卫生组织结构体系
执业医师考试预防医学考点梳理-卫生服务体系与卫生管理
第六单元卫生服务体系与卫生管理一、卫生系统及其功能（一）卫生系统与卫生组织结构1.卫生系统广义的卫生系统是指以改善健康为主要目的的所有组织、机构和资源的总和。
它由资金、信息和知识、医疗产品和技术、卫生人力和服务提供、运输工具、通信以及全面指导和管理所组成。
狭义的卫生系统也可看作是在一定法律和政策的框架内的组织网络，旨在组织、分配和利用现有的社会资源为全社会提供卫生保健服务，通过保证公平、效益和效果平衡，卫生机构与服务人群的互动，实现促进和维护人民健康、提高生活质量的目的。
2.卫生体制我国的卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
我国的卫生系统由卫生服务、医疗保障和卫生执法监督三部分组成。
3.卫生系统的功能和目标（1）卫生系统的功能：WH0把卫生系统的功能归纳为四项：提供服务创建资源筹措资金监督管理（2）卫生系统运行良好的关键因素：①领导和执政能力；②健康信息系统；③卫生筹资；④卫生人力资源；⑤基本医疗产品和技术；⑥卫生服务提供。
（3）卫生服务的需要、需求和利用1）卫生服务需要：主要取决于居民的自身健康状况，是依据人们的实际健康状况与“理想健康状态”之间存在差距而提出的对预防、保健、医疗、康复等服务的客观要求。
其包括个体觉察到的需要和由医疗卫生专业人员判定的需要。
2）卫生服务需求：是从经济和价值观念出发，在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力消费的卫生服务量。
3）卫生服务利用：是需求者实际利用卫生服务的数量（即有效需求量）。
（4）卫生系统的目标：①提高总体健康水平；②提高卫生系统对人们的需求和期望的反应性；③保证卫生资金筹集过程中的资金公平性。
反应性是指卫生系统在满足人们对系统中改善非健康方面的合理性期望的程度。
反应性测量分为主观性指标如“尊重人权”和客观性指标如“以卫生服务对象为中心”两个部分，它包括尊严、机密性、自主性、及时性、社会支持、基本设施以及服务者的选择共7个要素。
护理学基础第七章 医疗卫生体系
第二节 医院与社区卫生服务
（一）家庭病床的概念 家庭病床是指医疗机构为了最大限度的满足社会医疗需求，派出医护人员，选择适 宜在家庭环境中医疗和康复的病种，让患者在自己熟悉的环境中，在家人陪伴照顾下， 接受治疗和护理的医疗服务。 （二）家庭病床收治的对象和范围 1．病情适合在家庭疗养，给予支持治疗和护理以减轻痛苦的患者 2．经过住院治疗、急诊留观，病情稳定但仍需继续治疗的患者
第二节 医院与社区卫生服务
二、社区卫生服务 “社区是若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域 里所形成的一个生活上相互关联的大集体”。
（一）社区卫生服务的原则
1．坚持为人民服务为宗旨 2．把社会效益放在第一位 3．以需求为导向 4．因地制宜，量力而行
5．注重结构调整
第七章 医疗卫生体系
第七章 医疗卫生体系
第三节 卫生服务策略
1994年，WHO西太平洋地区办事处提出了建立“健康新视野”的战略框架健康新
视野的实施包括以下几方面：
1.生命的培育 2.生命的保护 3.晚年的生活质量
促进健康
预防保健
合理治疗
社区康复
第七章 医疗卫生体系
第三节 卫生服务策略
2.八项内容 （1）对当前主要卫生问题及其预防和控制方法的健康教育； （2）改善食品供应和合理营养； （3）供应足够的安全饮用水和基本环境卫生设施；
（4）妇幼保健和计划生育；
（5）主要传染病的预防接种； （6）地方病的防治与控制； （7）常见病和外伤的合理治疗； （8）提供基本药物。
第七章 医疗卫生体系
学习目标
掌握：家庭病床的救治对象及家庭病床的护理工作。 熟悉：医院的基本性质与任务，医院的组织机构。 了解：我国医疗卫生体系中的护理组织系统。
