ，提高全社会整体抗御火灾能力。
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防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危 险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当 立即报警并及时扑救。
5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理 涉及消防安全的重大问题；
6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队 ；
7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并 实施演练。
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（四）消防安全管理人的确定
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》（ 公安部第61号令）第七条规定：
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4.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆 放物品影响使用；
5.消防安全重点部位的人员在岗情况； 6.其他消防安全情况。 公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时 一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火 种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当 加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际 组织夜间防火巡查。