我国的卫生保健服务体系
❖ 病区的设置和布局
❖ 设置病室：普通、危重病室、抢救室、治疗室、 办公室：医生、护士、库房、示教室等。
❖ 布局与管理 病区管理：实行科主任、科护士长、 领导下的主治医生、护士长分工负责制。设置： 30~40张病床，床距离不少于1米。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
护理工作
❖运用护理程序，为患者提供护理。 ❖巡视病，进行临床病情观察 ❖做好心理护理 ❖执行医嘱，完成各项治疗、护理及抢救 工作 ❖做好生活护理 ❖开展健康教育 ❖严格按要求收发室和保管各种护理表格 ❖做好入院、出院、转院及死亡患者的护 理工作 ❖做好病区环境管理工作 ❖开展临床护理科研
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、卫生保障体系
❖ （一）卫生资源的配置：包括服务基础设施的规 划和建设、卫生服务人力资源的规划与建设、卫 生经济的投入等。
❖ （二）卫生保障制度：保障民众获得必要的卫生 保健服务费用的机制
❖ 1、社会医疗保险：医疗保险（城镇职工、城镇 居民）、新农合、社会医疗救助
医院的组织结构结构（续）
❖ （二）医院的人员构成
▪ 1、卫生技术人员：是医院的主要工作者，医、 护、医技、药剂、康复技术人员。
▪ 2、工程技术人员：负责医院相关医疗设备与 仪器的维修管理。
▪ 3、行政管理人员 ▪ 4、后勤保障人员：财会人员、图书管理人员
等，其主要职责是保证临床医疗护理工作的顺 利进行。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
急诊观察室
❖ 对留观患者进行入室登记，建立 病案，认真填写各项记录，书写 病情报告。
❖ 对留观患者要主动巡视，加强观 察，及时完成医嘱，做好晨晚间 护理，加强心理护理。
❖ 做好病区的管理工作，保持观察 室良好的秩序和环境。
世界卫生组织总部结构(不包括伙伴关系秘书处)
总干事副总干事总干事办公厅（ODG ） 通讯联络（DCO ） 理事机构（GBS ） 内部监督服务（IOS ） 法律顾问（LEG ） 监察员（OMB ） 联合国协调（UNI ） 联合国，纽约（WUN ）世界卫生组织总部结构（不包括伙伴关系秘书处）2012年5月1日艾滋病毒/艾滋病、结核病、疟疾和被忽视的热带病（HTM ）控制被忽视的热带病（NTD ） 全球疟疾规划（GMP ） 艾滋病毒/艾滋病（HIV ） 控制结核（STB ）家庭、妇女和儿童卫生（FWC ）老龄化与生活方式（ALC ） 免疫、疫苗和生物制品（IVB ）孕产妇、新生儿、儿童和青少年卫生（MCA ） 生殖卫生和研究（RHR ）卫生安全和环境（HSE ）食品安全、人畜共患疾病和食源性疾病（FOS ） 全球能力、预警和反应（GCR ） 大流行病和流行病（PED ） 公共卫生和环境（PHE ）非传染性疾病和精神卫生（NMH ）慢性病和健康促进（CHP ） 精神卫生和物质滥用（MSD ） 营养促进健康和发展（NHD ） 无烟草行动（TFI ）暴力和伤害预防及残疾（VIP ）一般管理（GMG ）财务（FNM ）全球服务中心，吉隆坡（GSC ） 人力资源管理（HRD ） 信息技术和电信（ITT ） 业务支助服务 （OSS ）计划、资源协调和绩效监督（PRP ）创新、信息、证据和研究（IER ）伦理和社会决定因素（ESD ） 卫生统计和信息系统（HSI ） 知识管理和信息（KMS ）公共卫生、创新和知识产权（PHI ） 患者安全规划（PSP ）世卫组织卫生发展中心，神户（WKC ）卫生系统和服务（HSS ）卫生系统政策和人力（HPW ） 卫生系统筹资（HSF ）基本药物和卫生产品（EMP ）脊灰、应急和国家合作（PEC ）国家合作（CCO ）应急风险管理和人道主义应对（ERM ） 脊灰行动和研究（POL ）世卫组织东地中海减少脆弱性中心，突尼斯（WMC ）。
卫生组织结构体系
卫生组织结构体系卫生组织结构体系的设计和建立是为了实现卫生事业的规范化、高效化和科学化管理。
一个合理的卫生组织结构体系能够明确各级卫生主管部门的职责、权力和责任，并通过分工合作，形成高效的决策过程，确保卫生资源的合理配置和协调使用。
下面将以我国卫生组织结构体系为例，详细介绍其主要结构和功能。
我国卫生组织结构体系主要包括国家卫生健康委员会、各级卫生健康委员会、卫生健康行政部门、卫生监督机构和医疗卫生机构等。
国家卫生健康委员会是我国卫生组织结构的最高决策机构，负责全国卫生健康事业的规划、制定和协调。
国家卫生健康委员会下设各种专业部门和办公室，包括卫生规划、卫生监测、医疗卫生事务等部门，负责具体的管理工作。
各级卫生健康委员会是国家卫生健康委员会的下设机构，按地区划分，包括省级、市级和县级卫生健康委员会。
各级卫生健康委员会的主要职责是负责卫生健康事业的规划指导、政策制定和资源配置，同时行使对本地区卫生机构的监督和管理权力。
卫生健康行政部门是各级卫生健康委员会的执行机构，负责监督卫生机构的运行和卫生员工的培训与管理。
卫生健康行政部门下设有卫生事业管理、卫生监督、卫生法规等部门，分别负责相应的工作。
卫生监督机构是卫生组织结构体系中的重要组成部分，负责对各类卫生机构和卫生人员的监督和管理。
卫生监督机构包括卫生监督部门和卫生巡查机构，负责进行卫生设施的检查和卫生情况的评估，及时发现和解决问题。
医疗卫生机构是卫生组织体系中的服务机构，包括各级医院、卫生院、社区卫生服务中心等。
医疗卫生机构主要负责提供医疗保健服务，其中包括预防疾病、诊断治疗、康复护理等各个方面。
医疗卫生机构应该依据卫生组织结构体系的规定和要求，进行工作，同时接受卫生主管部门的监督和管理。
卫生组织结构体系的目的是为了实现全民健康的目标，促进卫生健康事业的发展。
一个健全的组织结构能够提高卫生资源的利用效率，优化医疗服务的质量和效果，提高人民群众的健康水平。
医疗卫生体系
急诊科
预检处（绿色通道） 预检处（绿色通道） 诊疗 1984年卫生部 年卫生部 治疗室 发布了《 发布了《医院急诊科 抢救室 室建设的通知》 室建设的通知》 监护室 观察室 清创、手术室 清创、
设 置
急诊的护理工作
掌握就诊标准，做到一问、 预检分诊 掌握就诊标准，做到一问、二检 三分诊、四登记； 查、三分诊、四登记；根据具体情况分类处 通知、报告、报警） 理（通知、报告、报警） 抢救 设施器材 人 员 组织管理
门诊部的护理工作
充分利用候诊时间，通过画廊、 健康教育 充分利用候诊时间，通过画廊、 图片、录音、录像等形式开展卫生科普、 图片、录音、录像等形式开展卫生科普、防 保健知识宣教。 病、保健知识宣教。 检诊后确定需要住院治疗者， 指导住院 检诊后确定需要住院治疗者，护 士应指导病人办理住院手续， 士应指导病人办理住院手续，特殊患者安全 运送。 运送。 消毒隔离
对医院分级管理的依据是医院的功能、任务、 对医院分级管理的依据是医院的功能、任务、 设施条件、技术建设、 设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理 的综合水平。 的综合水平。医院分级管理的实质是按照现代医 院管理的原理， 院管理的原理，遵照医疗卫生服务工作的科学规 律与特点所实行的医院标准化管理和目标管理。 律与特点所实行的医院标准化管理和目标管理。 医院的设置与分级， 医院的设置与分级，应在保证城乡医疗卫生 网的合理结构和整体功能的原则下， 网的合理结构和整体功能的原则下，由卫生行政 部门按地方政府的区域卫生规划来统一规划确定
急诊室物品准备及要求
医用救护车， 医用救护车，车载抢 救设备完好率 100%，，保证随时 ，，保证随时 ，， 出车 通讯畅通（院内外） 通讯畅通（院内外） 设有符合标准的重症 监护室（ 监护室（EICU） ） 物品完好率达100%， ， 物品完好率达 有查验、 有查验、交接班与维 护保养记录 护士熟悉所有抢救设 备的功能和使用方法
卫生组织体系
中华预 防医学会
中华 药学会
PART 5
卫生 第三方 组织
卫生第三方组织：协会
中国医院协会 中国医师协会
卫生第三方组织：国际卫生组织
PART 5
卫生 第三方 组织
世界卫 生组织
国际康 复组织
国际红 十字会
红新月 会
卫生第三方组织：基金会
PART 5
卫生 第三方 组织
中国初级 卫生保健
基金会
中华医学 基金会
• 村组卫生室
农村卫生 服务组织
卫生服务组织改革
PART 3
卫生 服务 组织
经济因素 政府因素
社会因素
深化改革
问题：有没有人对自己身边的医院等的发展有所了 解，谈谈自己对医疗卫生服务发展的看法
PART 3
卫生 服务 组织
卫生服务组织改革：政府
企业
非盈利机 构
政府
“在公共卫生的供给 方面发挥主导作用”
PART 2
卫生 行政 组织
卫生行政组织管理机构
PART 2
卫生 行政 组织
卫生行政组织管理机构
卫生监督组织 卫生监督组织（Health supervision organization）是依据公共卫生法规的授权对公 民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进 行督促检查，行使卫生行政执法权利的组织。
PART 3
卫生 服务 组织
卫生服务组织改革：政府
2018年两会政协刘玉村委员谈医疗卫生改革（视频）
PART 3
卫生 服务 组织
卫生服务组织改革：政府
层级
机构
NHS体系
基础保健 专业保健
家庭医生 社区诊所 医院为主
PART 3
卫生组织结构体系
04
卫Hale Waihona Puke 组织改革与发展卫生组织改革与发展概述
01
卫生组织改革与发 展的必要性
随着全球卫生挑战的不断变化， 卫生组织需要不断改革和发展以 应对这些挑战。
02
卫生组织改革与发 展的目标
提高卫生组织的效率、效能和适 应性，以更好地履行其职责，促 进全球卫生发展。
02
卫生组织结构
卫生组织结构概述
卫生组织结构是指卫生机构内部各组成部分之间相互关系的 一种组织形式，它规定了各个部门和岗位的职责、权利和相 互关系，是卫生机构运行的基础。
卫生组织结构的设置应遵循科学性、合理性和有效性的原则 ，以确保卫生机构能够高效、有序地运转，并实现其社会功 能和目标。
卫生组织结构的类型
矩阵型组织结构
这种结构形式结合了直线型和职 能型的特点，有利于加强部门之 间的协调和合作。适用于需要跨 部门协作的卫生机构。
卫生组织结构的优化与调整
卫生组织结构的优化与调整是必要的，因为随着社会 经济的发展和卫生事业的不断进步，卫生机构面临的
内外部环境也在不断变化。
输标02入题
优化与调整卫生组织结构的目标是提高卫生机构的运 行效率和服务质量，更好地满足人民群众的健康需求。
管理体制与机制的
关系
管理体制是管理机制的基础和框 架，管理机制是管理体制的具体 实现和运作方式。
卫生组织管理的创新与发展
创新
指在卫生组织管理中引入新的思想、新的方法和新的技术，以提 高卫生组织的竞争力和适应能力。
发展
指在卫生组织管理中不断推进改革和发展，以实现卫生组织的可 持续发展。
创新与发展的关系
卫生组织结构体系
卫生组织结构体系一、政府卫生部门政府卫生部门是卫生组织结构体系的核心，负责规划、指导和监督全国卫生事业的发展。
政府卫生部门通常分为卫生局、疾病预防控制中心、食品药品监督管理局等机构，各司其职，共同推动卫生事业的发展。
卫生局负责卫生政策的制定和实施，协调医疗资源的合理配置，推动基层卫生服务体系的建设。
疾病预防控制中心主要负责疫情监测、传染病防控、健康教育等工作，是疾病防控的主力军。
食品药品监督管理局主要负责食品安全和药品监管工作，保障人民群众的身体健康。
二、医疗机构医疗机构是卫生组织结构体系中非常重要的一部分，包括医院、诊所、卫生院等各类医疗服务机构。
医疗机构是人们就医的主要场所，承担着医疗救治、健康检查、预防保健等多种职能。
医院是医疗机构的重要组成部分，按照规模和功能分为三级、二级、一级医院，承担着不同层次的医疗服务。
诊所和卫生院是基层医疗机构，主要为周围居民提供基本医疗服务，是健康教育、疾病预防的基地。
三、卫生保健机构卫生保健机构是卫生组织结构体系中的另一个重要组成部分，包括社区卫生服务中心、康复医院、养老院等机构。
卫生保健机构主要承担着健康管理、康复护理、老年照护等服务。
社区卫生服务中心是卫生保健机构的重要载体，为居民提供健康体检、疾病筛查、健康教育等服务。
康复医院主要针对康复患者提供康复护理和康复训练，帮助他们重返社会。
养老院是为老年人提供长期照护和生活服务的机构，为老年人晚年生活提供保障。
四、卫生教育机构卫生教育机构是卫生组织结构体系中的重要组成部分，主要包括医学院校、卫生学校、健康教育中心等机构。
卫生教育机构主要负责医学教育、卫生教育和健康宣传等工作。
医学院校是培养医生、护士、公共卫生人才的主要机构，承担着培养医学人才的重要任务。
卫生学校主要培养卫生管理人才、卫生工作者等专门人才，为卫生工作提供人才保障。
健康教育中心主要负责健康教育宣传、健康促进活动等工作，提高人们的健康素养和健康意识。
卫生组织体系
▪ 在层次布局上，向高端服务（大医院）集中； ▪ 在地域布局上，向高购买力地区（城市）集中
2.组织体系中的条块分割导致管理困难
▪ 卫生管理职能分散； ▪ 医疗服务体系与公共卫生体系割裂； ▪ 各卫生服务组织之间的条块分割
六、卫生组织体系的变革
六、卫生组织体系的变革
2.卫生服务组织变革 (1)建立城市两级医疗服务提供体系：
加强社区卫生服务中心（站）建设 (2)整合疾病预防控制体系
中央：疾病预防控制局 地方：合并 (3)赋予群众性卫生组织越来越多的权力 中华医学会（医疗事故鉴定）
六、卫生组织体系的变革
(4)实行卫生全行业管理
原各行业、企业的医院转为卫生部门管理 (5)探索卫生服务组织的内部管理
主要包括： 国家到地方各级分别设立健康教育所（科）
主要任务：开展各类健康教育活动
三、卫生服务组织体系
5
卫生信息机构
研究、编制卫生系统信息化建设规划，组建 卫生系统信息网络等
三、卫生服务组织体系 我国城乡卫生服务体系的特点：
▪ 城市卫生服务体系
市级 综合性医院 妇幼保健院 疾控中心 健康教育所 信息统计中心
• 居民的常见病、多发病和慢性病一般利用初级保健 服务和护理保健服务，在私人诊所、综合诊所和社 区医院内就诊，严重的病例可通过诊所和社区医院 向二、三级医院逐级转诊。
国际卫生组织
1.世界卫生组织（WHO）
宗旨：使全世界人民获得尽可能高水平的健康
2.国际红十字会与红新月联合会（International
德国卫生组织体系概况
2.服务组织 公共卫生体系：联邦－州－县三级 医疗服务体系：包括开业医生、医院、康 复机构、护理机构四类；
简述卫生组织结构的设计原则
简述卫生组织结构的设计原则卫生组织结构的设计是为了确保卫生系统的高效运转和有效管理。
一个合理的卫生组织结构应该符合以下几点设计原则：1. 分工明确：一个卫生组织应该根据不同的职能和任务进行分工，明确各个部门和岗位的职责和权限。
例如，可以设立医疗服务部门、卫生监督部门、卫生教育部门等，每个部门负责不同的工作内容。
2. 层级清晰：一个卫生组织的结构应该有明确的层级关系，从而实现上下级之间的有效沟通和协调。
通常情况下，可以分为顶级管理层、中层管理层和基层管理层，各个层级之间应该有明确的责任和权力划分。
3. 统一指挥：一个卫生组织的管理结构应该有一个统一的指挥机构，负责整体协调和决策。
这样可以避免各个部门之间的冲突和重复工作，提高整体效率和质量。
4. 灵活适应：卫生组织的结构应该具有一定的灵活性，能够随着环境和需求的变化进行调整和优化。
例如，可以根据不同地区的特点和需求设立分支机构或专门的工作小组。
5. 信息共享：一个卫生组织的结构应该鼓励和促进各个部门之间的信息共享和协作。
这样可以提高工作效率，避免信息孤岛和重复劳动。
6. 人员培养：一个卫生组织的结构应该注重人员培养和发展，为员工提供良好的培训机会和职业发展通道。
这样可以增强组织的凝聚力和竞争力。
7. 资源配置：一个卫生组织的结构应该合理配置各种资源，包括人力、物力和财力等。
这样可以最大限度地发挥资源的效益，提高卫生服务的质量和可及性。
8. 监督评估：一个卫生组织的结构应该建立有效的监督和评估机制，对工作进行监督和评估，及时发现和解决问题。
这样可以提高工作的透明度和质量，增强公众对卫生组织的信任。
一个合理的卫生组织结构应该是一个有机的整体，能够协调和整合各个部门和岗位的工作，实现卫生服务的高效运作和管理。
通过合理设计和优化，可以提高卫生组织的效率和质量，为人们提供更好的卫生服务。
卫生组织结构体系
卫生组织结构体系本协议书（以下简称“协议”）由以下各方签署，旨在规定卫生组织的结构体系，并确保卫生服务的顺利运作。
签署本协议的各方承诺遵守以下条款：1. 定义1.1 “卫生组织”指本协议中涉及的相关卫生服务机构、医疗设施、医疗服务提供者和其他相关实体的集合体。
1.2 “卫生服务”指以维护和改善人类健康为目标的服务，包括但不限于医疗诊断、治疗、预防、健康咨询和康复等。
2. 组织结构2.1 卫生组织的总体结构如下：2.2 卫生组织的各个层级和部门的职责与权限应明确规定，并在一份内部规章制度中详细列明。
2.3 卫生组织应设立必要的行政机构、人员编制和工作岗位，并建立相应的管理体系。
2.4 卫生组织应设立相应的专业委员会或专家领导小组，以确保卫生服务的质量和安全。
3. 职责与义务3.1 卫生组织应依法承担维护和改善人类健康的职责，为公众提供全面、高质量的卫生服务。
3.2 卫生组织应制定适当的卫生政策和规划，根据实际情况提供必要的设备、药品和人员资源。
3.3 卫生组织应建立和实施科学的健康检测和监测体系，及时掌握卫生状况，并采取相应措施做好预防工作。
3.4 卫生组织应配备合格的医疗人员，并提供必要的培训和继续教育，以保证医疗服务的专业性和安全性。
3.5 卫生组织应遵守相关卫生法律法规和规范，保护患者的合法权益，进行医疗过程的信息管理和保密工作。
4. 协议变更与终止4.1 本协议的任何变更或修订应经各方协商一致，并以书面形式进行。
4.2 本协议可由任何一方提前通知其他各方终止，通知应提前至少30天，并以书面形式进行。
4.3 在协议终止后，各方应根据实际情况妥善处理卫生组织的相关事务，并及时通知有关方面。
5. 争议解决5.1 本协议执行过程中的争议应由各方协商解决，如协商不成，应提交至中国人民法院按照中华人民共和国法律进行解决。
6. 附则6.1 本协议自各方签署之日起生效，并具有法律约束力。
6.2 本协议的补充协议、附件等文件为本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力。
乡级卫生中心组织结构
乡级卫生中心组织结构
乡级卫生中心是乡级地区的基层医疗保健服务机构。
它的组织结构通常包括以下部门和职能：
行政部门
- 中心主任：负责整个卫生中心的日常管理和决策。
- 行政秘书：协助中心主任处理行政事务，并负责文件管理和工作协调。
医疗部门
- 门诊部：提供基本医疗服务，包括常见病、慢性病和急诊处理。
- 妇幼保健科：负责孕妇和儿童的保健工作，包括孕前、孕期和产后的健康管理。
- 妇科：提供妇科疾病的诊断和治疗。
- 五官科：负责眼、耳、鼻、喉科疾病的诊断和治疗。
- 传染病科：负责传染病的防控和治疗。
- 慢性病科：管理慢性病患者的治疗和康复。
- 中医科：提供中医药治疗和保健服务。
公共卫生部门
- 卫生监督科：负责对乡级卫生中心和社区卫生基础设施进行监督和评估，确保卫生标准的执行。
- 疾病控制科：负责流行病学调查、传染病防控和疫苗接种等公共卫生措施。
- 卫生教育科：开展健康教育活动，提高居民的健康意识和卫生知识。
医技部门
- 检验科：进行常规生化、血液等检验。
- 影像科：提供X光、超声、CT等医学影像检查。
- 药剂科：负责药物的采购、存储、发放和管理。
此外，乡级卫生中心还可以根据需要设立其他部门，例如计划生育科、健康管理科等。
各部门之间通过定期会议和合作来保证卫生中心的正常运转和协同工作。
以上是乡级卫生中心的一般组织结构，具体情况可能因地区和实际情况而有所不同。
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• 负责直属单位的机构编制、劳动工资、职称、
专家管理及领导干部的任免等有关事宜；
• （八）监督管理传染病防治和食品、职业、
环境、放射、学校工作，组织制订食品、化妆 品质量管理规范并负责认证工作。
• （九）制订国家卫生人才发展规划和卫生人
员职业道德规范，拟定卫生机构编制标准、卫 生技术人员资格认定标准并组织实施。
• （十）组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、
双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡 导的重大卫生活动。组织协调我国与世界卫生组织及 其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。
应急指挥中心）
• 6、农村卫生管理司
• 7、卫生监督局 • 8、妇幼保健与社区卫生司 • 9、医政司 • 10、疾病预防控制局(全国爱国卫生运动
委员会办公室)
• 11、 科技教育司 • 12、国际合作司 • 13、保健局 • 14、直属机关党委 • 15、离退休干部局
• 1998年，卫生部设１０个职能司（局、
员提案的办理工作；
• 负责组织协调机关电子政务工作； • 负责信访、保密、保卫和二线部领导秘书事务
工作。
人事司主要职能
• 研究制订卫生人力发展规划，综合组织研究卫
生机构职责、编制标准、卫生人员工资福利标 准；
• 综合协调管理卫生专业技术人员的资格认定和
准入工作；
• 负责部机关机构编制和国家公务员管理； • 综合协调全国卫生管理岗位培训，负责组织机
• （十一）贯彻中西医并重的方针，推进承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。
• （十三）负责中央保健委员会确定的保健对象的医
疗保健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的医 疗工作。
• （十四）组织调度全国的卫生技术力量，协助地方
人民政府和有关部门，对重大突发疫情、病情实施紧 急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、蔓延。
研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规 范和卫生标准并监督实施。
• （二）研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全
国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务 标准，指导卫生规划的实施。
• （三）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政
策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术 的实施。
• （四）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制
一定区域内，根据人群的健康需求，通 过区域卫生规划、以保护和增进人群健 康为目的的各种不同的组织群。
• 注意与卫生系统的区别。
健康组织体系
• 广义的健康组织体系包括健康管理体系、
健康提供体系，以及其他一切与健康相 关的非政府组织。
• 健康行政、健康服务、健康相关的非政
府组织（健康第三方组织？？？）
我国卫生行政组织体系
• 卫生部 • 省、自治区、直辖市卫生厅 • 省辖市（设区的市）、地区、自治州、
盟卫生局
• 市（县级）、县、、旗卫生局 • 其他与健康相关行政机构
卫生部内设机构
• 1、办公厅 • 2、人事司 • 3、规划财务司 • 4、卫生政策法规司 • 5、卫生应急办公室（突发公共卫生事件
• 2006年，经中央机构编制委员会办公室、
人事部批准，卫生部有关内设机构进行 了调整，疾病控制司（全国爱国卫生运 动委员会办公室）更名为疾病预防控制 局（全国爱国卫生运动委员会办公室）， 卫生执法监督司更名为卫生监督局，基 层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与 社区卫生司。
卫生部的主要职责
• （一）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，
• （十五）承办国务院交办的其他事项。
办公厅主要职能
• 综合协调机关政务工作和行政事务工作，制定
部机关工作制度；
• 负责卫生部年度工作会议和其他重要会议的组
织、领导批示和重要政务工作的督办、秘书事 务、政务信息、机要和值班工作；
• 负责公文处理、档案管理、新闻宣传、报刊管
理工作；
• 负责组织协调全国人大代表建议、全国政协委
厅）：办公厅、人事司、规划财务司、 卫生法制与监督司、基层卫生与妇幼保 健司、医政司、疾病控制司（全国爱国 卫生运动委员会办公室）、科技教育司、 国际合作司、保健局，设机关党委，负 责部机关及在京直属单位的党群工作。
• 2003年，经中央机构编制委员会办公室
批准，卫生部内设司局进行调整，增设 设卫生政策法规司、卫生应急办公室 （突发公共卫生事件应急指挥中心）、 农村卫生管理司、卫生执法监督司，共 13司局。
卫生组织结构体系
卫生组织体系
• 卫生组织体系概述 • 卫生行政组织体系 • 卫生服务组织体系 • 非政府组织 • 卫生组织体系变革 • 国际卫生组织体系
第一节 卫生组织体系概述
• 卫生组织体系相关概念 • 卫生组织体系构成
卫生组织体系相关概念
• 健康组织 • 健康组织体系
健康组织
• 健康组织（health organization）是指在
• 狭义的健康组织体系指卫生组织体系，
包括卫生行政组织、卫生服务提供组织， 以及与非政府卫生组织。
卫生组织体系构成
• 卫生行政组织是指那些对卫生事务实施
管理的政府组织，通过制定和执行卫生 政策、法规来引导和调控卫生事业的发 展。
卫生组织体系构成
• 卫生服务组织是指以保障居民健康为主
要目标，直接或间接向居民提供医疗、 预防、保健、康复等卫生服务的组织。
卫生组织体系构成
• 非政府卫生组织由非政府部门、职业群
体或群众自发组建的与健康有关的组织。
我国卫生组织体系构成
• 城乡 • 层级分
第二节 卫生行政组织体系
• 行政组织体系 • 我国卫生行政组织体系
行政组织体系
• 中央政府-----省、自治区、直辖市-------
省辖市（设区的市）、地区------县、自治 州、县级市-------乡镇
订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大 疾病的综合防治；发布检疫传染病和监测传染病名录。
• （五）研究指导医疗机构改革，制订医务人
员执业标准、医疗质量标准和服务规范性并监 督实施。
• （六）依法监督管理血站、单采血浆站的采
供血及临床用血质量。
• （七）研究拟定国家重点医学科技、教育发
展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指 导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单 位。